Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Основы функционирования малого бизнеса. Учебное пособие для бакалавриата

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 266 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

− регулирование деятельности регионов, основных отраслей икрупнейших предприятий винтересах государства;

− финансирование и кредитование экономических направлений исфер.

Воздействие насубъекты экономики иих поведение осуществляется активными ипассивными, прямыми икосвенными, административными иэкономическими методами.

Активные методы призваны осуществлять оперативное регулирование действий госорганов, приэтом реакция этих органов налюбые изменения экономической ситуации внутри государства ивне его должна быть незамедлительной. Например, манипулирование Центральным банком ставкой рефинансирования, выступает вкачестве активного метода регулирования.

В свою очередь, кпассивным методам относится создание долговременных норм иправил длясубъектов, прикоторых должны реализовываться нетолько их собственные, нои общественные интересы. Можно сказать, что вданном случае государство неделает ничего, кроме пресечения нарушений обязательных требований.

Прямые методы направлены вотношении конкретных процессов или субъектов, например:

− госзаказы определенным предприятиям иконтракты напоставки определенной продукции или выполнение определенных видов работ состороны конкретных подрядчиков (например— производство конкретного количества тушенки дляармии);

− целевое финансирование без необходимости возврата средств поотношению кразличным регионам, предприятиям или отраслям. Так, в2015 году Россия выделила безвозвратный кредит министерству авиационной промышленности насоздание новых видов воздушных судов;

− кредитование на льготных условиях определенных производителей либо обратные действия, которые заключаются вограничении ил запрете навыпуск определенной продукции;

− лицензирование определенных видов деятельности;

− финансирование строительства определенных объектов государственной важности.

На первый взгляд такие методы могут показаться выгодными, нов некоторых случаях эти способы регулирования оказываются неприемлемыми дляопределенных отраслей или предприятий, ноотказаться отльгот ифинансирования они немогут.

Игнорирование таких действий состороны государства чревато наложением санкций или как минимум— экономическими потерями.

В отличие отпрямых методов, косвенные ненаправлены конкретным «адресатам». Вкачестве примеров можно привести экономическое прогнозирование, наосновании которого все желающие могут самостоятельно выстраивать свои стратегии развития, регулирование цен, платежей итарифов ипрочие подобные действия.

В этом случае игнорирование этих методов влечет за собой лишь экономические потери: никаких санкций инаказаний непредусматривается.

С точки зрения содержания методы регулирования делятся наадминистративные, правовые иэкономические. Экономические методы наиболее многочисленны. Они стимулируют материальную заинтересованность предпринимателей. Кэкономическим методам относится:

− система налогообложения ибюджетных выплат;

− планирование ипрогнозирование экономики;

− амортизационная политика государства, способствую-

щая формированию собственных ресурсов предприятия;

− денежно-кредитная сфера, позволяющая государству вносить необходимые изменения всоотношение спроса ипредложений нафинансовом рынке;

− создание объектов, находящихся вгосударственной собственности, для ведения предпринимательской деятельности наих базе сцелью эффективного функционирования бизнеса.

Выделяют прямые икосвенные экономические методы.

Прямое экономическое регулирование предполагает также

безвозвратное целевое финансирование различных предприятий, отраслей идаже целых регионов. Вкачестве такого финансирования используются субсидии, дотации, субвенции, пособия, как избюджетных, так и из внебюджетных фондов разных уровней.

Косвенные формы экономического регулирования подразумевают кредитные ивалютные операции, налоговые системы, ивнешнеэкономические стимулы, что, всвою очередь, влияет наэкономическое поведение субъектов хозяйствования, которые выступают как вроли потребителей, так ипроизводителей. Другими словами, такие действия носят неопределенный ибезадресный характер. Тем неменее, такое косвенное регулирование некоторыми специалистами рассматривается гораздо шире. Так, сюда можно приписать многочисленные меры посозданию конкурентной среды: то есть длянекоторых фирм просто необходимо искусственно создавать такую экономическую ситуацию, которая подталкивала бы такие организации икомпании кактивному развитию, аэто, всвою очередь, усиливало бы их конкурентоспособность.

Необходимо отметить, что среди методов регулирования нельзя однозначно определить максимально эффективные или вовсе бесполезные. Самое главное— определить, вкаких областях уместно применение тех или иных мер.

Целесообразно выделить основные задачи, решаемые государственными органами, сцелью регулирования предпринимательства:

− сформировать правовую среду, способную обеспечить

стабильное развитие предпринимательства;

− обеспечить доступность финансового обеспечения

государственной поддержки;

− обеспечить доступность необходимых финансовых ресур-

сов иуслуг субъектам предпринимательства дляих поддержки;

− разработать единую систему сотрудничества предпринимательства игосударственных органов вопределении приоритетов государственной поддержки предпринимательства;

− способствовать доступу субъектов малых предпринимательских структур кразработке федеральных ирегиональ-

ных программ, направленных наподдержку иразвитие предпринимательства;

− совершенствовать систему государственной поддержки предпринимательства сцелью эффективного федерального ирегионального управления.

В соответствии сКонституцией Российской Федерации выделяется следующая иерархия вструктуре управления государственным регулированием предпринимательства: федеральный, региональный имуниципальный уровни.

Федеральный уровень регулирования предполагает осуществление деятельности, регулирующей иподдерживающей предпринимательство, вследующих направлениях:

− определение нормативно-правовой основы развития

деятельности предпринимательства;

− создание единых принципов осуществления государ-

ственного регулирования иподдержки предпринимательства;

− разработка перечня приоритетных видов деятельности пред-

принимательства, нуждающихся вгосударственной поддержке;

− разработка принципов определения ираспределения

бюджета финансирования субъектам РФ;

− координация деятельности органов государственной

иисполнительной власти (региональной, муниципальной).

Государственное регулирование деятельности малых предприятий нарегиональном и муниципальном уровнях заключается вобеспечении льготной системы налогообложения; предоставлении правовых льгот ильгот по кредитованию; предоставлении услуг юридического консалтинга; содействие впредоставлении региональных государственных заказов; оказание помощи врегистрации илицензировании деятельности; подготовка ипереподготовка кадров; поддержка ассоциаций союзов ифондов предпринимателей.

Государственное регулирование деятельности структур предпринимательства на муниципальном уровне осуществляется во взаимодействии срегиональными органами власти врамках действующего законодательства.

Таким образом, для оценки эффективности мер государственной поддержки предпринимательства требуется

комплексный подход всвязи стем, что федеральный, региональный имуниципальный уровни тесно взаимосвязаны ивзаимозависимы.

2.3. Особенности управления рисками

впредпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность, тесно связана сиспользованием инновационных технологий, принятием решений вусловиях неопределенности, повышением конкурентоспособности, а, следовательно, сразного рода рисками. Современная рыночная экономика вынуждает предпринимателей соглашаться навнедрение технических новшеств идругие смелые неординарные действия, что увеличивает вероятность наступления рисков. Всвязи сэтим возникает необходимость эффективной оценки иуправления рисками длядостижения устойчивого положения среди конкурентов. Впредпринимательской деятельности практика учета предпринимательского риска была известна еще вдревнейшие времена исвязывалась обычно сострахованием имущественных ценностей. Однако серьезные теоретические исследования категории «риск», как объекта научного экономического анализа, стали проводиться лишь сXVIII века. Нарисунке 2.4. представлены понятия риска разных авторов вхронологической последовательности их появления.

Обзор литературы посоответствующей тематике позволил выделить две основные теории риска— классическую инеоклассическую. Однако, кнастоящему моменту обе эти теории претерпели значительные изменения и в чистом виде уже несуществуют. Внастоящее время популярной теорией анализа экономических рисков остается неоклассическая, доработанная Дж. Кейнсом, который дополнил ее фактором удовольствия вопределении классификации предпринимательских рисков. Впредшествующем варианте неоклассической теории Дж. Кейнс существенным недостатком называл недостаточную оценку важности способностей казарту, которые обязательно присутствуют впредпринимательской практике.

Лопатников Л. И. Экономико-

математический словарь. М.: Наука,

1987

Мера несоответствия между разными возможными

результатами принятия определенных стратегий

Грабовый П. Г., Петрова С. Н. и др.

Риски в современном бизнесе. М.:

Алане, 1994

Вероятность (угроза) потери предприятием части

своих ресурсов, недополучения доходов или

появления дополнительных расходов в результате

осуществления определенной производственной или

финансовой деятельности

Балабанов И. Т. Риск- менеджмент.

М.: Финансы и статистика, 1996

Возможная опасность потерь, вытекающая из

специфики тех или иных явлений природы и видов

деятельности человеческого общества

Шенаев В. Н., Ирниязов Б. С.

Проектное кредитование.

Зарубежный опыт и возможности

его использования в России. М.:

Консалтбанкир, 1996. (Сер.

"Международный банковский

бизнес")

Вероятность неожиданного воздействия на

экономический процесс определенных факторов, под

влиянием которых может произойти отклонение

результата от запланированной величины

Шарп У. Ф. Александер Г. Дж.,

Бейли Дж. Инвестиции: пер. с англ.

М.: ИНФРА-М, 1997

Неопределенность, связанная со стоимостью

инвестиций в конце периода

Ван Хорн Дж. Основы управления

финансами: пер. с англ. / под ред. И.

И. Елисеевой. М.: Финансы и

статистика, 1997

Вероятность неблагоприятного исхода

Ковалев В. В. Финансовый анализ.

Управление капиталом. Выбор

инвестиций. Анализ отчетности. М.:

Финансы и статистика, 1997

Уровень финансовой потери, выражающийся: в

возможности не достичь поставленной цели;

неопределенности прогнозируемого результата;

субъективности оценки прогнозируемого результата

Финансовый менеджмент: теория и

практика: учебник / под ред. E. С.

Стояновой. 5-е изд., перераб. и доп.

М.: Перспектива, 2002

Возможность неблагоприятного исхода, т.е.

недополучения инвестором ожидаемой прибыли

Царев В. В., Кантарович А. А.

Оценка стоимости бизнеса: теория и

методология. М.: Юнити, 2007

Адекватная характеристика уровня

неопределенности, связанной с возможностью возникновения в ходе реализации бизнес-проекта неблагоприятных ситуаций, а также наступления непредвиденных отрицательных последствий для

выполнения поставленных перед инвестором

главных целей

Рис.2.4. Дефиниция понятия «Риск»

Современные экономисты определяют понятие риска как возможной опасности потери ресурсов, недополучение прибыли, увеличение основных идополнительных расходов ит.д. Взарубежной научной литературе риски определяются как вероятность потерь, неудач или ущерба, вызванные определенными действиями, атакже возможность совершения нежелательного события, опасности, угрозы. Однако, единого подхода копределению понятия риска невыработано. Это связанно сотсутствием фундаментальным работ поего исследованию.

Деятельность исостояние каждого изхозяйствующих субъектов подвержено влиянию многих факторов. Внешние факторы отражают влияние напредприятие окружающей среды, авнутренние связаны сособенностями деятельности ифункционирования предприятия, управлениям им. Чаще всего многие изэтих факторов сложно поддаются оценке ипрогнозированию. Достаточно сложно определить уровень их влияния нарезультаты финансовой ихозяйственной деятельности предприятия. Всвязи сэтим, недополучение прибыли иотклонение отстратегической цели предприятия может быть объяснено неопределенностью последствий рисков.

Целенаправленную деятельность законодательных и исполнительных органов, представляющих интересы страны, определяют как государственное регулирование профессиональной деятельности поуправлению рисками. Врезультате такой деятельности, осуществляемой сиспользованием экономико-правового механизма, процесс управления рисками упорядочивается внаправлении устойчивого идинамического развития. Атакже достигается цель, поставленная государством, пообеспечению эффективного истабильного социально-экономического развития страны ирегионов.

Государственное регулирование профессиональной деятельности всфере управления рисками осуществляется с целью подготовки необходимых условий для обеспечения эффективного управления рисками (риск-менеджмент) иположительного влияния наэкономику страны ирегио-

нов, подразумевающее получение оптимальных результатов ивыгод. В таблице 2.3. приведены характеристики основных направлений развития государственного регулирования всфере управления рисками.

Таблица 2.3

Характеристика направлений развития государственного

Разработка исовершенствование базы административноправового регулирования всфере управления рисками

регулирования всфере управления риском

Наименование

направления

развития

Показатели

уровня

развития

Развитие нормативно-правовой основы всфере управления рисками

Создание регулирования рискменеджмента

Использование стандартов нефинансовой отчетности

Действующие общегосударственные стандарты

Действующие общегосударственные законы

Действующие инаходящиеся вразработке стандарты ISO всфере управления рисками, рассматриваемые вкачестве национальных

Прочие действующие документы общегосударственного или регионального масштабов

Действующие общегосударственные национальные регуляторы

Прочие действующие регуляторы регионального масштаба имасштаба отдельных министерств иведомств

Обязательность применения стандартов нефинансовой отчетности длягосударственных, публичных, крупных предприятий

Обязательность применения стандартов нефинансовой отчетности длясредних предприятий

Критерии

Наименование

направления

развития

Разработка отраслевых требований регуляторов иподдержки внедрения рискменеджмента напредприятиях вразных отраслях

Развитие технологий управления рисками, атакже поддержание иповышение квалификации рискменеджеров

Показатели

уровня

развития

Развитие отраслевого регулирования рискменеджмента

Развитие рискменеджмента вгосударственных органах

Развитие рискменеджмента насредних ималых предприятиях

Образование иразвитие базы риск-менеджмента

Образование иразвитие профессиональных ассоциаций рискменеджеров

Продолжение табл. 2.3

Критерии

Степень развития риск-менеджмента вмасштабах страны или регионов, атакже уровень развития отраслевого рискменеджмента

Степень развития риск-менеджмента вгосударственных органах страны или регионов

Степень развития рискменеджмента насредних ималых предприятиях

Использование специализированных технологий иинструментов вуправлении рисками намалых исредних предприятиях

Уровень подготовки специалистов вобразовательных организациях

Уровень подготовки специалистов врамках государственного профессионального сертифицирования

Развитие действующих национальных организация иобъединений рискменеджеров

Образование иразвитие представительств международных ассоциаций риск-менеджмента (GARP) встране или регионе

Наименование

направления

развития

Показатели

уровня

развития

Образование иразвитие информационной составляющей риск-менеджмента

Стимулирование участия вмеждународных институтах вобласти риск-менеджмента

Продолжение табл. 2.3

Критерии

Образование иразвитие встране или регионе представительств международных профессиональных ассоциаций специалистов поуправлению рисками (PRMIA)

Образование иразвитие представительств иных международных объединений иассоциаций (SRA, RIMS, RMA)

Разработка исвоевременное обновление баз данных чрезвычайных ситуаций

Разработка исвоевременное обновление баз данных операционных рисков

Разработка исвоевременное обновление баз данных кредитных рисков

Разработка исвоевременное обновление баз данных природных итехногенных катастроф

Образование иразвитие представительств отстраны вмеждународных базах данных (ORX DataBase)

Способствовать участию страны вработе комитета постандартам рискменеджмента (ISO/TC

262)

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 266 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]