Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация, нормирование и оплата труда в АПК. Учебное пособие
.pdf
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ ИМПЕРАТОРА ПЕТРА I»
И.М. Четвертаков
ОРГАНИЗАЦИЯ,
НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В АПК
Учебное пособие
Воронеж
2016
Печатается по решению редакционно-издательского Совета ФГБОУ ВО ВГАУ
УДК 631.158:331
Рецензенты:
д. э. н., проф. А.А. Федченко (Воронежский
государственный университет);
д. т. н., проф. А.Г. Буховец
(Воронежский государственный аграрный университет
имени императора Петра I)
Четвертаков И.М. Организация, нормирование и оплата труда в
АПК: Учебное пособие. - Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский ГАУ, 2016.139 с.
Учебное пособие предназначено для изучения курса «Организация,
нормирование и оплата труда в АПК». Содержание соответствует Государственному стандарту высшего профессионального образования по направлению «Менеджмент»: профили «Производственный менеджмент в
АПК», «Маркетинг», «Информационное обеспечение управления АПК»,
по направлению «Экономика»: профили «Экономика труда», «Экономика
предприятий и организаций АПК».
В учебном пособии изложены основы организации, нормирования и
оплаты труда в современных условиях. Наряду с этим большое внимание
уделено конкретным вопросам экономики труда в растениеводстве, животноводстве и других сферах деятельности. Подробно изложены особенности организации основных рабочих процессов в сельскохозяйственном
производстве, специфика оплаты труда от валового и хозрасчетного дохода, от количества и стоимости валовой и товарной продукции.
Предназначено для студентов и преподавателей экономических факультетов аграрных вузов страны, руководителей и специалистов с.-х.
предприятий.
Табл.7. Ил. 2. Библиогр. 38 назв. Прилож. 4.
© Четвертаков И.М., 2016
© Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный аграрный
университет имени императора Петра I», 2016
2
ВВЕДЕНИЕ
Малолюдность и недостаточная освоенность многих крупных регионов России ставит проблему повышения эффективности использования трудовых ресурсов в число важнейших. Роль
персонала в функционировании и развитии производства очень
велика. В связи с этим повышаются требования к организации и
стимулированию труда, что невозможно без научного нормирования и рациональной организации оплаты труда.
При переходе к рыночным отношениям в РФ этим важнейшим элементам экономики труда не было уделено необходимого
внимания, что оказало отрицательное влияние на трудовую активность работников и эффективность использования трудовых
ресурсов. В 1995 г. в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве насчитывалось 10 млн. человек или 15,1% от всех занятых в
экономике России, а уже в 2008 г. – 6,7 млн. работников или
только 9,7% среднегодовой численности работающих в РФ.
Сельскохозяйственные предприятия потеряли значительное количество своих работников, снизился уровень квалификации оставшихся, ухудшился возрастной состав работающих.
В большинстве сельскохозяйственных отраслей, и особенно
в животноводческих, в 90-е годы ХХ века произошло снижение
производительности труда, уменьшилось применение научно
обоснованных норм труда. Все это требует установления организации труда на прежнем уровне, дальнейшего развития нормирования в сельскохозяйственных предприятиях и обновления
норм и методов организации труда.
Оплата труда для большинства работников является ведущим
стимулом в их производственной деятельности. От уровня организации и оплаты труда в значительной степени зависит эффективность ведения производства. Это реализуется путем повышения
эффективности использования рабочего времени персонала, увеличения производительности труда на основе роста заинтересованности работников в конечных результатах деятельности предприятий.
В 90-е годы ХХ в. в с.-х. предприятиях России были нарушены
многие основные положения оплаты труда: справедливость распределения, гарантийность выдачи, стабильность и рост реальной оплаты труда. Во всех основных отраслях производства РФ произошло
снижение реального уровня оплаты труда, но наиболее существенное падение размера зарплаты наблюдалось в сельском хозяйстве.
3
Если в конце 80-х годов ХХ в. средняя оплата труда в аграрном
производстве составляла более 90% к средней заработной плате в
промышленности, то в последние годы прошлого столетия она стала
меньше 50%. Кроме того, в связи с убыточностью большинства с.-х.
предприятий зарплата в них выдавалась нерегулярно, с задержками
от нескольких месяцев до нескольких лет, выше допустимого уровня
возрос удельный вес натуральной оплаты труда. Все это вызвало отток с.-х. работников в другие отрасли и сферы деятельности.
Доля зарплаты в доходах населения за эти годы уменьшилась
до 30-45% и лишь в последнее время превысило 50%. При таком
положении терялся стимул к высокопроизводительному труду, как
у добросовестных, так и недобросовестных работников.
Вместе с тем в эти годы предприятия получили большую
экономическую свободу в определении форм, систем и размеров
оплаты труда, усилилась дифференциация оплаты труда работников. Так, диапазон 18-разрядной Единой тарифной сетки, введенной в 1992 г., составлял 10,07, с 1999 г. – 8,23, с 2001 г. 4,5,
что в 5,6, 4,6 и 2,5 раза больше диапазона 6-разрядных сеток
(1,8), применявшихся ранее и используемых сейчас в сельском
хозяйстве. К сожалению, подавляющее большинство с.-х. предприятий до сих пор не смогли перейти на современную «новую
систему и оплаты труда» введенную с 1 декабря 2008 г. для бюджетников и используют устаревшие 6-разрядные сетки.
Изменение экономической ситуации в стране, накопившиеся
проблемы и произошедшие коренные перемены в организации и
оплате труда в с.-х. предприятиях потребовали пересмотра многих положений теории и практики организации, нормирования и
материального стимулирования трудовой деятельности работников, что нашло отражение в данном издании. Улучшение финансового положения с.-х. предприятий России в последние годы позволяет совершенствовать организацию оплаты труда и существенно поднять ее стимулирующую роль, уровень организации
труда и эффективности использования трудовых ресурсов.
Надеемся, что данное учебное пособие поможет студентам освоить основы организации, нормирования и оплаты труда в современных условиях ведения производства России, а руководителям и
специалистам предприятий выбрать и эффективно применять адекватные задачам и конкретным условиям производства прогрессивные системы организации и оплаты труда.
4
1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТРУДА
1.1. Сущность и значение производительности труда
и методы её измерения
Труд – целесообразная деятельность человека по созданию
материальных и духовных благ, необходимых для потребления.
Результативность труда измеряется его производительно-
стью.
Производительность труда - это количественное выражение
эффективности трудовой деятельности, определяемой объемом
произведенной продукции или выполненной работы за единицу
рабочего времени.
Производительность труда определяет уровень материального благосостояния общества. От производительности труда зависит продолжительность рабочего и свободного времени человека.
Производительность труда определяется стоимостными и
натуральными показателями, которые, в свою очередь, могут
быть прямыми и обратными.
Прямые стоимостные показатели производительности труда
– это производство валовой продукции, валового дохода в расчете на 1 среднегодового работника, 1 человеко-день, 1 человекочас.
Обратные стоимостные показатели – это затраты труда на
производство 1000 руб. валовой продукции, 1000 руб. валового
дохода в человеко-днях, человеко-часах.
Прямые натуральные показатели – это производство продукции в натуральном выражении (ц, т, шт. изделий) на одного
среднегодового работника, 1 человеко-день или 1 человеко-час.
Обратные натуральные показатели – это затраты труда на 1
га с.-х. угодий, пашни, на 1 животное, на 1 ц продукции в человеко-часах, человеко-днях.
В сельском хозяйстве наибольшее применение нашли прямые стоимостные и обратные натуральные показатели производительности труда.
Прямой показатель – это собственно производительность
труда (P), которая выражается формулой:
5
Q
P=
,
T
где Q – объем произведенной продукции, объем выполненных
работ;
T – время, затраченное на производство.
Обратный показатель производительности труда называют
трудоемкостью (Te ) и выражают его в виде формулы
T
Te=
.
Q
Выделяют производительность живого труда – это отношение результативности к затратам труда работников конкретного
предприятия. Производительность овеществленного труда – производительность труда, заключенного в средствах производства.
Повышение производительности труда предполагает сокращение
совокупных затрат труда, т.е. затрат живого и овеществленного
труда.
Выделяют полные и неполные показатели производительно-
сти труда. В производстве выделяют технологическую трудоемкость, т.е. затраты труда основного производственного персонала
на единицу работ или продукции и трудоемкость обслуживания –
затраты труда обслуживающего и вспомогательного персонала на
единицу продукции или работ. Технологическая трудоемкость и
трудоемкость обслуживания вместе дают производственную трудоемкость.
Также выделяют трудоемкость управления производством,
т.е. затраты труда руководителей и специалистов на единицу работ или продукции. Производственная трудоемкость и трудоемкость управления производством в совокупности дают полную
трудоемкость.
6
1.2. Уровень производительности труда в АПК России
и других странах мира
Производительность труда в сельском хозяйстве РФ существенно ниже, чем в передовых странах мира. Годовая выработка
продукции сельского хозяйства на одного занятого в этой отрасли примерно составляет: в США – около 40 тыс. долларов; в Канаде, Нидерландах и Бельгии – 36-38 тыс. долларов США; Швеции, Дании, Франции, Великобретании, Швейцарии – 27-30 тыс.
долларов; в России около 19 тыс. долларов.
В 90-е годы ХХ в. в РФ наблюдалось существенное падение
производительности труда в сельском хозяйстве и особенно в
животноводстве. Так, затраты труда на 1 ц молока по Воронежской области в 1990 г. составляли 6,8 чел.-ч., а в 1996 г. – 12 чел.ч., в то время как в США этот показатель составлял 0,4 чел.-ч на
1 ц молока.
За данный период затраты труда в Воронежской области на
производство 1 ц прироста живой массы крупного рогатого скота
увеличились с 31,5 до 53,0 чел.-ч, свиней – с 19,6 до 90,3, овец с
55,7 до 202,9, птицы – с 6,7 до 14,9 чел.-ч. В высокоразвитых в
аграрной сфере странах затраты труда на получение прироста
живой массы КРС, свиней и овец были в несколько раз меньше.
Вместе с тем в 21 веке в сельском хозяйстве России повышалась урожайность растений, продуктивность животных и росла
производительность труда. Так в 2015 г. затраты труда на 1 ц
прироста живой массы животных в с.-х. организациях Воронежской области составили: по крупному рогатому скоту 14,8 чел.-ч,
по свиньям 2,2, по овцам 36,5 чел.-ч. На производство 1 ц молока
затрачивалось 1,78 чел.-ч, на 1 ц зерна – 0,37 чел.-ч, на 1 ц сахарной свеклы 0,07 чел.-ч, на 1 ц картофеля – 0,29 чел.-ч., т.е. произошло приближение к уровню производительности труда передовых в аграрном производстве стран.
1.3. Факторы роста производительности труда
Наиболее значимым фактором роста производительности
труда является уровень механизации, качество техники, мощность средств механизации и автоматизация производства. Су-
7
щественно снизить затраты труда позволяет применение современных трудосберегающих технологий. Например, при выращивании сахарной свеклы современные технологии требуют применения семян одноростковой свеклы с высоким уровнем всхожести, сеялок точного высева, гербицидов, электронных прореживателей и т.п. Важным фактором роста производительности труда
является и уровень организации производства и труда. Применение передовых форм и методов организации производства и труда позволяет снизить трудоемкость.
Существенное влияние на производительность труда в сельском хозяйстве оказывает уровень продуктивности животных и
урожайность растений. При их повышении затраты труда в расчете на 1 ц продукции снижаются при неизменных или даже возросших затратах в расчете на 1 га, 1 животное.
Высокий уровень профессиональной подготовки, хорошие
трудовые навыки, добросовестное, творческое отношение к выполнению трудовых обязанностей способствуют существенному
росту производительности труда.
На снижение трудоемкости оказывает положительное влияние повышение уровня концентрации и специализации производства до оптимального уровня.
Существует и ряд других факторов, влияющих на производительность труда: внешнеэкономические причины, уровень
управления предприятием и т.п.
1.4. Резервы и пути роста производительности труда
в сельском хозяйстве России
Учитывая, что производительность сельскохозяйственного
труда в России уступает показателям передовых в аграрной сфере стран в 2-2,5 раза, имеются потребность и возможность существенного повышения производительности труда. Для этого необходимо использовать резервы – возможности повышения на
основе реализации мероприятий по более эффективному использованию трудовых ресурсов. Поскольку значительная доля работ
в сельском хозяйстве выполняется вручную (в животноводстве
более 50%), а применяемые машины и механизмы несовершенны,
производительность труда можно существенно (в 1,5-2 раза) по-
8
высить за счет механизации и автоматизации производства. Рост
урожайности растений и продуктивности животных до уровня,
близкого к передовому, позволяет повысить производительность
труда в на 30-45%.
За счет совершенствования организации производства, труда и профессиональной подготовки работников производительность труда можно увеличить еще примерно в 1,5. На 25-50%
можно повысить производительность труда за счет совершенствования технологий и повышения концентрации производства до
оптимального уровня. Данные совершенствования позволяют
также снизить издержки производства и повысить конкурентоспособность отечественной сельскохозяйственной продукции по
цене.
1.5. Трудовые ресурсы сельской местности
К трудовым ресурсам сельского хозяйства относится трудоспособное население сельских населенных мест: женщины в возрасте от 16 до 55 лет и мужчины от 16 до 60 лет. В качестве дополнительных трудовых ресурсов к участию в производстве, особенно в напряженные периоды, привлекаются пенсионеры и подростки. Кроме количественных важны качественные характеристики трудовых ресурсов: средний возраст работающих, уровень
образования, навыкам, здоровья, умения, отношение к труду и т.п.
Трудовые ресурсы являются наиболее ценными из факторов
производства. Для сельского хозяйства РФ это имеет особое значение, поскольку страна обладает самыми крупными в мире и не
до конца освоенными ресурсами земель. От количественных и
качественных характеристик трудовых ресурсов сельской местности зависят темпы развития и эффективность сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства и ряда перерабатывающих производств. Эффективность использования трудовых ресурсов во многом определяет уровень доходов и качества жизни
сельского населения.
На начало 2016 г. численность населения РФ составляла
146,5 млн чел. До экономической реформы 90-х гг. XX века в
России наблюдалась положительная тенденция в изменении численности населения. Например, с 1980 по 1990 гг. все население
республики увеличилось на 9,6 млн. чел., т.е. почти по 1 млн. в
9
год. В 1993 г. после начала либеральных реформ и отпуска цен (в
1992 г.), приведшей к галопирующей инфляции, численность населения перестает расти, а с 1994 г. по 2009 г., то есть 16 лет подряд численность населения РФ непрерывно сокращается.
Количество населения, занятого в экономике, с 1990 г. по
2008 г. в РФ уменьшилось на 6,85 млн чел. (табл. 1). Поскольку
население в трудоспособном возрасте за это время выросло на 5
млн чел., то около 12 млн чел. не были заняты ни в одной из отраслей экономики. По количеству работающих в 2014 г. сельское
хозяйство, охота и лесное хозяйство занимает третье место 6,2
млн чел. или 9,2 % от всех занятых в экономике РФ. В этой группе отраслей за годы реформ произошло существенное сокращение числа работников. Так, если в 1990 г. здесь было занято
10,0 млн чел. или 13,2%, то в 2014 г. уже на 3,7 млн чел. или на
37,3% меньше, что связано с сокращением посевных площадей
и поголовья животных в сельскохозяйственных предприятиях, а
также с ростом производительности труда и уходом работников в
другие отрасли.
Таблица 1. Среднегодовая численность занятых в экономике
РФ по видам экономической деятельности
Показатели
1990 75325 9965 13,2
1995 66409 10003 15,1
1996 65950 9508 14,4
1997 64693 8832 13,7
1998 63812 8963 14
1999 63963 8738 13,7
2000 64517 8996 13,9
2003 65979 7796 11,8
2004 66407 7430 11,2
2005 66792 7381 11,1
Годы
2006 67174 7141 10,6
2007 68019 6925 10,2
2008 68474 6675 9,7
2010 67493 6622 9,8
2011 67644 6565 9,7
2012 67968 6467 9,5
2013 67901 6364 9,4
2014 67813 6247 9,2
Всего, тыс.
человек
Сельское хозяйство,
охота и лесное хозяйство, тыс. человек
Занятые в сельском хозяйстве, охоте и лесном
хозяйстве к всего, %
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]