Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Основы функционирования малого бизнеса. Учебное пособие для бакалавриата

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 263 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

бизнес занимает 60—70% ВНП. Поэтому большинство развитых стран поощряют деятельность малого предпринимательства.

Подводя итоги, следует сказать, что малый бизнес является неотъемлемой составляющей рыночной экономики, характеризующийся особой гибкостью, высокой эффективностью имобильностью. Субъекты малого бизнеса могут создаваться влюбой сфере экономики как ответ нанеудовлетворенные нужды населения.

Перечисленные преимущества малого бизнеса стимулируют развитие национальной экономики, именно поэтому необходима всесторонняя государственная поддержка развития малого предпринимательства.

В работе, опираясь настатистические данные, будут проанализированы и охарактеризованы основные показатели деятельности, проблемы иперспективы развития малого предпринимательства вРоссии.

1.3. Основные направления государственного

регулирования малого исреднего предпринимательства

Субъектам малого бизнеса необходимо постоянное внимание и поддержка со стороны органов государственной власти иместного самоуправления. Росту количества таких предприятий вразвитых странах способствует активная поддержка государства, сокращение мешающих развитию административных барьеров, формирование действенной инфраструктуры.

Государственная поддержка предпринимательства— это сознательное создание экономических иправовых условий, стимулов дляразвития бизнеса, содновременным вложением внего материальных ифинансовых ресурсов нальготных условиях.

Основной целью государственной поддержки малого бизнеса является создание равноправных условий дляего развития ифункционирования. Характерной чертой механизма государственной поддержки сектора малого исреднего пред-

принимательства является вертикаль управления. Нафедеральном уровне определяются основные принципы иформы государственной поддержки МСБ, ана нижестоящих уровнях: региональном имуниципальном осуществляется их конкретная реализация.

Структура господдержки малого бизнеса состоит изорганизаций, осуществляющих эту самую поддержку. Как правило, это коммерческие или некоммерческие организацииподрядчики, которые размещают заказы на выполнение работ. Кроме того, кданной структуре относятся центры занятости, общественные организации, научные парки, бизнес-инкубаторы и различные фонды, такие как фонды поддержки предпринимательства, инвестиционные фонды, фонды поручительства, фонды гарантий, государственные

имуниципальные фонды, венчурные фонды

В настоящее время малый и средний бизнес нашей страны развивается медленно ипротиворечиво, поэтому он нуждается вподдержке государства, особенно наначальных стадиях. Основной целью системы поддержки МСП является создание благоприятных условий функционирования иразвития малых предприятий, атакже условий, необходимых дляих становления вкачестве основного сектора экономики.

Целями государственного регулирования малого исреднего бизнеса являются:

– устойчивое финансовое положение;

– максимально низкий уровень инфляции;

– максимально высокий уровень занятости;

– стабильный экономический рост;

– справедливое распределение доходов.

Реализация этих поставленных целей государственного регулирования малого исреднего бизнеса осуществляется составлением ирешением конкретных задач:

– оказание содействия предпринимательской деятельности;

– обеспечение исоблюдение правил честной конкуренции;

Каирова Ф. А., Кубатиева Д. К. Проблемы государственной поддержки малого бизнеса [Текст]// Материалы II Международной научнопрактической конференции. 2018.— С.125.

– обеспечение развития предпринимательской инфра-

структуры;

– разработка правовых основ функционирования

рыночного хозяйства.

Исходя из поставленных целей и задач государственного регулирования малого исреднего предпринимательства, можно выделить следующую классификацию его направлений:

– государственная поддержка отдельных видов бизнеса;

– регулирование тарифов ицен;

– перераспределение ограниченных ресурсов;

– перераспределение доходов иформирование налоговой системы;

– защита прав потребителей;

– формирование правовой базы предпринимательской деятельности;

– защита конкуренции иограничение монополистической деятельности.

К обязанностям органов государственной власти иместного самоуправления относятся координирование работы различных структур всфере малого бизнеса, разработка предложений пооказанию помощи малым предприятиям, анализ иоценка программ развития данной сферы, изучение иорганизация новых форм предпринимательства, разработка реко-

мендация попривлечению иностранных инвестиций

В странах срыночной экономикой столетиями отрабатывались принципы, формы имеханизмы управляющего воздействия напредпринимательскую деятельность:

– нормативно-правовое обеспечение;

– контроль за соблюдением установленных правил изащита участников экономических отношений отпротивоправных действий недобросовестных контрагентов;

– обеспечение равенства всех участников экономических отношений, втом числе ипубличных субъектов;

КаироваФ.А., Кубатиева Д.К. Государственная поддержка малого бизнеса [Текст]// Материалы IV Международного конгресса молодых ученных попроблемам устойчивого развития. 2018.— С.125.

– экономическое стимулирование иподдержка субъек-

тов предпринимательства.

Опыт развитых промышленных стран показывает, что вопрос существования иразвития малого предпринимательства напрямую связан среальными шагами государства пооказанию помощи, основными направлениями которой являются:

– организационная поддержка— упрощение процедуры открытия малого предприятия, разработка информационной инаучно-методической документации длячастного предпринимательства;

– финансовая — целенаправленное субсидирование избюджета ипривлечение частного капитала, создание упрощенной системы налогообложения малого бизнеса, налоговые льготы;

– материально-техническая— создание системы доступа кресурсам, возможность покупки или аренды производственных площадей;

– информационная иконсультативная— обеспечение доступа кинформационным ресурсам, развитие специализированных услуг, ориентированных намалое предпринимательство повопросам планирования, маркетинга, налогообложения;

– социальная— формирование общественного мнения опредпринимательской деятельности, равенство всех видов собственности нарынке ресурсов.

Сущность государственного регулирования предпринимательства раскрывается восновных функциях, выполняемых государственными органами власти вцелях регулирования предпринимательства. Первая функция состоит вформировании субъектов современного предпринимательства, понимая под этим увеличение числа предпринимателей, способных иреализующих свои возможности к инновационной, рисковой деятельности во всех сферах экономики. Вторая— всоздании конкурентной среды, способствующей развитию подлинной экономической состязательности, вкоторой конкурентные преимущества обеспечиваются путем:

– непрерывного обновления технологии и техники набазе высших достижений науки итехники;

– внедрения инновационного менеджмента имаркетинга;

– полной реализации инновационных ирисковых способностей предпринимателей;

– хорошо отработанного эффективного механизма антимонопольной политики, предупреждающей деструктивное поведение монопольных структур, содной стороны, иобеспечивающей развитие предпринимательства, которое строит свою деятельность наинновационной основе, способствующей стабилизации иснижению цен, повышению качества товаров иуслуг, созданию новых товаров, пользующихся спросом унаселения посоциально приемлемым ценам;

– регулирования уровня открытости российского рынка дляиностранных конкурентов;

– рационального протекционизма экспорта наукоемкой конкурентоспособной продукции намеждународном рынке, его определенных нишах.

Существуют прямые (административные) икосвенные (экономические) методы государственного регулирования.

Прямые (административные) методы регулирования— комплекс обязательных дляисполнения требований ираспоряжений государства поотношению ксубъектам экономической деятельности. Они нетребуют расходования государственных средств иоказывают более сильное посравнению сэкономическими регуляторами воздействие натоваропроизводителей, существенно ограничивая свободу их экономического выбора либо вообще ее игнорируя, вслучае выхода администрирования заэкономически обоснованные границы.

Прямая поддержка малого предпринимательства включает всебя бюджетные субсидии исубвенции малому предпринимательству вприоритетных сферах иобслуживающим его организациям, а так же субсидирование процентной ставки игарантии покредитам малому бизнесу дляобновления оборудования, приобретения иаренды недвижимости, учреждения филиалов, расширения идиверсификации про-

изводства, обновления ассортимента продукции, повышения квалификации кадров, развития экспорта итранспортнологистической инфраструктуры, налоговые льготы.

Косвенные (экономические) методы предполагают воздействие государства наэкономические интересы товаропроизводителей посредством создания таких рамок их деятельности, вкоторых она может быть выгодной или невыгодной. Косвенная поддержка заключается вобязательном резервировании части государственного имуниципального заказа длямалого предпринимательства, венчурное финансирование, атакже административная имуниципальная реформа, развитие региональной рыночной иинновационной инфраструктуры (инкубаторы бизнеса, технопарки итехнополисы, информационные, консультационные, патентные, рекрутинговые ирейтинговые, прокатные, транспортно-логистические, складские ираспределительные центры).

Экономические методы представляют собой меры государственного воздействия, спомощью которых создаются определенные условия, направляющие развитие рыночных процессов внужное государству русло. Изних наиболее часто используются:

– средства финансовой политики;

– средства денежно-кредитной политики;

– воздействие государственного сектора экономики.

Административные методы значительно ограничивают свободу экономического выбора, апорой ее исключают. Вто же время экономические методы оставляют свободу выбора дляхозяйствующих субъектов, вчем заключается их преимущество перед административными методами государственного регулирования предпринимательства.

Государство врыночной экономике использует исмешанную форму регулирования, представляющую синтез прямого икосвенного вмешательства. Спомощью этой формы устанавливается сравнительно мягкий либо сравнительно «нежесткий» режим работы дляограниченного круга хозяйствующих субъектов. Квидам смешанного регулирования первого типа можно отнести:

– создание льготного режима функционирования длямалых предприятий иразличных форм межхозяйственной научно-технической кооперации;

– поддержание минимально допустимых параметров жизни населения вчасти минимальной заработной платы ипособий побезработице;

– проведение мероприятий, связанных срегиональной политикой ирегулированием государственного долга.

К смешанным формам управления второго типа относятся:

– воздействие набизнес, заставляющее его инвестировать капитал ввосстановление природной среды;

– контроль зарынками, монополизированными технологическими олигополиями (т. е. вслучаях, когда монополия является естественной, ноне государственной).

Можно выделить итакую форму смешанного регулирования, занимающую промежуточное положение между названными типами, как защита национальных интересов всистеме мирохозяйственных связей ит.д.

Основными инструментами, которые государство использует длявоздействия наэкономику, являются:

1) налоги, сокращающие частные расходы ивследствие этого создающие возможность осуществления государственных расходов;

2) государственные средства, которое побуждают фирмы или работников производить определенные товары или услуги, атакже трансфертные выплаты, обеспечивающие определенный уровень дохода некоторым определенным группам населения;

3) формы регулирования или контроля, стимулирующие определенную экономическую деятельность либо заставляющие отказаться отнее.

Одним изнаиболее эффективных механизмов поддержки малого бизнеса, совмещающих всебе силы государства ивозможности финансово-кредитных структур, является предоставление государственных гарантий при кредитовании малого бизнеса коммерческими банками. Нельзя неотметить, что именно этот механизм является одним изсамых перспек-

тивных инструментов поддержки малого бизнеса всовременных экономических условиях. Благодаря ему государство сможет стимулировать коммерческие банки ипредоставлению финансовых ресурсов малым предприятиям. Благодаря данному механизму целевое кредитование стало доступным длямалого бизнеса. Ксожалению, вРоссии пока несформировался благоприятный инвестиционный климат, врезультате чего коммерческие банки некредитуют малый бизнес втех объемах, которые ему необходимы без поручительства состороны государства.

Ключевое значение вмеханизме государственной поддержки МСП имеют государственные программы. Наних приходится около 96% расходов федерального бюджета. Государственные программы направлены надостижение целей и приоритетов, установленных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ напериод до2020г. Государственная программа включает всебя федеральные целевые программы (ФЦП) иподпрограммы, содержащие, в том числе, ведомственные целевые программы (ВЦП) иотдельные мероприятия органов государственной власти. Ведомственные целевые программы могут, как входить вгосударственные программы, так ине входить вних.

Также федеральный бюджет осуществляет поддержку МСП сиспользованием двух форм субсидирования: прямой

и косвенной

. Согласно Бюджетному Кодексу РФ, субсидия— это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу наусловиях долевого финансирования целевых расходов.

Прямые субсидии направлены наподдержку развития и повышение эффективности деятельности сферы малого исреднего бизнеса врегиональных экономических системах России. Современная практика показывает, что среди получа-

КаироваФ.А., Кубатиева Д.К. Государственная поддержка малого бизнеса вРоссии [Текст]// Гуманитарные исоциально-экономические науки. 2018. №6.— С.116.

телей прямых субсидий приоритет имеют такие виды малого исреднего предпринимательства как инновационные виды деятельности, социальное предпринимательство, сельскохозяйственная деятельность идр.

Цель косвенного субсидирования заключается в поддержке развития всей сферы малого и среднего бизнеса, создании благоприятного предпринимательского климата встране ив регионах. В текущих экономических условиях преобладают следующие направления косвенного субсидирования сферы малого исреднего бизнеса:

1) налоговые льготы («налоговые каникулы» дляопределенных отраслей, льготные налоговые режимы длясубъектов малого исреднего бизнеса, возврат прямых налогов, налоговая оптимизация);

2) мероприятия врамках денежно-кредитной политики (пониженные банковские ставки покредитам, целевое кредитование субъектов малого исреднего бизнеса, выдача банковских гарантий банковскими учреждениями игарантийными фондами, микрозаймы, льготные условия страхования отдельных видов деятельности).

В соответствии снормами действующего законодательства субсидирование субъектов малого исреднего предпринимательства осуществляется привыполнении ряда условий, перечень ихарактеристика которых представлены втаблице 1.2.

Таблица 1.2

Условия предоставления федеральных субсидий

бюджетам субъектов РФ попрограммам поддержки

малого исреднего предпринимательства

Показатель Условия предоставления субсидий

Главный распорядитель федеральных субсидий

Министерство экономического развития Российской Федерации

Показатель Условия предоставления субсидий

Получатели федеральных субсидиарных средств

Порядок соответствия

Региональные уровни бюджетов (участвуют все бюджеты регионов РФ)

1. Целевой характер (врамках утвержденных федеральных ирегиональных программ поддержки малого исреднего предпринимательства).

2. Конкурсная основа (впервую очередь средства предоставляются тем региональным бюджетам, где достигнуты наиболее высокие показатели эффективности развития субъектов МСП исозданы объекты инфраструктуры поддержки субъектов МСП).

3. Софинансирование расходов поподдержке субъектов малого исреднего предпринимательства (врегиональных бюджетах должны быть предусмотрены расходы наподдержку субъектов МСП).

4. Наличие врегиональном бюджете достаточного объема средств длясофинансирования расходов поподдержке субъектов малого исреднего предпринимательства.

5. Адресная финансовая помощь (субсидии предоставляются субъектам МСП, функционирующим врамках «приоритетных» отраслей врегионе).

6. Строгое выполнение порядка документального оформления выдачи субсидий идр.

Окончание табл. 1.2

Также кформам государственной поддержки малого биз-

неса относятся:

1. Гранты для предпринимателей, только начинающих свой бизнес— они составляют 60тысяч рублей или 12месячных пособий. Денежные средства выдаются наконкурсной основе, нанужды бизнеса (кроме выплаты зарплаты

<<< < Предыдущая 1 23 / 263 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]