Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Каменистые тропы науки. Сборник научно-реферативных работ
.pdf
Плоские бруски, тонкие узкие доски называют рейками. Пиломатериалы
с прямоугольным сечением, тонкие и короткие называют дощечками и план-
ками.
Пиломатериалы имеют следующие элементы: пласти, кромки, ребра,
торцы. Пласть – продольная широкая сторона пиломатериала, а также любая
сторона пиломатериалов квадратного сечения. Пласть, отличающаяся наибольшей чистотой в отношении качества древесины и обработки, называется
лучшей, противоположная ей – худшей; в экспортных пиломатериалах пласть,
обращенная к сердцевине, называется внутренней, а обращенная к заболони –
наружной.
Кромка – продольная узкая сторона пиломатериалов.
Ребро – линия пересечения пласти и кромки пиломатериалов.
Торец – концевое поперечное сечение пиломатериалов.
По характеру обработки пиломатериалы разделяют на необрезные, обрезные и односторонне обрезные.
Рис. 2. Виды досок и их элементы:
а − необрезная боковая, б − обрезная, в − обрезная с тупым обзолом, г − необрезная
с острым обзолом, д – центральные, е – сердцевинные; 1 – пласть, 2 – кромка,
3 − ребро, 4 − торец
Пиломатериалы, имеющие вместо кромок боковую поверхность бревна,
называют необрезными; пиломатериалы, у которых все четыре стороны пропилены, а величина обзола (часть поверхности бревна, оставшаяся на пиломатериалах) не превышает допускаемых размеров, называют обрезными.
Односторонне-обрезные пиломатериалы имеют пиленые пласти и одну
кромку, а размеры обзола на пропиленной кромке не превышают допускаемых.
В направлении длины доски различают комлевый (широкий) и вершинный
(узкий) торец. Обзол, занимающий часть ширины кромки, называется тупым,
вся ширина кромки – острой.
По степени обработки пиломатериалы разделяют на нестроганные и строганные. В зависимости от назначения строганные пиломатериалы имеют различную форму поперечных сечений.
61
По месторасположению пиломатериалов в бревне (по отношению их к продольной оси) различают сердцевинные, центральные и боковые доски.
Сердцевинные доски содержат сердцевину и наибольшее количество
сучков всех разновидностей, которые снижают качество древесины. Очень
часто в центральной части растущих деревьев образуются метиковые и отлупные трещины. Эти доски больше подвергаются растрескиванию. Сердцевинные доски, как правило, выпиливают из бревен толщиной 40 мм и более.
При выпиловке тонких сердцевинных досок сердцевина может выходить
на пласть или быть близкой к пласти и при строгании выйти наружу. Поэтому
тонкие сердцевинные доски высших сортов не изготовляют.
В центральных досках сердцевина распилена вдоль ее оси. При выпиловке
центральных досок наилучшим образом вскрываются пороки на внутренней
пласти доски. Все годичные слои в центральных досках перерезаны, поэтому
эти доски меньше, чем сердцевинные, подвержены растрескиванию. Качество
центральных досок по сравнению с сердцевинными выше.
Боковые доски получают в процессе распиливания зоны бревна, расположенной между сердцевинной или центральными досками и горбылем. Боковые
доски менее сучковаты, не имеют разветвленных сучков. Они легко строгаются
и обладают более чистой поверхностью. Боковые доски содержат меньшее
количество пороков и характеризуются лучшим качеством, чем центральные
и сердцевинные при условии, если они получены при распиловке бревен комлевой части хлыста.
3. Анализ внешней торговли пиломатериалами
В период 2006−2008 гг. наблюдается спад объемов экспорта, а за период
2009−2010 гг. − очевидный рост экспорта пиломатериалов (рис. 3). Также необходимо отметить прямо пропорциональную зависимость статистической стоимости и объемов таможенных платежей от объема вывозимых товаров.
1 000 000,00
900 000,00
800 000,00
700 000,00
600 000,00
500 000,00
400 000,00
300 000,00
200 000,00
100 000,00
0,00
2006 2007 2008 2009 2010
Рис. 3. Динамика экспорта пиломатериалов товарной позиции 4407
через таможни ДВТУ в 2006−2010 гг.
62
()
( .)
(. )
В повышении экспорта пиломатериалов заинтересовано и правительство
Российской Федерации. Так, в 2006 г. Правительством РФ было принято решение о повышении ставок таможенных пошлин на экспортируемые круглые
лесоматериалы. В соответствии с постановлением правительства РФ, экспортные пошлины на круглый лес с 1 января 2009 г. составляют 25 % от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за кубометр.
Россия начала повышать пошлины на необработанную древесину для стимулирования глубокой переработки леса на своей территории с 1 июля 2007 г.,
когда ставка возросла с 6,5 до 20 % к таможенной стоимости, но не менее 10 евро
за кубометр. Параллельно были отмены пошлины на экспорт пиломатериалов
и импорт уникального деревообрабатывающего оборудования. Все это должно
было стимулировать переработку древесины внутри нашей страны.
В свете повышения ставок на экспорт необработанных лесоматериалов
объём экспорта их в 2009 г. снизился на 50 % по сравнению с 2008 г. Это оказывает на данный момент положительное влияние на отечественных производителей лесоматериалов, т. к. данная политика позволяет им модернизировать
свое производство и реализовывать продукцию с повышенной добавленной
стоимостью. В свою очередь, данная тенденция должна увеличить объём сбора
таможенных платежей.
Основными покупателями пиломатериалов являются Китай, Республика
Корея, Япония. Это обусловлено тем, что рынок сбыта находится относительно
этих стран очень близко, а также лесоматериалы Российской Федерации обладают приемлемым для них качеством. Китай является лидером по импорту
пиломатериалов в связи с тем, что с 1994 г. в Китае официально запрещена
вырубка леса на большей территории страны и экономика ориентирована
на импорт лесоматериалов.
4. Проблемы, возникающие при экспорте пиломатериалов
Огромные прибыли, извлекаемые из экспорта леса, привлекают криминальные структуры в этот сектор экономики. По данным Рослесхоза, теневой оборот древесины оценивается в 126 млн долл. США, или порядка 2 млн
3
м
, однако, по различным экспертным оценкам, данная информация является
неполной, фактически в обороте участвует более 30 % незаконно заготовленных лесоматериалов, которые потребляются на внутреннем рынке страны
и вывозятся за рубеж.
К основным причинам, способствующим латентности преступлений,
можно отнести:
– отсутствие законодательных актов, регламентирующих обязанность
экспортеров документально подтверждать при декларировании законность
происхождения вывозимых лесоматериалов;
– недостаточность технической оснащенности таможенных органов,
позволяющей проводить досмотр всех партий вывозимых лесоматериалов
и точно определять их объем;
63
– перенос фактического досмотра на пограничные таможенные органы,
работающие в интенсивном режиме по принципу выборочного контроля;
– отсутствие действенного механизма, способствующего выявлению
реальных объемов рубки лесных насаждений и позволяющего отслеживать
движение лесоматериалов от момента рубки до переработки древесины и её
реализации;
– несогласованность действий органов, осуществляющих контроль
в сфере лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса;
– слабая эффективность результатов оперативно-розыскных мероприятий правоохранительных органов.
В соответствии с Решением комиссии Таможенного союза № 318 от
18.06.2010 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе»
утверждает перечень подкарантинных материалов, подлежащих фитосанитарному контролю. В этот перечень входят товары товарной позиции 4407 и 4409.
Срок действия фитосанитарных сертификатов с момента выдачи до погрузки
на транспортное средство лесоматериалов, в частности пиломатериалов,
не должен превышать 15 дней. Но проблема заключается в том, что сертификат на момент помещения под таможенную процедуру представляется действительный, а после выпуска товаров фактически пересекает таможенную
границу только спустя какой-то промежуток времени. На момент погрузки
товаров на транспортное средство сертификат становится недействительным.
Решение данной проблемы реализуется в результате контроля в поле выпуска
товаров, который в соответствии с законодательством может быть проведен
в течение 3 лет с момента выпуска товаров.
В связи с установлением Правительством Российской Федерации запрещающих ставок таможенных пошлин появились новые проблемы, возникающие при классификации лесоматериалов в соответствии с ТН ВЭД. Первая
из них – это грубо брусованные лесоматериалы. Участники ВЭД декларируют
лесоматериалы со стесанными поверхностями как двухкантный или четырехкантный брус в товарной позиции 4407, когда необходимо классифицировать
его в товарной позиции 4403 ЕТН ВЭД ТС. В свете этой проблемы издано
распоряжение ФТС России от 22.12.2009 № 229-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД отдельных товаров», которое гласит: грубо брусованный
лесоматериал товарной позиции 4403 − лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ЕТН ВЭД ТС, полученный
из бревна, обработанного в продольном направлении с двух-четырех сторон,
поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом
по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных
участков, как правило, присутствует кора или остатки коры; требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехкантного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.
64
Предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные
в мм: по длине: +50 и –25; по толщине, при размерах более 100 мм: +/- 3,0.
Вторая проблема – частично строганные пиломатериалы. Возникает
вопрос, насколько пиломатериал должен быть строган, чтобы считать его строганным? В связи с этим производители недобросовестно обрабатывают пиломатериалы и при оформлении заявляют их как строганные пиломатериалы.
Данная проблема может быть решена в процессе таможенного оформления
или же в ходе контроля после выпуска товаров, с привлечением экспертов
ЦЭКТУ.
Литература
1. Уголев, Б.Н. Древесиноведение и лесное товароведение : учеб. / Б.Н.
Уголев. М.: Издательский центр «Академия», 2006. 272 с.
2. Розанов В.Ю. Проблемы борьбы с контрабандой леса и лесоматериалов на Дальнем Востоке // Таможенная политика России на Дальнем Востоке.
№ 3. С. 59.
3. Запретительные экспортные пошлины не смогли остановить вывоз
круглых лесоматериалов в Китай [Электронный ресурс]: [РБК. Исследования
рынков]. URL: http://consulting.rbc.ru
УДК 347
ББК 67.464
О.И. ДОНДА
Ответственность в гражданском праве РФ
Вопрос о понятии гражданско-правовой ответственности является спорным в юридической науке. Некоторые авторы выделяют так называемую
позитивную ответственность, под которой понимается неуклонное, строгое,
предельно инициативное осуществление всех обязанностей. Применительно
к ответственности в сфере обязательств такая ответственность фактически
совпадает с надлежащим исполнением обязательств. Между тем надлежащее
*
дисциплин Владивостокского филиала Российской таможенной академии.
Научный руководитель – Бадиков К.Н., к.ю.н., доцент, кафедра гражданско-правовых
*
65
исполнение обязательств и гражданско-правовая ответственность подчиняются различным правилам и в силу этого не могут воплощаться в одних и тех
же действиях должника. Пока имеет место надлежащее исполнение обязательств, нет места для ответственности. И наоборот, наступление ответственности исключает надлежащее исполнение обязательств.
Неудачным представляется определение гражданско-правовой ответственности как регулируемой обязанности дать отчет в своих действиях. Обязанность дать отчет в своих действиях может иметь место и тогда, когда нет правонарушения. Кроме того, закрепленные в нормативных актах меры гражданскоправовой ответственности вовсе не сводятся к отчетам о своих действиях,
а воплощают в себе вполне реальные и конкретные отрицательные последствия
для правонарушителя в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, потери.
С.Н. Братусь под ответственностью понимает меры государственного
или общественного принуждения, включая понуждение должника к исполнению принятой на себя обязанности в натуре. Такой подход приводит к отождествлению понятий «санкция» и «ответственность», поскольку на принудительную силу государства опирается любая санкция, предусмотренная в нормативном акте. Между тем необходимо различать меры гражданско-правовой
ответственности и иные предусмотренные законом способы защиты гражданских прав, которые целесообразно именовать мерами защиты гражданских
прав. Под мерами защиты следует понимать такие санкции, которые направлены на предупреждение или пресечение правонарушения, а если оно последовало, то на восстановление положения, существовавшего до правонарушения.
К таким мерам защиты относятся: признание права; присуждение к исполнению обязательства в натуре; признание оспоримой сделки недействительной;
восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; и т. п.
Необходимость такого разграничения вытекает хотя бы из того факта, что применение мер гражданско-правовой ответственности допускается, по общему
правилу, при наличии вины правонарушителя, а иные меры защиты могут применяться независимо от вины правонарушителя. Недостаток рассматриваемой
концепции заключается также в том, что она оставляет за чертой гражданскоправовой ответственности добровольное возмещение должником убытков кредитору или уплату неустойки, если они произведены не под угрозой принуждения, а в силу внутренней убежденности должника в необходимости возмещения убытков, уплаты неустойки и т. п. Для нормального развития гражданского оборота характерно, что его участники надлежащим образом исполняют
обязательства. В тех же случаях, когда обязательство не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, говорят о нарушении обязательств. Нарушение
обязательств наносит вред не только кредитору, но и зачастую всему гражданскому обществу в целом, так как нарушение в одном звене, как цепная реакция,
приводит к перебоям в работе всего механизма товарно-денежных отношений
66
в обществе. В целях предотвращения подобных правонарушений и устранения их последствий устанавливается гражданско-правовая ответственность
за нарушение обязательств в виде санкции за совершенное правонарушение.
Однако далеко не всякая санкция, предусмотренная законодательством
на случай нарушения обязательства, является гражданско-правовой ответственностью. Так, ст. 398 ГК устанавливает последствия неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь, которые наступают в виде
принудительного изъятия вещи у должника и передачи ее кредитору. Такую
санкцию нельзя рассматривать как гражданско-правовую ответственность,
поскольку она предусматривает принудительное осуществление тех действий,
которые должник и так обязан был совершить в силу лежащей на нем обязанности.
Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать лишь такие
санкции, которые связаны с дополнительными обременениями для правонарушителя, т. е. являются для него определенным наказанием за совершенное правонарушение. Эти обременения могут быть в виде возложения на правонарушителя дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему субъективного гражданского права. Так, в приведенном примере
о гражданско-правовой ответственности можно говорить только тогда, когда
должник за несвоевременную передачу индивидуально-определенной вещи
будет обязан возместить кредитору понесенные им убытки, что исключалось
бы в случае надлежащего исполнения им обязательства. В случае исполнения
сторонами сделки, совершенной под влиянием обмана, сторона, прибегнувшая к обману, лишается права на переданное ею по сделке имущество, которое
обращается в доход Российской Федерации (ст. 179 ГК). Эти отрицательные
последствия не наступили бы, если бы сделка была совершена без нарушения
гражданского законодательства.
Подобного рода санкции, связанные с дополнительными обременениями
для правонарушителя, оказывают стимулирующее воздействие на участников гражданского оборота и способствуют предотвращению правонарушений,
на что и должна быть направлена любая юридическая ответственность.
Таким образом, под гражданско-правовой ответственностью следует понимать санкцию, применяемую к правонарушителю в виде возложения на него
дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права.
Литература
1. Алексеев С.С. Проблемы теории права. М., 1972. Т. 1. С. 371.
2. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.
С. 83.
3. Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву.
Саратов, 1973. С. 811.
67
УДК 339.5
ББК 30.609
З.Е. ЕРМАКОВА
Идентификационная экспертиза алкогольной продукции
*
Алкогольный сектор в России всегда представлял особое значение,
как с точки зрения экономики, так и с социальной точки зрения. Достаточно
сказать, что алкогольный сектор занимает лидирующие позиции среди других
секторов, относимых к сельскохозяйственной и пищевой промышленности
(сектор продовольственных товаров) [1].
Алкогольные напитки являются объектом таможенного оформления
и таможенного контроля, а также объектом недостоверного декларирования,
так как пользуются повышенным спросом у населения России.
Недостоверность декларирования крепких алкогольных напитков – одна
из важнейших проблем, стоящих перед таможенниками. Целью недостоверного декларирования является уклонение от таможенных платежей. Таможенные платежи составляют значительную часть государственного бюджета
России.
Недостоверное декларирование водки может заключаться в фальсификации алкогольной продукции (несоответствие объемной доли спирта в жидкости, наличие вредных микропримесей) и в ввозе алкогольной продукции
под видом товаров прикрытия, а также путем заявления заниженной таможенной стоимости, неверной страны происхождения.
Спиртосодержащая продукция часто ввозится в Российскую Федерацию
под видом (от 40 до 96 % спирта по объему):
− лечебно-профилактических композиций (3306 – для гигиены полости
рта, «женьшеневая» – 3507;
− косметических средств (3304; в цистернах);
− растворителей (3814);
− лактонов (2932).
Поэтому необходимо качественное и своевременное проведение идентификационных товароведческих, стоимостных и других видов экспертиз водки,
как и других видов алкогольной продукции.
Среди всего импорта алкогольной продукции, импорт водки занимает одно
из лидирующих позиций.
*
и таможенной экспертизы Владивостокского филиала Российской таможенной академии.
68
Научный руководитель – Алексеева Н.Н., к.т.н., профессор кафедры товароведения
Динамика экспорта и импорта водки в Россию в количественном выражении период 2007–2009 гг. представлена на рис. 1, а в стоимостном – на рис. 2.
2000000
1800000
1600000
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
2007 2008 2009
Рис. 1. Экспорт и импорт водки в Россию с 2007 по 2009 г.
в количественном выражении (тонн)
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
2007 2008 2009
Рис. 2. Экспорт и импорт водки в Россию с 2007 по 2009 г.
в стоимостном выражении (тыс. долл. США)
Данные рис. 1 показывают, что объемы импорта водки выше объемов экспорта за период 2007–2009 гг. Однако в 2009 г. значительно сократился экспорт
и импорт водки.
Из рис. 2 заметно снижение стоимостных объемов российского импорта
в 2008 и 2009 гг., и это относится не только к импорту водки, но и в общем
к импорту России в 2009 г., что было связано с сокращением физических объемов импортных поставок, тогда как средние цены ввезенных товаров оставались практически на уровне прошлого года.
Общий объем импорта алкоголя в Россию в 2009 г. оказался на 7 % ниже,
чем за 2008 г. Это косвенно подтверждает, что ситуация на алкогольном рынке
69
пережила первый пик кризиса, в течение которого произошли первые и наиболее серьезные изменения в ассортименте импортируемой продукции.
Импорт водки из стран СНГ в 2009 г. в количественном выражении значительно (в 6 раз) превышал импорт водки из стран дальнего зарубежья, а в стоимостном выражении превышал лишь в 2 раза (рис. 3). Исторически сложилось,
что из стран СНГ ввозится огромный объем водочной продукции, но по низкой
стоимости. В то время, как стоимость водки из стран дальнего зарубежья значительно выше стоимости водки из стран СНГ.
Следует заметить, что при ввозе водки из стран СНГ требуется сертификат, подтверждающий страну происхождения (исключение составляют страны
Таможенного союза).
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
Рис. 3. Импорт водки в количественном (тонн)
и стоимостном (тыс. долл. США) выражении в 2009 г.
Рынок водки в России насыщен иностранными марками. Среди основных
стран-импортеров водки в Россию выделяют: Украину, Германию, Швецию,
Финляндию и Францию. На рис. 4 представлены страны-импортеры водки
в Россию за 2009 г., а также доля основных стран-импортеров.
69%
70
2%
15%
2%
6%
6%
Рис. 4. Доля основных стран-импортеров водки в Россию за 2009 г.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]