Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Оценка эффективности использования человеческого капитала региона. Монография
.pdf
Л. Г. Симкина рассматривает человеческий капитал как производительную форму, образованную единством интеллектуальной деятельности, которая служит источником обогащения в жизнедеятельности
человека, и непосредственно труда [63].
Л. И. Абалкин, с группой ученых под его руководством, рассматривал человеческий капитал как группу факторов (врожденные способности; общее и специальное образование; приобретенный профессиональный опыт; творческий потенциал; моральное, психологическое и
физическое здоровье; мотивы деятельности), обеспечивающих возможность получения дохода [40].
В. Н. Костюк, при разработке своей концепции теории эволюции,
в состав человеческого капитала включил рациональный и интуитивный
компоненты, взаимодействие которых позволяет их владельцу достигать успеха там, где недостаточно только высокой квалификации и профессионализма. В то же время необходимо обладать талантом, который
отдельно вознаграждается на конкурентном рынке [56].
По мнению С. М. Климова, человеческий капитал — это сочетание способностей человека, формирующихся на основе врожденных человеческих качеств в результате инвестиций в его развитие, позволяющих их владельцу получать доход [20].
И. Т. Корогодин определяет человеческий капитал как совокупность
знаний, умений, навыков, других способностей человека, сформированных, накопленных и усовершенствованных в результате инвестиций в
процессе его жизнедеятельности, необходимых для осуществления конкретной деятельности, способствующих росту производительной силы
труда. Сущность капитала заключается в его накоплении, и человеческий
капитал не является исключением. Он создается в процессе жизнедеятельности каждого человека. Инвестиции в человеческий капитал меняют
структуру его доходов. Это позволяет говорить о том, что человеческий
капитал — это не врожденные, а накопленные свойства человека [22].
По мнению Б. М. Генкина [8] и Б. Г. Юдина [65, с. 5–15], человеческий капитал характеризуется составляющими человеческого потенциала, которые могут быть источником дохода для человека, семьи,
предприятия, общества.
21
Е. А. Гришнова считает, что человеческий капитал — это, прежде
всего, экономическая категория, которая характеризует производительные способности, мотивацию, личные качества человека, сформированные и развитые в результате инвестиций, и которые, посредством роста
производительности труда, влияют на рост доходов его владельца и
национального дохода [12].
А. И. Добрынин, С. А. Дятлов, Е. Д. Цыренова структурируют человеческий капитал с точки зрения накопленного человеком запаса здоровья,
приобретенных знаний и умений, навыков и мотиваций под влиянием инвестиций. Акцентируя внимание на социально-экономической форме человеческого капитала и его качественной определенности, авторы отмечают целесообразность использования человеческого капитала в различных сферах общественного производства, его вклад в рост производительности труда и влияние на рост доходов носителя капитала [13].
И. В. Ильинский структурирует человеческий капитал с позиции капитала образования, капитала культуры и капитала здоровья, рассматривая капитал здоровья как основу человеческого капитала в целом [15].
Ю. А. Корчагин утверждает, что человеческий капитал не подчиняется закону убывающей отдачи, является интенсивным производственным и социальным фактором. По его мнению, человеческий капитал, под влиянием инвестиций, аккумулируется в интеллектуальной
собственности, информационном оборудовании труда и быта, образовании, обучении, знаниях, инновационном и институциональном потенциалах, экономической свободе, предпринимательских способностях и
предпринимательском климате, науке, культуре и искусстве, безопасности, здоровье населения [23].
В. Д. Базилевич рассматривает человеческий капитал как способность человека использовать свои интеллектуальные способности, приобретенные квалификации и практический опыт для обеспечения дохода.
Л. Т. Шевчук определяет человеческий капитал как часть совокупных знаний, способностей и квалификаций носителей рабочий силы,
которая используется для производства товаров и услуг и способна
приносить доход.
В работах В. С. Ефимова человеческий капитал рассматривается в
качестве самостоятельного элемента производственного процесса, со-
22
здающего дополнительную стоимость продукта. Человеческий капитал
в своей структуре содержит три составляющие: биологическую (как
фактор сохранения человеческого капитала), социальную (как фактор
развития человеческого капитала) и экономическую (как фактор капитализации человеческого капитала).
Особенностями категории «человеческий капитал» является ее
неотделимость от самого человека, а также способность данного капитала к воспроизводству и восстановлению, улучшению и усовершенствованию. Обобщая результаты анализа научных публикаций, в развитии теории человеческого капитала выделено четыре периода, которые
представлены в таблице 1.2.
Таблица 1.2 — Периоды развития теории человеческого капитала
(составлено авторами)
Исторический
Характеристика
период
до 1960 года Появление понятия «человеческий капитал»,
повышенный интерес к его изучению, используя
финансовые методы оценки. Рассмотрены проблемы
управленческого учета капиталовложений в человека
и их эффективность
1960–1990 В структуре человеческого капитала учитываются
инвестиции и обеспечение профессиональной
мобильности
1990–2010 Учитываются не только финансовые составляющие,
но и нематериальные компоненты
2010 — по
настоящее
время
В условиях конкурентного рынка ключевым фактором
производства становится сотрудник с
высокоинтеллектуальным потенциалом, способный
творчески подходить к решению поставленных задач
На протяжении рассмотренных четырех периодов понятие человеческого капитала трансформировалось, структурно усложнялось, изменялись направленность измерения человеческого капитала и методы
его исследования. В результате анализа результатов теории «человече-
23
ский капитал», были сформулированы основные подходы к определе-
Человеческий капитал
а
как универсальная,
Дж.С. Уолш,
Г. Беккер,
Н.А. Майорова,
С.А. Дятлов,
М.М. Критский
нию данного понятия, которые представлены на рисунке 1.2.
Поскольку человеческий капитал региона является широким и
многогранным понятием, то необходимо эффективное управление всем
количественным множеством качественных характеристик регионального человеческого капитала.
Как запас, а
также совокупность знаний,
навыков, способностей, состояния здоровья, мотивации,
используемых в
деятельности
Л.С. Туроу,
У. Боуэн,
В.Н. Костюк,
Т.Е. Дрок,
Ю.П. Бойко
Как запас способностей, знаний и других
характеристик,
позволяющих
получать более
высокие доходы
в будущем
Т.У. Шульц,
Ф. Махлуп,
И. Фишер,
Е.В. Бобкова,
С.М. Климов,
Б.М. Генкин,
Б.Г. Юдин
Как интенсивный производственно- социальный фактор,
отдача от использования которого происходит в виде экономического или
социального эффекта
Е.Д. Цыренова,
Р.И. Капелюшников, В.Т. Смирнов,
И.В. Скоблякова,
И.Т. Корогодин,
А.Н. Добрынин,
С.А. Дятлов,
Ю.А. Корчагин
Как всеобщеконкретная форм
человеческой жизнедеятельности,
самостоятельная
составляющая
производственного
процесса
Л.Г. Симкина
И.В. Ильинский
В.С. Ефимов
Рисунок 1.2 — Основные подходы к определению понятия «человеческий
способностей населения соответствующей территории к получению образования, поддержанию здоровья, выполнению трудовых функций и
соблюдению культурных норм, сформированных за счет индивидуальных и общественных инвестиций, что обеспечивает индивидам, предприятиям и региональной хозяйственной системе получение дохода, ко-
капитал» (составлено авторами)
Человеческий капитал региона представляет собой совокупность
24
личественный и качественный рост. В его состав входят образовательный капитал, трудовой капитал, капитал здоровья и социокультурный
капитал территории.
По мнению С. И. Бабиной и И. Ю. Садовниковой «человеческий
капитал региона» определяется как совокупность сосредоточенных на
территории человеческих ресурсов, обладающих накопленными знаниями, способностями, профессиональными навыками, состоянием здоровья, уровнем культуры».
Человеческий капитал региона целесообразно рассматривать как
совокупность сосредоточенных на территории человеческих ресурсов,
обладающих накопленными знаниями, способностями, профессиональными навыками, состоянием здоровья, уровнем культуры, продолжительностью жизни [Каппушева, 2016; Логинова, Кардашов, 2017].
Уровень развития любого региона непосредственным образом
связан с ресурсным потенциалом, состоянием и степенью использования ресурсов региона, в том числе — трудовых ресурсов. Прежде чем
работодатель примет на работу объект рынка труда (пока представленный как трудовой потенциал), он оценивает вероятный вклад потенциального работника в создание дохода предприятия и, как следствие, в
валовый региональный продукт. В этом случае потенциальный работник становится объектом планирования, как предприятия, так и региона
(через стратегию развития предприятия и стратегию социальноэкономического развития региона).
Необходимость реализации процесса трансформации человеческого потенциала в трудовой потенциал, а затем в человеческий капитал, и на выходе — в ресурс для региона обусловлена тем, что экономическая безопасность региона и его устойчивое развитие зависит от
наличия необходимого и достаточного количества и состава ресурсов
региона, в том числе и трудовых ресурсов.
Этот процесс особенно актуален в условиях трансформации занятости и перехода к технологиям трудосбережения, когда машинный
труд повсеместно вытесняет человеческий. Данный процесс имеет дуалистичный характер — с одной стороны, он сопровождается высвобождением рабочей силы и, как следствие, увеличением числа безработных,
а значит, и снижением качества жизни населения, создавая при этом
25
угрозу экономической безопасности региона, с другой стороны, проис-
Человеческий потенц
иал
возможности
Трудовой потенциал
Человеческий кап
и
тал
Когда человеческий
Отсутствие на
Наличие на
Ресурс региона
, реализ
у-
ходит рост занятости в высокотехнологичных сферах (что полностью
отвечает требованию концепции экономической безопасности, основанной на переходе к инновационно-ориентированной экономике), связанных с разработкой и внедрением новых техник и технологий, переработкой информации. Трансформации, происходящие в контексте регионального рынка труда, представлены на рисунке 1.3.
Инновационность экономики, как комплексного, системного явления, которое требует технологических и социальных изменений,
предопределяет актуальность разработки новых методологических подходов к формированию человеческого капитала, а именно — подготовки кадрового потенциала для современной промышленной экономики.
врожденные способности и
(физические, социальные, экономические и
адаптационные)
потенциал становится объектом
планирования с
точки зрения демографии и анализа
демографической
ситуации в регионе,
а также в стратегии
развития региона,
он превращается в
ресурс региона
врожденные способности и возможности
приобретенные знания
и навыки
рынке труда
потребности в
данных компетенциях
приводит к
возможности
переобучения
или потенциальной миграции
рынке труда
потребности в
данных
компетенциях
трансформирует трудовой
потенциал в
ресурс
региона
реализованный трудовой
потенциал (когда врожденные способности и
возможности, а также
приобретенные знания и
навыки получают возможность реализоваться
на рабочем месте)
емый в трех формах, обеспечивая вклад в ВРП:
институциональная
(власть);
увеличение прибавочной
стоимости (население);
создание новых возможностей реализации человеческого потенциала (создание новых рабочих
мест – бизнес)
Рисунок 1.3 — Трансформации, происходящие в контексте регионального
определяет человеческий капитал не просто с точки зрения «наращивания
рынка труда [61]
Инновационная экономика, на основании выделенных подходов,
26
объема» знаний, а с точки зрения приобретения разностороннего опыта
деятельности, используя творческие способности личности. То есть, к
оценке человеческого капитала необходимо применить компетентностный
подход.
В экономической литературе концепцию компетенций впервые
изложил Ричард Бояцис в 1982 году [67]. В результате исследований им
были определены факторы, включающие в себя личностные качества,
мотивы, опыт и поведенческие характеристики личности, позволяющие
менеджерам быть более успешными. Понятие компетенции он определил как суммарный эффект способностей конкретной личности и
направление ее поведения на соответствие требованиям работы и достижения желаемого результата.
Несмотря на то, что в современных научных публикациях подчеркивается актуальность применения компетентностного подхода к
управлению человеческими ресурсами, анализируются сферы применения компетенций в кадровом менеджменте, характеризуются модели
компетенций в деятельности работников, методологический инструментарий компетентностного подхода широко не исследован.
Следует отметить, что компетенции персонала являются стратегическим фактором развития организации, позволяющие создавать новые знания, умения, способности, передающиеся внутри компании и
быстро обновляющие ассортимент товаров и услуг.
Применение компетентностного подхода позволяет не просто поддерживать достигнутый уровень эффективности любой социальноэкономической системы, но и при дефиците и недостаточном уровне квалификации трудовых ресурсов, в постоянно изменяющейся рыночной
среде, двигаться вперед, развиваться и достигать конкурентного преимущества.
Способность и готовность человека к эффективной и продуктивной деятельности при решении разноуровневых задач, как главного результата образования, на основе использования ключевых компетенций — основная идея компетентностного подхода.
На основе этого возникает объективная необходимость и целесообразность уточнения определения человеческого капитала региона в
соответствии с компетентностным и ресурсным подходами.
27
Человеческий капитал региона — это интенсивный производительный ресурс формирования и развития экономики региона в условиях региональных ресурсных ограничений, агрегирующий качественные,
количественные и компетентностные параметры развития регионального трудового потенциала (сформулировано авторами).
Таким образом, предложенный поход к определению человеческого капитала региона позволяет учитывать трансформации, происходящие в контексте регионального рынка труда, специфику функционирования региона и более полно отражает требования к характеристикам
человеческого капитала в условиях инновационной экономики.
1.2 Факторы, влияющие на эффективность использования
человеческого капитала на региональном уровне
Одним из основных ресурсов экономики любого региона является
человеческий капитал, повышение эффективности использования которого является основой регионального развития. Регион — это относительно обособленная, однако, открытая воспроизводственная социально-экономическая система. Целью функционирования региональной
экономики является обеспечение высокого уровня жизни населения соответствующего региона с учетом местной специфики на основе действующей государственной политики. В транзитивной экономике
должны быть заложены основы роста роли человека в общественной
жизни и роли человеческого капитала в экономическом развитии. Этого
можно достичь вследствие признания на всех уровнях управления,
прежде всего на мезо-экономическом, прогрессивного развития самого
человека как конечной и главной цели расширенного воспроизводства,
как творческого, эффективного и всевозрастающего ресурса экономики.
Теория человеческого капитала может быть положена в основу
новой концептуальной модели развития региона, адекватной экономике
инновационного характера и социально-рыночной экономике.
Эффективность использования человеческого капитала правомерно определить как такое потребление его активов, которое позволяет
получить высокую индивидуальную отдачу, не снижая темпов роста
национального дохода. На эффективность использования человеческого
28
капитала влияют следующие факторы: дисбаланс предложения и спроса
на квалифицированную рабочую силу, вызывающий сверхообразованность работников; наличие социального капитала у индивидов и распространенность социальных сетей на рынке труда; гендерная дискриминация на рынке труда; рентоориентированное поведение носителей
человеческого капитала.
Под эффективностью использования человеческого капитала
большинство исследователей понимают, как правило, отдачу от вложений в образование [15, 23, 63]. Такая трактовка процесса использования
человеческого капитала учитывает только один из активов человеческого капитала — уровень достигнутого образования, в то время как человеческий капитал содержит в себе такие компоненты как здоровье, компетентность, информацию, творчество, мотивацию, безопасность, культуру. Эффективность использования человеческого капитала региона
зависит как от качества сформированного человеческого капитала, так и
от процесса управления развитием человеческого капитала.
В общих чертах эффективное использование человеческого капитала можно определить, как «процесс, связанный с реализацией в различных
видах деятельности накопленного образовательного и профессионального
потенциала, сопровождающийся ростом благосостояния социальноэкономической системы на организационном уровне, на индивидуальном — увеличением производительности труда и заработной платы» [55,
с. 75]. Использование человеческого капитала, как и процесс его формирования, характеризуются как стадии кругооборота человеческого капитала. Последствия процесса использования человеческого капитала могут
быть благоприятными и неблагоприятными. Благоприятные последствия
использования человеческого капитала выражаются в росте заработной
платы, приводят к получению прибыли и увеличивают конкурентоспособность. В то же время неблагоприятные последствия использования человеческого капитала могут быть выражены в снижении уровня дохода по
причине трудоустройства не по специальности, в результате чего наблюдается несоответствие квалификации требованиям рабочих мест. На этом
аспекте акцентировал внимание В. Е. Гимпельсон, утверждая, что в случае
несоответствия уровня образования профессионально-квалификационным
характеристикам зачастую имеет место недоиспользование человеческого
29
капитала [9, с. 18]. Причинно-следственная связь между накопленным образовательно-профессиональным капиталом и процессом его реализации
выражается в недостаточном использовании образовательного и профессионального капитала в хозяйственной деятельности. Впоследствии это
отражается в том, что малоквалифицированный труд выполняется высококвалифицированным работником.
Главным показателем, характеризующим эффективность использования человеческого капитала, выступает производительность труда,
которая в широком смысле определяется, как способность каждого отдельного работника производить продукцию или оказывать услуги.
На эффективность использования человеческого капитала влияет
ряд факторов, которые непосредственно позволяют конкретизировать
пути повышения эффективности использования человеческого капитала. Дифференциация факторов большинством ученых проводится только по одному признаку — принадлежности к внутренней и внешней
среде. Причем факторы внешней среды практически не поддаются
управлению и считаются динамическими характеристиками, а факторы
внутренней среды поддаются управлению. Кроме того, факторы внешней среды характеризуются по направленности их воздействия на: факторы прямого и факторы косвенного воздействия.
На региональном уровне к наиболее значимым демографическим
факторам, влияющим на формирование, использование и развитие человеческого капитала региона следует отнести: численность населения региона, распределение населения по возрасту, темпы естественного прироста
населения, средняя продолжительность жизни и миграция населения региона. Рассмотрение миграции населения в качестве одного из значимых
составляющих демографического фактора обусловлено тем, что достаточно высокие показатели выезда трудоспособного населения за пределы региона и страны приводят к диспропорции производительных сил.
Отдельной группой факторов, которые влияют на человеческий капитал и на эффективность его использования, следует выделить фактор
уровня жизни населения, который оценивается показателями: доходы и
расходы работников, социальные льготы, сбережения и вложения граждан
в коммерческих банках, шкала среднемесячной заработной платы по видам экономической деятельности, разница между минимальным и макси-
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]