Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Оценка эффективности использования человеческого капитала региона. Монография
.pdf
Bi3, Ci3 — «средний уровень показателя»;
( ), 1...5,
k k
g p g
k
g
Bi4, Ci4 — «высокий уровень показателя»;
Bi5, Ci5 — «очень высокий уровень показателя».
Правило перехода от значений показателей xi к весам термов лингвистической переменной g1 имеет вид и обозначается формулой 2.3:
N
p k x k
k i ik k
k
1
(2.3)
где ki — весовые коэффициенты показателей,
μik(xk) — значения функций принадлежности, рассчитанные
для числовых показателей.
Тогда значение самой переменной g1 определим по формуле 2.4:
5
1
1
k
, (2.4)
где g1 — оценка уровня развития человеческого капитала;
— середины промежутков, являющихся носителями термов.
Для g2 вычисления выполняются аналогично.
Данная оценка находится в интервале от 0 до 1, ее рост свидетельствует об улучшении условий формирования и использования человеческого капитала региона.
Принимаем следующую интерпретацию оценки:
0 < g < 0,25 — эффективность использования человеческого капитала региона очень низкая (крайне неблагоприятная) (в данном аспекте
регион является депрессивным), при разработке направлений повышения эффективности использования человеческого капитала региона требуется принятие срочных мер со стороны региональных властей;
0,25 ≤ g < 0,45 — эффективность использования человеческого
капитала в регионе низкая (неблагоприятная), требуется коренное изменение политики региональных властей к условиям развития человеческого капитала;
0,45 ≤ g < 0,65 — эффективность использования человеческого
капитала в регионе средняя (приемлемая), требуется работа над программой улучшения условий развития человеческого капитала;
71
0,65 ≤ g < 0,85 — эффективность использования человеческого
капитала в регионе высокая (близка к благоприятной), необходимо обратить внимание на улучшение показателей эффективности управления
человеческим капиталом;
0,85 ≤g ≤ 1,0 — эффективность использования человеческого капитала в регионе очень высокая (благоприятная), требуется работа над
программой сохранения условий развития и использования человеческого капитала.
Предложенный подход к оценке эффективности использования
человеческого капитала региона может быть использован для целей регионального управления, учитывающего особенности социальноэкономического развития конкретного региона.
Практическое использование полученных результатов может быть
реализовано в практике регионального управления. Предлагаемая оценка, рассматриваемая в динамике, может выступать критерием результативности региональной социально-экономической политики, поскольку
охватывает ключевые факторы улучшения условий развития и использования человеческого капитала. Она даёт возможность установить зоны ответственности (в том числе персональной) органов регионального
управления за повышение оценки, способствует разработке конкретных
и адресных мероприятий в данной сфере с системных позиций.
Целенаправленное формирование и развитие человеческого капитала повышает эффективность управления и тем самым позволяет
успешно решать многие проблемы, связанные с повышением конкурентоспособности региона, использованием новых современных технологий, ростом эффективности и производительности производства.
Алгоритм оценки эффективности использования человеческого
капитала представлен на рисунке 2.2.
С помощью описанного алгоритма можно получить объективную
систему показателей и их уровней значимости. Предложенная методика
применяется к любому количеству показателей и может корректироваться в зависимости от предоставляемых данных статистического учета.
72
Шаг 2. Оценка эффектив
ности
Шаг 9. Определение эффективности
Шаг 1. Оценка уровня развития человеческого
Шаг 3. Составление системы из
Шаг 5. Присвоение весовых
Шаг 4. Прив
едение показат
е-
Шаг 6. Переход от значений
Шаг 8
. Определение уровня
Шаг 7. Определение
степени
региона
Выделение 4 индикаторов:
1) объем реализации промышленной
2) объем прибыли на одного работника;
3) добавленная стоимость на одного ра-
управления человеческим капиталом
продукции на одного работника;
лей к сопоставимому виду
пяти функций принадлежности
4) коэффициент интеллектуальности
ботника;
производства (квалификационная емкость
производства) – доля затрат на образова-
ние к объему реализованной промышлен-
ной продукции
индикатору
коэффициентов каждому
показателей к весам термов
принадлежности к терму
региона
управления человеческим капиталом
капитала региона
развития человеческого
Шаг 10. Комплексная оценка эффективности использования человеческого капитала региона
Рисунок 2.2 — Алгоритм оценки эффективности использования человеческого капитала
капитала региона
1) Индикаторы человеческого капитала, огра-
Выделение 11 индикаторов:
ниченные численностью населения региона: коли-
чество заболеваний на 1000 человек населения;
доля занятого населения с высшим образованием
в общей численности штатных работников; доля
обучающихся, получающих среднее и высшее
профессиональное образование в общей числен-
ности населения; доля работников, прошедших
подготовку и повышение квалификации кадров в
общей численности занятых; доля абонентов сети
интернет на 1000 человек населения; доля специа-
листов, имеющих ученую степень на 1000 человек
населения; миграционное движение населения на
1000 человек населения; число туристов и экскур-
сантов на 1000 человек населения.
73
2) Индикаторы инвестиций в развитие человеческого капитала, ограниченные имеющимися ка-
питальными инвестициями: доля инвестиций в
3) Индикаторы затрат на человеческий капитал,
информацию и телекоммуникации; доля инвести-
ций в объекты промышленной собственности;
ограниченные принятой системой оплаты труда на
предприятии: доля фонда дополнительной зара-
ботной платы и других поощрительных и компен-
сационных выплат в общем фонде оплаты труда
В целом эффективное использование человеческого капитала, основанное на предложенном механизме, методах и технологиях, способствует
эффективности экономической деятельности, росту финансовоэкономических показателей развития, развитию инновационного климата.
Предлагаемая методика позволит решить следующие региональные проблемы:
– корректировка программ социально-экономического развития в
соответствии с уровнями эффективности использования человеческого
капитала региона;
– определение стратегических приоритетов социальноэкономической политики региональных органов государственной власти по росту уровня развития человеческого капитала региона;
– повышение эффективности социально-экономического развития
региональных территорий посредством повышения эффективности
управления человеческим капиталом региона.
Кроме того, данная методика позволяет выявить наиболее слабые
стороны в системе управления человеческим капиталом, определить вектор направления управленческих действий на устранение влияния негативных факторов на развитие и использование человеческого капитала.
Таким образом, предложенный алгоритм комплексной оценки
эффективности использования человеческого капитала региона, основанный на использовании статистических данных и учитывающий территориальные особенности социально-экономического развития региона, позволит более успешно решать стратегические задачи инновационного развития региона и повышения качества жизни населения.
2.3 Оценка эффективности использования человеческого
капитала региона (на примере Луганской Народной Республики)
На основе расчетов по статистическим показателям за
2015–2019 гг., предлагаем комплексную оценку эффективности использования человеческого капитала Луганской Народной Республики проводить с использованием теории нечетких множеств по критериям двух
групп: уровень развития человеческого капитала и уровень эффективности управления человеческим капиталом.
74
С учетом сложности получения верифицированных статистических данных и их достоверности, дискуссий о полноте раскрытия информации того или иного компонента человеческого капитала на основе
большего числа показателей, система индикаторов человеческого капитала региона не совершенна. Поэтому, при разработке методики оценки
человеческого капитала, должны учитываться главные его характеристики, а также соответствие методики задачам модернизации экономики
региона.
Согласно данным Государственного комитета статистики Луганской Народной Республики произведена выборка и корректировка показателей, используемых при оценке эффективности использования человеческого капитала региона, которые представлены в таблице 2.4.
Таблица 2.4 — Скорректированные исходные данные
Показатели Периоды
1 2 3 4 5 6
Численность
постоянного
населения,
тыс.чел.
Объем
реализованной
промышленной
продукции,
млн.руб.
Капитальные
инвестиции,
млн.руб.
Общая
численность
2015 2016 2017 2018 2019
1499
22844,1
1692,1
1483,3 1468,0 1452,9 1438,9
44858,0 43127,6 93286,0 111134,6
1846,3 2043,1 2799,9 4389,3
штатных
80944
69670 74411 90318 86349
работников (в
промышленности),
чел.
75
Продолжение таблицы 2.4
1 2 3 4 5 6
Среднемесячная
заработная плата
штатных
работников, руб.
Добавленная
стоимость,
млн.руб.
Финансовый
результат (сальдо)
до налогообложения, млн.руб.
Инвестиции
в информацию
и телекоммуникации, тыс.руб.
Инвестиции
5376 9380 10213 12284 12081
13668,8 23563,9 33144,6 41513,5 -
1085,0 4578,5 6410,7 -1122,2 2460,2
9177 22377 129845 111109 285513
в образование,
тыс.руб.
Миграционный
прирост
(сокращение) населения, чел.
Количество
заболеваний, ед.
Студенты ВУЗов,
чел.
Студенты СПО,
чел.
Специалисты,
имеющие ученую
степень, чел.
1448 20608 41498 96531 35176
-218 -1040 -534 786 2311
479378 660086 675758 679149 635621
37717 42964 39592 41067 42900
5841 5385 11252 11873 11880
1312 1312 1328 1350 1383
76
Продолжение таблицы 2.4
1 2 3 4 5 6
Инвестиции в
объекты промышленной
собственности,
тыс.руб.
Абоненты сети
интернет, чел.
Подготовка и
повышение
квалификации (в
промышленности) в численности занятых, %
Численность
туристов и экскурсантов, чел.
Доля фонда
2738 1473 9220 4248 4752
83745 127344 134542 148726 157427
9,11 11,39 14,24 17,8 22,2
3470 3470 6456 12008 22383
дополнительной
заработной платы и других поощрительных и
37,0 38,0 39,1 40,2 41,3
компенсационных выплат в
общем фонде
оплаты труда, %
ФОТ, тыс. руб. 10002812 11003094 12103404 13313745,6 14590788,3
Доля занятого
населения с
высшим образованием в общей
21,0 21,6 22,2 22,9 23,6
численности
штатных работников, %
77
Продолжение таблицы 2.4
Доля средней
заработной
платы в объеме
реализованной
0,035 0,031 0,035 0,019 0,016
продукции на
душу населения,
%
Информация в таблице представлены согласно данным Государственного комитета статистики Луганской Народной Республики: Луганская Народная Республика в цифрах за 2018 год, Луганская Народная Республика в цифрах за 2019 год.
Индикаторы человеческого капитала в оценке уровня развития
человеческого капитала представим в виде тех групп.
В первой группе используем такие индикаторы: количество заболеваний на 1000 человек населения; доля занятого населения с высшим
образованием в общей численности штатных работников; доля обучающихся, получающих среднее и высшее профессиональное образование
в общей численности населения; доля работников, прошедших подготовку и повышение квалификации кадров в общей численности занятых; доля абонентов сети интернет на 1000 человек населения; доля
специалистов, имеющих ученую степень на 1000 чел. населения; миграционное движение населения на 1000 человек населения; число туристов и экскурсантов на 1000 человек населения.
Во второй группе используем такие индикаторы: доля инвестиций
в информацию и телекоммуникации; доля инвестиций в объекты промышленной собственности.
В третьей группе используем такие индикаторы: доля фонда дополнительной заработной платы и других поощрительных и компенсационных выплат в общем фонде оплаты труда.
Значения индикаторов развития человеческого капитала представим в таблице 2.5.
78
Таблица 2.5 — Значения индикаторов развития человеческого
капитала
Периоды
Показатели
2015 2016 2017 2018 2019
1 2 3 4 5 6
Количество заболеваний
на 1000 человек населения
Доля занятого населения с
высшим образованием в
общей численности штатных работников, %
Доля обучающихся, получающих среднее и высшее
профессиональное образование в общей численности, на 1000 человек
населения
Доля работников, прошедших подготовку и повышение квалификации кадров в
общей численности заня-
320 445 460 467 442
21,0 21,6 22,2 22,9 23,6
29,06 32,60 34,63 36,44 38,07
9,11 11,39 14,24 17,8 22,2
тых, %
Доля абонентов сети интернет на 1000 чел.
населения
Доля инвестиций
в информацию
и телекоммуникации, %
Доля специалистов,
имеющих ученую степень
в общей численности населения, %
Доля инвестиций
в объекты промышленной
собственности, %
55,87 85,85 91,65 102,36 109,41
0,54 1,21 6,36 3,97 6,50
0,088 0,088 0,090 0,093 0,096
0,16 0,08 0,45 0,15 0,11
79
Продолжение таблицы 2.5
1 2 3 4 5 6
Доля фонда дополнительной заработной платы и
других поощрительных и
37,0 38,0 39,1 40,2 41,3
компенсационных выплат в
общем фонде оплаты труда
Миграционное движение
-0,15 -0,70 -0,36 0,54 1,61
населения на 1000 человек
Число туристов и экскурсантов на 1000 человек
2,31 2,34 4,40 8,26 15,56
населения
В качестве основных показателей оценки эффективности управ-
ления человеческим капиталом региона примем следующие:
1) объем реализации промышленной продукции на одного работ-
ника;
2) объем прибыли на одного работника;
3) добавленная стоимость на одного работника;
4) коэффициент интеллектуальности производства (квалификационная емкость производства) определяется как доля затрат на образование к объему реализованной промышленной продукции.
Показатели оценки эффективности управления человеческим ка-
питалом отобразим в таблице 2.6.
Таблица 2.6 — Показатели оценки эффективности управления
человеческим капиталом
Периоды
Показатели
2015 2016 2017 2018 2019
Объем реализации
продукции на одного
282,22 643,86 579,59 1032,86 1287,04
работника руб./чел.
Объем прибыли на
одного работника,
13,40 65,72 86,15 -12,42 28,49
руб./чел.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]