Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Подтверждение соответствия продукции в Таможенном союзе. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1213 / 1613 14 15 16 > Следующая >>>

121

с введением каждого нового ТР ТС. Например, введено обязательное подтверждение соответствия видов продукции, которые ранее не подлежали оценке соответствия в РФ: кожа для обуви и одежды; материалы текстильные обувные; материалы декоративные и мебельные; изделия галантерейные; изделия кожгалантерейные и т.д. (ТР ТС 017/2011).

В сферу обязательной оценки соответствия ТР ТС включаются виды продукции, имеющие незначительные риски причинения вреда для неограниченного круга лиц (т.е. риски, которые очевидно нельзя отнести к недопустимым рискам причинения вреда). Например, к таким видам продукции отнесены: упаковка, не контактирующая с пищевыми продуктами, лекарственными средствами и косметической продукцией.

Также к объектам обязательной оценки соответствия регламенты относят одновременно готовую продукцию и материалы, полуфабрикаты, комплектующие, применяемые для ее изготовления, например: в ТР ТС 017/2011 применяется оценка соответствия обуви и одежды и также отдельная оценка соответствия ткани, меха, кожи, из которых изготовлены обувь и одежда – ткань испытывается и как материал, и как готовое изделие; в ТР ТС 025/2012 проводится оценка соответствия мебели, а также оценка соответствия фанеры и древесностружечных плит, используемых для изготовления мебели.

Соблюдение принципа пропорциональности имеющимся рискам при установлении и применений обязательных требований к продукции, форм и процедур оценки соответствия предусмотрено в соглашениях ВТО, однако в Таможенном союзе до сих пор фактически не реализуется принцип установления обязательных требований к продукции, форм и процедур оценки соответствия с учетом степени риска причинения вреда. Применение этого принципа затруднено по нескольким причинам:

 Отсутствуют классификация рисков по степени тяжести

причинения вреда, критерии оценки тяжести причиненного вреда, значения недопустимых рисков по их степени тяжести.

 Не определены нормативными правовыми актами Тамо-

женного союза методики оценки рисков – материалы носят рекомендательный характер).

 Отсутствуют критерии выбора той или иной формы оценки

соответствия в зависимости от степени риска причинения вреда.

122

Результатом несоблюдения принципа пропорциональности

рискам причинения вреда при установлении форм оценки соответствия является то, что отдельные виды продукции с незначительными рисками подлежат сертификации (например, аудиовидеозаписывающая и воспроизводящая аппаратура отнесена к ТР ТС 004/2011) и, наоборот, виды продукции с высокой степенью опасности попадают под декларирование соответствия (биологически активные добавки растительного и животного происхождения, стенды сборочно-сварочные, устройства для оглушения скота).

Также в качестве недостатков ТР ТС можно назвать:

 отсутствие актуальных перечней взаимосвязанных с тех-

ническими регламентами стандартов (стандарты отсутствуют, указаны отмененные, неопубликованные, непринятые, неактуальные);

 отсутствие единых правил и процедур аккредитации

и оценки технических экспертов;

 отсутствие порядка и результатов взаимных оценок орга-

нов сличительных испытаний лабораторий;

 отсутствие единых правил и процедур проведения испыта-

ний, сертификации и декларирования;

 отсутствие гармонизированного законодательства в облас-

ти ответственности и контроля за рынком;

 не для всех требований ТР ТС указаны документы по стан-

дартизации (например, ТР ТС 010/2011);

 в перечни стандартов, содержащих правила и методы ис-

следований, включены не только документы по стандартизации, но и ведомственные методики измерений (ТР ТС 017/2011);

 не всегда очевидно, какое требование ТР ТС обеспечивает-

ся тем или иным стандартом;

 и др.

Перечисленные недостатки относятся ко всем членам Тамо-

женного союза.

Для решения проблем необходимы:

 создание межгосударственных систем стандартизации

и аккредитации, отвечающих положениям Соглашения ВТО

123

по техническим барьерам в торговле, обеспечивающих защиту интересов организаций и обеспечивающих взаимное признание результатов оценки соответствия;

 разработка и применение единых межгосударственных

стандартов на территории ЕАЭС, в том числе в инновационных отраслях экономики и приоритетных направлениях, таких как создание интеллектуальных транспортных систем, новых материалов, альтернативных источников энергии;

 ускоренное обновление фонда межгосударственных стан-

дартов путем их гармонизации с международными стандартами, в том числе стандартами Европейского союза, SAE, ASTM и др.;

 разработка межгосударственных стандартов;  метрологическая аттестация методик выполнения измере-

ний, разработка на базе ведомственных документов межгосударственных стандартов и введение их в каждом государстве ЕАЭС в единый установленный срок;

 формирование единой системы профессиональной подго-

товки к оценке компетентности экспертов органов по сертификации и персонала лабораторий, отвечающей требованиям ISO/IEC;

 внедрение стандартов GLP в работу лабораторий, прово-

дящих неклинические испытания;

 создание региональной евразийской ассоциации органов

по аккредитации, ее признание в международных организациях ILAC и IAF;

 установление жесткого надзора за рынком и контроля за

качеством продукции, борьба с контрафактной и фальсифицированной продукцией;

 установление единого порядка рассмотрения претензий

и жалоб к деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий, включенных в Единый реестр Таможенного союза.

124

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А-1

Форма СГР ЕВРАЗЭС

125

Приложение А-2

ПРОДУКЦИЯ

- наименование продукции;

- название продукции (при наличии);

- сведения о продукции, обеспечивающие ее

идентификацию (тип, марка, модель, артикул продукции и др.);

- наименование и реквизиты документа, в соответствии

с которым изготовлена продукция (технический регламент, стандарт, стандарт организации, технические условия (при наличии) или иной документ)

(4)

ИЗГОТОВИТЕЛЬ

наименование, его место нахождения (адрес юр.лица), фактический адрес – для юр.лица и его филиалов, которые производят продукцию, или ФИО, место жительства – для физического лица, зарегистрированного в качестве ИП

(5)

ЗАЯВИТЕЛЬ

наименование, его место нахождения (адрес юр.лица), фактический адрес – для юр.лица или ФИО, место жительства – для физ.лица, зарегистрированного в качестве ИП, сведения о государственной регистрации юр.лица или физ.лица, зарегистрированного в качестве ИП, телефон, факс и адрес электронной почты

(6)

СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ

наименования ТР и (или) ТР ТС

(7)

СВИДЕТЕЛЬСТВО ВЫДАНО НА ОСНОВАНИИ

сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям ТР и (или) ТР ТС (протоколы исследований с указанием номера, даты, наименования ИЛ, регистрационного номера аттестата аккредитации и срока его действия, другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям ТР и (или) ТР ТС)

(8)

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

информация о внесении свидетельства в Единый реестр свидетельств о государственной регистрации продукции, подтверждающих соответствие требованиям ТР, и при необходимости иная дополнительная информация

(9)

Форма СГР ЕАЭС

ЕДИНАЯ ФОРМА

свидетельства о государственной регистрации

продукции, подтверждающего соответствие требованиям

технических регламентов Евразийского экономического союза

ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ

______________________________________________________________

(уполномоченный орган государства – члена ЕАЭС) (2)

СВИДЕТЕЛЬСТВО

о государственной регистрации

№ регистрационный от _________ (3)

__________ _ факсимиле вместо подписи не допускается ________ М.П. должность, подпись ФИО

№ типографский номер бланка свидетельства, проставляемый при его изготовлении.(11)

руководителя (уполномоченного лица) уполномоченного органа ЕАЭС

126

Регистрационный номер свидетельства формируется в следующем порядке: XX.XX.XX.XX.XXX.X.XXXXXX.XX.XX, 1 2 3 4 5 6 7 8 9 где: 1 – двухзначный буквенный код страны (справочник ISO 3166-1); 2 – двухзначный цифровой код региона государства ЕАЭС (от 01 до 99), формируемый в соответствии с законодательством государств-членов; 3 – двухзначный цифровой и (или) буквенный код уполномоченного органа,

формируемый в соответствии с законодательством государств-членов (буквы русского алфавита от АА до ЯЯ, цифры от 01 до 99, возможны комбинации цифр и букв); 4 – двухзначный цифровой код рабочего места в уполномоченном органе (код самостоятельно устанавливается уполномоченным органом);

5 – цифры «000»; 6 – литера «Т»; 7 – шестизначный цифровой номер оформленного в текущем году свидетельства (в начале каждого календарного года устанавливается с номера «000001»); 8 – месяц от 01 до 12; 9 –последние две цифры года от 00 до 99).

Дата выдачи свидетельства (дата и год – цифрами, месяц -словом).

Допускается объединение в одном свидетельстве нескольких названий продукции одного наименования, изготовленной одним изготовителем по единым техническим требованиям, имеющей единый компонентный (ингредиентный) состав, гигиеническую характеристику, область применения, но с различиями, не изменяющими значение гигиенической характеристики (например: различная форма или объем, процентный состав, различный цвет или аромат, обусловленный внесением красителей, ароматизаторов).

Форма Приложения к СГР

ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ

______________________________________________________________

(уполномоченный орган государства – члена Евразийского экономического союза)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к свидетельству о государственной регистрации

№ ________________ от «___» ___________ _____ г.

______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________

М.П. (должность руководителя (уполномоченного лица) уполномоченного органа государства – члена ЕАЭС) ___________ __________________ (подпись) (Ф. И. О.) Страница ___ из ______ № __________

127

Приложение Б

Форма ветеринарного сертификата

128

Приложение В

наименование органа по сертификации

аттестат аккредитации, адрес

ЗАЯВКА N________________________

на проведение сертификации продукции на соответствие требованиям

технического регламента Таможенного союза (ТР ТС________)

Заявитель

наименование заявителя, ОГРН

Юридический и фактический адрес заявителя

Телефон/факс

E-mail

в лице

должность, фамилия, имя, отчество руководителя

Изготовитель

наименование изготовителя

Юридический и фактический адрес изготовителя

предприятия-филиалы (при наличии)

просит провести сертификацию продукции

наименование, обозначение продукции, код ТН ВЭД ТС (ЕАЭС)

серийный выпуск или партия определенного размера, или единица продукции

контракт (договор) и товаросопроводительная документация (для партии)

выпускаемой в соответствии с

наименование и обозначение документации изготовителя

на соответствие требованиям Технических регламентов Таможенного союза__________________ и используемым заявителем стандартам _________________________________________________

по схеме

обозначение или описание состава схемы сертификации

Заявитель обязуется выполнять требования ТР ТС. Оплата работ по сертификации гарантируется.

Дополнительные сведения (информация по Приложению Г)

Руководитель организации

подпись

инициалы, фамилия

МП

дата

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ЗАЯВЛЕНИЮ

Наименование предприятий-филиалов изготовителя

Адрес предприятий-филиалов изготовителя

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 К ЗАЯВЛЕНИЮ

Наименование продукции

Код ТН ВЭД ТС

Примечание

Форма заявки на проведение сертификации

129

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

Информация, представляемая в ОС изготовителем

за годовой период выпуска продукции

1. Наименование, юридический адрес предприятия, адрес.

2. Фамилия и должность лиц, несущих ответственность за выпуск сертифи-

цируемой продукции, контактные телефоны.

3. Область распространения сертификата соответствия на систему качества.

4. Результаты работ по постановке сертифицируемой продукции на серий-

ное производство (указать подтверждающие документы: акт квалификационных испытаний установочной серии, решение квалификационной комиссии и т.д.).

5. Запланированный годовой объем выпуска сертифицируемой продукции

(шт., кг, м /год).

6. Данные о рекламациях и претензиях в отношении сертифицируемой про-

дукции и результаты их рассмотрения; материалы проверок органами госконтроля и надзора и результаты выполнения планов корректирующих мероприятий ( копии документов, отражающих действия, предпринятые по рекламациям, предписаниям).

7. Входной контроль:  перечень продукции, подлежащей входному контролю, при производст-

ве сертифицируемой продукции (наименование, обозначение документов в области стандартизации, контролируемые параметры, вид контроля, объем выборки, контрольные нормативы и т.д.);

 регистрация результатов (журналы, протоколы, заключения и т.д.);  предпринятые действия по несоответствующей продукции.

8. Перечни:

 документов в области стандартизации, имеющихся на предприятии (с

указанием номеров и дат внесенных изменений), устанавливающих требования к сертифицируемой продукции, правила и методы ее исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов и т.д.;

 технической документации (конструкторской, технологической, экс-

плуатационной), разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке, с указанием даты последней актуализации.

9. Техническое обслуживание и ремонт оборудования:

 обеспеченность технологическим оборудованием, его состояние;  наличие и соблюдение графика технического обслуживания и ремонта

оборудования, оснастки.

10. Соблюдение технологии производства:

 соблюдение технологической дисциплины (наличие и соблюдение гра-

фика контроля, объекты, периодичность, контролируемые показатели, результаты контроля);

 перечень наиболее значимых (лимитирующих) и специальных техноло-

гических процессов и технологических операций;

 информация, касающаяся контроля процессов, переданных в субподряд

(аутсорсинговые процессы).

11. Контроль и проведение испытаний сертифицируемой продукции:  виды контроля согласно документов в области стандартизации на про-

дукцию (с указанием объемов и периодичности проведения);

130

 соблюдение периодичности;  результаты контроля и испытаний (в том числе копии последних прото-

колов испытаний продукции).

12. Информация о качестве продукции:

 данные о количестве продукции, принятой службой контроля с первого

предъявления;

 показатели качества выпускаемой продукции (коэффициент дефектно-

сти, уровень гарантийных ремонтов, уровень предторгового обслуживания и т.д.).

13 Действия с несоответствующей продукцией:  перечень дефектов (с указанием каждого вида дефекта, даты обнаруже-

ния и общего количества), выявленных при обработке информации о гарантийном ремонте и анализе рекламаций;

 материалы по анализу выявленных дефектов и предпринятым корректи-

рующим действиям.

14. Испытательное подразделение предприятия:

 наличие аттестата аккредитации или свидетельства аттестации;  виды проводимых испытаний сертифицируемого изделия (приемо-

сдаточные, периодические, типовые и т.п.);

 в случае отсутствия аттестата аккредитации (свидетельства о ведомст-

венной аттестации) информация о применяемых методиках и программах проведения испытаний;

 в случае проведения испытаний в сторонних лабораториях - информация

об их статусе, объеме и периодичности проводимых испытаний.

15. Контрольное, измерительное и испытательное оборудование:  дата утверждения графика поверки средств измерений, применяемых при

контроле качества продукции и информация о его выполнении;

 дата утверждения графика аттестации испытательного оборудования,

применяемого при контроле качества продукции и информация о его выполнении;

16. Маркировка сертифицируемой продукции Описание, место и способ нанесения маркировки (копия этикетки (ярлыка

и т.д.).

Руководитель организации (уполномоченный заместитель руководителя) или индивидуальный предприниматель _____________ ________________

подпись инициалы, фамилия

«____» ___________ 20__ г.

М.П.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1213 / 1613 14 15 16 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]