Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Основы функционирования малого бизнеса. Учебное пособие для бакалавриата

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
  
       
 
 
Ф.А.Каирова, Л.Б.Лазарова, Т.Г.Шел ку нова


Учебное пособие длябакалавриата
МОСКВА
2019
УДК 334.722.012.64 ББК 65.292
К 15
Камбердиева С.С., доктор экономических наук, профессор кафе­дры Финансы икредит ФГБОУ ВО Северо-Кавказский горно-метал­лургический институт (государственный технологический университет);
Ахполова В.Б., доктор экономических наук, заведующая кафедрой Менеджмент ГБОУ ВО Северо-Осетинский государственный педаго­гический институт.
Рецензенты:
Каирова Ф.А., Лазарова Л.Б., Шел кунова Т.Г.
К 15
Основы функционирования малого бизнеса: Учеб-
ное пособие длябакалавриата/ Л.Б.Лазарова, Ф.А.Каи­рова, Т.Г.Шелкунова.— М.: Прометей, 2019.— 258 с.
В учебном пособии рассмотрены теоретические основы
предпринимательской деятельности вусловиях рыночной эко­номики. Раскрываются аспекты государственного регулирования предпринимательской деятельности.
При написании учебного пособия использованы современ-
ные теоретические ипрактические разработки всфере госу­дарственного регулирования МСП. Учебное пособие «Основы функционирования малого бизнеса» предназначено длястуден­тов высших учебных заведений, обучающихся понаправлению
38.04.08 «Финансы икредит», 38.04.01 «Экономика», 38.03.02 «Менеджмент» (уровень подготовки— бакалавр), атакже длявсех лиц, интересующихся данной проблематикой.
Может использоваться всистеме дополнительного образо-
вания врамках повышения финансовой грамотности населения.
©  ..,  ..,
 .., 2019
к
©  «», 2019ISBN 978-5-907166-90-5
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................ 5
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ ................................... 7
1.1. Понятие малого и среднего предпринимательства, роль
в развитии экономики государства ................................................ 7
1.2. Проблемы становления и развития малого бизнеса .................. 17
1.3. Основные направления государственного регулирования
малого и среднего предпринимательства ................................... 21
Вопросы длясамоконтроля ..................................................... 34
Глава 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .............................. 35
2.1. Содержание, основные черты и признаки
предпринимательства ................................................................... 35
2.2. Формы и методы государственного регулирования
и поддержки предпринимательской деятельности .................... 46
2.3. Особенности управления рисками
в предпринимательской деятельности ........................................ 55
Вопросы длясамоконтроля ..................................................... 69
Глава 3. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ, ФОРМИРУЮЩИХ УСЛОВИЯ ВЕДЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .............................. 70
3.1. Характеристика и анализ предпринимательской деятельности в Российской Федерации по отраслям
экономики ...................................................................................... 70
3.2. Оценка основных показателей деятельности
предприятий МСБ ......................................................................... 86
3.3. Оценка динамической эффективности развития
предпринимательства ................................................................... 91
Вопросы длясамоконтроля .................................................... 105
Глава 4. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОССИИ .................................................................................................... 107
4.1. Анализ государственной поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства СКФО ................................. 107
3
4.2. Мониторинг государственного регулирования
предпринимательской деятельности в РСО-А ......................... 151
Вопросы длясамоконтроля .................................................... 160
Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА .................................................................. 161
5.1. Возникновение и генезис правового регулирования
малого предпринимательства .................................................... 161
5.2. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства по современному российскому
законодательству ......................................................................... 171
5.3. Правовое регулирование малого предпринимательства
в зарубежных государствах ........................................................ 180
Вопросы длясамоконтроля .................................................... 192
Глава 6. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА .......................................................................... 193
6.1. Проблемы государственного регулирования и поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства ............... 193
6.2. Финансовая поддержка малого бизнеса в РФ .......................... 217
6.3. Пути оптимизации финансовой поддержки малого
бизнеса в РФ ................................................................................ 225
6.4. Пути совершенствования государственной системы регулирования и поддержки сектора малого и среднего
бизнеса ......................................................................................... 230
Вопросы длясамоконтроля .................................................... 236
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .................... 238
ГЛ О ССАРИЙ ......................................................................................... 243
ВВЕДЕНИЕ
Экономические реформы вРоссийской Федерации при­вели кзарождению истановлению сферы предприниматель­ства как органичной составляющей рыночной экономики. Разрешение ведения предпринимательской деятельности назаконодательном уровне послужило толчком длярасцвета малых исредних предприятий, прежде всего всферах услуг, торговли истроительства.
В современном мире предпринимательство является неотъемлемым элементом экономики каждой страны. ВРос­сийской Федерации разработана Концепция, отражающая комплекс мероприятий до2020года длядолгосрочного соци­ального иэкономического развития.
Ключевой стратегической задачей Концепции является необходимость развития предпринимательства в стране сцелью формирования благоприятных рыночных отноше­ний и социально-экономического равновесия вобществе. Всвязи сосложной инеоднозначной ситуацией впредпри­нимательском секторе Правительством РФ утверждено Рас­поряжение №1083-р от02.06.2016 «Обутверждении Стра­тегии развития малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации напериод до2030года». Цель Стра­тегии заключается внеобходимости развития этого сектора экономики как важного фактора социального развития, обе­спечивающего стабильный рост уровня занятости населения, атакже развития инновационных технологий иукрепления отраслевой структуры экономики. Кроме того, Стратегией предусматривается необходимость оказания государствен­ной поддержки малым предприятиям, обладающим возмож­ностью роста всвязи с тем, что именно эти предприятия содействуют обновлению экономики. Недостаточность госу­дарственной поддержки предпринимательства обуславливает возникновение проблем вэтом секторе экономики.
Проблемы предпринимательства постоянно изучаются навсех уровнях власти, аисследования этого сектора эко­номики остаются актуальными внастоящее время. Одной
5
из ключевых задач является исследование эффективности государственной поддержки врегионах.
Многолетний опыт экономически развитых стран также служит доказательной базой социально-экономической зна­чимости малого исреднего предпринимательства дляобще­ства. Средства, выделяемые государством наподдержку сферы предпринимательства, способствуют обеспечению динамич­ного и устойчивого социально-экономического развития многих стран всовременных условиях возрастающей конку­ренции намировом рынке.
Глава 1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ИПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВРФ
1.1. Понятие малого исреднего предпринимательства, роль вразвитии экономики государства
Мировая практика ведения бизнеса наглядно демонстри­рует, что особое место вэкономике любого государства зани­мает малое предпринимательство, во многом определяющее темпы экономического роста, качество иструктуру ВВП.
Разберемся ссамим термином. Предпринимательство (предпринимательская деятельность), согласно ГК РФ, само­стоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли отпользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг
Отличительные черты предпринимательства:
1. главная цель— получение прибыли; инициативы, свя­занные споиском новых возможностей получения прибыли, извлечением выгоды, применением научных знаний ираз­личного рода ноу-хау;
2. личная юридическая иматериальная ответственность засвою деятельность. Как правило, внедрение новшеств вле-
1
.
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электрон­ный ресурс]: Федеральный закон от30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от03.08.2018, сизм. от22.06.2017). Режим доступа: http://www.consultant.ru
7
чет засобой неизвестность инеопределенность, порожда­ющие всвою очередь коммерческий риск, минимизировать который помогает доскональный анализ существующих вариантов иприменение наиболее приемлемого изних;
3. экономическая свобода, предполагающая права иобя­занности, которые связанны спринятием самостоятельных решений;
4. инновационный характер— использование впрак­тической деятельности принципиально новых технологий иформ организации предпринимательской деятельности.
С точки зрения частного сектора экономики, экономи­сты рассматривают три группы предприятий, подразделяя их взависимости отих размеров на: крупные, средние ималые, выделяя вотдельную группу индивидуальных предпринима­телей. Каждая изперечисленных групп имеет свое отноше­ние кпроводимой государственной политике, кнациональ­ным, политическим исоциально-экономическим проблемам, атакже собственные интересы, которые определяют страте­гию их экономического поведения
Малый бизнес или малое предпринимательство— это предпринимательство, которое опирается на деятельность малых фирм, небольших предприятий, которые формально невходят вобъединения.
Средний бизнес — это сегмент предпринимательства, который оказывает существенное влияние наразвитие наци­ональных рынков вмире, связывает между собой крупный бизнес, малые предприятия ипотребителя.
К субъектам малого исреднего предпринимательства относятся зарегистрированные всоответствии сзаконода­тельством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские коопера­тивы, крестьянские (фермерские) хозяйства ииндивидуаль­ные предприниматели.
В нашей стране деятельность субъектов предприни­мательской деятельности регулируется Федеральным зако­ном, принятым 24.07.2007, №209-ФЗ «Оразвитии малого
8
исреднего предпринимательства вРоссийской Федерации»1. Среднесписочная численность работников МП согласно дан­ному нормативно-правовому акту должна составлять до100 работников включительно, среднего предприятия— от101 до250 работников включительно.
Таблица 1.1
Сравнительная характеристика микропредприятий,
предприятий малого исреднего бизнеса
Микропредприятие Малый бизнес Средний бизнес
Штат сотрудни­ков насчитывает до15человек
Предельное значение годового дохода составляет 120млн руб.
Штат сотрудников насчитывает от15 до100человек
Предельное значение годового дохода составляет 800млн руб.
Штат сотрудников насчитывает от101 до250человек
Предельное значение годового дохода составляет 2млрд руб.
2
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от04.04.2016 №265 «Определьных значениях дохода, полу­ченного отосуществления предпринимательской деятель­ности, длякаждой категории субъектов малого исреднего предпринимательства» предельное значение доходов малых предприятий отосуществления предпринимательской дея­тельности составляет 800млн руб., средних предприятий— 2 млрд руб. Также существует такое понятие как «микро­предприятие»— это субъект малого предпринимательства. Предельное значения дохода, полученного отосуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, такого предприятия составляет 120млн
1
О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого исреднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Постанов­ление Правительства РФ от04.04.2016 N 265 п.1. Режим доступа: http:// www.consultant.ru
2
Кондраков Н.П.Основы малого исреднего предпринимательства [Текст]: практическое пособие/ Н.П.Кондраков, И.Н. Кондраков.— М.: ИНФРА-М, 2018.— С.44.
9
рублей. Средняя численность работников закалендарный год составляет до15 работников.
В своей деятельности средний бизнес более зависим отвнутренней экономической конъюнктуры всвоей группе, ведя борьбу как внутри нее, так ис крупным отечественным изарубежным капиталом. Данный факт предопределяет его тесную связь снациональными интересами и определяет заинтересованность взащите, путем формирования опреде­ленных рыночных отношений ипроведения государством протекционистской экономической политики.
Предприятия малого бизнеса, вт. ч.и индивидуальные предприниматели, составляют немалочисленный слой мел­ких собственников, взначительной мере определяющих социально-экономический уровень развития государства, так как посвоему социальному положению иуровню жизни они принадлежат кподавляющему большинству населения страны, одновременно являясь непосредственными произ­водителями ипотребителями товаров иуслуг. Сектор малого предпринимательства представлен наиболее распространен­ной сетью предприятий, работающих нарегиональных рын­ках исвязанных непосредственно спотребителями товаров иуслуг.
Рассматривая значение среднего ималого предпринима­тельства иих роль как самостоятельного сектора экономики, выделяют следующие функции:
– обеспечение занятости населения;
– обеспечение стабильности общества;
– увеличение потенциала внутреннего рынка иналогоо­благаемой базы;
– развитие инфраструктуры товарного рынка;
– инновационная деятельность;
– развитие кооперационных связей скрупными пред­приятиями идр.
Роль малого бизнеса вэкономике любой страны доста­точно существенна, иданная тенденция нетолько сохраня­ется, нои увеличивается напротяжении длительного пери­ода времени. Важнейшая роль предприятий малого бизнеса
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]