Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Подтверждение соответствия продукции в Таможенном союзе. Монография
.pdf
151
Правила оформления декларации о соответствии требованиям
технического регламента Таможенного союза
Декларация о соответствии требованиям технического регламента
Таможенного союза (далее – декларация о соответствии) оформляется на
листах белой бумаги формата А4 (210х297 мм). Все поля декларации о
соответствии должны быть заполнены, за исключением не заполнения
поля (2) в случае, если заявителем является физическое лицо, зарегистрированное в качестве ИП.
Декларация о соответствии заполняется на русском языке с использованием электронных печатающих устройств, при необходимости наименование изготовителя, его место нахождения, в том числе фактический адрес (кроме наименования государства), и сведения о продукции
могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
Оборотная сторона декларации о соответствии может заполняться на
языке одного из государств – членов Таможенного союза.
Внесение сведений, не предусмотренных правилами, а также сокращение слов и любое исправление текста не допускаются.
При значительном объеме информация, указываемая в полях 3, 5 и 6,
может быть приведена в приложении, которое является неотъемлемой частью декларации о соответствии. Каждый лист приложения должен быть
пронумерован и содержать регистрационный номер декларации о соответствии, печать заявителя, подпись, инициалы и фамилию руководителя
организации-заявителя. В декларации о соответствии приводится ссылка
на приложение с указанием количества листов.
Копии зарегистрированной декларации о соответствии при необходимости изготавливаются лицом, принявшим декларацию о соответствии,
на белой бумаге формата А4 (210х297 мм), заверяются его подписью и
печатью (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, – при ее наличии).
152
Приложение П-2
наименование органа по сертификации
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ПРОДУКЦИИ
ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
наименование заявителя
Юридический адрес
Банковские реквизиты
Телефон
Факс
e-mail
просит провести регистрацию декларации о соответствии продукции
наименование и обозначение технического регламента Таможенного союза
наименование продукции серийный выпуск, или партия определенного размера, или единица продукции
Оплата работ по регистрации гарантируется.
Заявление на регистрацию данной декларации о соответствии в другие органы по сертификации
не подавалось.
Приложения:
1. Декларация о соответствии.
2. Копия (копии) документов, подтверждающих регистрацию заявителя в качестве юридического
лица или индивидуального предпринимателя на территории государства – члена Таможенного союза
3. Копия договора, содержащего положения о передаче заявителю полномочий иностранного изготовителя в части обеспечения соответствия продукции требованиям ТР ТС и в части ответственности за
ее несоответствие этим требованиям (для декларирования серийно изготавливаемой импортной продукции)
Руководитель организации
подпись
инициалы, фамилия
Главный бухгалтер
подпись
инициалы, фамилия
М.П.
Дата
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ЗАЯВЛЕНИЮ
Наименование
предприятий-филиалов изготовителя
Адрес предприятий-филиалов изготовителя
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 К ЗАЯВЛЕНИЮ
Наименование продукции
Код ТН ВЭД ТС
Примечание
Форма заявления на регистрацию декларации
о соответствии продукции
153
Приложение П-3
наименование и регистрационный номер органа по сертификации
Руководителю
(наименование организации-заявителя)
(фамилия, инициалы должностного лица организации
УВЕДОМЛЕНИЕ
от
№ об отказе в регистрации декларации о соответствии требованиям технического регламента
Таможенного союза
По результатам проверки представленных документов:
наименование и реквизиты документов
информируем Вас, что декларация о соответствии не может быть зарегистрирована в связи
с ,
описание выявленного в документах несоответствия
М.П.
Руководитель органа
по сертификации
подпись
инициалы, фамилия
Форма уведомления об отказе в регистрации
декларации о соответствии требованиям
технического регламента Таможенного союза
154
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Руководство по выполнению директив, базирующихся на принци-
пах Нового подхода и Глобального подхода. – Люксембург: Офис официальных публикаций Европейского сообщества, 2000.
2. ISO/IEC 17065:2012. Общие требования к органам, применяющим
системы сертификации продукции.
3. Соглашение по техническим барьерам в торговле / Международное
соглашение от 15.04.94. Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров.
4. ГОСТ 18321–73. Статистический контроль качества. Методы
случайного отбора выборок штучной продукции.
5. ГОСТ 31814–2012. Оценка соответствия. Общие правила отбора
образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия.
6. ГОСТ 31815–2012. Оценка соответствия. Порядок проведения
инспекционного контроля в процедурах сертификации.
7. ГОСТ 31816–2012. Оценка соответствия. Применение знаков, ука-
зывающих о соответствии.
8. ГОСТ 31892–2012. Система оценки (подтверждения) соответствия
Таможенного союза. Основные положения.
9. ГОСТ 31894–2012. Термины и определения в области оценки (под-
тверждения) соответствия в Таможенном союзе.
10. ГОСТ 32–2014. Оценка соответствия. Исследование типа продук-
ции в целях оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям
технических регламентов Таможенного союза.
11. ГОСТ ISO 9001–2011. Системы менеджмента качества. Требова-
ния.
12. Евразийский экономический союз. Вопросы и ответы. Цифры
и факты. – М., 2014.
13. Соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ/TBT),
г. Марракеш, 15.04.1994.
14. Договор о Евразийском экономическом союзе (с изм. на
08.05.2015) (редакция, действующая с 01.10.2015).
15. Соглашение об основах гармонизации технических регламентов
государств-членов Евразийского экономического сообщества. Вместе с
«Порядком разработки Технического регламента ЕврАзЭС», г. Астана
24.03.2005 (с изм. от 10.10.2014).
16. Панкина Г.В., Балашов Ф.В. Развитие сертификации продукции в
России: учебное пособие. – М.: АСМС,2009. –33 с. ISBN 5-978-5-93088-076-2.
17. Панкина Г.В., Савицкая А.О. Системы оценки соответствия и сер-
тификации стран Европы. Сравнительный обзор: учебное пособие – М.:
АСМС,2011. – 32 с. ISBN 5-93088-079-4.
18. Панкина Г.В., Савицкая А.О. Конкурентоспособность как обеспе-
чение баланса интересов производителя и потребителя – М.: АСМС, 2011.
ISBN 5-93088-100-4.
155
19. Панкина Г.В., Маркелова В.Н. Аккредитация органов по оценке
соответствия: учебное пособие / Под редакцией Г.В. Панкиной. – М.:
АСМС,2012. – 78 с.
20. Панкина Г.В., Маркелова В.Н., Павлов В.Е., Лемешева О.И.
Национальная система аккредитации: учебное пособие – М.: АСМС, 2014.
– 20 с.
21. Бойцов В.Б., Лемешева О.И., Майданюк Н.Н., Маркелова В.Н. и
др. Декларация о соответствии / Под научной редакцией Г.В.Панкиной. изд
2-е перераб и доп. – М.: АСМС, 2015. – 127 с.
22. Бойцов В.Б., Лемешева О.И., Майданюк Н.Н., Маркелова В.Н. и
др. Подтверждение соответствия в Российской Федерации и Таможенном
союзе: учебное пособие / Под редакцией Г.В. Панкиной. – М.: АСМС,
2015.–310 с.
Акты органов Евразийского экономического союза
в сфере технического регулирования:
23. Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливают-
ся обязательные требования в рамках Таможенного союза. Утв. Решением
Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 526 (в ред. решения Совета
ЕЭК от 23.11.2012 № 102).
24. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.10.2006
№ 321 «О Рекомендациях по типовой структуре технического регламента
Евразийского экономического сообщества».
25. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от
20.06.2012 № 48 «Положение о порядке разработки, принятии, внесении
изменений и отмены технического регламента Таможенного союза».
26. Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 (с из-
менениями на 20.07.2012) Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (в ред. решения Совета ЕЭК от 20.07.2012 № 61).
27. Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620 (с из-
менениями на 02.12.2014) «О Едином перечне продукции, подлежащей
обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов».
28. Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621 (с из-
менениями от 07.03.2012) «О Положении о порядке применения типовых
схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза».
29. Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 721
«О применении международных стандартов, рекомендаций и руководств».
156
30. О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на та-
моженную территорию Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации подконтрольные товары из
третьих стран. Утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от
07.04.2011 № 607 (с изм. на 24.12.2014).
31. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (с изм.
на 10.11.2015) «О применении санитарных мер в Таможенном союзе»
(вместе с «Единым перечнем товаров, подлежащих санитарноэпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза», «Едиными санитарноэпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», «Положением о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами,
пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного
союза и на таможенной территории Таможенного союза.
32. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 (с из-
менениями на 14.07.2015) «О применении ветеринарно-санитарных мер в
Таможенном союзе» (вместе с «Единым перечнем товаров, подлежащих
ветеринарному контролю (надзору)» (с изм. на 14.07.2015), «Положением о
Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной
границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного
союза», «Положением о едином порядке проведения совместных проверок
объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному
контролю (надзору)», «Едиными ветеринарными (ветеринарносанитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим
ветеринарному контролю (надзору)».
33. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (с изм.
на 09.10.2014) «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе»
(вместе с «Перечнем подкарантинной продукции (подкарантинных грузов,
подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе
Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза», «Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза», «Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля
(надзора) на таможенной территории Таможенного союза»).
34. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 835 (с из-
менениями на 11.02.2014) «Об эквивалентности санитарных, ветеринарных
и фитосанитарных мер и о проведении оценки риска».
35. Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
36. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии
www.eurasiancommission.org.
157
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................................... 3
ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ ....................................................................................... 4
1.1. Таможенные союзы ........................................................................................................ 4
1.2. История евразийской экономической интеграции ...................................................... 5
1.3. Организационная структура Евразийского экономического союза
и порядок принятия решений органами ЕАЭС................................................................... 8
1.4. Наднациональное регулирование ............................................................................... 10
1.5. Сотрудничество ЕАЭС с третьими странами и интеграционными
объединениями ..................................................................................................................... 11
1.6. Полномочия ЕЭК по вопросам технического регулирования ................................. 11
1.7. Таможенный союз в контексте Договора о Евразийском
экономическом союзе (Договор о ЕАЭС) ......................................................................... 12
1.8. Режим свободной торговли в отношении третьих стран
и соответствие принципам ВТО ......................................................................................... 14
1.9. Установление единых требований к продукции в ЕАЭС ......................................... 16
1.9.1. Проблема обеспечения безопасности продукции ............................................ 16
1.9.2. Единый перечень продукции ............................................................................. 17
1.10. Технические регламенты Евразийского экономического союза ........................... 18
1.11. Контроль за соблюдением технических регламентов ЕАЭС ................................. 32
1.12. Санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные
меры в ЕАЭС ........................................................................................................................ 32
1.12.1. Цели разработки и применения мер ................................................................ 32
1.12.2. Порядок применения в ЕАЭС санитарных мер ............................................. 32
1.12.3. Порядок применения ветеринарно-санитарных мер ..................................... 34
1.12.4. Единая форма ветеринарных сертификатов ЕАЭС ....................................... 35
1.12.5. Безопасность продукции, подлежащей ветеринарному контролю,
ввозимой из третьих стран ........................................................................................... 35
1.13. Обеспечение защиты прав потребителя в ЕАЭС ..................................................... 36
ГЛАВА 2. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ............................................................ 38
2.1. Терминологический аспект оценки соответствия ..................................................... 38
2.1.1. Терминология ИСО/МЭК ................................................................................... 38
2.1.2. Терминология ТС ................................................................................................ 40
2.2. Формирование перечней объектов подтверждения соответствия
и перечней стандартов......................................................................................................... 43
2.3. Нормативно-техническое обеспечение подтверждения соответствия .................... 47
2.4. Требования к органам по подтверждению соответствия .......................................... 54
2.5. Принципы организации национальной системы сертификации .............................. 55
2.6. Принципы подтверждения соответствия ................................................................... 57
2.7. Полномочия национальных органов по аккредитации ............................................. 57
2.8. Оценка соответствия в Таможенном союзе ............................................................... 58
2.9. Цели подтверждения соответствия ............................................................................. 59
ГЛАВА 3. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ В ТС .................................................. 60
3.1. Общие сведения о сертификации в ТС ....................................................................... 60
3.2. Требования к заявителю ............................................................................................... 60
3.3. Права и обязанности заявителя ................................................................................... 62
3.4. Объекты сертификации в ТС ....................................................................................... 63
3.5. Процедуры сертификации ........................................................................................... 63
3.6. Схемы сертификации и условия выбора схемы при сертификации ........................ 65
3.6.1. Типовые схемы сертификации ........................................................................... 65
3.6.2. Общие принципы выбора схем .......................................................................... 69
158
3.7. Проведение сертификации ........................................................................................... 69
3.7.1. Подача заявки с прилагаемыми документами .................................................. 69
3.7.2. Регистрация и рассмотрение заявки в органе по сертификации ..................... 71
3.7.3. Решение о проведении анализа состояния производства при наличии
у изготовителя СМК (переход на другую схему) ....................................................... 73
3.7.4. Решение по сертификации .................................................................................. 73
3.7.5. Отбор образцов продукции ................................................................................. 73
3.7.6. Идентификация .................................................................................................... 74
3.7.7. Доставка образцов в аккредитованную испытательную
лабораторию (АИЛ) ....................................................................................................... 76
3.7.8. Проведение испытаний продукции .................................................................... 76
3.7.9. Особенности сертификации по схемам 7с, 8с и схеме декларирования 5д ... 79
3.7.10. Проведение исследования проекта продукции ............................................... 84
3.7.11. Проведение анализа состояния производства ................................................ 85
3.7.12. Принятие решения о выдаче/отказе в выдаче сертификата .......................... 88
3.7.13. Выдача сертификата соответствия................................................................... 88
3.7.14. Эквивалентность схем сертификации и декларирования .............................. 91
3.7.15. Особенности проведения сертификации для ТР ТС 010 и для ТР ТС 018 .. 91
3.8. Единые формы сертификатов соответствия ............................................................... 92
3.8.1. Виды бланков сертификатов .............................................................................. 92
3.8.2. Проведение инспекционного контроля ............................................................. 92
3.9. Приостановление или отмена действия сертификата соответствия ........................ 93
3.9.1. Основания для приостановления ....................................................................... 93
3.9.2. Решение о приостановлении .............................................................................. 94
3.9.3. Действия органа по сертификации и владельца сертификата
при приостановлении .................................................................................................... 94
3.9.4. Решение о возобновлении сертификата ............................................................ 94
3.9.5. Решение об отмене действия сертификата........................................................ 95
3.10. Информация по сертификатам, передаваемая в Единый реестр сертификатов
и деклараций ......................................................................................................................... 95
3.11. Внесение изменений в сертификат ............................................................................ 96
3.12. Утрата (порча) сертификата соответствия ................................................................ 98
3.13. Продление срока действия сертификата соответствия на второй
и последующие сроки .......................................................................................................... 98
3.14. Изготовление копий сертификата соответствия .................................................... 100
3.15. Прекращение деятельности органа по сертификации ........................................... 101
3.16. Архив по сертификатам ............................................................................................ 101
3.17. Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии ......... 101
3.18. Признание иностранных сертификатов соответствия и протоколов
испытаний на продукцию .................................................................................................. 103
3.18.1. Признание иностранных сертификатов соответствия ................................. 103
3.18.2. Выполнение признания сертификата ............................................................ 103
3.18.3. Схемы сертификации по признанию ............................................................. 104
3.18.4. Признание протоколов по схеме СБ МЭКСЭ ............................................... 105
ГЛАВА 4. ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ .............................................................. 106
4.1. Требования к заявителю при декларировании ......................................................... 106
4.2. Основание для принятия декларации ........................................................................ 107
4.3. Объект декларирования .............................................................................................. 108
4.4. Схемы декларирования для продукции .................................................................... 108
4.5. Порядок регистрации декларации в органе по сертификации ............................... 110
4.6. Срок действия декларации ......................................................................................... 113
4.7. Архив по зарегистрированной декларации .............................................................. 113
159
4.8. Действия при прекращении, приостановлении и возобновлении действия ......... 113
4.9. Контроль за продукцией, выпущенной в обращение .............................................. 114
ГЛАВА 5. ВЫПУСК ПРОДУКЦИИ НА РЫНОК ЕАЭС И НАДЗОР ............................ 116
5.1. Маркирование продукции единым знаком обращения в ТС .................................. 116
5.2. Правила применения единого знака обращения ..................................................... 116
5.3. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе ...................... 118
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................................................................................... 119
ПРИЛОЖЕНИЯ .................................................................................................................... 124
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .................................................................................................... 154
160
О.И. Лемешева, В.Е. Павлов, Г.В. Панкина, С.Л. Соколовская
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ
В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ
Редактор-корректор Н.М. Скрипова
Компьютерная верстка Л.С. Самочатова
Подписано в печать
Печать ксерография
Тираж 2000 экз.
Формат 60 × 90 1/16
Объем 10 п.л.
Заказ №
АСМС
Москва, Волгоградский проспект, 90, корп. 1
Полиграфическая база АСМС
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]