Обеспечение защиты прав и законных интересов иностранных граждан, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы. Монография

Главный принцип приведенных Правил заключается в том, что иностранные граждане нуждаются в дополнительной помощи в случае, если они заключаются в пенитенциарном учреждении государства, не являющегося их собственным. Такая помощь должна оказываться представителем их родного государства. В Комментарии к Европейским пенитенциарным правилам говорится: «Тюремные власти должны помнить о том, что заключенные­иностранцы могут иметь право на перевод в пенитенциарном учреждении на территории своей страны в соответствии с Европейской конвенцией о переводе приговоренных заключенных или в рамках двусторонних соглашений между странами и при этом они обязаны информировать заключенных о наличии у них такой возможности».

Заключенные-иностранцы незамедлительно после их помещения в тюрьму информируются на языке, который они понимают, и, как правило, в письменной форме об основных положениях тюремного режима, включая соответствующие правила и нормы.

Одним из значимых моментов при исполнении наказаний в виде лишения свободы в отношении осужденных иностранных граждан является их передача государству, гражданами которого они являются. Причем, как отмечалось ранее, имеет место ежегодно увеличивающееся число таких осужденных, растет количество стран, с которыми Российская Федерация заключила соответствующие договоры.

близкими, дипломатическими представительствами в случае необходимости в соответствии с формами и очередностью, предусмотренными законодательством.

Поправки законодателя в ст. 73 УИК РФ, которые устраняют принцип отдельного (в специальных учреждениях) отбывания лишения свободы осужденными-иностранцами, привели к смешанному содержанию осужденных- иностранцев с осужденными – гражданами России, что потребует соответствующей подготовки персонала. Помимо знаний, позволяющих организовать исправительный процесс в исправительных учреждениях, они должны иметь и дополнительную подготовку, способствующую эффективному осуществлению исправительного воздействия на осужденных­иностранцев.

Кроме того, осужденные, которые не знают государственного языка, будут испытывать трудности при уяснении правил отбывания наказания и внутреннего распорядка дня, законных требований администрации, при общении с осужденными и т.п. Все это затрудняет не только применение к таким осужденным основных средств исправления, но и соблюдение их прав и законных интересов. В связи с этим международные документы акцентируют внимание администрации на том, что при поступлении в исправительное учреждение иностранный осужденный должен быть проинформирован о требованиях и запретах режима в учреждении, распорядке дня, а также о своих правах на языке, который он понимает. Доступ к правовой помощи, механизмам подачи жалоб и консультативным услугам должен предоставляться на языке, понятном для заключенного. В зависимости от происхождения заключенного специальные условия проживания, специальные диеты и доступ к представителю религии должны быть обеспечены тоже на языке, который заключенный может понимать. Ему должно быть разрешено использовать свой язык во время свиданий и при письменном и устном общении

.

юридической помощи населению. Как правило, юридические клиники организуются при высших учебных заведениях, с тем чтобы предоставлять возможность студентам приобретать опыт консультирования, а преподавателям – поддерживать свой профессиональный уровень, применяя теоретические знания на практике // http://ru.wikipedia.org/.

Как следует из приведенных положений, несмотря на

прогрессивность законодательных установок, относительно регламентирования в правовом статусе вопросов свободы совести осужденных, эта проблема не в полной мере находит разрешение.

закрепить в законодательстве свободу совести и вероисповедания осужденных, необходимы еще и реальные механизмы, позволяющие реализовать эту свободу всем осужденным, независимо от гражданства и вида религии. В настоящее время в местах лишения свободы большей частью созданы условия для отправления христианских религиозных культов и частично мусульманских и буддизма в тех субъектах Российской Федерации, где большинство населения исповедует данные религии. Однако религиозная карта мира намного разнообразнее, и это проявляется при организации исполнения лишения свободы в отношении

Европейские пенитенциарные правила подчеркивают, что по мере возможности в каждом пенитенциарном учреждении заключенным, придерживающимся различных вер и религий, необходимо предоставлять помещения для отправления религиозных обрядов и служб

Как показывает практика деятельности тюрем многих государств, из-за своей физической, языковой и культурной изоляции такие заключенные наиболее вероятно могут стать жертвами преследований, насилия, сексуальной эксплуатации или сексуальных злоупотреблений со стороны других заключенных и персонала. Из-за своей изоляции и страха – включая боязнь быть депортированными – иностранные заключенные очень часто не хотят жаловаться на плохое обращение в тюрьме. Надо обратить внимание на создание открытой, свободной от угроз атмосферы для всех заключенных, с тем,