Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Основы функционирования малого бизнеса. Учебное пособие для бакалавриата

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 2324 / 2624 25 26 > Следующая >>>

возможно наоснове эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства иорганов государственной власти.

Как показывает опыт, недостаточно сформировать механизм: во всех регионах создана система поддержки, которая включает ключевые элементы (нормативно-правовая база, государственный аппарат, программы поддержки иинфраструктура поддержки), ноне везде она является эффективной. Это обусловлено отсутствием единого механизма государственной поддержки субъектов МСП иреализации мер поддержки, отчасти подходом кизмерению эффективности.

Таким образом, дляцели развития МСП государством должны быть достигнуты следующие задачи:

– формирование правовой среды, обеспечивающей развитие сферы МСП;

– финансовое обеспечение государственной поддержки субъектов МСП;

– доступность субъектам МСП необходимых услуг иресурсов врамках созданной инфраструктуры;

– повышение эффективности механизма поддержки МСП органами государственной власти и местного самоуправления;

– разработка механизма сотрудничества власти ипредпринимательства приопределении вектора развития отраслей ивыбора приоритетов приподдержке субъектов МСП регионов;

– вовлечение субъектов МСП регионов вразработку как региональных, так инациональных программ развития.

Можно выделить основные принципы государственной политики, вобласти развития малого исреднего предпринимательства:

– разграничение полномочий поподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления;

– ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Рос-

231

сийской Федерации, органов местного самоуправления заобеспечение благоприятных условий дляразвития субъектов малого исреднего предпринимательства;

– участие представителей субъектов малого исреднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого исреднего предпринимательства, вформировании иреализации государственной политики вобласти развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого исреднего предпринимательства;

– обеспечение равного доступа субъектов малого исреднего предпринимательства кполучению поддержки всоответствии сусловиями ее предоставления, установленными федеральными программами развития малого исреднего предпринимательства, региональными программами развития малого исреднего предпринимательства имуниципальными программами развития малого исреднего предпринимательства.

На уровне регионов и муниципальных образований огромную роль по поддержке малого и среднего бизнеса играют специально уполномоченные органы региональной иместной власти. Основными направлениями деятельности местных органов власти поподдержке малого исреднего бизнеса нанаш взгляд должны стать:

– устранение административных барьеров, препятствующих развитию действующих ивыходу на рынок новых малых исредних предприятий;

– материально-финансовая поддержка малого исреднего бизнеса заключается вразвитии финансовой иинвестиционной поддержки малого предпринимательства, предоставлении различных льгот прикредитовании их производственной деятельности;

– развитие инфраструктуры длямалого бизнеса;

– продвижение товаров, работ, услуг местных предприятий.

232

Одним извариантов решения проблемы недоверия банков-кредиторов является активное участие страховых иоценочных компаний в системе государственной поддержки малого бизнеса. Сповышением доверия банков снизятся процентные ставки, что облегчит предпринимателям ведение своего бизнеса. Как результат данная сфера будет развиваться, что принесет прибыль банкам, так как возрастет число клиентов.

Для решения информационной проблемы необходимо обеспечить достаточную информированность предпринимателей оналичии в соответствующих регионах объектов инфраструктуры малого бизнеса, их местонахождении, перечне поставляемых ими услуг иусловиях их получения. Всвязи сэтим должны активно использоваться телевидение, радио, печатные СМИ иИнтернет.

Политика государства всфере налогообложения должна быть направлена насоздание налоговых льгот, улучшение качества принимаемых законов, удобство сервиса обслуживания налоговых ведомств, подготовку квалифицированных кадров. В совокупности с информационной поддержкой малого исреднего бизнеса данные изменения позволят значительной части предприятий выйти изсектора теневой экономики, наладить взаимоотношения икоординировать действия сисполнительной изаконодательной властью России.

Предложения посовершенствованию налогообложения субъектов МСП:

1. Упрощенная система налогообложения (УСН):

1) разрешить переход вразряд плательщиков НДС;

2) установить стимулирующую шкалу налогообложения с15 до5% сцелью стимулирования добросовестных налогоплательщиков;

3) отменить условия ограничения перехода на УСН, касающиеся стоимости амортизируемых активов впределах 150млн. руб. ипредельного годового дохода 150млн. руб.

2. Система единого налога навмененный доход (ЕНВД):

1) изменить иуточнить диапазон допустимых значений корректирующего коэффициента К2. Установить его вдиапазоне от0,1 до2 длявысокорентабельных организаций;

233

2) дляпредпринимателей, осуществляющих взаимосвязанные виды деятельности, предусмотреть возможность объединения налоговых баз дляупрощения расчетов единого налога;

3) целесообразно сохранить условия системы ЕНВД для организаций (юридических лиц), так как они немогут применять ПСН.

3. Патентная система налогообложения (ПНС):

1) право устанавливать размеры потенциального годового дохода поотдельным видам деятельности должно быть делегировано муниципальным органам власти, поскольку они лучше знают экономическую ситуацию насвоих территориях;

2) дифференцировать размер социальных взносов пропорционально годовому доходу налогоплательщиков.

4. Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН):

1) предоставить право сельскохозяйственным товаропроизводителям, уплачивающим единый сельскохозяйственный налог, вдобровольном порядке регистрироваться вкачестве плательщиков НДС;

2) включить всостав продукции, покоторой определяется принадлежность организации ккатегории сельскохозяйственного товаропроизводителя, стоимость промышленной переработки сельскохозяйственной продукции собственного сырья;

3) разрешить местным органам власти освобождать сельскохозяйственных товаропроизводителей отуплаты земельного налога на определенный период времени (неменее одного года);

4) установить льготы ввиде освобождения от уплаты ЕСНХ дляинновационных предприятий.

Данные мероприятия позволят снизить налоговый гнёт намалый бизнес, будут способствовать повышению степени добросовестности налогоплательщиков, атакже позволят взаимодействовать малому исреднему бизнесу врамках легальной уплаты НДС, т.е. позволят устранить разрывы финансовоэкономических связей между применениями общей системы налогообложения испециальных налоговых режимов.

234

Решением проблемы большого количества предприятий, не получающих государственную помощь, может служить повышение квалификации как самих предпринимателей, так иих работников. Вэтом случае предприниматели будут знать, каким образом и на каких основаниях они смогут получить помощь. Присоздании квалификационных программ целесообразно разделить участников нагруппы, такие как действующие предприниматели, начинающие предприниматели, персонал субъектов малого предпринимательства. Также можно выделить важный момент— направлять средства исилы на конкретные недостатки или выгодные позиции малого бизнеса, ане пытаться поддерживать вцелом, так как очевидно, что более углубленный анализ иболее конкретизированная помощь принесет витоге больше пользы иразвития вэту сферу деятельности.

В целях обеспечения стабильности ситуации сполучением средств субъектами МСП, предлагается переместить проведение конкурсных отборов на более ранние сроки. В этом случае на момент проведения конкурса нарегиональном уровне субъекту МСП ещё небудет известна точная сумма получения средств, нобудет существовать ясность сопределением своей доли припоступлении федеральной субсидии врегион.

При действующем механизме субъекты РФ могут получить федеральные субсидии только понаправлениям имероприятиям, утверждённым на федеральном уровне, что ограничивает регионы вразвитии МСП. Всвязи сэтим рекомендуется повысить роль иответственность субъектов РФ вформировании направлений развития МСП вРоссии. Это будет способствовать развитию уникального экономического потенциала каждого изних, стимулировать регионы кактивной деятельности по развитию сектора МСП вэкономике страны. Врезультате можно ожидать более высоких темпов роста ключевых показателей развития МСП вРоссии.

Таким образом, общими перспективными направлениями государственной деятельности поподдержке иразвитию малого предпринимательства должно стать:

235

– формирование механизма, способствующего повышению заинтересованности органов власти различного уровня вразвитии данного сегмента экономики иобеспечивающего адекватность законодательной базы имеханизма налогообложения современным условиям;

– стимулирование деятельности организаций, специализирующихся на создании и внедрении современных инвестиционных технологий, обеспечивающих льготное кредитование предприятий малого исреднего бизнеса иих коллективных добровольных объединений;

– развитие инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства врамках реализации соответствующих федеральных программ;

– разработка простых и удобных критериев оценки эффективности реализации федеральных программ поддержки малого исреднего предпринимательства, показателей оценки влияния деятельности субъектов бизнеса насоциально-экономическое положение муниципальных образований, регионов истраны вцелом;

– пропаганда малой и средней предпринимательской деятельности государственными средствами массовой информации засчет государственных средств.

Государственные органы должны учитывать сложившиеся кэтому времени социально-экономическое положение вмалом исреднем предпринимательстве, интересы занятых внем работников, степень их приверженности крыночным отношениям, характер ожидаемых перемен и предполагаемые перспективы. Только в таком случае государственная поддержка малого исреднего бизнеса вРоссии окажется максимально продуктивной иначнет способствовать его дальнейшему становлению иразвитию винтересах экономики всего государства, ане отдельных хозяйственных групп иструктур.

Вопросы длясамоконтроля

1. Назовите условия, способствующие развитию предпринима-

тельства насовременном этапе.

236

2. Роль финансово-кредитных инструментов вформировании

благоприятной среды дляразвития предпринимательства.

3. Какие тактические задачи поддержки иразвития МСП вэко-

номике вам известны?

4. Обоснуйте необходимость формирования новой модели

системы развития МСП.

5. Что представляет собой система обеспечения поддержки

малого исреднего бизнеса?

6. Назовите факторы, влияющие наформирование системы государственной поддержки МСП вусловиях развивающейся экономики.

7. В чем вы видите функциональные цели поддержки современного предпринимательства?

8. Выполнение каких целей должно быть приоритетным врегиональной программе поддержки иразвития предпринимательства РСО-Алания?

9. Укажите основные функциональные обеспечения поддержки иразвития предпринимательства вРоссии.

10. Перечислите основные этапы региональной программы поддержки иразвития предпринимательства СКФО.

11. Какие основные параметры должны содержаться вгосударственных программах поддержки иразвития предпринимательства?

12. Выделите основные элементы модели региональной программы поддержки иразвития МСП.

13. Назовите пути повышения финансово-кредитного обеспечения поддержки иразвития МСП.

14. Укажите основные формы государственной поддержки иразвития предпринимательства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от03.08.2018, сизм. от22.06.2017)// Консультант Плюс. –http://www.consultant.ru

2. Федеральный закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 года «Оразвитии малого исреднего предпринимательства вРФ» (посл. ред. 25.12.2018г)// Консультант Плюс.— http://www. consultant.ru/.

3. Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 №1083-р (ред. от30.03.2018) «Обутверждении Стратегии развития малого исреднего предпринимательства вРоссийской Федерации напериод до2030года» (вместе с«Планом мероприятий («дорожной картой») пореализации Стратегии развития малого исреднего предпринимательства вРоссийской Федерации напериод до2030 года»)// Консультант Плюс.— http://www.consultant.ru/

4. О предельных значениях дохода, полученного отосуществления предпринимательской деятельности, длякаждой категории субъектов малого исреднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от04.04.2016 №265 п.1// Консультант Плюс.— http://www. consultant.ru/

5. Азимина Е.В.Экономико-математическое моделирование воценке рисков инновационной деятельности предприятия// Креативная экономика.— 2017.— Том 11.— №9.— С.975—984.

6. Атамбаев К.А.Государственное предпринимательство: инновационная политика имеханизмы государственно-частного партнерства// Государственно-частное партнерство.—

2017.— Том 4.— №2.— С.75—92.

7. Брыков Б.А.Влияние внешних факторов наформирование модели кредитования субъектов малого исреднего предпринимательства. Зарубежный опыт // Российское предпринимательство. — 2017. — Том 18. — № 13. — С.2049—2060.

238

8. Гончарова О.Ю.Управление развитием малого предпринимательства вРФ: специфика объекта управления// Российское предпринимательство. — 2017.— Том 18.— №16.— С.2289—2300.

9. Грибов В.Д., Камчатников Г.В. Малое инновационное предпринимательство иего роль в реализации стратегии инновационного развития вРоссии: Монография.— М.: Русайнс, 2018.— 187с.

10. Гущин В.В.Российское предпринимательское право: Учебник.— М.: Эксмо, 2005.— 736с.

11. Елпанова Я.В.Малое исреднее предпринимательство вроссийской Федерации// Academy.— 2019.— №1(40).— С.50— 52.

12. Ермашкевич Н.С.Комплексный анализ государственных мер поддержки сектора малого исреднего предпринимательства вРоссии// Российское предпринимательство.—

2019.— Том 20.— №1.— С.13—38.

13. Завьялов Д.В., Сагинова О.В., Завьялова Н.Б. Проблемы изадачи развития малого и среднего предпринимательства вРоссии// Российское предпринимательство.—

2017.— Том 18.— №3.— С.203—214.

14. Иванова В. О.Статистический обзор исовременные проблемы производственного предпринимательства// Российское предпринимательство. — 2018.— Том 19.— №10.— С.3041—3056.

15. Интегрированная программа Комиссии ЕС поподдержке МСП иремесленных предприятий/ Пер. сангл.— М.; Ресурсный центр МП, 1998.— 28с.

16. Исаев И.А.История государства иправа России.— М.: Юристъ, 1996.— 544с.

17. История икультурология: Учебное пособие/ Под. ред. Н.В.Шишовой.— М.: Логос, 2000.— 456с.

18. История отечественного государства иправа / Под. ред. О.И.Чистякова.— М., 1997.— 592с.

19. История России сначала XVII до конца XIX века/ Под ред. А.Н.Сахарова.— М.: АСТ, 1996.— 543с.

239

20. КаироваФ.А., Кубатиева Д.К.Государственная поддержка малого бизнеса [Текст]// Материалы IV Международного конгресса молодых ученных попроблемам устойчивого развития. 2018.— С.125.

21. КаироваФ. А., Кубатиева Д. К.Проблемы государственной поддержки малого бизнеса [Текст]// Материалы II Международной научно-практической конференции.

2018.— С.125.

22. Кикабидзе Э.Подходы Японии кразвитию малого бизнеса вРоссии/ Проблемы Дальнего Востока.— 1996.— №3.

23. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации/ Под общ. ред. В.Д.Карповича.— М.: Редакция журнала «Хозяйство иправо», 1995.— 597с.

24. Кондраков Н.П.Основы малого исреднего предпринимательства [Текст]: Практическое пособие/ Н.П.Кондраков, И.Н.Кондраков.— М.: ИНФРА-М, 2018.— С.44.

25. Краснов Ю. К. История государства и права России.— М., 1997.— 265с.

26. Круглова Н.Ю.Основы бизнеса (предпринимательства): Учебник.— М.: КноРус, 2019.— 434с.

27. Луць В.В.Право собственности вусловиях совершенствования социализма.— М., 1989.— С.51—52.

28. Малый бизнес. Организация, экономика, управление: Учебное пособие/ Под ред. В. Я.Горфинкеля, ВА. Швандара.— М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003.

29. Система государственной поддержки предпринимательства МинееваВ.М. в условиях цифровой экономики// Креативная экономика. — 2019. — Том 13. — № 2. — С.271—278.

30. Морева Е.Л.Инновационная активность российского предпринимательства: проблемы ирешения: Монография.— М.: Русайнс, 2017.— 292с.

31. Опыт поддержки иразвития малого исреднего предпринимательства зарубежных стран: Аналитические материалы.— М.; ИАЦ МЦРП, 2004.— С.43.

240

<<< < Предыдущая 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 2324 / 2624 25 26 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]