Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Подтверждение соответствия продукции в Таможенном союзе. Монография
.pdf
91
Формы сертификатов соответствия ТС
Сертификат соответствия оформляется по форме и правилам,
установленным Решением коллегии Евразийской экономической
комиссии № 293 (приложение И).
Приложение к сертификату соответствия оформляется в случаях, когда:
требуется детализировать состав группы однородной про-
дукции, на которую распространяются одни и те же требования;
требуется указать филиалы изготовителя, имеющие еди-
ные условия производства и единый контроль качества.
Сертификат соответствия дает право получившему его применять знак обращения на рынке.
3.7.14. Эквивалентность схем сертификации
и декларирования
Некоторые ТР ТС допускают замену декларирования сертификацией с использованием эквивалентных схем подтверждения.
В этом случае требуется принятие решения заявителем.
Под эквивалентностью следует понимать, что степень доказательств соответствия при сертификации должна быть, по крайней мере, не ниже той, которая характерна для аналогичной схемы декларирования соответствия.
Например, схема 3д может быть признана эквивалентной схеме 1с, так как обе схемы равно доказательны, и заявителем при их
применении является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), схема 2с может быть признана эквивалентной схеме 6д,
так как обе схемы равно доказательны, и заявителем при их применении является изготовитель (лицо, выполняющее функции изготовителя). Кроме того, условием применения и той и другой
схемы является наличие сертификата на систему менеджмента.
Заявитель подает заявку в орган по сертификации, оформляя
ее по форме (приложение Л).
Далее сертификация проводится по пп. 3.7.1 – 3.7.12.
3.7.15. Особенности проведения сертификации для
ТР ТС 010 и ТР ТС 018
Для грузоподъемных цепей, стальных канатов, текстильных
канатов и лент при подтверждении соответствия по ТР ТС
010/2011 «О безопасности машин и оборудования» оформляется
92
свидетельство Таможенного союза об испытании. Форма свидетельства и правила его оформления приведены в приложении Н-1.
Для подтверждения соответствия по требованиям ТР ТС 018
«О безопасности колесных транспортных средств») газобаллонного оборудования, установленного на транспортном средстве,
оформляются по единой форме свидетельство о проведении периодических испытаний (приложение Н-2) и паспорт газового
баллона колесного транспортного средства (форма и правила его
оформления указаны в приложении Н-3).
3.8. Единые формы сертификатов соответствия
3.8.1. Виды бланков сертификатов
Сертификат соответствия оформляется на защищенном блан-
ке установленного образца, являющемся документом строгой отчетности. Бланки различаются:
сертификат соответствия на продукцию, включенную в
единый перечень, имеет знак, характеризующий страну ТС, где
выдавался сертификат;
сертификат соответствия на продукцию, для которой тре-
бования установлены в техническом регламенте ТС, имеет единый знак обращения, ЕАС (приложение И).
Бланки обязательных сертификатов соответствия органы по
сертификации получают в национальных органах аккредитации в
соответствии с Правилами выдачи бланков сертификатов соответствия.
Порядок заполнения полей сертификата соответствия при-
веден в приложении И.
3.8.2. Проведение инспекционного контроля
Инспекционный контроль (по схемам сертификации 1с, 2с,
5с–8с) за сертифицированной продукцией – контрольная оценка
соответствия, осуществляемая органом по сертификации с целью
установления того, что поставляемая сертифицированная продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.
Инспекционный контроль в соответствии со схемой серти-
фикации предусматривает проверку тех же элементов, что и при
первичной сертификации.
93
При принятии решения о выдаче сертификата соответствия
на продукцию серийного производства необходимо заключить
договор на проведение инспекционного контроля.
В случае отмены действия сертификата соответствия действие договора на инспекционный контроль за сертифицированной
продукцией прекращается.
Результаты инспекционного контроля в течение 5–7 дней после окончания работ оформляются актом, в котором приводится
оценка результатов испытаний образцов, проведенного анализа
состояния производства, других проверок в соответствии с программой инспекционного контроля и делается заключение о возможности подтверждения действия выданного сертификата соответствия.
Один экземпляр акта направляется владельцу сертификата
соответствия (заявителю).
3.9. Приостановление или отмена действия
сертификата соответствия
3.9.1. Основания для приостановления
В общем случае основанием для приостановления либо от-
мены действия сертификата соответствия являются:
возможность создания продукцией реальной угрозы безо-
пасности жизни, здоровью человека, сохранности имущества
и безопасности окружающей среды;
несоответствие продукции требованиям документов в об-
ласти стандартизации, контролируемым при сертификации;
сокрытие владельцем сертификата соответствия отрица-
тельной информации о проверках качества и безопасности продукции;
случаи несвоевременного обращения в орган по сертифи-
кации при изменениях стандартов или изменении конструкции,
состава продукции, если такие изменения могут повлиять на показатели, подтверждаемые при сертификации;
неоднократное поступление обоснованных претензий
к сертифицированной продукции;
отрицательные результаты инспекционного контроля за
сертифицированной продукцией;
94
отказ владельца сертификата соответствия от проведения
и оплаты инспекционного контроля.
3.9.2. Решение о приостановлении
Решение о приостановлении действия сертификата соответствия принимается, если путем корректирующих мероприятий,
согласованных с органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия, владелец сертификата соответствия может устранить обнаруженные несоответствия и их причины в установленные сроки.
Приостановление действия сертификата соответствия вступает в силу с даты принятия решения органом по сертификации.
3.9.3. Действия органа по сертификации и владельца
сертификата при приостановлении
Орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия:
информирует владельца сертификата, контролирующие
(надзорные) органы о приостановлении;
вносит запись о приостановлении в реестр, ведущийся в
органе по сертификации, и передает соответствующую информацию в аккредитующий орган;
устанавливает срок выполнения корректирующих меро-
приятий;
контролирует выполнение владельцем сертификата соот-
ветствия корректирующих мероприятий.
Владелец сертификата соответствия:
разрабатывает и обеспечивает выполнение корректи-
рующих мероприятий по устранению выявленных несоответствий;
письменно информирует орган по сертификации о завер-
шении выполнения корректирующих мероприятий и их результативности.
3.9.4. Решение о возобновлении сертификата
После выполнения владельцем сертификата соответствия мероприятий с положительным результатом орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия:
в 5-дневный срок принимает решение о возобновлении
действия сертификата соответствия;
95
информирует заинтересованные стороны о возобновлении
действия сертификата соответствия;
вносит запись о возобновлении действия сертификата
соответствия в реестр в органе по сертификации, и передает со-
ответствующую информацию в Единый реестр сертификатов
и деклараций.
3.9.5. Решение об отмене действия сертификата
Решение об отмене действия сертификата соответствия принимается органом по сертификации, если владелец сертификата
соответствия не может устранить обнаруженные несоответствия
и их причины, а также в случае опасности применения (эксплуатации) продукции.
Отмена действия сертификата соответствия вступает в силу
с момента принятия решения органом по сертификации.
В случае отмены действия сертификата соответствия на продукцию серийного производства заявитель при дальнейших ее
поставках вправе провести сертификацию каждой реализуемой
(ввозимой) партии.
3.10. Информация по сертификатам, передаваемая
в Единый реестр сертификатов и деклараций
Информация о приостановлении, возобновлении, продлении
или прекращении действия выданных сертификатов должна передаваться в Единый реестр, который ведет национальный орган
по аккредитации, в течение одного рабочего дня. Передаваемая
информация должна содержать (звездочками отмечены обязательные сведения):
* дату и причину приостановления, возобновления или прекращения действия сертификата соответствия;
* дату, срок продления действия сертификата соответствия и
основание для его продления.
Приостановление (возобновление) или прекращение действия сертификата соответствия вступают в силу с даты принятия
решения органом по сертификации.
Органы по сертификации могут учесть положительные результаты инспекционного контроля в течение примерно полугода
после проведения инспекционного контроля (для продления сро-
96
ка действия сертификата соответствия или для сертификации на
следующий срок): при выдаче нового сертификата соответствия в
связи с расширением ассортиментного перечня сертифицированной продукции; при проведении сертификации новых наименований однородной продукции, выпущенной на том же технологическом оборудовании и по тем же технологическим процессам,
что и ранее сертифицированная продукция, и т.д.).
3.11. Внесение изменений в сертификат
На основании заявления заявителя орган по сертификации
выполняет действия в отношении выданных им сертификатов соответствия:
возобновляет или прекращает действие сертификата соот-
ветствия;
вносит изменения в сертификат соответствия (предусмот-
рено, например, в технических регламентах по безопасности продукции, относящейся к железнодорожному транспорту и инфраструктуре);
продлевает срок действия сертификата соответствия (пре-
дусмотрено, например, в ТР ТС 001, 002, 003 по безопасности
железнодорожного транспорта и инфраструктуры, а также такая
операция предусмотрена постановлениями о Едином реестре сертификатов).
В мировой практике такая работа проводится довольно часто.
Сложность состоит в том, что в правилах заполнения сертификата не предусмотрено внесение изменений – запрещается любое
исправление текста сертификата. Будем надеяться, что для тех
регламентов, в которых допускается таким образом продлевать
действие сертификатов, будут сделаны специальные оговорки.
Общие правила по продлению сертификата изложены ниже.
Необходимость внесения изменений может возникнуть:
при изменении юридического статуса или права собствен-
ности организации;
при изменении юридического адреса или месторасположе-
ния производства;
при внесении изменений в конструкцию (состав) продук-
ции или технологию ее производства и т.д.
97
Орган по сертификации анализирует заявление и прилагаемые к нему документы и принимает решение, которое доводится
до заявителя. Если вносимые изменения не влияют на соответствие продукции требованиям, подтвержденным при сертификации, то орган по сертификации в срок до 10 дней после получения заявления вносит предлагаемые изменения и (или) дополнения в действующий сертификат соответствия. В ином случае
принимается решение о необходимости проведения новых испытаний и (или) анализа состояния производства продукции и (или)
дополнительного исследования проекта продукции или исследования типа продукции.
Внесение изменений и (или) дополнений в подлинник сертификата соответствия осуществляется в соответствующие графы
сертификата соответствия с указанием в графе «Дополнительная
информация» характера изменений и (или) дополнений, основания и даты внесения изменений и (или) дополнений.
Внесенные в сертификат соответствия изменения и (или) дополнения должны быть заверены подписью руководителя и печатью органа по сертификации.
При отсутствии на бланке сертификата соответствия места
для осуществления записи о внесении изменений и (или) дополнений по согласованию с заявителем сертификат соответствия
оформляется на новом бланке с присвоением ему нового регистрационного номера, при этом дата окончания действия оформляемого сертификата соответствия устанавливается по дате окончания заменяемого сертификата соответствия. В графе «Дополнительные сведения» указываются информация «выдан взамен»
и далее регистрационный номер и дата выдачи предыдущего сертификата соответствия. Одновременно с выдачей сертификата
соответствия органом по сертификации принимается решение о
прекращении действия сертификата соответствия, который указывается в выдаваемом сертификате соответствия.
Информация о внесенных изменениях и (или) дополнениях
либо о прекращении действия сертификата соответствия и выдаче взамен нового сертификата соответствия передается в реестр.
Если вносимые в сертификат соответствия изменения и (или)
дополнения затрагивают договор на сертификацию продукции,
заключенный между органом по сертификации и заявителем, то в
него также вносятся соответствующие изменения и (или) дополнения.
98
При возникновении необходимости в приостановлении (во-
зобновлении) или прекращении действия выданного сертификата
соответствия владелец сертификата соответствия (заявитель) направляет в орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, заявление с указанием причин.
3.12. Утрата (порча) сертификата соответствия
При утере (порче) подлинника сертификата соответствия
владелец сертификата соответствия направляет соответствующее
заявление в орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия.
Орган по сертификации в срок до 10 дней после получения
заявления выдает заявителю новый сертификат соответствия с
новым регистрационным номером по сроку действия утраченного
сертификата.
Информация о новом сертификате соответствия вносится
в Единый реестр.
3.13. Продление срока действия сертификата соответствия
на второй и последующие сроки
1. К заявлению на продление срока действия сертификата со-
ответствия на продукцию серийного производства прилагаются:
подлинник сертификата соответствия;
протоколы последних периодических испытаний, содер-
жащие все показатели, контролируемые при сертификации продукции (как при сертификации на первый срок);
справка, подписанная руководством изготовителя, о нали-
чии претензий и рекламаций за период действия сертификата соответствия, их причинах и принятых мерах;
акты проверок органами госконтроля и надзора за период
действия сертификата соответствия.
Орган по сертификации проводит анализ заявления и прила-
гаемых документов, учитывает результаты последнего инспекционного контроля за сертифицированной продукцией и принимает
решение о выдаче сертификата соответствия на второй срок действия, о чем сообщает заявителю не позднее 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.
99
В случае, когда при выдаче на второй срок действия сертификата соответствия на продукцию серийного производства учитываются положительные результаты последнего инспекционного контроля, плановый инспекционный контроль проводится не
позднее чем через год после проведения предыдущего.
К заявлению (запросу) на продление срока действия сертификата соответствия на партию продукции прилагаются:
подлинник сертификата соответствия;
информация с указанием количества нереализованной
продукции, оставшейся на момент отправки заявления, срока
годности (хранения, гарантийного срока хранения) продукции –
обычно это бывает акт остатков на складе.
2. Заявление на продление срока действия сертификата соот-
ветствия на партию продукции, которая не реализована полностью, может подать продавец, у которого имеются остатки нереализованной партии продукции. Оформление продления в данном
случае может осуществляться на копии сертификата соответствия, находящейся у продавца, с указанием количества нереализованной продукции, срока годности (хранения, гарантийного срока
хранения) продукции. Продавец также может получить новый
сертификат с внесением данных по старому сертификату. Орган
по сертификации проводит выборочную идентификацию остатков партии продукции с указанием условий ее хранения
и принимает решение о продлении (или непродлении) срока действия сертификата соответствия, о чем сообщает заявителю не
позднее 10 дней со дня получения заявления о продлении срока
действия сертификата соответствия. В отдельных обоснованных
случаях орган по сертификации может принять решение о проведении испытаний продукции.
Если в технических регламентах не оговаривается другое, то
в общем случае действие сертификата соответствия на партию
продукции, которая не реализована полностью, продлевается с
учетом срока годности продукции или ее реализации, но не более
одного года, с указанием количества нереализованной продукции, или без ограничения срока при возможности однозначной
идентификации каждой единицы нереализованной продукции.
Срок действия сертификата соответствия на продукцию, поставляемую по контракту периодически партиями, может быть
продлен на остатки нереализованной продукции, ввезенной в период действия сертификата соответствия.
100
Запись о продлении срока действия сертификата соответст-
вия и необходимая дополнительная информация (документы,
принятые в качестве доказательств соответствия, протоколы испытаний, количество нереализованной продукции и т.д.) вносится органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия, в соответствующие графы подлинника сертификата соответствия, заверяется подписью руководителя органа по сертификации и печатью органа по сертификации. Одновременно запись
вносится и заверяется подписью руководителя органа по сертификации в ксерокопию сертификата соответствия, которая хранится в органе по сертификации.
При отсутствии на бланке сертификата соответствия места для
осуществления записи о его продлении или внесения дополнительной информации сертификат соответствия оформляется на новом
бланке с присвоением ему нового регистрационного номера.
Данные о продлении срока действия сертификата соответст-
вия вносятся в Единый реестр.
3.14. Изготовление копий сертификата соответствия
Копии сертификатов в соответствии с действующим законо-
дательством страны ТС владелец сертификата соответствия или
продавец, реализующий указанную в сертификате продукцию,
которому владелец сертификата передал права на продукцию,
имеет право заверить нотариально или обратиться в орган по сертификации, выдавший этот сертификат.
В орган по сертификации, выдавший сертификат соответст-
вия, направляется заявление в произвольной форме с обоснованием заказываемого количества копий сертификата соответствия.
Вместе с заявлением предоставляется подлинник сертификата
соответствия.
Копии сертификатов соответствия на продукцию иностран-
ного производства выдаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, документально подтвердившим причастность к поставкам и реализации сертифицированной продукции.
Самостоятельно заверить копии сертификата может только
владелец сертификата.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]