Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Обеспечение защиты прав и законных интересов иностранных граждан, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы. Монография
.pdf
членах СНГ) составляется справка по личному делу в двух
экземплярах и изготавливаются 6 фотографий размером 3х4 см.
Один экземпляр справки вместе с фотографиями, заграничным
паспортом, документом, его заменяющим или удостоверяющим
личность, высылается секретной почтой во ФСИН России, второй
экземпляр приобщается к личному делу. Аналогичная справка
составляется и направляется во ФСИН России в случае
рассмотрения ходатайства о помиловании или представления к
условно-досрочному освобождению. При освобождении с ними
производится полный расчет. Им выдаются на руки деньги,
имеющиеся на лицевом счете, ценности и личные вещи,
находящиеся на хранении. По желанию освобожденного ему может
быть предоставлена возможность израсходовать имеющиеся на
лицевом счете деньги для закупки продовольственных и
промышленных товаров.
III. Контроль по избранному месту жительства и оказание
помощи. Решение вопросов трудового и бытового устройства
освобожденных невозможно без тесного контакта между
исправительными учреждениями и территориальными органами
ФМС, куда они прибывают. Все это должно способствовать в
конечном счете предупреждению рецидивной преступности.
Анализ подобной работы может принести несомненную пользу и
работникам исправительных учреждений, и сотрудникам других
служб. Как показывает практика, иностранные осужденные после
освобождения часто остаются без контроля, особенно если это
связано со сменой ими места жительства, избранного во время
подготовки к освобождению.
Таким образом, в работе по оказанию содействия
освобождаемым от отбывания наказания в виде лишения свободы
должны принимать участие как государственные, так и
общественные организации, отдельные должностные и частные
лица.
Формы помощи могут быть разделены, по крайней мере, на
три направления:
1) создание специализированных общежитий для
кратковременного проживания лиц, отбывших наказания и не
имеющих жилья. Подобная форма помощи направлена на то, чтобы
решить проблему жилья для освобожденных на относительно
непродолжительный период (несколько дней), в течение которого
131
они могут подыскать иное постоянное или временное место
проживания;
2) создание специфических организаций, оказывающих
освобожденным более разностороннюю помощь. Имеются в виду
центры социальной адаптации, создание которых в последнее
время признается все более перспективным. Речь в данном случае
идет как о предоставлении освобожденным временного места
жительства, так и об оказании им содействия в трудоустройстве,
материальной, правовой, медицинской и иной помощи. К созданию
таких организаций надо как можно шире привлекать различного
рода иностранные фонды, общественные и религиозные
формирования, то есть оказание целенаправленной
постпенитенциарной помощи осуществлять путем создания
общественных организаций, объединений, фондов, прямой задачей
которых является оказание содействия лицам, отбывшим
наказание, в трудоустройстве, подыскивании жилья, оказание при
необходимости материальной помощи.
3) содержание (пребывание) иностранных граждан в центрах
временного содержания иностранных граждан. Помещение
интересующей нас категории лиц в специальные учреждения
предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных
в них иностранных граждан, исключающее возможность
самовольного оставления указанных учреждений, в целях
обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях и
настоящим Федеральным законом постановления судьи о
назначении административного наказания в виде принудительного
выдворения за пределы Российской Федерации, решения о
депортации либо решения о передаче иностранного гражданина
Российской Федерацией иностранному государству в соответствии
с международным договором Российской Федерации о реадмиссии
или решения о приеме Российской Федерацией иностранного
гражданина, передаваемого иностранным государством Российской
Федерации в соответствии с международным договором
Российской Федерации о реадмиссии.
132
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. Нормативные акты и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации // Рос. газ. – 1993. –
25 дек. – 138 с.
2. Всеобщая декларация прав человека // Международные
акты о правах человека: Сб. док. / Сост. В.А. Карташкин, Е.А.
Лукашева. 2-е изд., доп. – М.: НОРМА − ИНФРА⋅М, 2002. – С.
38−43.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах
(Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Международные акты о правах
человека: Сб. док. / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. 2-е изд.,
доп. – М.: НОРМА − ИНФРА⋅М, 2002. – С. 52 – 68.
4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных
свобод 1950 г. // Рос. юстиция. – 1998. – № 7. – С. 2 – 5.
5. Конвенция ООН о статусе апатридов 1954 г. //
Действующее международное право: Избр. док. – М., 2002. – С. 121
– 130.
6. Минимальные стандартные правила обращения с
заключенными (1955) // Международные акты о правах человека: Сб.
док. / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. – М.:
НОРМА − ИНФРА⋅М, 2002. – С. 194 – 210.
7. Венская конвенция о дипломатических отношениях от 18
апреля 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1964. – №
18. – Ст. 221.
8. Конвенция о передаче осужденных лиц. Страсбург, 21 мая
1983 г. // Сборник конвенций, рекомендаций и резолюций,
касающихся пенитенциарных вопросов: Пер. с англ. / Под общ. ред.
Ю.И. Калинина. – Рязань: Академия права и управления
Федеральной службы исполнения наказаний, 2008. – С. 28 – 40.
9. Рекомендация № R (84) 12 Комитета министров
государствам – членам Совета Европы, касающаяся иностранных
заключенных: Утв. Комитетом министров 21 июня 1984 г. на 374-м
заседании заместителей министров // Сборник конвенций,
рекомендаций и резолюций, касающихся пенитенциарных
вопросов: Пер. с англ. / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. – Рязань:
Академия права и управления Федеральной службы исполнения
наказаний, 2008. – С. 210 – 217.
133
10. Декларация прав человека в отношении лиц, не
являющихся гражданами страны, в которой они проживают:
Принята резолюцией 4/144 Генеральной Ассамблеи ООН от 13
декабря 1985 г. // Международные акты о правах человека: Сб. док.
/ Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. – М.: НОРМА
− ИНФРА⋅М, 2002. – С. 430 − 434.
11. Европейская конвенция по предупреждению пыток и
бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или
наказания ETS № 126 (Страсбург, 26 ноября 1987 г.) // Бюл.
междунар. договоров. – 1998. – № 12.– С. 34−39.
12. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых
задержанию или заключению в какой бы то ни было форме: Утв. на
76-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря
1988 г. // Международные акты о правах человека: Сб. док. / Сост.
В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. – М.: НОРМА −
ИНФРА⋅М, 2002. – С. 212 − 221.
13. Основные принципы обращения с заключенными:
Приняты резолюцией 45/111 Генеральной Ассамблеи ООН от 14
декабря 1990 г. // Международные акты о правах человека: Сб. док.
/ Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. 2-е изд., доп. – М.: НОРМА
− ИНФРА⋅М, 2002. – С. 210 − 212.
14. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года
// Бюл. междунар. договоров. – 1995. – № 2. – Ст. 31.
15. Рекомендации в отношении обращения с заключенными-
иностранцами // Уголовно-исполнительное право: Сб. нормат.
актов / Под ред. П. Г. Пономарева. – М., 1997. – С. 206, 207.
16. Европейские пенитенциарные правила: Рекомендация
Rec (2006) 2 Комитета министров государствам – членам Совета
Европы, касающаяся Европейских пенитенциарных правил //
Сборник конвенций, рекомендаций и резолюций, касающихся
пенитенциарных вопросов: Пер. с англ. / Под общ. ред. Ю.И.
Калинина. – Рязань: Академия права и управления Федеральной
службы исполнения наказаний, 2008. – С. 58 − 96.
17. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //
Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25.
– Ст. 2954.
18. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г.
№ 1-ФЗ // Рос. газ. – 1997. – 16 янв.
134
19. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря
2001 г.
№ 174-ФЗ // Рос. газ. – 2001. – 22 дек.
20. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный
закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 // Собрание законодательства
РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
21. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 г. №
5473-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного
Совета Российской Федерации. – 1993. – № 33. – Ст. 1316.
22. О ратификации Конвенции о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным
делам: Федеральный закон от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 15. – Ст. 1684.
23. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых
в совершении преступлений: Федеральный закон от 15 июля 1995 г.
№ 103-ФЗ // Рос. газ. – 1995. – 20 июля.
24. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15 августа 1996 г.
№ 114-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 4. – Ст.
4029.
25. О свободе совести и религиозных объединениях:
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. – 1997. – № 39. – Ст. 4465.
26. О правовом положении иностранных граждан в РФ:
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.
27. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный
закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
– 2002. – № 22. – Ст. 2031.
28. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации: Федеральный закон от
18 июля 2006 г. № 109-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. –
№ 30. – Ст. 3285.
29. О внесении изменений в статью 73 Уголовно-
исполнительного кодекса Российской Федерации: Федеральный
закон от 19 июля 2007 г. № 142-ФЗ // Собрание законодательства
РФ. – 2007. – № 30. – Ст. 3756.
135
30. О ратификации Конвенции о передаче осужденных лиц и
Дополнительного протокола к ней: Федеральный закон от 24 июля
2007 г. № 206-ФЗ // Рос. газ. – 2007. – 31 июля.
31. Об утверждении Правил внутреннего распорядка
исправительных учреждений: Приказ Минюста России от 16
декабря 2016 г. № 295
32. Об утверждении Положения о группе социальной защиты
осужденных исправительного учреждения уголовноисполнительной системы: Приказ Минюста России от 30 декабря
2005 г. № 262 // Бюл. нормат. актов федер. органов исполн. власти.
– 2005. – № 52.
33. Об утверждении Инструкции о порядке направления
осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их
перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также
направления осужденных на лечение и обследование в лечебнопрофилактические и лечебные ИУ: Приказ Минюста России от 1
декабря 2005 г. № 235 // Бюл. нормат. актов федер. органов исполн.
власти. – 2005. – № 51.
34. Об утверждении Инструкции об оказании содействия в
трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи
осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в
исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы:
Приказ Минюста России от 13 января 2006 г. № 2.
35. Инструкция о порядке представления и рассмотрения
документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции
Российской Федерации о нежелательности пребывания
(проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или
лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения
свободы: Утв. приказом Министерства юстиции Российской
Федерации от 20 августа 2007 г. № 171.
36. О порядке приема, содержания и освобождения
иностранцев: Метод. рек. ФСИН России от 10 февраля 2006 г. №
10/12/3.
II. Книги (учебники, учебные пособия, курсы лекций, комментарии)
37. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя
миграция. – СПб., 2003. – 211 с.
38. Алексеев С.С. Общая теория права. – М.: Юрист, 2000. –
567 с.
136
39. Алферов Ю.А. Международный пенитенциарный опыт и его
реализация в современных условиях. – М.: Домодедово: РИПК МВД
РФ, 1993. – 86 с.
40. Андреев Н.А., Морозов В.М., Ковалев О.Г., Дебольский
М.Г., Морозов А.М. Ресоциализация осужденных в пенитенциарных
учреждениях ФРГ (социально-психологический аспект): Учеб.
пособие. – М.: Права человека, 2001. – 156 с.
41. Баранов В.М. Правовое положение личности // Общая
теория права: Курс лекций / Под общ. ред. В.К. Бабаева. –
Н.Новгород: НВШ МВД РФ, 1993. – 238 с.
42. Белозеров Ю.Н., Марцифин П.Г. Обеспечение прав и
законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного
дела: Учеб. пособие. – М., 1994. – 45 с.
43. Валеев Р.М. Выдача преступников в современном
международном праве (Некоторые вопросы теории и практики). –
Казань, 1976. – 176 с.
44. Гришко А.Я. Амнистия и помилование: Монография. –
Рязань: Академия ФСИН России, 2006. – 197 с.
45. Защита прав человека и борьба с преступностью: Док.
Совета Европы. – М.: Спарк, 1998. – 476 с.
46. Звирбуль В.К., Галенская Л.Н. Правовое положение
иностранцев в СССР. – М.: Юрист, 1982. – 156 с.
47. Карташкин В.А. Права человека в международном и
внутри государственном праве. – М., 1995. – 169 с.
48. Колчевский И.Б. Действие уголовного закона по кругу лиц:
Монография. – М., 2003. – 178 с.
49. Комментарий к Гражданско-процессуальному кодексу
РФ / Под ред. С.А. Алехина, А.Т. Боннера, В.В. Бложеева, М.С.
Шакаряна. – М.: НОРМА – ИНФРА⋅М, 2007. – 354 с.
50. Королев В.Н. Проблемы реализации права осужденных на
свободу вероисповедания: Учеб. пособие. – Уфа, 1994. – 98 с.
51. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. – М., 1978. –
283 с.
52. Международные акты о правах человека: Сб. док. / Сост.
В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.:
НОРМА−ИНФРА⋅М, 2002. – 905 с.
53. Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц,
отбывающих наказания в виде лишения свободы и гарантии их
реализации: Учеб. пособие. – М.: Академия МВД РФ, 1993. – 145 с.
137
54. Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. –
М., 1996. – 510 с.
55. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред.
В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 2002. – 478 с.
56. Пинчук В.И. Уголовно-исполнительные правоотношения.
– М., 1972. – 163 с.
57. Права человека: Учеб. для вузов / Под ред. Е.А.
Лукашевой. – М., 2003. – 314 с.
58. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / Под
ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. – М., 1997. – 421 с.
59. Репникова Ю.В. Гражданская правоспособность
иностранцев, пребывающих на территории РФ, особенности ее
осуществления. – Волгоград, 2006. – 162 с.
60. Ресоциализация лиц, отбывающих наказание, и их
социальная адаптация после освобождения (Великобритания,
Швеция, Финляндия, ФРГ): Обзор. инф. Зарубежный опыт / ГИЦ
МВД СССР. – М., 1991. – 74 с.
61. Сборник конвенций, рекомендаций и резолюций,
касающихся пенитенциарных вопросов / Пер. с англ. Под общ. ред.
Ю.И. Калинина. – Рязань: Академия права и управления
Федеральной службы исполнения наказаний, 2008. – 236 с.
62. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового
положения лиц, отбывающих наказания. – М., 1992. – 151 с.
63. Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Правовое положение
осужденных: Лекция. – М., 1997. 36 с.
64. Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право: Курс
лекций. – СПб., 2002. – 341 с.
65. Уголовно-исполнительное право: Учебник: В 2 т. Т. 1:
Общая часть / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. 2-е изд., испр. и доп. –
М.; Рязань: Логос; Академия ФСИН России, 2006. – 444 с.
66. Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под общ.
ред. И.В. Шмарова, В.И. Селиверстова. – М., 2004. – 378 с.
67. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. –
М., 2002. – 567 с.
68. Хомлюк В.И., Поздняков В.И., Серов В.И. Организация и
методика воспитательной работы с осужденными в
исправительных учреждениях: Учеб. пособие / Под общ. ред. Ю.И.
Калинина. – Рязань, 2003. – 87 с.
138
69. Цепелев В.Ф. Уголовная ответственность иностранных
граждан: Учеб. пособие. – М.: Академия МВД РФ, 1992. – 145 с.
70. Шмаров И.В. Предупреждение преступлений среди
освобожденных от наказания. – М., 1974. – 115 с.
71. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. –
М.: Междунар. отношения, 1992. – 261 с.
72. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А.Я.
Сухарев. – М., 1984. – 984 с.
II. Статьи, периодические издания
73. Братко А.Г. Правовой статус физических лиц и
организаций // Теория права и государства: Учебник. – М., 1997. –
С. 165 – 178.
74. Бриллиантов А.В. Проблемы социальной адаптации и
классификация осужденных по степени их исправления: Сб. науч.
тр. – М.: ВНИИ МВД РФ, 1992. – С. 14 – 20.
75. Ерохин В. Передача осужденных на родину для
дальнейшего отбывания наказания // Рос. юстиция. – 1999. – № 8. –
С. 4 – 7.
76. Кобец П.Н. Медицинские и правовые проблемы,
связанные с незаконным оборотом наркотиков среди иностранных
граждан и лиц без гражданства в России // Актуальные проблемы
правового регулирования медицинской деятельности. – М.: Юрист,
2004. – С. 84 – 88.
77. Кондратьев В. Обеспечение занятости лиц,
освободившихся из мест лишения свободы // Преступление и
наказание. – 2006. – № 2. – С. 13 – 18.
78. Крайнова Н. Особенности правового статуса и
ресоциализации неоднократно судимых лиц, отбывших уголовные
наказания // Преступление и наказание. М.– 2006. – № 1. – С. 23 –
26.
79. Севрюков А.П., Кобец П.Н. Факторы, обусловливающие
рост преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в
федеральных округах России и их учет в процессе рассмотрения
уголовных дел судами // Миграционное право. – 2006. – № 1. – С.
35 – 37.
80. Смирнова Е.С. Регулирование правового статуса
иностранцев в России до начала XIX века // Журн. рос. права. –
2004. – № 9. – С 12 – 17.
139
81. Соловьев А.А. Преступность мигрантов ближнего
зарубежья // Миграционное право. – 2007. – № 3. – С. 11 – 18.
82. Булгаков А.Л., Кононова В.А. Повышение эффективности
корпоративного управления на основе внедрения технологии
бизнес-интеллекта // Государственный аудит. Право. Экономика. -
2016. -№ 2. - С. 154-163.
83. Kostylyo va O., Bulgakov A. Peculiarities of the interferences
processes and their influence on the transmission sp ectrum of the ferrit edielectric periodic structure bounded with the semiconductor layer // В
сборнике: International Conference on Transparent Optical Networks
Сер. «2011 13th International Conference on Transparent Optical
Networks, ICTON 2011» - 2011. - С. 5971165
84. Булгаков А.Л. Современные проблемы управления
промышленными предприятиями // Экономика и управление:
проблемы, решения. - 2017. - Т. 4. - № 6. - С. 77-80.
85. Уткин В.А. Правовые основы ресоциализации
освобожденных из мест лишения свободы (к концепции
законопроекта) //Актуальные проблемы исполнения уголовных
наказаний: Материалы науч.-практ. семинара. – Рязань: Академия
права и управления Федеральной службы исполнения наказаний,
2005. – С. 44 – 50.
86. Bogoviz A.V. Operation And Development Of The Regional
La-bour Market/A.V. Bogoviz, G.G. Vukovich, T.G. Stroiteleva//World
Ap-plied Sciences Journal. -2013. -Vol. 25. -№5. -P. 786-789.
87. Красюкова Н.Л. Система стратегического планирования
как важнейший инструмент развития регионов РФ//В сборнике:
Экономика нового времени: теоретические аспекты и практическая
реализация Сборник статей и тезисов докладов XIX Всероссийской
научно-практической конференции. -2015. -С. 123-125.
88. Шиловская А.Л. Особенности подготовки к
освобождению осужденных-иностранцев // Рос. следователь. –
2007. – № 14. – С. 11 – 16.
89. Долинин А.Ю. Кузнецова И.А. Актуальные направления
развития адаптации персонала уголовно-исполнительной системы //
«Черные дыры» в российском законодательстве. 2015. № 2. С. 71-
73.
90. Терехин В.И., Чернышов В.В. К вопросу о миссии, целях
и критериях эффективности уголовно-исполнительной системы //
Человек: преступление и наказание. 2015. № 3. С. 49-53
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]