Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организации труда персонала. Учебное пособие
.pdf
3) установление форм и систем оплаты труда, условий стимули-
рования и ответственности;
4) поддержание высокой дисциплины труда, трудовой активно-
сти и творческой инициативы.
Все элементы универсальны, поскольку они в равной степени
охватывают персонал всех категорий, однако по отношению к каждой конкретной категории персонала элементы организации труда проявляются в специфической форме, и зависят от особенностей
данного вида труда, функциональных обязанностей работников,
уникальности используемых технологий, обеспеченности современным оборудованием и т. д.
Естественно, содержание, задачи и глубина (детализация)
проработки отдельных вопросов (элементов, направлений совершенствования) будут существенно различаться в зависимости от
развития материально-технической базы предприятия, образовательного уровня работников, и др., что говорит об изменяющемся
содержании организация труда.
Каждый достигнутый уровень техники и технологии производства имеет свои формы организации труда. Это не только теоретическое положение. Оно имеет большое значение для практической
деятельности в области совершенствования организации труда.
К задачам организации труда персонала относят:
1) рациональное соединение техники, технологии и труда в единый трудовой процесс, обеспечивающий экономию времени, материальных ресурсов, повышение конкурентоспособности;
2) сохранение здоровья и работоспособности человека, обеспечение безопасных условий труда, повышение качества трудовой
жизни;
3) развитие профессиональных возможностей человека, повышение содержательности труда и творческой активности человека,
обеспечение удовлетворенности трудом.
В функции организации труда входят решение следующих во-
просов [2]:
1) определение субъекта труда ( отдельного работника или трудового коллектива);
2) обеспечение субъекта труда необходимыми предметами и
средствами труда,
11
3) создание благоприятных условий труда,
4) организация трудовых процессов выполнения работ
5) оплата труда.
Каждая функция организации труда требует формирования соответствующей системы, определяющей ее цель, функциональное
назначение, содержание, порядок создания, функционирования и
развития, взаимосвязь с другими системами.
В рамках каждой системы решаются вопросы разделения труда в процессе закрепленных за ними трудовых функций с последующим построением на этой основе организационных структур,
определяющих состав и организацию рабочих мест, должностей,
структурных подразделений и трудовых коллективов. Тем самым
обеспечивается комплексный подход к разработке оргпроектирования предприятия, при котором само предприятие рассматривается как форма организации труда по решению его экономических
и социальных задач.
Принципиальная основа организации труда также изменяется
в зависимости от сфер ее действия и решаемых задач. Некоторые
принципы могут носить отраслевой характер, т. е. быть характерными для какой-либо отдельной отрасли или для какого-то определенного вида деятельности.
В зависимости от сфер действия организации труда персонала
выделяют четыре разновидности принципов:
– принципы организации труда, применяемые в масштабе страны;
– принципы организации труда, применяемые на предприятиях;
– принципы организации коллективного труда в подразделениях;
– принципы организации индивидуального труда.
В зависимости от охватываемого круга вопросов также можно
выделить четыре разновидности принципов:
– общие принципы в пределах каждой сферы действия;
– частные принципы, применимые к отдельным элементам организации труда в каждой сфере действия;
– специфические принципы, применимые к отдельным отраслям деятельности или к отдельным видам работ;
– особые принципы, которые действуют в ограниченной области
внутри какого-либо элемента организации труда или вида работ.
В условиях предприятий принципы организации труда могут
быть общими и частными.
12
Общие принципы организации коллективного труда в подразделениях: введение коллективного труда на основе организационных
проектов, закрепление за первичным трудовым коллективом производственной площади и оборудования, определение функций,
обязанностей и прав коллектива подразделения, материальная и
моральная ответственность за результаты труда и др.
Среди них:
– Принципы разделения и кооперации труда, определяющие
пропорциональность и равную напряженность производственных
заданий при распределении обязанностей; согласованность действий между смежными работниками; оптимальная специализация
работ; роста содержательности труда; соответствие квалификации
и личных качества исполнителя требованиям выполняемой работы; оптимальное содержание трудового процесса и др.
– Принципы организации рабочих мест, предполагающие оснащение рабочих мест современными средствами труда и рациональную планировку рабочего места, размещение элементов оснащение
рабочего места в зоне предельной доступности, удобство и обслуживания рабочих мест, переменное рабочее положение работника и др.
– Принципы организации обслуживания рабочих мест: плановость, предупредительность, надежность, оперативность, регламентация, персонификация обслуживания и др.
– Принципы установления рациональных приемов и методов
труда: экономия движений, экономия мускульной и нервной энергии, прямоточность, параллельность, непрерывность, синхронность, симметричность, ритмичность движений и др.
– Принципы создания условий труда: устранение неблагоприятных факторов производственной среды, безопасность труда, максимизация работоспособности за счет создания нормальных условий
труда, оптимизация режимов труда и отдыха, правильная структуризация коллектива по возрасту, производственному опыту и др.
– Принципы подбора, подготовки и повышения квалификации
персонала: профессиональный подбор на основе современных кадровых технологий, сочетание теоретической подготовки с приобретением практических навыков при обучении профессии. Регулярность и ступенчатость повышения квалификации и др.
– Принципы поддержания высокой дисциплины труда: сочетание убеждения с дисциплинарным воздействием на нарушителей
13
дисциплины, гласность, воспитание производственного патриотизма, создание условий для взаимного контроля и взаимопомощи
между работниками и др.
Частные принципы организации коллективного труда в подразделениях:
– принципы формирования бригад: добровольность вхождения
в бригаду, учет мнения членов бригады при решении вопросов жизнедеятельности бригады и др.;
– принципы разделения и кооперации труда в бригадах и производственных группах: полная или частичная взаимозаменяемость, совмещение профессий и функций, многостаночное обслуживание и др.;
– принципы планирования работы: планирование показателей,
стимулирующих выполнение плановых заданий, закрепление за
коллективом определенной работы и др.;
– принципы оплаты труда: оплата за конечный результат по
итогам планового периода, распределение коллективного заработка
с учетом мнения коллектива, гарантированная оплата за гарантированный результат труда и др.
Таким образом, под принципами организации труда понимают-
ся «основные положения ее теории, вытекающие из научных разработок о характере и содержании труда, особенностях протекания
процесса труда в зависимости от внешних и внутренних факторов, взаимоотношениях персонала в процессе труда, особенностях
и закономерностях организации производственного пространства,
конструирования орудий труда и приспособлений» [23].
Основные факторы, определяющие характер организации труда
персонала [23]:
– уровень развития техники и технологии производства,
– уровень культуры и образования в обществе,
– экономическая политика руководства страны,
– стратегия работодателей,
– влияние профсоюзов.
1.2. Основные научные направления
совершенствования организации труда
Развитие организации труда персонала связано с развитием материальной базы производства [20, c. 38]:
14
– доиндустриальный период – индивидуальный подход мастеров к передаче приемов и методов работы ученикам;
– индустриальный период – организация рабочих мест, внедрение рациональных режимов труда, приемов и методов труда на основе научной организации труда;
– постиндустриальный период – организация информационного пространства и взаимодействия работников в информационной
среде, создание условий для развития трудового потенциала работников, являющегося основой интеллектуально-креативных ресурсов предприятия.
В начале ХХ века в рамках доктрины научной организации труда и управления получили развитие различные направления, среди
них: школа научного управления Ф. Тейлора. Основные нововведения: стандартизация инструментов (1880), функциональная администрация (1882), хронометраж (1883), дифференциальная система
оплаты труда (1884), рационализация размещения оборудования и
улучшение балансового метода (1893), совершенствование системы
сбыта и запасов (1896), административная школа.
Фрэнк и Лилиан Гилбреты в рамках доктрины человеческих
отношений исследовали природу микродвижений в трудовом процессе. Разработали рекомендации по оптимизации структуры трудовых движений. Впервые стали применять циклографический метод фото- и киносъемки трудовых движений для последующей их
рационализации.
Алексей Капитонович Гастев (1882–1941), директор Центрального института труда (ЦИТ), сформулировал методологический
подход к активизации человеческого фактора на производстве, организовал в СССР исследования по важнейшим направлениям научной организации труда [26, с. 9].
Административная или классическая школа: развитие принципов управления, обеспечивающих наибольшую производительность труда; описание функций управления, обеспечивающих оптимальную организацию труда на всех этапах трудового процесса;
систематизация управления организацией на всех иерархических
уровнях на основе базовых принципов управления.
Основные представители школы: Гаррингтон Эмерсон (1853–
1931), Генри Форд-старший (1863–1947), Анри Файоль (1841–1925),
Александр Александрович Богданов (1873–1928).
15
А. А. Богданов утверждал, что общие принципы и законы свойственны любым организационным процессам. Им выведен закон
«наименьших»: прочность цепи определяется наиболее слабым звеном. Идея легла в основу современного сетевого планирования.
Школа человеческих отношений представлена трудами Элтона
Мэйо (1880–1949), Фредерика Герцберга (р. 1923 г.), Гелия Николаевича Черкасова (1928–1988).
Основные направления школы:
– применение приемов управления межличностными отношениями для повышения степени удовлетворенности и производительности;
– применение наук о человеческом поведении к управлению и
формированию организации таким образом, чтобы каждый работник мог быть полностью использован в соответствии с его потенциалом.
В последние годы школа человеческих отношений дополнена:
– теорией институциональных отношений (Д. Нордт), согласно
которой нормы и правила на производстве, принятые без учета перемен в обществе, приводят к неожиданным, зачастую противоположным результатам;
– теорией глобального менеджмента (М. Желены), полагающей,
что на предприятиях активно реализуются процессы перехода от
жестких структур управления к пластичным, от централизации
управления к делегированию полномочий, от узкой специализации
к широким профилям работников, от спланированной карьеры к
гибкому развитию, от контроля за работниками к ответственности
самих работников за собственное развитие.
Организация труда призвана решать следующие основные
задачи:
– технико-технологические;
– экономические;
– психофизиологические
– социальные.
Она находится в тесной взаимосвязи с техническими, экономическими, социальными, правовыми и другими науками, что объективно обусловлено многоаспектностью проблем труда.
Организация труда опирается на познании и использовании
ряда точных наук, их законов, методов и принципов.
16
Математические методы (теория вероятности, метод обратных
связей, теория информации и связи, графоаналитический метод)
широко применяются при разработке нормативных материалов,
при оптимизации рабочих мест, в методиках изучения затрат рабочего времени и определении численности работников.
Другой характерной чертой организации труда является широкое использование аналитических методов исследования в решении оргвопросов и расчете норм затрат труда.
Для успешного решения своих задач организация труда опирается также естественные науки: физиологию, психологию труда, социологию, эргономику и др. Это связано с тем, что в процессе труда происходит мобилизация физиологических и психологических
функций, расход нервной и мышечной энергии. Психофизиология
указывает направления практического решения задач по поддержанию работоспособности персонала на высоком уровне.
Социология труда обеспечивает решение вопросов по содержательности труда, повышении его привлекательности, насыщения
его творческими элементами.
Эргономика – наука о приспособлении к человеку средств производства.
Эргономические исследования дают возможность применения
наиболее важных положений и рекомендаций всех перечисленных
научных направлений по совершенствованию организационных и
психофизических условий труда при проектировании новой техники.
Правовые аспекты труда предопределяют взаимосвязь организации труда с юридическими дисциплинами, прежде всего с трудовым правом.
Среди научных направлений разработки проблем теории и
практики организации труда видное место занимает праксиология
(от греческого практика или действие или учение) – наука о принципах и методах эффективной практической деятельности.
Наибольшее распространение идеи праксиологии получили в
Польше, где принципы и методы используются при решении вопросов организации трудовых коллективов, совершенствования
деятельности госаппарата, научных учреждений, промпредприятий и др. организаций.
В последнее время все большее распространение получило понятие гуманизации труда, которое включает четыре основных на-
17
правления: гуманизация трудовых процессов; гуманизация условий
труда в области оздоровления производственной среды; гуманизация условий труда в области эстетизации внешнего оформления
рабочего места; гуманизация условий труда в области мотивации
самоохраны труда, ориентирующую работников на формирование
у них заинтересованного отношения к выполнению работы, улучшению условий и охраны труда на рабочих местах.
Базируясь на разработках ведущих управленческих школ, можно утверждать, что «Организация труда персонала» – это комплексная дисциплина, включающая научные разработки экономики труда, менеджмента, социологии, эргономики, физиологии труда.
Выводы
Организация труда есть определенный порядок построения и
осуществления трудового процесса, где работники взаимодействуют со средствами производства и друг с другом для достижения
заранее поставленной цели трудовой деятельности. Её сущность
заключается в разработке и внедрении форм, методов, приемов выполнения конкретной работы, обеспечивающих получение результата при минимальных затратах труда персонала.
Содержание организации труда определяется образующими ее
элементами, направлениями, функциями, служащие критерием для
оценки уровня организации труда на производстве.
Научная платформа организации труда связана с развитием материальной базы производства и развитием традиционных школ
управления: школы научного управления; административной школы, школы человеческих отношений.
Среди научных направлений разработки проблем теории и
практики организации труда последних лет видное место занимает
праксиология – наука о принципах и методах эффективной практической деятельности, большое распространение получило понятие
германизации труда.
1. Необходима ли точная формулировка понятия «организация
труда» и почему?
2. Раскройте атрибутивный и функциональный смысл понятий
сущности организации труда.
18
Вопросы для самопроверки
3. Назовите основные элементы, принципы организации труда
и разъясните основные задачи организации труда.
4. Охарактеризуйте основные направления и факторы, опреде-
ляющие характер организации труда.
5. Охарактеризуйте исторические периоды, определяющие развитие организации труда персонала и дайте характеристику основных школ научного управления.
6. Назовите основные направления гуманизации труда.
Тема 2. Научная организация труда: понятие, задачи,
содержание, принципы и функции
План лекции
2.1. Понятие, сущность, содержание, цели, принципы и задачи
НОТ.
2.2. Система НОТ, факторы, образующие систему НОТ. Проблемы, основы формирования и развития научной организации труда.
2.1. Понятие, сущность, содержание, цели,
принципы и задачи НОТ
Поскольку организация труда имеет тенденции к изменению в
связи с достижениями НТП, внедрением в производственный процесс новых технологий, то есть смысл говорить о научной организации труда, которая призвана решать проблемы организации труда
персонала, исключая из него рутинные операции и неквалифицированные решения, препятствующие достижению поставленных
целей.
Существуют неверные попытки либо разграничения, либо объединения понятий «организация труда» и «научная организация
труда». Разница между этими понятиями определяется методами и подходами к решению одних и тех же проблем, но с разной
степенью научной обоснованности. В научной организации труда
исключаются решения практических вопросов с использованием
субъективных, эмпирических оценок и мнений, поэтому применение термина НОТ оправдано как с научной, так и с практической
19
точек зрения, а организация труда может быть как научной, так и
ненаучной.
Определение сущности НОТ дано Всесоюзным совещанием по
организации труда в промышленности и строительстве (1967 г.).
В рекомендациях Всесоюзного совещания указывается, что «научной надо считать такую организацию труда, которая основывается
на достижениях науки и передовом опыте, систематически внедряемых в производство, позволяет наилучшим образом соединить
технику и людей в едином производственном процессе, обеспечивает наиболее эффективное использование материальных и трудовых ресурсов, непрерывное повышение производительности труда,
способствует сохранению здоровья человека, постепенному превращению труда в первую жизненную потребность».
Главная цель научной организации труда – приведение ее форм
и методов в соответствие существующему уровню техники и технологии на предприятии на базе научных достижений.
Таким образом, можем дать первое определение: научная орга-
низация труда (НОТ) – это такая организация труда, при которой
практическому внедрению конкретных мероприятий предшествует тщательный научный анализ трудовых процессов и условий их
выполнения, а сами практические меры базируются на достижениях современной науки и передовой практики [17. С. 12].
Научная организация труда может рассматриваться через призму двух аспектов: теоретического – исследование содержания науки об организации труда и прикладного, включающего поиск эффективных организационных форм, способов, методов решения
конкретных производственных задач.
Проявление интереса со стороны организации ко всему новому,
что появляется в области организации труда для обеспечения наиболее рациональной и эффективной организации труда персонала,
нацеленного на повышение производительности труда при наименьших трудовых нагрузках, систематически реализующих его на
практике, исключая субъективные оценки и решения говорит о внедрении научной организации труда в деятельности на предприятия.
Отсюда второе определение научной организации труда: науч-
ная организация труда (НОТ) – это процесс совершенствования
организации труда на основе достижений науки и передового производственного опыта, систематически внедряемых в производ-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]