Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методические основы обеспечения безопасности автомобильных перевозок. Учебное пособие (курс лекций)
.pdf
- организовывать работу кабинета (класса) по БД по плану,
утвержденному руководителем АТП и оборудовать его в соответствии с методическими указаниями;
- участвовать в работе аттестационной комиссии по повы-
шению квалификации водителей;
- принимать участие в работе соответствующих комиссий по
обследованию автомобильных дорог на маршрутах работы транспортных средств АТП.
Служба безопасности движения АТП имеет право:
- проверять работу других служб и подразделений АТП по
предупреждению ДТП, требовать от соответствующих руководителей и работников АТП необходимых материалов, устных и
письменных объяснений;
- проверять при необходимости у водителей АТП наличие
удостоверений на право управления транспортными средствами,
талонов к ним, путевой и товарно-транспортной документации.
При обнаружении нарушений водителями ПДД, правил эксплуатации транспортных средств делать записи в путевых листах, в
необходимых случаях возвращать подвижной состав на АТП;
- отстранять в установленном законодательством порядке от
работы водителей и других работников АТП, состояние или действия которых угрожают БДД, и требовать от соответствующих
руководителей принятия к ним необходимых мер;
- запрещать выпуск на линию подвижного состава АТП или
возвращать его с линии при обнаружении технических неисправностей;
- решать в установленном министерством (ведомством) по-
рядке вопрос о запрещении движения транспортных средств АТП
при обнаружении в их оборудовании или содержании недостатков,
угрожающих БДД;
- вносить предложения руководству АТП о поощрении ра-
ботников служб и подразделений за хорошую организацию работы
по обеспечению БД транспортных средств, а также ходатайствовать о привлечении к ответственности должностных лиц, которые
не обеспечивают выполнение требований нормативных документов по вопросам БДД;
- рассматривать проекты документов, касающихся обеспе-
чения БДД, подготовленные другими службами и подразделениями АТП, и давать заключения по этим проектам.
11
1.4. Штатная численность работников службы безопасности движения и ее материально-техническое обеспечение
Штатная численность работников СБД в центральных аппаратах министерств (ведомств) устанавливается в пределах имеющейся численности и фонда заработной платы, утвержденных для центрального аппарата министерств (ведомств), а в объединениях,
управлениях, других организациях – в пределах установленной
численности и предельных ассигнований на содержание аппарата
управления.
Расходы, связанные с эксплуатацией автомобилей СБД, относят на себестоимость перевозок.
Организации и АТП выделяют служебные помещения и помещения для кабинетов (классов) по БД. Их площадь должна быть
достаточной для проведения групповых занятий и размещения необходимого оборудования. Кабинеты (классы) по БД обеспечивают соответствующим оборудованием министерство (ведомство),
объединение, управление, ДТП и другие организации.
Всесоюзной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения разработаны рекомендации, устанавливающие
примерные структуру и численность СБД в системе министерства
(ведомства). Согласно этим рекомендациям СБД является составной частью системы министерства (ведомства). В состав СБД могут входить:
- управление (отдел, группа) БД аппарата министерства (ве-
домства);
- отделы (группы, старшие инженеры) БД управлений, тре-
стов, объединений и других организаций;
- отделы (группы, старшие инженеры, инженеры) БД ЛТП.
Подразделения СБД создаются, реорганизуются и ликвидируются в установленном порядке министерством (ведомством).
Если среднесписочная численность водителей превышает 500,
то на каждые дополнительные 250 водителей рекомендуется вводить в штатное расписание СБД дополнительную штатную единицу. На ДТП с численностью водителей менее 51 работу по обеспечению БД выполняет должностное лицо, совмещающее эту работу
с другими обязанностями.
12
Примерный перечень штатных должностей подразделений СБД
АТП: начальник отдела БД, старший инженер, инженер, тех-
ник. На ДТП с численностью водителей более 500 может вводиться должность заместителя руководителя АТП по БД.
При определении числа работников подразделений СБД
управлений, трестов, объединений и других организаций, а также
предприятий транспорта общего пользования к расчету принимается увеличенная в 1,4 раза среднесписочная численность водителей, занятых на пассажирских перевозках.
Выводы
На основании вышеизложенного студенты должны знать
– особенности работы службы безопасности движения на автомобильном транспорте;
– обязанности и права службы безопасности движения организации;
– обязанности и права службы безопасности движения автотранспортного предприятия;
– штатную численность работников службы безопасности
движения и ее материально-техническое обеспечение.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Права работников службы безопасности движения на АТП.
2. Обязанности работников службы безопасности движения на
АТП.
3. Примерный перечень штатных должностей подразделений
службы безопасности движения на АТП.
4. Обязанности службы безопасности движения управления
или объединения.
5. Права службы безопасности движения управления или объ-
единения.
6. Основные задачи службы безопасности движения на АТП.
Литература: 6, 7, 11, 12.
13
2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ
И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
План
2.1. Правила дорожного движения.
2.2. Международная конвенция о дорожном движении.
2.3. Работа государственных организаций по обеспечению без-
опасности дорожного движения.
2.1. Правила дорожного движения
Правила дорожного движения – это единый нормативный акт,
который обязаны выполнять все участники движения. До появления технических средств регулирования дорожного движения
единственным элементом его организации являлись правила, которые регламентировали поведение на дорогах.
В России первые специальные указы по правилам движения
были изданы в XVII в. Согласно этим указам при первом задержании лихача ограничивались внушением, при повторном – секли
кнутом, на третий раз ссылали на каторгу. В 1732 г. для лихачей
была предусмотрена смертная казнь.
Правила дорожного движения в разных странах мира имеют
отличия. В США, например, в каждом штате действуют свои правила.
В нашей стране первый документ, регламентирующий дорожное движение, был введен в 1920 г. декретом Совета Народных
Комиссаров «Об автодвижении по городу Москве и ее окрестностям (Правила)», подписанным В. И. Лениным. Единых Правил
для всей территории страны долгое время не было. Местные органы власти имели право утверждать для отдельных областей собственные Правила, которые отличались друг от друга, имели неоправданные различия в требованиях к водителям при одних и тех
же условиях и были во многом несовершенны. В 1931 г. были
утверждены Требования, предъявляемые к шоферу, по выполнению им служебных обязанностей и Основные правила езды на автомобилях и мотоциклах в пределах СССР. Они запрещали водителю перед работой и в течение рабочего дня употреблять спирт-
14
ные напитки и наркотики, разговаривать и курить во время движения. Первые типовые Правила движения по улицам городов и дорогам СССР были разработаны в 1940 г. На их базе разрабатывались местные Правила. В 1957 г. были приняты новые типовые
Правила движения, на основе которых в большинстве союзных
республик разрабатывались республиканские Правила. В 1961 г.
были утверждены первые единые для всей территории страны
Правила движения по улицам и дорогам СССР.
С 1 января 1965 г. были введены в действие Правила движения
по улицам городов, населенных пунктов и дорогам СССР с учетом
международных соглашений. В дальнейшем в связи с совершенствованием этих международных документов в СССР были разработаны
и введены в действие с 1 января 1973 г. Правила дорожного движения
(ПДД). В последующем эти ПДД были вновь переработаны с учетом
требований ГОСТ 10807–78 «Знаки дорожные. Общие технические
условия», ГОСТ 13508–74* «Разметка дорожная. Общие технические
условия» и ГОСТ 23457–79 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения». Новые ПДД были введены в действие с 1 января 1980 г.
В соответствии с ГОСТ 10807–78 установлено семь групп дорожных знаков: 1 – предупреждающие, 2 – приоритета, 3 – запрещающие, 4 – предписывающие, 5 – информационно-указательные,
6 – сервиса и 7 – дополнительной информации (таблички).
С 2004 г. введены новые правила дорожного движения и технические условия на средства организации дорожного движения
(ГОСТ 2004 г.)
2.2. Международная конвенция о дорожном движении
В 1909 г. была разработана первая Международная Конвенция, устанавливающая единую систему дорожной сигнализации.
Она состояла из четырех знаков, которые предупреждали водителей о крутом повороте, перекрестке, железнодорожном переезде,
неровной дороге.
В 1926 г. в Париже были заключены конвенции о дорожном
транспорте и об автотранспорте.
В 1949 г. Организацией Объединенных Наций (ООН) была
принята Конвенция о дорожном движении и Протокол о дорожных
знаках и сигналах. Целью Конвенции являлось содействовать раз-
15
витию и безопасности дорожного движения во всех странах.
К Конвенции 1949 г. присоединилось большинство развитых стран
мира, что способствовало унификации национальных документов,
содержащих правила дорожного движения. Наша страна присоединилась к этой Конвенции в 1959 г.
В связи с ростом автомобилизации, совершенствованием конструкции транспортных средств и организации дорожного движения
в 1964 г. в рамках Европейской экономической комиссии ООН ее
рабочими органами при активном участии СССР была начата разработка новых документов по организации движения. В результате в
1968 г. на Конференции ООН в Вене были приняты Конвенция о дорожном движении и Конвенция о дорожных знаках и сигналах.
Конвенция о дорожном движении 1968 г. включает в себя общие положения, Правила дорожного движения, условия допуска к
международному движению автомобилей и прицепов, велосипедов
и велосипедистов с подвесным двигателем, требования к водителям автомобилей и заключительные положения. Кроме того, к
этой Конвенции были приняты приложения, которые предусматривают отступления от обязательств допуска к международному
движению автомобилей и прицепов; регистрационные номера, отличительные и опознавательные знаки автомобилей и прицепов,
находящихся в международном движении; технические условия,
касающиеся автомобилей и прицепов; формы национального и
международного водительских удостоверений.
В общих положениях Конвенции о дорожном движении даны
определения основных терминов. Термин дорога означает всю поло-
су отвода любой дороги или улицы, открытой для движения. Термин
проезжая часть дороги означает часть дороги, обычно используемую для движения транспортных средств. Дорога может иметь несколько проезжих частей, четко разграниченных, в частности разделительной полосой, или находящихся на различных уровнях.
Термин механическое транспортное средство означает лю-
бое самоходное дорожное транспортное средство, за исключением
велосипедов с подвесным двигателем на территории договаривающихся сторон, которые не приравнивают их к мотоциклам, и за
исключением рельсовых транспортных средств.
Термин автомобиль означает механическое транспортное
средство, используемое обычно для перевозки по дорогам людей
16
или грузов или для буксировки транспортных средств. Этот термин охватывает троллейбусы, т. е. нерельсовые транспортные
средства, соединенные с электрическим приводом; не охватывает
такие транспортные средства, как сельскохозяйственные тракторы,
которые, перевозя людей или грузы, выполняют лишь вспомогательные функции.
В Правилах дорожного движения Конвенции в разделе «Водители» отмечено, что водитель должен обладать необходимыми
физическими и психическими качествами, а его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным
средством. Водитель механического транспортного средства должен иметь знания и навыки, необходимые для управления транспортным средством.
Конвенция о дорожных знаках и сигналах включает в себя общие положения, дорожные, световые и прочие знаки и сигналы, дорожную разметку, заключительные положения. Приложения к этой
Конвенции предусматривают следующие знаки: предупреждающие;
регулирующие преимущественное право проезда на перекрестках;
относящиеся к железнодорожным переездам; означающие обязательное предписание, указательные и дополнительные таблички. Кроме
того, в приложения включена дорожная разметка.
Международные конвенции устанавливают лишь наиболее общие
положения организации дорожного движения, приемлемые для большинства стран мира. В связи с этим предусматривается принятие региональных соглашений между группами стран, наиболее близких по
условиям дорожного движения. Примером такого документа является
Европейское соглашение о дорожном движении, разработанное и принятое при активном участии СССР, а сейчас и России.
2.3. Работа государственных организаций по обес-
печению безопасности дорожного движения
Обеспечение БДД является комплексной задачей и связано с
деятельностью многих министерств и ведомств. Министерство
транспорта России занимается совершенствованием конструкции
автомобилей в направлении повышения их активной и пассивной
безопасности. Министерство транспорта России решает вопросы
подготовки и повышения квалификации водителей, занимаются
улучшением ремонта и технического обслуживания автомобилей,
17
обеспечением безопасной перевозки пассажиров и грузов. Министерство транспорта России при проектировании, строительстве,
реконструкции и содержании автомобильных дорог обязательно
учитывает требования по обеспечению БДД на этих дорогах. Минздрав России занимается медико-биологическими проблемами
обеспечения БДД, организацией оказания помощи пострадавшим.
Правовые вопросы, обеспечения БДД решают МВД России и Министерство юстиции России. Органы МВД России (ГАИ) занимаются совершенствованием организации дорожного движения, разработкой правил, нормативов и стандартов и контролируют их соблюдение всеми предприятиями, организациями, учреждениями и
отдельными гражданами.
Выводы
На основании вышеизложенного студенты должны знать
– правила дорожного движения;
– международную конвенцию о дорожном движении;
– работу государственных организаций по обеспечению безопасности дорожного движения.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Объяснить термин механическое транспортное средство.
2. Объяснить термин автомобиль.
3. Объяснить термин дорога.
4. Объяснить термин проезжая часть дороги.
5. Когда была разработана первая Международная Конвенция,
устанавливающая единую систему дорожной сигнализации?
6. Когда были заключены конвенции о дорожном транспорте
и об автотранспорте?
7. Когда Организацией Объединенных Наций (ООН) была
принята Конвенция о дорожном движении и Протокол о дорожных
знаках и сигналах?
8. Когда к Конвенции о дорожном движении и Протоколе о
дорожных знаках и сигналах присоединилось большинство развитых стран мира?
9. Когда наша страна присоединилась к Конвенции о дорожном движении и Протоколе о дорожных знаках и сигналах?
Литература: 6, 7, 11, 12.
18
3. РАБОТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ДТП НА АТП
План
3.1. Организация работы служб автотранспортного предприятия
по безопасности движения.
3.2. Задачи служб по обеспечению безопасности движения на
АТП.
3.3. Организация кабинета безопасности движения.
3.4. Деловые игры в организации и безопасности дорожного
движения.
3.1. Организация работы служб автотранспортного
предприятия по безопасности движения
Безопасность движения на автомобильном транспорте может
быть обеспечена: высокой квалификацией и дисциплинированностью водительского состава; высоким качественным уровнем технического состояния и укомплектованности транспортных
средств; необходимым состоянием улично-дорожной сети и организацией движения; квалифицированным руководством и контролем за перевозками и использованием подвижного состава.
Обеспечение этих условий требует от службы безопасности
движения АТП: разработки проектов планов профилактической
работы с водителями; систематического контроля за выполнением
нормативных документов, инструкций, приказов по обеспечению
безопасности движения; проверки выполнения всеми службами
АТП необходимых мероприятий по обеспечению безопасности
движения; ведения учета ДТП и нарушений правил дорожного
движения в соответствии с правилами учета и ведомственными
инструкциями; проведения анализа материалов ДТП и нарушений,
допущенных водителями, и организации соответствующего их обсуждения в коллективе; участия в проведении служебных расследований в ДТП; обобщения и распространения передового опыта
безаварийной работы водителей, бригад и автоколонн; организации работы кабинета безопасности движения и проведения агитационно-массовой работы по безопасности движения; оказания методической помощи общественным организациям, работающим по
безопасности движения; осуществления контроля за стажировкой
водителей и работой водителей-наставников.
19
3.2. Задачи служб по обеспечению безопасности
движения на АТП
В свою очередь, служба эксплуатации осуществляет решение
следующих задач для предупреждения ДТП: обеспечения нормальной продолжительности рабочего дня водителей; разработки графиков движения, соответствующих условиям движения на маршрутах,
и осуществления контроля за их соблюдением; обследования дорожных условий на маршрутах АТП, выявления неблагоприятных
по условиям безопасности участков и принятия незамедлительных
мер для ликвидации выявленных недостатков; организации работы
медицинских работников предрейсовым и другим обследованиям
водителей; организации стажировки и учебы водителей по повышению квалификации; обеспечения соблюдения требований, правил
дорожного движения при перевозке крупногабаритных и опасных
грузов; составления паспортов и схем маршрутов с указанием опасных мест и ознакомления всех водителей со спецификой маршрутов; систематического проведения нормирования скоростных режимов на маршрутах и соответственно корректирование расписания
движения; не реже 2 раз в год проведения проверок состояния дорог
и искусственных сооружений на автобусных маршрутах; принятия
мер для предотвращения перегрузки автобусов пассажирами на
маршрутах; осуществления линейной связи между подвижным составом и диспетчерскими пунктами.
Служба эксплуатации проводит обязательную стажировку
всех вновь принимаемых на работу водителей на тех маршрутах,
где им предстоит работать.
При направлении водителей на другие маршруты служба эксплуатации знакомит их с особенностями новых маршрутов. На
маршруты со сложными дорожными условиями необходимо
направлять только опытных, дисциплинированных водителей. Важнейшими мероприятиями производственно-технической службы в
обеспечении безопасности дорожного движения являются: организация диагностирования технического состояния узлов, влияющих
на безопасность движения; обеспечение своевременного и качественного устранения дефектов и неисправностей подвижного состава; регулярное и качественное выполнение планов технического
обслуживания; обеспечение укомплектованности автомобилей ог-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]