Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы функционирования малого бизнеса. Учебное пособие для бакалавриата
.pdf
Ф.А.Каирова, Л.Б.Лазарова, Т.Г.Шел ку нова
Учебное пособие длябакалавриата
МОСКВА
2019

УДК 334.722.012.64
ББК 65.292
К 15
Камбердиева С.С., доктор экономических наук, профессор кафедры Финансы икредит ФГБОУ ВО Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет);
Ахполова В.Б., доктор экономических наук, заведующая кафедрой
Менеджмент ГБОУ ВО Северо-Осетинский государственный педагогический институт.
Рецензенты:
Каирова Ф.А., Лазарова Л.Б., Шел кунова Т.Г.
К 15
Основы функционирования малого бизнеса: Учеб-
ное пособие длябакалавриата/ Л.Б.Лазарова, Ф.А.Каирова, Т.Г.Шелкунова.— М.: Прометей, 2019.— 258 с.
В учебном пособии рассмотрены теоретические основы
предпринимательской деятельности вусловиях рыночной экономики. Раскрываются аспекты государственного регулирования
предпринимательской деятельности.
При написании учебного пособия использованы современ-
ные теоретические ипрактические разработки всфере государственного регулирования МСП. Учебное пособие «Основы
функционирования малого бизнеса» предназначено длястудентов высших учебных заведений, обучающихся понаправлению
38.04.08 «Финансы икредит», 38.04.01 «Экономика», 38.03.02
«Менеджмент» (уровень подготовки— бакалавр), атакже длявсех
лиц, интересующихся данной проблематикой.
Может использоваться всистеме дополнительного образо-
вания врамках повышения финансовой грамотности населения.
© .., ..,
.., 2019
к
© «», 2019ISBN 978-5-907166-90-5

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................ 5
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ ................................... 7
1.1. Понятие малого и среднего предпринимательства, роль
в развитии экономики государства ................................................ 7
1.2. Проблемы становления и развития малого бизнеса .................. 17
1.3. Основные направления государственного регулирования
малого и среднего предпринимательства ................................... 21
Вопросы длясамоконтроля ..................................................... 34
Глава 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .............................. 35
2.1. Содержание, основные черты и признаки
предпринимательства ................................................................... 35
2.2. Формы и методы государственного регулирования
и поддержки предпринимательской деятельности .................... 46
2.3. Особенности управления рисками
в предпринимательской деятельности ........................................ 55
Вопросы длясамоконтроля ..................................................... 69
Глава 3. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ,
ФОРМИРУЮЩИХ УСЛОВИЯ ВЕДЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .............................. 70
3.1. Характеристика и анализ предпринимательской
деятельности в Российской Федерации по отраслям
экономики ...................................................................................... 70
3.2. Оценка основных показателей деятельности
предприятий МСБ ......................................................................... 86
3.3. Оценка динамической эффективности развития
предпринимательства ................................................................... 91
Вопросы длясамоконтроля .................................................... 105
Глава 4. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОССИИ .................................................................................................... 107
4.1. Анализ государственной поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства СКФО ................................. 107
3

4.2. Мониторинг государственного регулирования
предпринимательской деятельности в РСО-А ......................... 151
Вопросы длясамоконтроля .................................................... 160
Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО
РЕЖИМА ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА .................................................................. 161
5.1. Возникновение и генезис правового регулирования
малого предпринимательства .................................................... 161
5.2. Нормативно-правовое обеспечение малого
предпринимательства по современному российскому
законодательству ......................................................................... 171
5.3. Правовое регулирование малого предпринимательства
в зарубежных государствах ........................................................ 180
Вопросы длясамоконтроля .................................................... 192
Глава 6. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА .......................................................................... 193
6.1. Проблемы государственного регулирования и поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства ............... 193
6.2. Финансовая поддержка малого бизнеса в РФ .......................... 217
6.3. Пути оптимизации финансовой поддержки малого
бизнеса в РФ ................................................................................ 225
6.4. Пути совершенствования государственной системы
регулирования и поддержки сектора малого и среднего
бизнеса ......................................................................................... 230
Вопросы длясамоконтроля .................................................... 236
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .................... 238
ГЛ О ССАРИЙ ......................................................................................... 243

ВВЕДЕНИЕ
Экономические реформы вРоссийской Федерации привели кзарождению истановлению сферы предпринимательства как органичной составляющей рыночной экономики.
Разрешение ведения предпринимательской деятельности
назаконодательном уровне послужило толчком длярасцвета
малых исредних предприятий, прежде всего всферах услуг,
торговли истроительства.
В современном мире предпринимательство является
неотъемлемым элементом экономики каждой страны. ВРоссийской Федерации разработана Концепция, отражающая
комплекс мероприятий до2020года длядолгосрочного социального иэкономического развития.
Ключевой стратегической задачей Концепции является
необходимость развития предпринимательства в стране
сцелью формирования благоприятных рыночных отношений и социально-экономического равновесия вобществе.
Всвязи сосложной инеоднозначной ситуацией впредпринимательском секторе Правительством РФ утверждено Распоряжение №1083-р от02.06.2016 «Обутверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства
вРоссийской Федерации напериод до2030года». Цель Стратегии заключается внеобходимости развития этого сектора
экономики как важного фактора социального развития, обеспечивающего стабильный рост уровня занятости населения,
атакже развития инновационных технологий иукрепления
отраслевой структуры экономики. Кроме того, Стратегией
предусматривается необходимость оказания государственной поддержки малым предприятиям, обладающим возможностью роста всвязи с тем, что именно эти предприятия
содействуют обновлению экономики. Недостаточность государственной поддержки предпринимательства обуславливает
возникновение проблем вэтом секторе экономики.
Проблемы предпринимательства постоянно изучаются
навсех уровнях власти, аисследования этого сектора экономики остаются актуальными внастоящее время. Одной
5

из ключевых задач является исследование эффективности
государственной поддержки врегионах.
Многолетний опыт экономически развитых стран также
служит доказательной базой социально-экономической значимости малого исреднего предпринимательства дляобщества. Средства, выделяемые государством наподдержку сферы
предпринимательства, способствуют обеспечению динамичного и устойчивого социально-экономического развития
многих стран всовременных условиях возрастающей конкуренции намировом рынке.

Глава 1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ИПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВРФ
1.1. Понятие малого исреднего предпринимательства,
роль вразвитии экономики государства
Мировая практика ведения бизнеса наглядно демонстрирует, что особое место вэкономике любого государства занимает малое предпринимательство, во многом определяющее
темпы экономического роста, качество иструктуру ВВП.
Разберемся ссамим термином. Предпринимательство
(предпринимательская деятельность), согласно ГК РФ, самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность,
направленная на систематическое получение прибыли
отпользования имуществом, продажи товаров, выполнения
работ или оказания услуг
Отличительные черты предпринимательства:
1. главная цель— получение прибыли; инициативы, связанные споиском новых возможностей получения прибыли,
извлечением выгоды, применением научных знаний иразличного рода ноу-хау;
2. личная юридическая иматериальная ответственность
засвою деятельность. Как правило, внедрение новшеств вле-
1
.
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от03.08.2018,
сизм. от22.06.2017). Режим доступа: http://www.consultant.ru
7

чет засобой неизвестность инеопределенность, порождающие всвою очередь коммерческий риск, минимизировать
который помогает доскональный анализ существующих
вариантов иприменение наиболее приемлемого изних;
3. экономическая свобода, предполагающая права иобязанности, которые связанны спринятием самостоятельных
решений;
4. инновационный характер— использование впрактической деятельности принципиально новых технологий
иформ организации предпринимательской деятельности.
С точки зрения частного сектора экономики, экономисты рассматривают три группы предприятий, подразделяя их
взависимости отих размеров на: крупные, средние ималые,
выделяя вотдельную группу индивидуальных предпринимателей. Каждая изперечисленных групп имеет свое отношение кпроводимой государственной политике, кнациональным, политическим исоциально-экономическим проблемам,
атакже собственные интересы, которые определяют стратегию их экономического поведения
Малый бизнес или малое предпринимательство— это
предпринимательство, которое опирается на деятельность
малых фирм, небольших предприятий, которые формально
невходят вобъединения.
Средний бизнес — это сегмент предпринимательства,
который оказывает существенное влияние наразвитие национальных рынков вмире, связывает между собой крупный
бизнес, малые предприятия ипотребителя.
К субъектам малого исреднего предпринимательства
относятся зарегистрированные всоответствии сзаконодательством Российской Федерации хозяйственные общества,
хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства,
производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства ииндивидуальные предприниматели.
В нашей стране деятельность субъектов предпринимательской деятельности регулируется Федеральным законом, принятым 24.07.2007, №209-ФЗ «Оразвитии малого
8

исреднего предпринимательства вРоссийской Федерации»1.
Среднесписочная численность работников МП согласно данному нормативно-правовому акту должна составлять до100
работников включительно, среднего предприятия— от101
до250 работников включительно.
Таблица 1.1
Сравнительная характеристика микропредприятий,
предприятий малого исреднего бизнеса
Микропредприятие Малый бизнес Средний бизнес
Штат сотрудников насчитывает
до15человек
Предельное
значение годового
дохода составляет
120млн руб.
Штат сотрудников
насчитывает от15
до100человек
Предельное
значение годового
дохода составляет
800млн руб.
Штат сотрудников
насчитывает от101
до250человек
Предельное
значение годового
дохода составляет
2млрд руб.
2
В соответствии с Постановлением Правительства РФ
от04.04.2016 №265 «Определьных значениях дохода, полученного отосуществления предпринимательской деятельности, длякаждой категории субъектов малого исреднего
предпринимательства» предельное значение доходов малых
предприятий отосуществления предпринимательской деятельности составляет 800млн руб., средних предприятий—
2 млрд руб. Также существует такое понятие как «микропредприятие»— это субъект малого предпринимательства.
Предельное значения дохода, полученного отосуществления
предпринимательской деятельности за предшествующий
календарный год, такого предприятия составляет 120млн
1
О предельных значениях дохода, полученного от осуществления
предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов
малого исреднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от04.04.2016 N 265 п.1. Режим доступа: http://
www.consultant.ru
2
Кондраков Н.П.Основы малого исреднего предпринимательства
[Текст]: практическое пособие/ Н.П.Кондраков, И.Н. Кондраков.— М.:
ИНФРА-М, 2018.— С.44.
9

рублей. Средняя численность работников закалендарный год
составляет до15 работников.
В своей деятельности средний бизнес более зависим
отвнутренней экономической конъюнктуры всвоей группе,
ведя борьбу как внутри нее, так ис крупным отечественным
изарубежным капиталом. Данный факт предопределяет его
тесную связь снациональными интересами и определяет
заинтересованность взащите, путем формирования определенных рыночных отношений ипроведения государством
протекционистской экономической политики.
Предприятия малого бизнеса, вт. ч.и индивидуальные
предприниматели, составляют немалочисленный слой мелких собственников, взначительной мере определяющих
социально-экономический уровень развития государства,
так как посвоему социальному положению иуровню жизни
они принадлежат кподавляющему большинству населения
страны, одновременно являясь непосредственными производителями ипотребителями товаров иуслуг. Сектор малого
предпринимательства представлен наиболее распространенной сетью предприятий, работающих нарегиональных рынках исвязанных непосредственно спотребителями товаров
иуслуг.
Рассматривая значение среднего ималого предпринимательства иих роль как самостоятельного сектора экономики,
выделяют следующие функции:
– обеспечение занятости населения;
– обеспечение стабильности общества;
– увеличение потенциала внутреннего рынка иналогооблагаемой базы;
– развитие инфраструктуры товарного рынка;
– инновационная деятельность;
– развитие кооперационных связей скрупными предприятиями идр.
Роль малого бизнеса вэкономике любой страны достаточно существенна, иданная тенденция нетолько сохраняется, нои увеличивается напротяжении длительного периода времени. Важнейшая роль предприятий малого бизнеса
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
