Основы становления профессионала. Учебное пособие

IV. Относительно цели, имеющейся у источника опас­ности, все опасности могут быть классифицированы:

– количеству объектов, на которые направлено дей­ствие источника опасности.

V. Относительно процесса воздействия опасности на объект все опасности могут быть классифицированы:

Однако при этом важно учитывать, что в зависимости от подхода к толкованию данных дефиниций содержание их будет значительно отличаться. Так, с правовой точки зрения опасность понимается по-своему, с психологической – иначе.

Вместе с тем необходимо определять уровень опас­ности: высокий, средний и низкий. Критериями каждого из этих уровней является уровень социальной напряженности, конфликтности и т.д.

С социально-психологической точки зрения основу концепции национальной безопасности, и, прежде всего, международной, межгосударственной, должна составить теория социальных конфликтов, в том числе глобальных, геополитических, межгосударственных, региональных, внутриполитических и т.п.

между государствами, входящими в СНГ, и о противоречи­ях глобального характера. Такой подход позволит строить внутреннюю и внешнюю политику России на основе прин­ципа соблюдения национальных интересов.

Конфликтологический подход позволяет объяснить, почему царский режим в России объективно привел к из­вестным октябрьским событиям, большевистский – к мас­совым репрессиям, а проводимые с 1991 г. реформы – к социальной напряженности. Данный подход также дает возможность прогнозировать эскалацию конфликтов, свя­занных с геополитическими изменениями, обострением борьбы за сырьевые источники (газ, нефть и пр.). В свою очередь, это обстоятельство позволяет определить грамот­ную военную доктрину, потенциальных противников и соз­дать армию, способную обеспечить внешний контур нацио­нальной безопасности.

Иными словами, конфликтологический подход позво­ляет избежать наивного взгляда на развитие межгосудар­ственных отношений в будущем. Проблемы сырья, терри­торий, народонаселения, ресурсов, экологии обостряют эти отношения. Причины межгосударственных конфликтов из идеологической плоскости перешли в область жизнеобеспе­чения населения той или иной страны. Поэтому нужна адек­ватная готовность к такого рода событиям. Именно с учетом этого нужно проводить реформы армии.

В связи с этим встает проблема создания информаци­онной безопасности личности и общества, в том числе от телевизионного насилия. Она включает в себя не только технические, юридические средства защиты, но и психоло­гические, например идею ненасилия: отказ от применения насилия в политике, мысль о более гармоничной стратифи­кации общества, эффективном развитии организации, нена­сильственном общении и т.п.

Одной из опасностей для психического здоровья на­ции является воздействие «масс-медиа» – электронный кон­троль за жизнью, настроениями, мнением граждан, полити­ческих организаций и т.д.

Специальные технические средства нового класса способны негативно влиять на психику, причем как на со­знательном, так и на подсознательном уровне, парализовать деятельность всех систем.

рование и развитие человека и общества. При этом следует выделять высокий, средний и низкий уровни безопасности.

Социально-психологический подход к измерению без­опасности предполагает выделение в качестве причин ее возникновения таких явлений, как:

В настоящее время необходим наиболее тщательный социально-психологический анализ именно криминальных угроз.

определенную направленность и предполагающих неко­торую силу, а именно – власть. Власть рождается с самим общественным процессом, являясь одним из необходимых условий его функционирования. Власть есть сила направ­ляющая, но в то же время она сама порождается обществен­ными силами.

Горизонтальное разделение власти строится между структурами какой-либо системы управления одного уровня.

Если говорить о власти как о нормальном социальном институте, то под этим подразумевается, что основной его функцией является обеспечение прав и свобод личности и в целом национальной безопасности страны. Есть миро­вые стандарты, правовые критерии, определяющие «нор­му» власти, а именно:

д) контроль со стороны парламента за исполнением бюджета;

В строгом смысле деформация власти означает невы­полнение относящихся к ее компетенции функций или вы­полнение дисфункций.

Признаками деформации власти являются:

1. Узурпация, отсутствие выборности, разделения функций между исполнительной и представительной вла­стью, самоуправления на муниципальном уровне и прочие обстоятельства аналогичного плана.

Указанное направление также придает большое значе­ние своеобразию российской истории, вплоть до утвержде­ния, что Россия идет своим особым путем развития.

Политическая культура складывается в процессе взаи­модействия властных институтов с экономическими и дру­гими институтами, политики с культурой. Известно, что между ними зачастую возникают конфликты. Даже самое авторитетное правительство не может обойтись без услуг пусть даже специально сформированного отряда деятелей культуры, способных выполнить властный заказ.

Власть имеет в своем распоряжении госаппарат, суд, полицию, службу безопасности и тюрьмы. Культура же под­держивается через знания, нормы и ценности и действует преимущественно через систему образования, издательства, музеи, средства массовой коммуникации, театры, язык и т.д.

Взгляд на политику через призму культуры позволя­ет лучше понять, какая власть, в какой степени, когда и для кого является ценностью, а также каково взаимоотношение между различными ценностями, например между властью и собственностью, властью и престижем, властью и религи­озной святостью, властью и моралью.

Опыт убедительно свидетельствует о неспособности прежней системы безопасности реализовывать и защищать основные права и свободы, а также жизненно важные по­требности и интересы гражданского общества и отдельной личности. Отсутствие научно обоснованной концепции, при­мат сугубо государственных приоритетов обусловили созда­ние такой системы безопасности, которая изначально была огосударствлена, а ее ядро составляли исключительно госу­дарственные исполнительно-распорядительные органы. Не случайно содержательную часть политико-правовой базы в области безопасности составляют в основном императивные формы законодательного и государственного принуждения.

Чрезвычайная уязвимость современной системы без­опасности заключена, прежде всего, в том, что в ней нет общегражданских начал и широкой демократической базы. Эта система не включает в себя исходную посылку, а именно – социально-экономический фактор, являющий­ся фундаментом всех преобразований, самой системы и ее жизнеспособности. Игнорирование этого фактора и обще­гражданских интересов приводит к значительным пере­косам в области безопасности, что порождает серьезные и даже антагонистические противоречия между граждан­ским обществом и государством. На наш взгляд, ни ново­образования государственных органов, никакое новое за­конодательство не способны преодолеть разрушительные центробежные тенденции, нейтрализовать дестабилизиру­ющие факторы, деструктивные силы и элементы. Новая го­сударственная власть, возникшая именно через разрушение, а не реформирование прошлого режима, даже при самых благих пожеланиях не в состоянии приостановить вал опас­ностей для жизни, здоровья и достоинства граждан страны.

Исторический, в том числе и зарубежный, опыт по­казывает: только консолидация интеллектуальных усилий и практических действий общества и государства по норма­лизации обстановки, а также интеграция в созидательный миротворческий процесс широких слоев народа помогут стабилизировать положение в обществе.

3. СНБ базируется на естественной интеграции усилий гражданского общества и государства и состоит из обще­ственной и государственной систем безопасности, связанных целевой ориентацией, общностью взаимоинтересов и реша­емых задач присущими им методами, силами и средствами. При этом сохраняется их полная самостоятельность и неза­висимость друг от друга. Их деятельность и возникающие противоречия регулируются единым законодательством.