Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация, нормирование и оплата труда в АПК. Учебное пособие
.pdf
Уровень квалификации работников, занятых в аграрном секторе, ниже, чем в других отраслях. Так, в сельском и лесном хозяйстве доля работников с высшим и неполным высшим профессиональным образованием была в 2000 г. в 3 раза меньше, чем в
экономике в целом (8,7 % против 26,1 %).
В 2014 г. доля работников высшей квалификации увеличилась в экономике РФ в целом до 32,2%, в сельском, лесном хозяйстве и охоте до 19,6 %, но разрыв по этому показателю даже
увеличился до 3,04 раза. Использование трудовых ресурсов в эти
отраслях имеет и такую особенность, что в 2008 г. более 1/3 (36,6
%) численности занятых здесь людей имеют основную работу в
фермерских и домашних хозяйствах, в то время, как в экономике
в целом всего 6,9 % , и то в значительной мере под влиянием аграрной сферы.
В сельском хозяйстве РФ из-за сезонного характера работ
наблюдается более низкая эффективность использования трудовых ресурсов. Так, средняя продолжительность рабочей недели в
сельском хозяйстве в 2001 г. составляла 32,8 часа при 38,1 часе в
экономике в целом. В 2014 г. в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве за неделю отработано в среднем 33,0 часа, а в целом в экономике – 38,2 часа.
С 2009 по 2014 гг. в экономике РФ наблюдался прирост
производительности труда на 2,7% в среднем за год. В сельском,
лесном хозяйстве и охоте темпы прироста производительности
труда были ниже (примерно по 1,8 % в среднем за год), что во
многом связано с худшим финансовым положением данных отраслей из-за диспаритета цен не в их пользу и, соответственно,
меньшими возможностями для приобретения современных
средств производства.
Многократно за эти годы увеличилась мобильность сельскохозяйственных работников. Так, если в 1995 г. было принято
на работу около 13%, то в 2014 г. – 39,8%, увольнялось соответственно 18,5 и 42,6%. Таким образом, если в 90-е гг. 20 в. мобильность аграрных трудовых ресурсов была ниже, чем в экономике в целом, то к исходу первого десятилетия 21 в. она стала
существенно выше.
Демографическая ситуация в РФ с началом либеральных
реформ резко ухудшилась. С 1992 г. по 2009 г. включительно
11
(18 лет подряд) отсутствовал естественный прирост населения
России. Если еще в 1990 г. естественный прирост составил 333,6
тыс. человек, то в 1992 г. появилась естественная убыль в 219,2
тыс. человек, в 1993 г. – 732,1 тыс. человек, а в течение 4 лет с
1999 г. по 2002 г. включительно естественная убыль населения
превышала 900 тыс. человек в год. Лишь в 2009 г. естественная
убыль снизилась до уровня начала реформ – 248,9 тыс. человек.
В то же время все последние 25 лет (с 1990 по 2014 гг.
включительно) наблюдается миграционный прирост населения
России. В 1990, 1991 гг. он позволял увеличить общий прирост
населения, а в 1992, 1994 и 2009 гг. перекрывал естественную
убыль, иногда очень большую (в 1994 г. – 874 тыс. человек) и
обеспечивал небольшой общий прирост от 10,5 тыс. до 104 тыс.
человек.
Во все остальные годы рассматриваемого периода миграционный прирост уменьшал общую убыль населения (1993 г., 19952008 гг.), которая в эти годы составляла от 0,076 до 0,75%. В конечном итоге это привело к уменьшению численности населения
России за последние 25 лет на 4,0 млн человек.
Исследование компонентов изменения численности сельского населения обнаруживает общие черты с изменением численности населения РФ в целом, а также ряд отличий. В течение
последних 20 лет (с 1994 по 2014 гг. включительно) идет убыль
сельского населения (табл. 2).
В то же время, если в целом по России 25 последних лет наблюдался миграционный прирост, то в сельской местности он наблюдался в 9 годах (с 1991 по 1999 гг.). В 1990 г. и с 2000 по
2014 гг. из сельской местности больше мигрировали, чем приезжали, что связано с миграционной политикой правительства
страны, сохранением более низкого уровня оплаты труда и худших условий для проживания в селах по сравнению с городами.
Наряду с этим из-за преобразования городских населенных
пунктов в сельские поселения число последних выросло в 21 годах из рассматриваемых 25 лет, а за счет перевода сельских поселений в городские население сел РФ уменьшилось в 1990, 1998,
2007 и 2010 гг. В итоге 20 последних лет (с 1995 по 2014 гг.
включительно) шло сокращение численности сельского населения РФ, которое уменьшилось на 2,9 млн человек.
12
Таблица 2. Компоненты изменения численности сельского
населения РФ
Изменения за год, тыс. человек
общий
прирост
естест-
венный
прирост
мигра-
цион-
ный
прирост
переме-
ны кате-
ленных
из-за
гории
насе-
Годы
Числен-
ность
населе-
ния на 1
января,
тыс. че-
ловек
пунктов
1990 38928,9 -60,3 87,8 -74,2 -73,9
Чис-
ленност
ь
населе-
ния на
31 де-
кабря,
тыс.
человек
38868,6
Общий
прирост
за год,
%
-0,15
1991 38868,6 288,4 43 62 183,4 39157 0,74
1992 39157 736,3 -32,8 308,5 460,6 39893,3 1,88
1993 39893,3 157,8 -178,5 265,9 70,4 40051,1 0,4
1994 40051,1 87,1 -224,2 291,1 20,2 40138,2 0,22
1995 40138,2 -157,2 -206,5 47,6 1,7 39981 -0,39
1996 39981 -140,2 -221,4 23,7 57,5 39840,8 -0,35
1997 39840,8 -149,5 -226 32,8 43,7 39691,3 -0,38
1998 39691,3 -205,1 -203,7 31 -32,4 39486,2 -0,52
1999 39486,2 -15,6 -265,1 49,9 199,6 39470,6 -0,04
2000 39470,6 -238,7 -274,2 -2,6 38,1 39231,9 -0,6
2001 39231,9 -307,9 -271,7 -51,9 15,7 38924 -0,78
2002 38924 -281,6 -281,9 -26,7 27 38642,4 -0,72
2003 38642,4 -292,6 -281,6 -34,7 23,7 38349,8 -0,76
2004 38349,8 405,1 -260,2 -28,6 693,9 38754,9 1,06
2005 38754,9 -106,2 -287,7 -22,6 204,1 38648,7 -0,27
2006 38648,7 -206,1 -230,3 -28,1 52,3 38442,6 -0,53
2007 38442,6 -206,8 -145,7 -9,1 -52 38235,8 -0,54
2008 38235,8 -22,2 -113,3 -22,1 113,2 38213,6 -0,06
2009 38213,6 -4,4 -88,9 -2,6 87,1 38209,2 -0,01
2010 37772,1 -327,9 -81,7 -228,8 -17,4 37444,2 -0,87
2011 37444,2 -129,8 -42,5 -149,9 62,6 37314,4 -0,35
2012 37314,4 -85,6 -6,3 -166,6 87,3 37228,8 -0,23
2013 37228,8 -110,6 -0,8 -176,8 67,0 37118,2 -0,31
2014 37118,2 ... ... ... ... 37985,1 ...
Наиболее высокий удельный вес сельского населения наблюдается в 2010 г в Южном федеральном округе - 43,2%. от всего проживающего там населения при среднем уровне по стране
26,9%. Явно депрессивными по приросту трудовых ресурсов яв-
13
ляются Центральный федеральный округ, где мужчин и женщин
В
Р
до 16 лет 14,7% и Северо-Западный округ – 15,7%.
С 1992 по 2011 гг. включительно, т.е. в течение 20 лет наблюдалась естественная убыль населения в РФ. Максимальной
она была с 1999 г. по 2005 г. – от 5,5 до 6,6 человек на 1000 человек населения. Естественная убыль сельского населения уменьшается с 7,7 человек на 1000 сельских жителей в 2002 г. до 0,0 в
2014 г.
Впервые за последние 20 лет в 2014 г. естественный прирост
сельского населения в РФ на 1000 человек составил 0,0, что объясняется тем, что на 14,5 человек родившихся в этот год приходится 14,5 умерших на 1000 человек, в то время как ранее он был
отрицательным.
1.6. Обеспеченность и использование трудовых ресурсов
Важное значение имеет обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами. Уровень трудообеспеченности определяется как
отношение годового фонда (запаса) рабочего времени работников предприятия, к совокупной трудоемкости производства.
Годовой фонд рабочего времени – это произведение количества дней работы в году на количество работников. Количество
рабочих дней в году рассчитывается по формуле:
Р
Д
*365
ДДД
,
оботпрр
где Д р – рабочие дни в году в расчете на 1 работника;
Р – рабочие дни в рабочей неделе;
В – выходные дни в рабочей неделе;
Д
Д
Д
– праздничные, нерабочие дни за год;
пр
– продолжительность отпуска в рабочих днях;
от
– дни отсутствия по болезни.
об
В качестве дополнительного показателя обеспеченности
трудовыми ресурсами используется количество среднегодовых
работников на 100 га сельскохозяйственных угодий, на 100 га
пашни.
Повышение эффективности использования трудовых ресурсов достигается следующими путями.
14
1. Увеличения объема функционирующего рабочего времени, т.е. снижения безработицы, простоев, цельнодневных потерь
рабочего времени, включая и отсутствие по болезни.
2. Равномерного использования трудовых ресурсов в течение
года, что не только повышает производительность труда, но и снижает риск переутомления, характерный для сезонных работ.
3. Экономии труда за счет повышения уровня механизации,
автоматизации, применения трудосберегающих технологий,
борьбы с браком.
4. Повышения уровня квалификации, профессионального
мастерства, заинтересованности в труде и других мероприятий, в
т.ч. рост интенсивности труда.
Основным показателем эффективности использования трудовых ресурсов является коэффициент использования трудовых ресурсов - отношение фактически отработанного времени за год (в
чел.-днях, чел.-ч) к годовому фонду рабочего времени. Эффективность использования трудовых ресурсов отражается и в производительности труда, хотя на данный показатель влияют уровень механизации, совершенство технологии и т.п. Эффективность использования сменного рабочего времени (рабочее время за 1 день) измеряется коэффициентами продолжительности рабочего дня, полезных
затрат рабочего времени, загруженности исполнителя, резервного
времени.
1.7. Занятость сельского населения и сохранение
трудового потенциала села
В РФ достаточно высок уровень безработицы в сельской местности. Так общей уровень безработицы в последние годы здесь
составляет около 8%, а зарегистрированной – 3,5-4%. Вместе с
тем велики различия в этом показателе по районам.
Но даже невысокий удельный вес незанятого работой населения снижает уровень материального благосостояния, рождаемость, обостряет криминогенную обстановку и повышает социальную напряженность в обществе. К числу неблагоприятных
тенденций в решении этих проблем необходимо отнести снижение числа занятых в сельскохозяйственном производстве Воро-
15
нежской области. При этом удельный вес занятости сельского населения уменьшился.
Кроме того, в Воронежской области сложилась неблагоприятная тенденция снижения трудового потенциала села. Так с 1990
по 2015 гг. среднегодовая численность работников в сельскохозяйственных организациях сократилась с 267 тыс. до 30,6 тыс.
человек, т.е. в 8,7 раза, в том числе за последние 5 лет - в 1,4 раза.
Это охватывает все категории работников, включая руководителей и специалистов.
Это объясняется комплексом причин. Прежде всего, это
естественная убыль сельского населения, поскольку смертность
многократно превышает рождаемость. Наблюдается вынужденный уход в другие отрасли и сферы деятельности, новые формы
сельхозпредприятий, а большей частью в низкоэффективном хозяйства населения. К переселению в города подталкивают не
только худшие условия жизни и работы на селе, но в наибольшей
степени низкий уровень оплаты труда (в 2 раза ниже, чем в среднем по стране).
Для решения проблемы увеличения ВРП Воронежской области с 2009 по 2020 г. в 3,5 раза необходимо остановить или существенно уменьшить неблагоприятные тенденции снижения занятости
и потери трудового потенциала села. Кроме того, необходимо применять современные трудосберегающие технологии, в основе которых лежит интенсивное производство, позволяющее в 1,3-1,7 раза
повысить урожайность растений и продуктивность животных. Использование энергонасыщенных тракторов и комбайнов и прогрессивных способов и средств обработки почвы, ухода за растениями и
животными позволят к 2015 г. в 2,5 - 3,5 раза повысить производительность труда. Но для технологического обновления и технического переоснащения сельскохозяйственного производства потребуются 20-25 млрд. руб. инвестиции ежегодно. Поскольку для
большинства предприятий изыскать необходимые средства очень
сложно, то одновременно с модернизацией производства в отдельных организациях предлагается для повышения занятости сельского
населения разработать специальную программу по возрождению
производства в сельских населенных местах, где прекратили или завершают свое существование крупные сельскохозяйственные предприятия.
16
Наиболее эффективный вариант решения данной проблемы
- интеграция близких к банкротству сельскохозяйственных организаций с успешно работающими и обладающими инновационным потенциалом предприятиями и фирмами того же направления специализации. Это позволит перенести современные прогрессивные технологии и методы организации производства из
передовых в отстающие предприятия и поднять последние до
уровня первых. В отдельных трудоизбыточных населенных пунктах желательно открытие предприятий легкой и пищевой промышленности развивать социальную сферу с тем, чтобы обеспечить население стабильным источником доходов. Для удержания трудовых ресурсов на селе и привлечения молодых специалистов после окончания учебных заведений необходимо обеспечение их жильем за счет строительства и покупки вторичного
жилья, которое в сельской местности стоит в 20 - 30 раз дешевле,
чем в крупных городах.
Для повышения привлекательности и престижности сельского труда необходимо много сделать по улучшению условий
труда механизаторов и животноводов. Повышение эффективности аграрного производства позволит постепенно увеличить уровень оплаты труда сельскохозяйственных работников до уровня
других отраслей, и тем самым повысить привлекательность аграрной сферы для молодежи. Все это позволит поднять занятость
сельского населения и вернуть в сельскохозяйственное производство работников перешедших в другие отрасли.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое производительность труда?
2. Какое значение имеет рост производительности труда?
3. Какими показателями измеряется производительность
труда?
4. Какой уровень производительности труда в сельском хо-
зяйстве России по сравнению с другими странами?
5. Какие тенденции наблюдаются в производительности
труда?
17
6. Какие факторы определяют рост производительности
труда?
7. Каков механизм влияния основных факторов на произво-
дительность труда?
8. Какие наиболее значимые резервы роста производитель-
ности труда имеются в сельском хозяйстве РФ?
9. Какова величина резервов роста производительности
труда в сельском хозяйстве РФ?
10. Что понимается под трудовыми ресурсами и чем они ха-
рактеризуются?
11. Среднегодовая численность занятых в экономике РФ,
сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве.
12. Каков уровень квалификации и мобильность работников
аграрного сектора?
13. Тенденции и компоненты изменения численности сель-
ского населения.
14. Как измеряется трудообеспеченность предприятия?
15. Какие основные пути и факторы повышения эффектив-
ности использования трудовых ресурсов сельского хозяйства?
16. Показатели эффективности использования трудовых ре-
сурсов.
17. Основные направления повышения занятости сельского
населения.
18
2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
2.1. Понятие, содержание и принципы эффективной
организации труда
Существует понятие научной организации, рациональной
организации и эффективной организации труда.
Научная организация труда – это организация труда, основанная на достижениях науки и передовом опыте, систематически внедряемых в производство, позволяющая наиболее эффективно соединить технику и людей в едином производственном
процессе и обеспечивающая повышение производительности
труда и сохранение здоровья человека.
Эффективная организация труда – упорядоченность состава,
взаиморасположения и взаимодействия работников во взаимосвязи с предметами и средствами труда, подчиненная достижению
наивысшей производительности труда при рациональном использовании времени и сил человека, в физиологически и социально
нормальных условиях работы.
Организация труда в качестве составных элементов включает:
1) организацию труда на рабочих местах;
2) организацию труда на предметно-замкнутых участках и в
технологических линиях;
3) разделение и кооперацию труда;
4) организацию трудовых коллективов;
5) организацию режимов труда и отдыха;
6) нормирование и организационное проектирование труда.
К принципам эффективной организации труда относятся:
1) заинтересованность работников в качественной и высокопроизводительной трудовой деятельности с наименьшими издержками и эффективном функционировании производства;
2) принцип соответствия работников выполняемой работе
по характеру и уровню профессиональной подготовки, практическим навыкам.
Должно быть также соответствие работников друг другу по
уровню квалификации, составу выполняемых операций или обязанностей, по индивидуально-психологическим свойствам. Кроме
того, организация труда должна соответствовать технологии, организации и цели производства.
19
3) принцип оптимальности заключается в установлении оптимальных размеров трудовых коллективов, оптимального соотношения между количеством работников и количеством других
элементов производства (средств и предметов труда). Этот принцип требует также установления оптимальных режимов труда и
отдыха, оптимальной интенсивности труда.
4) соблюдение принципа эффективности в организации
труда состоит в рациональном использовании рабочего времени
исполнителей и машин, их высокой производительности, экономном использовании материальных и энергетических ресурсов.
К правилам организации труда можно отнести и другие
принципы, которые носят более частный характер по отношению
к рассмотренным.
2.2. Рациональная организация труда на рабочих местах
и в рабочих процессах
В производстве можно выделить 3 основных иерархических
уровня производственных систем. Наименьшей производственной
системой является рабочее место. Система второго уровня - предметно-замкнутый участок или технологическая линия. Системой
третьего уровня выступает предприятие или его подразделение, на
котором полностью осуществляется производственный процесс.
Простейшая производственная система – рабочее место
включает работника, который с помощью закрепленных за ним
средств и предметов труда осуществляет трудовые и технологические операции в определенной рабочей зоне.
Здесь наряду с общими принципами организации труда действуют принципы, характерные для рабочего места:
1) компактности планировки рабочего места, позволяющей
уменьшить затраты сил и времени на переходы и переноску
средств производства;
2) благоприятного положения рабочего и рациональной траектории его движений, что также экономит силы и время исполнителя;
3) непрерывности и оптимального темпа работы, что позволяет повысить производительность труда и уменьшить утомление
работника;
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]