Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1329 вузов, 5502 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Перспективы развития таможенного контроля и таможенного регулирования в условиях функционирования Евразийского экономического союза. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
по каждому разрешению, что способствовало бы повышению ответственности как организации-переработчика, так и владельца разрешения на переработку.
Подходя к завершению анализа проблем, существующих в настоящее время в рамках применения таможенных процедур переработки на таможенной терри­тории и переработки вне таможенной территории, следует отметить случаи раз­ночтения в толковании отдельных правовых норм
.
Например, согласно статье 248 ТК ТС «в случае ввоза для гарантийного ремон­та в неисправном виде частей, узлов, агрегатов, входивших в состав товаров, ранее вывезенных в соответствии с таможенной процедурой экспорта, товары таможен­ного союза, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с ввезенными товарами, рассматриваются как эквивалентные товары без учета состояния их исправности и (или) изношенности»1, таким образом, при ввозе товаров для гарантийного ремонта на таможенную территорию ЕАЭС состояние их исправности не рассматривалось. При этом, применение данного положения ста­тьи 248 ТК ТС только в случае ввоза товаров для гарантийного ремонта являлось фактическим ограничением для других ситуаций с ремонтом товаров. Так, данная правовая норма не разрешала отечественным производителям производить замену товаров, ранее поставленных в адрес иностранных партнеров в соответствии с та­моженной процедурой экспорта, в период окончания сроков гарантийного ремонта, что влекло убытки для отечественных производителей, и, таким образом, не спо­собствовало обеспечению конкурентоспособность их продукции.
Спорные вопросы, возникающие в правоприменительной практике при ис­пользовании эквивалентной компенсации в таможенной процедуре переработки на таможенной территории с изложением позиции таможенных органов и участ­ников внешнеэкономической деятельности, детально, с акцентом на экономиче­ские составляющие операций по переработке, анализирует начальник департа­мента таможенных операций и поставок АО «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ», Истомин С.И.
По мнению Истомина С.И. «приведенные положения существенно ограничива­ют использование эквивалентной компенсации, допуская ее только при гарантий­ном ремонте, исключая ее, таким образом, в послегарантийном ремонте. Можно ли рассматривать замену товаров при гарантийном ремонте как эквивалентную компенсацию? Как уже указывалось, эквивалентная компенсация представляет со­бой равноценную замену, которая при гарантийном ремонте может не соответство­вать равноценности. Например, при эксплуатации какой-либо машинотехнической продукции может выявиться дефект, исключающий ее дальнейшее использование и требующий ее замены в связи с невозможностью восстановления первоначально­го качества. В этом случае происходит замена на новое изделие без ремонта ввезен-
2
ного, в связи с чем не имеется оснований говорить о равноценности замены»
.
1
Абзац 2 п 2 ст. 248 ТК ТС.
2
Истомин С.И., «Об эквивалентной компенсации в таможенном праве» // Таможенное дело. 2016,
Изд. Группа «Юрист», № 1, с. 11–15.
41
Статья 172 ТК ЕАЭС исключила термин «гарантийный ремонт», который со­держался в тексте статьи 248 ТК ТС.
Одной из норм действующего законодательства является разрешение вывоза продуктов переработки, полученных из эквивалентных товаров до ввоза ино­странных товаров на таможенную территорию Союза, которое было разработано в аспекте Специального приложения F «Переработка» Киотской конвенции.
Исходя из того
, что данный вопрос регламентирован постановлением Прави­тельства РФ, которым утверждены Правила замены иностранных товаров эквива­лентными товарами (применения эквивалентной компенсации) при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории, данная ситуация
1
является в настоящее время также достаточно актуальной
. При этом, при помеще-
нии товаров в целях платного ремонта под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории Союза, постановлением Правительства РФ утверждены правила замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами
2
Особенностью применения таможенной процедуры переработки товаров на та­моженной территории является предоставление участнику ВЭД возможности за­мены иностранных товаров «товарами Союза», в случае, идентичного описания товара, а также полного соотнесения качественных и технических характеристик то­вара, который является предметом переработки. Данная правовая норма, безусловно, способствует значительному сокращению времени, связанного с
применением та­моженной процедуры переработки товаров на таможенной территории, но требует более детальной проработки для использования в практической деятельности.
Согласно мнению С.И. Истомина, которое, на наш взгляд, полностью соответ­ствует реалиям данного вопроса, «Ремонт товаров является операцией по перера­ботке, эквивалентная замена предусматривает отдельный порядок и свои условия, поэтому она ной процедуры переработки на таможенной территории»
рассматривается как самостоятельная операция в рамках таможен-
3
.
Таким образом, эквивалентную замену было бы целесообразным рассматри­вать как самостоятельную операцию при переработке товаров, а не как составля­ющий элемент ремонта товаров.
Исследуя таможенное законодательство, регулирующее вопросы переработки товаров, следует отметить также отсутствие достаточного определения термина
.
1
Постановление Правительства РФ от 20.08.2015 № 872 «Об утверждении правил замены ино­странных товаров эквивалентными товарами (применение эквивалентной компенсации) при при­менении таможенной процедуры переработки на таможенной территории» // СПС «Консультант Плюс».
2
Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1239 «Об утверждении Правил замены про­дуктов переработки эквивалентными иностранными товарами при переработке товаров вне единой таможенной территории Таможенного союза, если операциями по переработке является возмездный (платный) ремонт, а также при перемещении товаров Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС трубо­проводным транспортом» // Российская газета. 2012. № 5681.
3
Истомин С.И. «Об эквивалентной компенсации в таможенном праве» // Таможенное дело. 2016, Изд. Группа «Юрист», № 1, с. 11–15.
42
«эквивалентный товар», «эквивалентный иностранный товар», с учетом того, что данные термины используется и применительно к таможенной процедуре пере­работки на таможенной территории и применительно к таможенной процедуре
1
переработки вне таможенной территории»
. Введение соответствующего понятия
для использования в сфере таможенного дела было бы полезным как для долж­ностных лиц таможенных органов, в компетенцию которых входят вопросы по переработке товаров, так и для заинтересованных участников ВЭД, заявляющих рассматриваемые таможенные процедуры.
Помимо рассмотренного выше вопроса, касательно термина «эквивалентные
товары», следует отметить, что таможенным законодательством
Союза и законода­тельством Российской Федерации о таможенном деле используются такие термины, как, например, «продукты переработки», «остатки», «отходы», «производственные потери», «ремонт», «восстановление», «замена», «идентификация», «техническое обслуживание», «капитальный ремонт», «модернизация» и др. понятия.
При этом, для практического применения в сфере таможенного дела определе­ния таких терминов как, «техническое обслуживание», «ремонт», «капитальный ре монт» и «модернизация», «качество и технические характеристики» не рассмотрены.
Указанные понятия (термины) должны быть однозначно прозрачными для по­нимания и руководства к действию, как должностными лицами таможенных орга­нов, которые в пределах своих компетенций рассматривают заявления участников ВЭД на получение разрешения на переработку товаров, производят таможенный контроль за соблюдением условий
переработки товаров, так и организациями –
заявителями данных таможенных процедур.
В результате неоднозначного понимания формулировок отдельных понятий, применяемых при помещении товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории и переработки вне таможенной территории, таких как, «производственные потери», «эквивалентная замена», «ремонт», возникают про­блемы как теоретического, так и практического характера, что и
позволило сде-
лать акцент при исследовании данного вопроса.
Так, например, согласно характеристики С.И. Истомина, «иностранные то­вары поступают в процедуре переработки не только для изготовления товаров, которое включает в себя монтаж, сборку, разборку и подгонку, но и для ремонта товаров, включая восстановление, замену составных частей, который также явля-
соответствии со ст. 241 ТК союза операцией по переработке. Формулировка
ется в «ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей», вызывает вопросы. Ремонт (фр. Remonte) – исправление повреждений, поломок, изъянов,
2
неисправностей. Толковый словарь русского языка
3
чинку, устранение неисправностей»
.
определяет ремонт, как по-
-
1
Статьи 172 и 183 ТК ЕАЭС.
2
Ожегов С.И. Словарь русского языка, М., Рус. Яз. 1989, с. 552.
3
Истомин С.И. Вопросы завершения действия таможенной процедуры переработки на таможен-
ной территории, Таможенное дело, № 3, 2016, с. 8–11.
43
Отсутствуют критерии по применению указанных терминов при совершении таможенных операций в отношении товаров различных групп ТН ВЭД ЕАЭС. Учитывая, что при завершении таможенной процедуры переработки вне тамо­женной территории таможенные платежи подлежат уплате с учетом совершенных операций по переработке, декларант обязан предоставить достоверные данные обо всех совершенных работах и замененных частях
товара. Таким образом, су­ществует возможность формирования негативной практики, когда в товаре будут заменены все основные стоимостнообразующие части. У декларанта отсутствует
1
обязанность декларировать и указывать код ТН ВЭД ЕАЭС
в отношении заме-
ненных частей товаров. Основа для начисления таможенных платежей формиру­ется у разных организаций с учетом имеющихся договоренностей. Возможность проверить при декларировании достоверность заявленной стоимости запасных частей или работ практически отсутствует. Следовательно, объем уплаченных та­моженных платежей при поступлении нового товара и возврата восстановленного
(практически нового) товара с
такими же техническими характеристиками может
значительно отличаться. Относительно применения и согласования при деклари­ровании способов идентификации можно отметить следующее. В большинстве случаев декларант не может предоставить информацию о необходимых для ре­монта операциях и подлежащих замене запасных частях.
Следует также отметить наличие судебной практики при выявлении фактов
ремонта товаров, помещенных
под таможенную процедуру временного вывоза. В связи с чем, при сравнении норм таможенного законодательства относительно требований и условий таможенных процедур переработки вне таможенной тер­ритории и временного вывоза, участники ВЭД, в нарушение требований и усло­вий таможенной процедуры временного вывоза (в ТК ЕАЭС – пп. 2) п. 4. ст. 231) могут предпринимать действия по помещению
товаров под таможенную проце­дуру временного вывоза с целью ремонта и последующего завершения данной таможенной процедуры путем помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта.
На основании изложенного, возможно заключить, что исследуемая пробле­ма переработки товаров на таможенной территории и вне таможенной террито­рии, учитывая экономический характер данных таможенных процедур, является весьма
актуальной и рассматривается в целом блоке нормативных правовых ак­тов, затрагивая широкий спектр вопросов, а именно: компетенции лиц, право­мочных устанавливать нормы выхода продуктов переработки; установления таможенной стоимости отходов; порядка выдачи разрешения на замену про­дуктов переработки эквивалентными иностранными товарами порядок отзыва и аннулирования разрешений на переработку; утверждения форм отчетности,
1
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении еди­ной Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» // СПС «Консультант Плюс».
44
представляемой в таможенный орган при применении таможенных процедур переработки и др.
Одной из основных задач при формировании нормативных правовых актов является совершенствование эффективности применения таможенных процедур. На протяжении последних лет формировалась практика применения таможенных процедур переработки вне таможенной территории и переработки на таможен­ной территории. В настоящее время продолжается работа по переработки товаров с учетом возникающих проблем и реалий. Данная работа ведется на всех уровнях власти каждого государства – члена Союза. В ТК ЕАЭС определены правовые новации и современные инструменты таможенного адми­нистрирования, которые будут доступны участникам ВЭД.
Применение форм таможенного контроля позволяет реализовать основные функции таможенных органов при осуществлении на переработку товаров. Отмечается положительная динамика по применению дан­ных таможенных процедур. В ряду основных моментов формирования статистики перемещения товаров, образующихся с учетом установленной компетенции тамо­женных органов и стоимостнообразующих факторов, можно отметить такие, как вид транспорта, срочность и сложность совершения операций по переработке.
Как правило, в случае ляется ремонт, воздушным видом транспорта перемещаются не только дорого­стоящие товары в рамках сроков гарантийного ремонта, но также инновационная и высокотехнологическая продукция. При применении указанных таможенных процедур предусмотрены случаи и сроки уплаты таможенных платежей. Посту­пление денежных средств в бюджет государства является основополагающим фактором. зволит не только обеспечить своевременное техническое обслуживание продан­ных ранее товаров, но и развивать экспорт по различным направлениям произ­водства при наличии современного уровня сервиса.
Выявленные проблемные вопросы в рамках рассматриваемых таможенных процедур обуславливают практическую значимость и необходимость реализа­ции списка мероприятий дуемых таможенных процедур и их применение в практической деятельности, обеспечивающей как предупреждение и пресечение возможных нарушений тре­бований таможенного законодательства, в то же время и содействующей законо­послушным участникам ВЭД.
Таким образом, был проведен анализ правового регулирования таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки территории, включающий в себя следующие этапы:
1. Анализ развития правовых отношений
процедур переработки на таможенной территории территории.
Стоит отметить, что переработка товаров в Российской Федерации по-
заявления переработки товаров, причиной которой яв-
, направленных на совершенствование системы иссле-
контроля выданных разрешений
в связи с применением таможенных
и переработки вне таможенной
модернизации темы
вне таможенной
45
2. Исследование в рамках деятельности Шереметьевской таможни помеще-
ния товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории
и переработки вне таможенной территории.
3. Выявление проблемных вопросов, возникающих при совершении таможен-
ных операций
и переработки вне таможенной территории.
тории
4. Анализ женных процедур переработки на таможенной территории моженной территории
Нельзя не согласиться с выводом Суркичина Г.Ф., что: «нынешнее правовое регулирование таможенных процедур в Российской Федерации далеко от совер­шенства и требует устранения недостатков с учетом предложений науки и практи­ки таможенного права»
Устранение выявленных вопросов и научный анализ применения помещения товаров под исследованные таможенные процедуры позволит более эффективно, без проблемных вопросов в части соблюдения таможенного законодательства, перемещать товар через таможенную границу ЕАЭС.
Действующая правоприменительная практика в части применения таможен­ных процедур переработки на таможенной территории и переработки вне тамо­женной территории требует имеющихся проблем предлагается:
1. Утвердить для практического применения формулировки терминов, исполь-
зуемых при помещении товаров под таможенные процедуры переработки на та­моженной территории тересы, как со стороны таможенных органов, так участников ВЭД (например, понятия «модернизация», «качество
характеристики» при совершении операций по переработке товаров).
В случаях нахождения переработчиков в регионе деятельности таможенных
2.
органов, отличных от таможенного органа, выдавшего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, на товары, определить
В случаях выдачи разрешений на переработку на таможенной территории
3.
в рамках таможенных процедур переработки на таможенной терри-
и определение направлений совершенствования применения тамо-
и переработки вне та-
в условиях функционирования ЕАЭС.
1
.
постоянного совершенствования, и в целях решения
и переработки вне таможенной территории, учитывая ин-
и со стороны заинтересованных
и технические
в качестве которого использована декларация
и утвердить критерии таких декларируемых товаров.
и на переработку вне таможенной территории на бланках установленной формы,
предусмотреть данный порядок выдачи ценной реализацией функциональных возможностей подачи документов тронном виде с помощью личного кабинета портала государственной услуги.
в качестве гоударственной услуги с полно-
в элек-
1
Суркичин Г.Ф. Теоретические аспекты правового регулирования таможенных процедур
в Российской Федерации // Право. 2011. №3. С. 75–86.
46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур
(Заключена в г. Киото 18 мая 1973 года) (в ред. Протокола от 26 июня 1999 г.).
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном ко-
дексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17) //
СПС «Консультант Плюс»1.
3. «Модернизированный таможенный кодекс Европейского союза». М.: ООО «ТБЦ»,
2013. 135 с.
4. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля
2017 г.
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по
заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» // СПС «Кон­сультант Плюс».
6. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах,
используемых для заполнения таможенных деклараций» // СПС «Консультант Плюс».
7. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопро-
сах применения таможенных процедур» // СПС «Консультант Плюс».
8. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Тамо­женного союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» // СПС «Консультант Плюс».
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.11.2001 № 195-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
10. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от
27.11.2010 № 311-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
11. Федеральный закон от 03.11.2010 № 279-ФЗ «О присоединении Российской Фе-
дерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных про­цедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года» // Российская газета. 2010. № 253 (5332).
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1239 «Об утверждении Правил замены продуктов переработки эквивалентными иностранными то­варами при переработке товаров вне единой таможенной территории Таможенного со­юза, если операциями по переработке является возмездный (платный) ремонт, а также при перемещении товаров Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС трубопроводным транспор­том» // Российская газета. 2012. № 5681.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2015 № 872 «Об утверждении правил замены иностранных товаров эквивалентными товарами (примене­ние эквивалентной компенсации) при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории».
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2575-р «О стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года».
15. Приказ ФТС России от 13.04.2011 № 778 «Об утверждении форм отчетности, пред- ставляемой в таможенный орган при применении таможенных процедур переработки на
1
С 01.01.2018 утратил силу.
47
таможенной территории, для внутреннего потребления и вне таможенной территории» // СПС «Консультант Плюс».
16. Приказ ФТС России от 27.05.2011 № 1072 «Об утверждении Порядка осуществле­ния таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешений на переработ­ку вне таможенной территории, а также порядка отзыва и аннулирования разрешений на переработку вне таможенной территории» // СПС «Консультант Плюс
17. Истомин С.И. Об эквивалентной компенсации в таможенном праве // Таможенное дело. 2016, Изд. Группа «Юрист», № 1. С. 11–15.
18. Истомин С.И. Переработка на таможенной территории в Таможенном кодексе та­моженного союза // Юрист. 2010. № 9. С. 19–27.
19. Истомин С.И. Вопросы завершения действия таможенной процедуры переработ­ки на таможенной территории // Таможенное дело. 2016, 3. С. 8–11.
20. Касымбеков Р.К. Особенности применения таможенных процедур переработки товаров в таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации // Вестник Российской таможенной академии. 2012. № 2. С. 126–130.
21. Кириллова Т.В. Таможенные процедуры: особенности и практика применения // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право.
2013. № 12. С. 85–88.
22. Малинина В.М. Международное сотрудничество евразийских государств: Полити- ка, экономика, право, № 4, 2015. С. 70–80.
23. Ожегов С.И. Словарь русского языка, М., Рус. Яз. 1989, с. 552.
24. Суркичин Г.Ф. Теоретические аспекты правового регулирования таможенных про- цедур в Российской Федерации // Право. 2011. № 3. С. 75–86.
25. Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках ЕврАэЭС: учебник. 2 изд. / под общей ред. В.А. Шамахова, Ю.А. Кожанкова. СПб.: Изд-во СЗИУ РАНХи ГС,
2013. 628 с.
26. Статистический материал, предоставленный отделом таможенных процедур и та­моженного контроля Шереметьевской таможни.
».
48
1.3. Таможенное регулирование перемещения через таможенную границу Евразийского экономического
союза товаров, в отношении которых установлены запреты
и ограничения внешнеторговой деятельности
В условиях глобализации мировой экономики, создания Евразийского эконо­мического союза (ЕАЭС) и присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО) возрастает роль и значение государственного регули­рования внешнеторговой деятельности (ВТД). Основными методами государствен­ного регулирования в международной торговле являются таможенно-тарифное и нетарифное регулирование. В период с 1948 г. по настоящее время странах – участницах ВТО наблюдается устойчивая тенденция снижения таможен­ных пошлин. Средний уровень таможенного обложения промышленных товаров
1.1
в развитых странах составляет примерно 5%
Подобная устойчивая тенденция по­зволяет сделать вывод о том, что «по мере снижения уровня таможенных тарифов использование нетарифных мер не только не уменьшается, а скорее возрастает»
В последние десятилетия нетарифные меры (запреты и ограничения ВТД) особенно активно используются всеми странами мира, в том числе различными по уровню своего экономического развития. Ни одна страна мира не отказывается от их применения, и, более того, не ставит этой задачи на ближайшее будущее. Напротив, как свидетельствуют данные ВТО, запреты и
ограничения стабильно
сохраняют свои позиции в международной торговле.
Рассматривая вопросы правового обеспечения запретов и ограничений во внешней торговле товарами, следует отметить, что на международном уровне та­кие меры разрабатывались и классифицировались Секретариатом Генерального соглашения по тарифам и торговле, Международной торговой палатой, Междуна­родным банком реконструкции и развития, Конференцией ООН по торговле
3
витию, а также иными организациями
.3
Порядок функционирования системы запретов и ограничений внешней тор­говли товарами в условиях функционирования ЕАЭС регулируется Договором о Евразийском экономическом союзе и Приложениями к нему № 7, 9, 12. Под за­претами и ограничениям понимаются «применяемые в отношении товаров, пере­мещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя
из общих исключений, защиты внешнего финансо­вого положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры
в развитых
2.2
и раз-
1
Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: Учебник. М.,
ВАВТ, 2009. С. 6.
2
Там же. С. 350.
3
Смбатян А.С. Всемирная торговая организация: уникальность и адекватность // Право ВТО.
2012. № 1. С. 5.
49
в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-
1
санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования»
.
Поскольку в мировой практике насчитывается более 600 конкретных видов запретов и ограничений, то очевидно, что «данное определение не охватывает все существующие запреты и ограничения. Законодатель включил в данное опреде­ление только те из них, обеспечение соблюдения которых должны осуществлять таможенные органы путем контроля следующих объектов применения запретов и ограничений:
– товаров,
перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и подлежащих
декларированию в соответствии с ТК ЕАЭС;
– документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено
в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС;
– деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможен-
ную границу ЕАЭС, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных
2
процедур»
.
Таким образом, обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения за­претов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, является, в соответствии с подп. 5 пункта 1 ст. 6 ТК ТС, одной из
3
основных задач таможенных органов
.
«Четкое понимание сущности и порядка применения запретов и ограничений
внешней торговли товарами имеет в этих условиях принципиальное значения как для участников ВЭД, так и для должностных лиц таможенных органов (участник ВЭД обязан предоставить необходимые разрешительные документы, подтверждающие со­блюдение запретов и ограничений, а должностное лицо таможенного органа обязано проконтролировать наличие
и достоверность представленных документов)»4.
В зависимости от конкретной категории товара к нему может применяться определенное количество из вышеперечисленных мер или не применяться ни од­ной. На примере мяса, ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС, рассмотрим особенности применения отдельных мер системы запретов и ограничений внеш­ней торговли, установленных ст. 101 Договора о ЕАЭС.
К мясу при ввозе
на таможенную территорию ЕАЭС применяются следующие
меры государственного регулирования ВТД:
1
Пункт 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014).
2
Мозжегорова О.А. Нетарифные меры регулирования внешней торговли товарами через призму таможенного контроля // Государственное управление в XXI в.: повестка дня российской власти: материалы научно-практической конференции. М.: Изд-во Московского университета, 2013. С. 267.
3
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17). Утратил силу с 01.01.2018 г.
4
Мозжегорова О.А. Меры нетарифного регулирования внешней торговли товарами и таможенный контроль за их соблюдением: учебное пособие / О.А. Мозжегорова. М.: РИО Российской таможен­ной академии, 2017. С. 20.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности