Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Нарушения уголовно-процессуального законодательства при осуществлении судебного контроля за следственными действиями на досудебном производстве и пути
.pdf
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»
Средне-Волжский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России)
В. А. Крысин, А. Г. Смолин, А. В. Шигуров
НАРУШЕНИЯ
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛСТВА
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СЛЕДСТВЕННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ
НА ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
Саранск 2026
УДК 343.1
Авторы:
В. А. Крысин, старший преподаватель кафедры уголовного права и
процесса Средне-Волжского института (филиала) Всероссийского
государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
А. Г. Смолин, доцент кафедры уголовного права и процесса СреднеВолжского института (филиала) Всероссийского государственного университета
юстиции (РПА Минюста России), канд. юрид. наук
А. В. Шигуров, зав. кафедрой кафедры уголовного права и процесса
Средне-Волжского института (филиала) Всероссийского государственного
университета юстиции (РПА Минюста России), канд. юрид. наук
Рецензенты:
С. В. Петрикова, зав. кафедрой уголовного права и процесса
Национального исследовательского Мордовского государственного
университета им. Н.П. Огарёва, канд. юрид. наук, доцент
М. М. Васягина, зав. кафедрой гражданского права и процесса СреднеВолжского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России), канд. юрид.
наук, доцент.
Крысин, В. А. Нарушения уголовно-процессуального законодательства
при осуществлении судебного контроля за следственными действиями на
досудебном производстве и пути их устранения : учебное пособие / Виктор
Александрович Крысин, Андрей Геннадьевич Смолин, Александр Викторович
Шигуров. – Саранск : Средне-Волжский институт (филиал) ВГУЮ (РПА
Минюста
России), 2026. – 224 с. – ISBN 978-5-6055590-4-7.
Предлагаемое учебное пособие раскрывает типичные нарушения уголовно-
процессуального закона на различных этапах судебного контроля за
следственными действиями на досудебном производстве. По каждой теме
пособия приведены учебная и научная литература, тесты для проверки знаний
обучающихся, образцы решений, вынесенных в ходе судебного контроля, для
формирования навыков процессуальной деятельности.
Книга рассчитана на адвокатов, практических работников
правоохранительных органов, преподавателей и обучающихся юридических
вузов.
Одобрено Ученым советом Средне-Волжского института (филиал) ВГУЮ
(РПА Минюста России).
ISBN 978-5-6055590-4-7
© Крысин В. А., Смолин А. Г.,
Шигуров А. В., 2026
© Средне-Волжский институт (филиал)
ВГУЮ (РПА Минюста России), 2026
2
ВВЕДЕНИЕ
1
2
Статья 2 Конституции РФ1 закрепляет в качестве основной обязанно-
сти российского государства признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина. Важнейшей гарантией защиты прав и свобод
личности в досудебном производстве по уголовному делу является судебный контроль за следственными действиями, целью которого является
предупреждение, выявление и устранение нарушений конституционных
прав человека и иных нарушений уголовно-процессуального законодательства в тех процессуальных формах, которые предусмотрены Уголовнопроцессуальным кодексом Российской Федерации2 (далее – УПК РФ).
Успешная профессиональная деятельность по участию в осуществ-
лении судебного контроля за следственными действиями на досудебном
производстве возможна лишь в том случае, если, во-первых, юрист знает
порядок производства по уголовному делу, умеет правильно толковать и
применять нормы права, регулирующие форму и содержание всех процессуальных действий и процессуальных решений, во-вторых, знаком с типичными нарушениями уголовно-процессуального законодательства, знает
формы противодействия нарушениям и умеет своевременно и эффективно
устранять их правовые последствия для уголовного дела и участвующих в
уголовном судопроизводстве лиц.
Важность качественной подготовки обучающихся к сложной профессиональной деятельности в уголовном судопроизводстве обусловила
включение в учебные планы юридических ВУЗов дисциплины «Нарушения уголовно-процессуального законодательства и пути их устранения».
Она является дисциплиной специализации и читается обучающимся выбравшим уголовно-правовую специализацию.
Целями изучения данной дисциплины является приобретение обучающимися знаний о нарушениях уголовно-процессуального законодательства, допускаемых при осуществлении уголовного судопроизводства, путях устранения данных нарушений и их последствий; формирование умений и навыков, необходимых для предупреждения, выявления и устранения нарушений уголовно-процессуального законодательства. В рамках ее
изучения обучающиеся приобретают знания об основных понятиях и категориях уголовно-процессуального права, связанных с нарушениями уголовно-процессуального законодательства и их устранением (понятие
нарушения, виды, способы выявления, устранения, предупреждения, пресечения и др.); о структуре и содержании уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации; типичных нарушениях уголовно-
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с имз. и
доп.). М. : Юрид. лит., 2026. 117 с.
2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // СЗ РФ.
3
процессуального законодательства; формируют умения решать профессиональные задачи, связанные с выявлением, предупреждением, устранением
нарушений уголовно-процессуального законодательства, нахождением оптимального варианта действий в ситуациях, связанных с нарушением уголовно-процессуального закона; формируют навыки выявления, предупреждения и устранения нарушений уголовно-процессуального законодательства.
Настоящее учебное пособие призвано дать изучающим данную дисциплину студентам необходимый теоретический, законодательный и практический материал, необходимый для успешного освоения знаний, формирования умений и навыков самостоятельного выявления, пресечения, предупреждения нарушений уголовно-процессуального законодательства, допускаемых при осуществлении судебного контроля за следственными действиями на досудебном производстве по уголовному делу. По данной теме
в учебном пособии приведены лекции, учебная и научная литература, тесты и задачи для проверки знаний обучающихся, образцы решений, вынесенных в ходе судебного контроля, для формирования навыков процессуальной деятельности.
Учебное пособие предназначено для преподавателей и обучающихся
факультетов высшего образования и ВУЗов, в которых осуществляется
преподавание дисциплин «Уголовно-процессуальное право», «Нарушения
уголовно-процессуального законодательства и пути их устранения», а также практических работников, участвующих в уголовно-процессуальной
деятельности, связанной с осуществлением судебного контроля за следственными действиями на досудебном производстве по уголовному делу.
4
1. Нарушения уголовно-процессуального закона при возбуждении
перед судом ходатайства о производстве следственного действия
Вопросы лекции
1.1 Общая характеристика судебного контроля за следственными
действиями.
1.2 Этапы судебного контроля за следственными действиями.
1.3 Требования уголовно-процессуального законодательства к поста-
новлению-ходатайству следователя о производстве следственного действия и процессуальные последствия их нарушения.
1.4 Требования уголовно-процессуального законодательства к обоснованности ходатайства о производстве следственного действия и допускаемые в данной сфере нарушения.
1.5 Нарушение норм об исключительных полномочиях суда по производству отдельных следственных действий.
1.6 Нарушение норм об особом порядке получения судебного разрешения на производство следственных действий в отношении отдельных
категорий лиц.
5
1.1 Общая характеристика судебного контроля
Ходатайства о производстве
следственных действий
Поступи-
ло мате-
риалов
Окончено
производ-
ством
Принятые решения
удовлетворено
отказано
иные
реше-
ния2
о производстве осмотра жилища при
отсутствии согласия проживающих в
нем лиц (п. 4 ч. 2 ст. 29 УПК РФ)
33 165
33 330
32 118
582
630
о производстве обыска и (или) выемки в
жилище (п. 5 ч. 2 ст. 29 УПК РФ)
125 912
125 763
120 270
2 333
3 160
производстве выемки заложенной или
сданной на хранение в ломбард вещи
(п. 5.1 ч. 2 ст. 29 УПК РФ)
2 028
2 026
1 967
15
44
о производстве обыска, осмотра и выемка в отношении адвоката в соотв. со
ст. 450.1 УПК РФ (п.5.2. ч.2 ст. 29 УПК
РФ)
314
317
298
10
9
о производстве личного обыска (п. 6 ч.
2 ст. 29 УПК РФ)
565
566
542
15
9
о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о
вкладах и счетах в банках и иных кре-
34 874
35 050
33 073
873
1 104
1
2
за следственными действиями
Судебный контроль за производством следственных действий, вве-
денный в российское законодательство Конституцией России, регламентированный ст. 29, 165 УПК РФ, призван защищать конституционные права
личности в уголовном судопроизводстве. В настоящее время институт судебного контроля за законностью производства следственных действий,
активно применяется органами предварительного расследования и судами.
Так, в 2025 г. всего в суды общей юрисдикции от органов предварительного расследования в рамках производства по уголовному делу поступило
574 472 ходатайства о производстве следственных и иных процессуальных
действий на досудебном производстве, из них удовлетворено 547 981, т.е.
более 95,4 %, отказано – 11 898 (2,1 %). (см. Таблицу 1)
Таблица 1. Данные Судебного департамента при Верховном суде РФ
о рассмотрении судами ходатайств о производстве следственных действий
за 2025 г.1
Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и
мировых судей за 2025 год // Судебный департамент при ВС РФ: сайт. URL:
https://cdep.ru/index.php?id=79&item=8942 (дата обращения: 20.02.2026).
возвращении, передаче производства по подсудности.
В данном случае к иным решениями отнесены решения о прекращении производства, отзыве,
6
Ходатайства о производстве
следственных действий
Поступи-
ло мате-
риалов
Окончено
производ-
ством
Принятые решения
удовлетворено
отказано
иные
реше-
ния2
дитных организациях (п. 7 ч. 2 ст. 29
УПК РФ)
о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (п. 7 ч. 2 ст. 29 УПК
РФ)
35 876
35 881
34 873
230
778
о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи (п. 8 ч. 2 ст. 29
УПК РФ)
1 336
1 336
1 288
15
33
о наложении ареста на имущество (п. 9
ч. 2 ст. 29 УПК РФ)
85 871
85 911
75 957
5 417
4 537
о контроле и записи телефонных и
иных переговоров (п. 11 ч. 2 ст. 29 УПК
РФ)
17 481
17 509
16 809
331
369
о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (п. 12 ч. 2 ст. 29
УПК РФ)
237 050
236 974
230 786
2 077
4 111
Всего:
574 472
574 663
547 981
11 898
14 784
1
Важным, на наш взгляд, направлением развития института судебного
контроля является анализ складывающейся практики и разработка предложений по совершенствованию гарантий законности и обоснованности
уголовно-процессуальной деятельности, повышению эффективности процессуального механизма защиты прав и законных интересов граждан. Этой
работой уже занимаются как Верховный Суд РФ в своих Постановлениях
Пленума (правовые позиции Пленума Верховного Суда РФ по проблемным аспектам применения ст. 165 УПК РФ нашли закрепление в Постановлении № 19 от 1 июня 2017 г.1) и обзорах практики, так и региональные
суды.
Для практической деятельности участников процедуры судебного
контроля по ст. 165 УПК РФ важную роль играет правоприменительная
практика судов общей юрисдикции. Ее анализ позволяет сделать выводы о
складывающихся в судебной практике подходах к толкованию норм УПК
РФ. Проанализируем в данной главе важнейшие аспекты процедуры принятия судом решения о производстве следственных и иных процессуаль-
О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связан-
ных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ): Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2017 № 19 // Российская газета. 2017. 9 июня
7
ных действий по ходатайствам лиц, осуществляющих расследование, и допускаемые в ходе данной деятельности нарушения уголовнопроцессуального законодательства.
8
1.2 Этапы судебного контроля за следственными действиями
Процессуальный порядок принятия судебного решения о производстве следственных действий можно разделить на два основных этапа:
а) на первом этапе в соответствии с ч. 1 ст. 165 УПК РФ следователь
с согласия руководителя следственного органа, а если проводится дознание, то дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о производстве следственного действия;
б) на втором этапе назначается и проводится судебное заседание, в
котором могут участвовать следователь (дознаватель) и прокурор; по итогам данного судебного заседания суд принимает судебное решение, которым либо разрешает производство следственного действий, либо мотивированно отказывает следователю (дознавателю) в его производстве (ч. 3 и
4 ст. 165 УПК РФ).
Для направления ходатайства следователь (дознаватель), во-первых,
должен составить и подписать само ходатайство и подготовить комплект
обосновывающих его материалов, во-вторых, согласовать данное ходатайство по правилам ч. 1 ст. 165 УПК РФ у руководителя следственного органа (следователь) или у прокурора (дознаватель). Далее ходатайства и приложенные к нему материалы направляются следователем (дознавателем) в
суд.
На первом подэтапе следователь составляет постановление о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении производства конкретного следственного действия и прикладывает к нему необходимые материалы.
9
1.3 Требования уголовно-процессуального законодательства
1
к постановлению-ходатайству следователя о производстве
следственного действия и процессуальные последствия их нарушения
УПК РФ лишь общими нормами определяет требования к данному
постановлению следователя. В соответствии с ч. 4 ст. 7 УПК РФ оно
должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Более конкретные требования к ходатайству следователя и приложениям к нему определены в судебной практике.
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2017
г. № 191 определены вопросы, которые обязан разрешить судья по каждому поступившему ему для разрешения ходатайству о производстве следственного действия. С учетом данного перечня можно сделать вывод о
том, что следователь, заинтересованный в удовлетворении своего ходатайства, обязан предоставить суду в ходатайстве и обосновать в приложенных
к ходатайству документах следующие сведения:
– уголовное дело находится в производстве следователя, дознавателя, направившего данное ходатайство (к ходатайству прикладывается постановление о возбуждении уголовного дела и принятии уголовного дела к
производству следователем, дознавателем);
– ходатайство согласовано руководителем следственного органа или
прокурором (данный факт подтверждается подписью соответствующего
должностного лица с указанием даты согласования в «шапке» ходатайства
после слова «СОГЛАСЕН» и данных о должности, звании ФИО должностного лица);
– в ходатайстве должны быть раскрыты название следственного действия, место и время его проведения;
– по уголовному делу продлены сроки производства предварительного следствия или дознания (данный факт необходимо подтверждать постановлением о продлении срока предварительного расследования, если
базовые сроки следствия или дознания уже истекли или истекают в то время, на которое запланировано производство следственного действия);
– если по уголовному делу принималось решение о приостановлении
производства, то суду необходимо предоставить постановление о возобновлении производства по уголовному делу, поскольку по приостановленному производством уголовному делу нельзя производить следственные
действия;
– материалы, подтверждающие наличие оснований для производства
следственного действия.
О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связан-
ных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ): Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2017 г. № 19 // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата
обращения: 01.02.2026).
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]