Оценка эффективности деятельности психологической службы в образовательной организации. Учебное пособие
.pdf
Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена
Л. А. Цветкова, Н. А. Антонова, К. Ю. Ерицян
ОЦЕНКАЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Учебное пособие
Санкт-Петербург
2021
ББК 88.62-6 УДК 37.015.3 Ц27
Рецензенты:
Т. В. Анисимова, канд. психол. наук, доц. (РГПУ им. А. И. Герцена); С. А. Безгодова, канд. психол. наук, доц. (РГПУ им. А. И. Герцена)
Ц27 Цветкова Л. А., Антонова Н. А., Ерицян К. Ю. Оценка эффектив-
ности деятельности психологической службы в образовательной организации : учебное пособие / Л. А. Цветкова, Н. А. Антонова, К. Ю. Ерицян; Российскийгосударственныйпедагогическийуниверситет им. А. И. Герцена. — Санкт-Петербург : изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2021.— 40 с.
ISBN 978-5-8064-3062-6
Основой учебного пособия являются лекционные материалы по учебной дисциплине «Психология здоровья», разработанные авторами для студентов института психологии Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. Учебное пособие нацелено на решение первоочередных задач, связанных с организацией системы психологического сопровождения в аспекте оценки эффективности психологической службы. В пособии предложены критерии оценки качества организации и результативности деятельности психологической службы.
Пособие полезно студентам-психологам, педагогам-психологам, руководителям образовательных организаций, специалистам методических служб (организаций), обеспечивающим организационнометодическое и научно-методическое сопровождение деятельности педагогов-психологов, специалистам органов исполнительной власти в сфере образования, курирующим вопросы организации и развития психологической службы.
ББК 88.62-6 УДК 37.015.3
|
© Л.А. Цветкова, Н.А.Антонова, К. Ю. Ерицян, 2021 |
|
© Издательство РГПУ им. А. И. Герцена, 2021 |
ISBN 978-5-8064-3062-6 |
© О. В. Гирдова, (оформление обложки), 2021 |
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Критериальная система формализованной оценки эффективности деятельности психологической службы в системе образования: теоретическая рамка. . . . . . . . 7
Глава 2. Критерии оценки эффективности психологической службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Рекомендуемая литература . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3
Введение
Психология (от греч. psyche — душа + logos — учение, наука) — наука о закономерностях развития и функционирования психики как особой формы жизнедеятельности (Мещеряков, Зинченко, 2002). Психология здоровья — относительно новая научная область знаний, раздел психологической науки, который изучает психологические факторы здоровья
идетерминацию (связанную со здоровьем) индивидуального поведения (Гурвич, 1999). Современнаяпсихологияздоровьяуходиткорнямивфилософию, научные открытия медицины и биологии XIX века, медицинскую
иклиническую психологию, эпидемиологию и общественное здравоохранение, медицинскую социологию, антропологию и психосоматическую медицину.
Сначала 1980-х годов XX века наблюдается стремительное развитие психологииздоровьякакнаучнойотраслизнания. Всебольшееколичество университетов включают дисциплину «Психология здоровья» в свои образовательныепрограммы.Так, в2014 годуоколо70 % учебныхпрограмм бакалавриата американских университетов содержали курс по психоло-
гии здоровья (Norcross et al., 2016), по сравнению с 48 % — в 2005 году (Stoloff et al., 2010) и26 % — вконце1990-хгодовпрошлоговека(Perlman, McCann, 1999).
В России психология здоровья как научное направление сформировалось в начале 90-х годов XX века. Сегодня дисциплина «Психология здоровья» всечащевключаетсявосновныеобразовательныепрограммы высшейшколы. Российскийгосударственныйпедагогическийуниверситет им. А. И. Герцена не является исключением.
Одним из ведущих представителей научной школы Психологии здоровья в России является доктор психологических наук, врач-психиатр высшейкатегорииисоциологпрофессорИосифНаумовичГурвич(1952– 2014 гг.). Монография И. Н. Гурвича «Социальная психология здоровья» (1999) до последнего времени остается в России фундаментальным научным трудом по заявленной проблематике. Начало научной школы Психологии здоровья было положено в конце 1990-х годов XX в., когда
4
врамках сектора социологии девиантности и социального контроля Социологического института РАН и факультета психологии СанктПетербургского государственного университета была создана рабочая группа по исследованию проблематики поведения, связанного со здоровьем различных групп населения, а также научно-методической разработке антинаркотических, здоровьесберегающихи другихпревентивных программ.
Авторы данного учебного пособия были слушателями учебного курса «Социальная психология здоровья», разработанного ивпервые читаемого профессором И. Н. Гурвичем на факультете психологии СанктПетербургского государственного университета с конца 1990-х годов XX века, а в дальнейшем участвовали в разработке и преподавании дисциплины «Психология и социология здоровья» в рамках междисциплинарной магистерской программы «Общественное здоровье» в СанктПетербургском государственном университете. С 2018 года дисциплина «Психологияздоровья» читаетсяавторамиужедлябудущихвыпускников Института психологии РГПУ им. А. И. Герцена, сохраняя традиции, заложенные И. Н. Гурвичем, но с опорой на современные мировые исследования в данной области знаний.
Недавно A. Panjwani с коллегами (2017) провели общенациональный онлайн-опрос в США среди преподавателей психологии здоровья в бакалавриате разныхуниверситетов (N = 126). Преподаватели дисциплины отвечали на вопросы о формате своего курса, обучающих инструментах, важности освещения конкретныхтем и необходимыхресурсах. В результатебылсформированрейтингнаиболееважныхосвещаемыхтемврамках курса по психологии здоровья: хронические заболевания, стресс и процессы адаптации, прикладные аспекты психологии здоровья, изменение поведения в отношении здоровья, а также история психологии здоровья. Важным прикладным аспектом психологии здоровья является применение психологических знаний к социальному проектированию
всфере здоровья. Кроме того, отдельной задачей психологии здоровья являетсянетолькоразработкапрофилактическихвмешательств, ноиоценка их эффективности.
Настоящееучебноепособиепосвященовопросаммониторингаиоценки эффективности деятельности психологической службы, поскольку
5
создание эффективной психологической службы целесообразно рассматривать с позиций прикладной психологии здоровья.
Психологическая служба (англ. psychological service) — система практического использования психологии для решения комплексных задач психологической экспертизы, диагностики, консультации в сферах производства, медицины, образования, культуры, спорта, правоохранительной деятельности (И. В. Дубровина).
Вдекабре2017 годаМинистерствомобразованияинаукиРоссийской Федерации утверждена Концепция развития психологической службы в системе образования в Российской Федерации на период до 2025 года (далее — Концепция). Концепция развивает положения Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с этим Законом оказание психологической помощисталозонойответственностиместногосамоуправленияиорганов государственной власти субъектов РФ. Соответственно, за эти годы стала увеличиваться региональная специфика моделей психологического сопровождения образования.
Для построения эффективно действующей психологической службы необходимо создание системы стратегического планирования службы, прогнозирования ее развития, которое невозможно без мониторингатех изменений, которые происходят в психологической службе в системе образования, и без оценки ее эффективности.
Основой данного учебного пособия являются лекционные материалы по учебной дисциплине «Психология здоровья», разработанные авторами для студентов института психологии Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. Мы приносим свою благодарностьнашемуучителюпрофессоруИ. Н. Гурвичу, заложившемуидеологию настоящего пособия— представитьотносительно новое направление прикладной психологии, связанное с социально-психологическим обеспечениемразработки, реализациииоценкиэффективностипрограмм профилактики в области психического здоровья.
Глава 1
Критериальная система формализованной оценки эффективности деятельности
психологической службы в системе образования: теоретическая рамка
Специалистов служб психологического сопровождения системы образования и их руководителей заботят вопросы: «Насколько психологическоесопровождениеэффективно?», «Какизмеритьидоказать достижения и успехи?», «Как увидеть пробелы в работе и принять своевременные меры по их устранению?».
Ответить на поставленные вопросы возможно лишь с учетом ясного и однозначного понимания цели и задач, стоящих перед системой психологическогосопровожденияобразовательныхорганизаций. Таким образом, оценка эффективности деятельности психологической службы
вцелом всегда:
•строится на соответствии поставленных перед службой задач, основных направлений деятельности и достигнутых результатов
в соответствии со сформулированными целями;
• встраивается в систему психологического сопровождения вобразовательнойсреденафазедизайнапсихологическойслужбы и используется в течение всего срока ее реализации.
Можно выделитьследующиетребования к критериям формализованной оценки эффективности деятельности психологической службы:
1) Критерии оценки эффективности должны характеризовать результаты деятельности психологической службы в содержательном и функциональном аспектах, т. е. соответствовать общим принципам организации профессиональной деятельности вообще (используются
7
компоненты функциональной структуры деятельности, которые имеют универсальный характер вне зависимости от конкретного содержания деятельности) и профессиональной деятельности педагога-психолога
вчастности (содержательные компоненты).
2)Целесообразно выделить инвариантные (подлежащие обязательной оценке) и вариативные (определяющиеся спецификой конкретной образовательной организации и оцениваемые по желанию) критерии.
3)Критерии должны быть избыточными, то есть позволяющими заложитьвсхемуоценкиэффективности«степенисвободы» деятельности психологическойслужбывсвязисразличнойспецификойобразовательной организации, ееконтингента, задачами, которыестоятпередспециалистами
вконкретной образовательной организации.
Теоретической рамкой выделения критериев эффективности деятельности психологической службы могут выступать широко признанные в научном сообществе инструменты:
•концептуальная модель «Мониторинга и оценки» (Monitoring and Evaluation (M&E) logical framework, 2011) — модель, описывающая два базовых инструмента управления текущими программами/ проектами, контроляихэффективности, доказательстваобоснованности их применения;
•модельAAAQ (availability, accessibility, acceptability, quality) (CESCR, 2000) — модель основных компонентов права на здоровье, используемаядляоценкиэффективностипредпринимаемыхусилий
для поддержания здоровья, в том числе и психологического. Рассмотрим подробнее содержание упомянутых выше моделей. Модель «Мониторинга и Оценки» включает в себя замер следующих
показателей:
•затраты (Inputs),
•охват / произведенная продукция / привлекательность (Outputs),
•следствия / изменения (Outcome),
•воздействия (Impact).
Общее описание показателей модели Мониторинга и Оценки приведено в таблице 1.
8
|
|
Т а б л и ц а 1 |
Структурные элементы модели Мониторинга и Оценки |
||
|
|
|
Показатель |
Что оценивается |
Индикаторы |
|
|
|
ЗАТРАТЫ / INPUTS |
Количество, качество и своевре- |
Финансовые расходы, количество квалифици- |
|
менность предоставления ресур- |
рованных сотрудников, оборудованных рабо- |
|
сов для осуществления програм- |
чих мест, информационных материалов и т. д. |
|
мы или деятельности (денежные, |
|
|
трудовые, материальные ресурсы |
|
|
и т. д.) |
|
|
|
|
ОХВАТ / ПРОИЗ- |
Характеристики и непосредствен- |
Количественный показатель (охват): |
ВЕДЕННАЯ ПРО- |
ный результат деятельности. |
• количество предоставленных консультаций, |
ДУКЦИЯ / ПРИВЛЕ- |
Непосредственным результатом |
реализованных тренингов и пр.; |
КАТЕЛЬНОСТЬ/ |
является количество и качество |
• количество разработанных методических |
OUTPUTS |
произведенных продуктов и/или |
программ, буклетов и пр. |
|
услуг |
Качественный показатель: одобрение продук- |
|
|
ции пользователями или экспертами |
|
|
|
СЛЕДСТВИЯ, |
Промежуточный эффект: измене- |
Улучшение знаний и навыков обучающихся |
ИЗМЕНЕНИЯ / |
ния, достигнутые с помощью |
(например, о способах решения межличност- |
OUTCOME |
произведенной деятельности |
ных конфликтов); формирование установок |
|
|
(например, на самостоятельное обращение за |
|
|
психологической помощью); изменение по- |
|
|
ведения обучающихся (например, снижение |
|
|
доли ежедневно курящих; стабилизация пси- |
|
|
хологического состояния и пр.) |
|
|
|
ВОЗДЕЙСТВИЯ/ |
Долгосрочный эффект: позитив- |
Снижение числа суицидов среди учащихся, |
IMPACT |
ные изменения общей ситуации |
снижение числа противоправных поступков |
|
вследствие деятельности психо- |
учащихся, улучшение психологического кли- |
|
логической службы в системе |
мата на уровне школы и пр. |
|
образования, направленной на |
|
|
решение проблемы на уровне |
|
|
общества |
|
|
|
|
Данные показатели собираются в процессе мониторинга и/или оценки. Мониторинг — это регулярный контроль хода выполнения работ и ключевых элементов с установленной частотой (раз в неделю, месяц, квартал и т. п.). В процессе мониторинга фиксируется информация о соблюдении графика работы, поступлении и расходовании ресурсов всоответствиискалендарнымпланом. Такимобразом, мониторинг— это
9
рутинное отслеживание ключевыхэлементов деятельности системы психологического сопровождения на регулярной основе с целью обеспечения ее работоспособности и своевременного ее репрограммирования. Мониторинг предполагает ответ на вопрос: «То ли мы делаем, что собирались?»
Оценка — это эпизодический анализ изменений целевых показателей, на которые направлена программа вмешательства, а также анализ вклада отдельных видов деятельности и мероприятий в конечный результат. Оценка проводится путем сравнения полученных данных с исходными качественными и количественными показателями (индикаторами) и предполагает ответы на следующие вопросы: «Достигаем ли мы того, чего хотели?» и «С каким эффектом?» Оценка— необходимый инструмент принятия решения о коррекции воздействий в случае их недостаточной эффективности, она позволяет повысить конечную эффективность деятельности службы, а также способствует научнообоснованной репликации воздействий, доказавших свою эффективность.
Таким образом, модель Мониторинга и Оценки предполагает критическийанализдостиженияпоставленнойцели, выявлениеположительных сторон и недостатков достигнутых изменений с целью своевременной корректировки (модификации) реализуемого воздействия, а также принятия решения об обоснованности применяемых стратегий и целесообразности применения их в будущем.
Модель AAAQ позволяет специфицировать отдельные элементы характеристик психологической помощи в основном на уровне затрат, процесса и результатов. В частности, она предполагает, что неотъемлемое право на здоровье, применительно к психическому здоровью, включает в себя следующие компоненты (Права человека,
ВОЗ, 2017):
•наличие (availability) — достаточное количество психологических служб, специалистов и услуг для конкретной категории населения (например, на уровне населенного пункта);
•доступность (accessibility) — подразумевает, что психологические службы, специалисты и услуги:
10