Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Перспективы развития таможенного контроля и таможенного регулирования в условиях функционирования Евразийского экономического союза. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 162 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 > Следующая >>>

В настоящее время таможенное регулирование охватывает весь процесс перемещения товаров через таможенную границу не одного государства, а пяти государств, образовавших Евразийский экономический союз (ЕАЭС), а именно: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации. Согласно данным Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) объем внешней торговли товарами ЕАЭС

с третьими странами составляет 3,7% мирового экспорта и 2,3% мирового импорта, данные показатели указывают на значение Союза в мировом сегменте.

Для отражения роли таможенного регулирования ЕАЭС во внешнеторговой

деятельности стран – участниц ЕАЭС выделены следующие функции.

1. Экономические: a) повышение конкурентоспособности национальных производителей това-

ров и услуг государств – членов ЕАЭС;

б) обеспечение

экономической безопасности государств – членов ЕАЭС;

в) поддержка отраслей производства, приносящих высокий уровень добав-

ленной стоимости при создании продукции;

г) рационализация товарной структуры экспорта и импорта посредством та-

моженной пошлины;

д) обеспечение поступлений в бюджет государств – членов ЕАЭС.

2. Правоохранительные: a) защита национальных рынков товаров и услуг государств – членов ЕАЭС; б) борьба с

контрабандной и контрафактной продукцией, перемещаемой че-

рез таможенную границу ЕАЭС;

в) пресечение нарушения таможенного законодательства ЕАЭС и националь-

ного законодательства государств – членов ЕАЭС.

3. Интеграционные: a) формирование условий для расширения внешнеэкономических связей го-

сударств – членов ЕАЭС с третьими странами;

б) создание условий для включения в ЕАЭС новых государств.

4. Организационные: a) обеспечение

единства применения таможенного законодательства на тер-

ритории государств – членов ЕАЭС;

б) обустройство инфраструктуры таможенных органов государств – членов

ЕАЭС.

Данные функции должны реализовываться на основе принципов таможенно-

го регулирования в рамках ЕАЭС. В Договоре о ЕАЭС

установлены принципы

функционирования ЕАЭС, а также общие принципы внешнеторговой политики ЕАЭС (табл. 1.5).

Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный в г. Астане 29.05.2014 (ред. от

08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.08.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Таблица 1.5

Принципы функционирования ЕАЭС и ТС и принципы

внешнеторговой политики ЕАЭС, утвержденные Договором о ЕАЭС

Статья Принципы

Ст. 3. Основные принципы функционирования ЕАЭС

1) уважение общепризнанных принципов международного права, включая принципы суверенного равенства государств-членов и их территориальной целостности;

2) уважение особенностей политического устройства государствчленов;

3) обеспечение взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов стран-участниц;

4) соблюдение принципов рыночной экономики и добросовестной конкуренции;

5) функционирование Союза без изъятий и ограничений после окончания переходных периодов.

Ст. 25. Принципы функционирования Таможенного союза

1) функционирование внутреннего рынка товаров;

2) применение Единого таможенного тарифа ЕАЭС и иных единых

мер регулирования внешней торговли товарами с третьими сторонами;

3) действие единого режима торговли товарами в отношениях с третьими странами;

4) осуществление единого таможенного регулирования;

5) осуществление свободного перемещения товаров между терри-

ториями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного, карантинного фитосанитарного), за исключением случаев, предусмотренных Договором о ЕАЭС.

Ст. 33. Общие принципы внешнеторговой политики ЕАЭС

1) применение мер и механизмов осуществления внешнеторговой политики Союза, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности государств-членов, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей Союза;

2) гласность в разработке, принятии и применении мер и механизмов осуществления внешнеторговой политики Союза;

3) обоснованность и объективность применения мер и механизмов осуществления внешнеторговой политики Союза;

4) защита прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности государств-членов, а также прав и законных интересов производителей и потребителей товаров и услуг;

5) соблюдение прав участников внешнеторговой деятельности.

Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный в г. Астане 29.05.2014 (ред. от

08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.08.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

На основе принципов функционирования ЕАЭС и ТС и принципов внешнеторговой политики ЕАЭС, представленных в таблице 1.5, выделены принципы таможенного регулирования ЕАЭС:

1) принцип единства (внутреннего рынка товаров; применяемых нормативных правовых актов ЕАЭС, в том числе Единого таможенного тарифа ЕАЭС и Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС; устанавливаемых мер таможенного регулирования

внешней торговли товарами с третьими

странами);

2) принцип равноправия и законности (соблюдение таможенного законодательства всеми субъектами внешнеэкономической деятельности, в том числе и таможенными органами, их равенство перед законом, соблюдение и защита прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности);

3) принцип гласности (разработка, принятие и применение мер и механизмов осуществления внешнеторговой

политики ЕАЭС);

4) принцип обоснованности и объективности (применение мер и механизмов осуществления внешнеторговой политики ЕАЭС);

5) принцип системности (таможенное регулирование как система взаимос-

вязанных элементов, нарушение в функционировании одного из которых не приведет к достижению поставленной цели, то есть для получения требуемых результатов необходимо комплексное применение элементов таможенного регулирования);

6) принцип

эффективности (достижение поставленных целей путем опти-

мального и рационального применения элементов таможенного регулирования).

Реализация функций таможенного регулирования на основе вышеперечисленных принципов направлена на объект таможенного регулирования, которым выступают отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу и представленные в определении таможенного регулирования, сформулированного в Таможенном кодексе ЕАЭС (табл. 1.1).

К ним относятся отноше-

ния, связанные с:

1) перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, независимо от

субъекта, осуществляющего данное перемещение;

2) перевозкой товаров по единой таможенной территории ЕАЭС под таможенным контролем, которая может осуществляться как таможенным перевозчиком, так и другим перевозчиком, нанятым заинтересованным лицом. Следует отметить, что под таможенным контролем перевозка

осуществляется в рамках действия таможенной процедуры таможенный транзит, соблюдение норм которой также установлено таможенным регулированием и подлежит таможенному контролю;

3) временным хранением, относящимся к таможенным операциям и осуществляемым на складах временного хранения, где товары находятся под таможенным контролем весь период их хранения;

4) таможенным декларированием, основной таможенной операцией,

позво-

ляющей декларанту поместить товар под выбранную таможенную процедуру,

а таможенному органу – проконтролировать соблюдения всех условий помещения определенного товара под заявленную таможенную процедуру;

5) выпуском товаров, завершающей таможенной операцией, предполагающей проверку соблюдения таможенного законодательства участником внешнеэкономической деятельности при перемещении товара через таможенную границу ЕАЭС;

6) использованием товаров в соответствии с таможенными процедурами, предполагающими соблюдение условий пользования и распоряжения

товарами

на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами;

7) проведением таможенного контроля, включающего три вида контроля: предварительный (до прибытия товара на таможенную границу), текущий (при совершении таможенных операций: прибытие, убытие, временное хранение, таможенное декларирование, выпуск) и последующий (после выпуска товаров в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры);

уплатой таможенных платежей, предполагающей контроль установленных

таможенным регулированием сроков, размеров, порядков внесения денежных средств при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры;

9) властными отношениями между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами, помещенными под определенную таможенную процедуру, включающими

все взаимодействия

между субъектами таможенного регулирования.

Перечисленные отношения охватывают весь процесс перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а установление норм и правил их осуществления являются составляющими частями таможенного регулирования как при ввозе товаров (рис. 1.1), так и при вывозе товаров (рис. 1.2) и представляют собой сферу действия таможенного регулирования.

При анализе сферы

действия таможенного регулирования (рис. 1.1 и рис. 1.2) выделены три группы субъектов таможенного регулирования. Первая группа субъектов – таможенные органы, права и обязанности которых определяют порядок осуществления ими таможенных операций и таможенного контроля. Вторая группа субъектов – те, непосредственно на кого ориентирована деятельность таможенных органов – это участники внешнеэкономической деятельности – то есть лица,

заинтересованные в перемещении товаров через таможенную границу и осуществляющие операции с товаром. В данную группу также относятся: уполномоченные экономические операторы, владельцы магазинов беспошлинной торговли и владельцы таможенных складов, так как они выступают декларантами для товаров, поступающих в их пользование и распоряжение (владелец таможенного склада может помещать на склад

товары, поступающие и в адрес

других декларантов).

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɚɹ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹ ȿȺɗɋ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ

ɉɪɟɞɜɚɪɢ-

ɬɟɥɶɧɨɟ

ɢɧɮɨɪɦɢ-

ɨɜɚɧɢɟ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɚɹ

ɝɪɚɧɢɰɚ ȿȺɗɋ

ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɣ

ɉɪɢɛɵɬɢɟ

ɬɨɜɚ

ɨɜ

(ɜɨɡɦɨɠɧɚ

ɬɚɦɨɠɟɧɧɚɹ

ɩɪɨɰɟɞɭɪɚ

ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɣ

ɬɪɚɧɡɢɬ)

ȼɪɟɦɟɧɧɨɟ

ɯɪɚɧɟɧɢɟ

Ⱦɟɤɥɚɪɢɪɨ-

ɬɟɤɭɳɢɣ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɣ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ

ɜɚɧɢɟ

ȼɵɩɭɫɤ ɬɨɜɚɪɨɜ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɚɹ

ɉɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɢ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟ ɬɨɜɚɪɚɦɢ

ɩɪɨɰɟɞɭɪɚ

Рис. 1.1. Сфера действия таможенного регулирования при общем порядке

ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɚɹ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹ ȿȺɗɋ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɚɹ

ɩɪɨɰɟɞɭɪɚ

ɍɛɵɬɢɟ ɬɨɜɚɪɨɜ

ȼɵɩɭɫɤ ɬɨɜɚɪɨɜ

Ⱦɟɤɥɚɪɢɪɨ-

ɜɚɧɢɟ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɚɹ

ɝɪɚɧɢɰɚ ȿȺɗɋ

ɬɟɤɭɳɢɣ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɣ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ

Рис. 1.2. Сфера действия таможенного регулирования при общем порядке

вывоза товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС

Третья группа субъектов участвует в представленном процессе в зависимости от решения, которое примет участник внешнеэкономической деятельности: на этапе прибытия / убытия (рис. 1.1 / рис. 1.2) товаров декларант имеет право заключить договор с таможенным представителем для осуществления им операций от имени и по поручению декларанта. На этапе временного хранения декларант может взаимодействовать с

владельцем склада временного хранения, который также попадает под действие таможенного контроля, так как несет ответственность за товар в период его хранения. На этапе действия таможенных процедур могут быть задействованы: таможенный перевозчик в таможенной процедуре таможенного транзита, владелец магазина беспошлинной торговли в соответствующей процедуре, где он будет выступать декларантом для

товара, поступающего в его пользование и распоряжение,

и владелец таможенного склада в таможенной процедуре таможенного склада.

Сфера действия таможенного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС и при вывозе товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС отражает место и роль объектов и субъектов таможенного регулирования, реализующих свои функции в соответствии

с установленными принципами таможенного регулирования, охватывающими весь процесс перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно Договору о ЕАЭС выделены меры внешнеторговой политики, представленные на рис. 1.3, часть которых относится к сфере действия таможенного регулирования, а именно: таможенно-тарифное регулирование, нетарифное регулирование и другие запреты и ограничения внешней торговли

товарами (санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, техническое регулирование, меры защиты внутреннего рынка).

На национальном уровне России к методам государственного регулирова-

ния внешнеторговой деятельности согласно Федеральному закону от 08.12.2003

№ 164-ФЗ

относятся:

1) таможенно-тарифное регулирование;

2) нетарифное регулирование;

3) запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной

собственностью;

4) меры экономического и административного характера, способствующие

развитию внешнеторговой деятельности.

Исходя из определений, установленных в данном документе, основой таможенно-тарифного регулирования выступает таможенная пошлина, а нетарифного – запреты и ограничения на перемещение

товаров через таможенную границу. Поэтому данные группы методов составляют основу таможенного регулирования внешнеторговой деятельности и являются составной частью мер внешнеторговой политики стран – участниц ЕАЭС (рис. 1.3).

Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах государственного

регулирования внешнеторговой деятельности» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

ɪɟɝɭɥɢɪ

7. ɍɫɬɪɚɧɟɧɢɟ

ɨɝɪɚɧɢɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɦɟɪ ɜ ɬɨɪɝɨɜɥɟ ɫ ɬɪɟɬɶɢɦɢ

ɫɬɪɚɧɚɦɢ

8. Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ

6. Ɉɬɜɟɬɧɵɟ ɦɟɪɵ

ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ

ɬɪɟɬɶɢɯ ɫɬɪɚɧ

Ɇɟɪɵ ɜɧɟɲɧɟɬɨɪɝɨɜɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ

5. Ɇɟɪɵ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ

ɷɤɫɩɨɪɬɚ

4. ɋɚɧɢɬɚɪɧɵɟ, ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨ-

ɫɚɧɢɬɚɪɧɵɟ

ɢ ɤɚɪɚɧɬɢɧɧɵɟ

ɮɢɬɨɫɚɧɢɬɚɪ-

ɧɵɟ ɦɟɪɵ

1. Ɇɟɪɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨ-

ɬɚɪɢɮɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ:

ɬɚɦɨɠɟɧɧɚɹ ɩɨɲɥɢɧɚ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɬɚɪɢɮ

ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɥɶɝɨɬɵ ɢ ɩɪɟɮɟɪɟɧɰɢɢ

ɬɚɪɢɮɧɵɟ ɤɜɨɬɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ

2. Ɇɟɪɵ ɧɟɬɚɪɢɮɧɨɝɨ ɨɜɚɧɢɹ:

ɡɚɩɪɟɬ ɜɜɨɡɚ/ɜɵɜɨɡɚ ɬɨɜɚɪɨɜ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ

ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɜɜɨɡɚ/ɜɵɜɨɡɚ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɩɪɚɜɨ ɧɚ

ɷɤɫɩɨɪɬ/ɢɦɩɨɪɬ ɬɨɜɚɪɨɜ

Ⱥɜɬɨɦɚɬɢɱɟɫɤɨɟ ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɢɟ (ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɟ)ɷɤɫɩɨɪɬɚ/

ɬɚ ɬɨɜɚ

ɢɦɩɨ

ɪɚɡɪɟɲɢɬɟɥɶɧɵɣ ɩɨɪɹɞɨɤ ɜɜɨɡɚ/ɜɵɜɨɡɚ ɬɨɜɚɪɨɜ

ɨɜ

3. Ɇɟɪɵ ɡɚɳɢɬɵ

ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ:

ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɡɚɳɢɬɧɵɟ

ɚɧɬɢɞɟɦɩɢɧɝɨɜɵɟ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɨɧɧɵɟ

ɢɧɵɟ (ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɧɚ ɞɜɭɫɬɨɪɨɧɧɟɣ ɨɫɧɨɜɟ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɢɦɩɨɪɬɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ)

Рис. 1.3. Система мер внешнеторговой политики государств – членов ЕАЭС

Представленные меры как на наднациональном, так и на национальном уровне оказывают влияние на внешнеторговую деятельность путем регулирования перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС. В Договоре о Евразийском экономическом союзе, Таможенном кодексе Евразийского экономического союза и Федеральном законе от № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации

» также закрепляются основные нормы по применению мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, но в них не прослеживается целевое назначение данных мер, предназначенных, в первую очередь, для поддержки и развития отечественного производства. Таможенно-тарифное регулирование применяется странами для защиты внутреннего рынка от неблагоприятного внешнего воздействия при обмене товарами между странами для поддержания нормальной конкурентной среды1. Это же является целью и мер нетарифного регулирования.

Новиков В.Е., Крайнова М.В., Круглова О.В., Чернышевская Е.А. Теоретические и методологические основы формирования таможенного тарифа: монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2015. 208 с. (Чернышевская Е.А. гл. 3 (п. 3.1–3.6)).

Итак, таможенное регулирование включает в себя ряд элементов1 (рис. 1.4):

1) таможенно-тарифное регулирование, в рамках которого основным регуля-

тором перемещения товаров через таможенную границу выступает таможенная пошлина, на которую оказывают влияние:

a) таможенный тариф, устанавливающий уровни ставок таможенных пошлин в зависимости от вида, потребительских свойств и характеристик продукции на основе Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, и строящийся зачастую на

основе принципа тарифной эскалации (при ввозе: чем выше степень обработки продукции, тем выше ставка таможенной пошлины – тем самым стимулируется ввоз сырьевых товаров с незначительным уровнем добавленной стоимости для развития производства высокотехнологичных товаров с высоким уровнем добавленной стоимости внутри страны; при вывозе – наоборот);

б) таможенная стоимость, учитывающая все нюансы

перемещения продукции по территории зарубежных государств и затраты, связанные с ее производством, упаковкой, транспортировкой, хранением, страхованием и т.п., и влияющая на таможенную пошлину при установлении адвалорной ставки (в% к таможенной стоимости);

в) выбор таможенной процедуры и соблюдение ее условий, влияющие на

определение уровня обложения таможенной пошлиной (с уплатой, без

уплаты,

с полным или частичным условным освобождением от уплаты);

г) страна происхождения товаров, влияющая на применение тарифных преференций к таможенной пошлине при соблюдении установленных таможенным законодательством условий (для развивающихся стран в размере 0,75% от ставки таможенной пошлины, для наименее развитых стран и стран СНГ равным 0);

д) таможенные льготы, влияющие на размер

таможенной пошлины в зависимости от категории товаров и особенностей его перемещения (вклад в уставный капитал, гуманитарная помощь и др.);

е) тарифные квоты, позволяющие на определенное количество продукции устанавливать незначительный уровень ставки таможенной пошлины, а при превышении данного объемов ввоза/вывоза устанавливать более высокий (ограничительный) уровень ставки таможенной

пошлины;

2) запреты и ограничения на перемещение товаров через таможенную границу, в отличие от таможенной пошлины осуществляют прямое воздействие на ввоз и вывоз продукции, и включают:

a) меры нетарифного регулирования: запрет ввоза/вывоза товаров, количественные ограничения ввоза/вывоза товаров, исключительное право на экспорт/ импорт товаров, автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта/импорта товаров, разрешительный порядок ввоза/вывоза товаров;

Лысенко Е.А. Таможенное регулирование как фактор импортозамещения в судостроительной и смежных отраслях промышленности // Вестник Российской таможенной академии. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2017. № 1. С. 144–151. С. 147–149.

б) меры защиты внутреннего рынка: специальные защитные, антидемпинго-

вые, компенсационные и иные (например, на двусторонней основе в отношении импорта сельскохозяйственных товаров);

в) санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, выражающиеся в отношении необходимости предоставления пакета разрешительных документов (сертификатов) на определенный перечень продукции;

г) техническое регулирование (технические регламенты, стандарты качества, сертификаты

соответствия);

д) меры по развитию экспорта, ответные меры в отношении третьих стран и устранение ограничительных мер в торговле с третьими странами;

3) совершение таможенных операций и таможенного контроля, позволяющее объединить предыдущие два элемента, в процессе перемещения товаров через таможенную границу осуществляющее документальный и фактический контроль за соблюдением всех норм таможенного

законодательства, предотвращением его нарушения и обеспечением экономической безопасности государства, что и является целью таможенного регулирования.

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨ-ɬɚɪɢɮɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ

ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɩɨɲɥɢɧɵ

ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɬɚɪɢɮ ɬɚɦɨɠɟɧɧɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɫɬɪɚɧɚ ɩɪɨɢɫɯɨɠɞɟɧɢɹ ɬɨɜɚɪɚ

(ɬɚɪɢɮɧɵɟ ɩɪɟɮɟɪɟɧɰɢɢ) ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɥɶɝɨɬɵ ɬɚɪɢɮɧɵɟ ɤɜɨɬɵ

ɋɨɜɟɪɲɟɧɢɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ

ɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ,

ɩɪɟɞɲɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɩɨɞɚɱɟ

ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɞɟɤɥɚɪɚɰɢɢ

ɩɪɢɛɵɬɢɟ

ɛɵɬɢɟ

ɜɪɟɦɟɧɧɨɟ ɯɪɚɧɟɧɢɟ

Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ,

ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɩɨɦɟɳɟɧɢɟ ɩɨɞ

ɬɚɦɨɠɟɧɧɭɸ ɩɪɨɰɟɞɭɪɭ ɞɟɤɥɚɪɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜɵɩɭɫɤ

Рис. 1.4. Система таможенного регулирования

Ɂɚɩɪɟɬɵ ɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ

ɧɚ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɟ ɬɨɜɚɪɨɜ ɱɟɪɟɡ

ɦɟɪɵ ɧɟɬɚɪɢɮɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɦɟɪɵ ɡɚɳɢɬɵ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ ɫɚɧɢɬɚɪɧɵɟ, ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɨ-

ɫɚɧɢɬɚɪɧɵɟ ɢ ɤɚɪɚɧɬɢɧɧɵɟ ɮɢɬɨɫɚɧɢɬɚɪɧɵɟ ɦɟɪɵ

ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɟɪɵ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɷɤɫɩɨɪɬɚ,

ɨɬɜɟɬɧɵɟ ɦɟɪɵ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɬɪɟɬɶɢɯ ɫɬɪɚɧ ɢ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɨɝɪɚɧɢɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɦɟɪ ɜ ɬɨɪɝɨɜɥɟ ɫ ɬɪɟɬɶɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ

ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ

ȼɢɞɵ ɢ ɮɨɪɦɵ

ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɣ, ɬɟɤɭɳɢɣ ɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɣ

Ⱦɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɵɣ ɢ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢɣ

Система таможенного регулирования, представленная на рис. 1.4, включает три группы элементов, которые позволяют оказывать влияние не только на перемещение через таможенную границу отдельных видов продукции, но и стимулируют развитие внутреннего производства, а, следовательно, способствуют импортозамещению в стране.

На функционирование представленного механизма таможенного регулирования оказывает как положительное, так и отрицательное

влияние совокупность факторов,

которые подразделяются на внешние и внутренние. К внешним фактором относятся:

1) спрос и предложение на мировом рынке, влияющие на товарную структуру

экспорта и импорта государств – членов ЕАЭС;

2) глобализация, оставляющая за странами определенные виды производств

в рамках международных цепей поставок;

3) международная интеграция, заключающаяся в том, что внешнеторговый

оборот

преимущественно развивается в рамках объединения государств в определенные группировки с предоставлением странам-участницам льгот и привилегий в отличие от третьих стран, не входящих в объединение;

4) валютная политика государств, влияющая на внешнеторговый оборот в сто-

имостном выражении;

5) внешнеэкономическая и таможенная политика государств, стимулирующая

или ограничивающая перемещение определенных категорий товаров

через тамо-

женные границы.

К внутренним факторам, оказывающим влияние на таможенное регулирова-

ние относятся:

1) конкурентоспособность национальной продукции на внутреннем и на мировом рынках, определяющая приоритеты в поддержке отраслей экономики посредством элементов таможенного регулирования;

2) уровень унификации таможенного законодательства государств – членов ЕАЭС, влияющий на согласованность действий таможенных органов стран – участниц

ЕАЭС;

3) уровень обеспеченности современными технологиями и техникой тамо-

женных органов, позволяющий пресекать возможные правонарушения при осуществлении таможенного контроля за перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС;

4) добросовестность выполнения своих обязанностей персоналом таможенных органов в рамках осуществления таможенного контроля за перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, влияющая на качество

и результатив-

ность таможенного контроля как инструмента таможенного регулирования;

5) своевременность опубликования изменений в таможенном законодательстве для доведения их до участников внешнеэкономической деятельности и до персонала таможенных органов, позволяющая субъектам таможенного регулирования владеть актуальной информацией в сфере таможенного дела и выполнять установленные таможенным законодательством нормы.

<<< < Предыдущая 12 / 162 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]