Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Каменистые тропы науки. Сборник научно-реферативных работ
.pdf
тельских предпочтениях ЛРС были получены на основании многоцелевого
инфратестирования потребителей и покупателей фитопрепаратов в аптеках
Москвы в 2008–2010 гг.
Чаще всего фитопрепараты население применяет при инфекционных
заболеваниях – 34,0 % случаев, заболеваниях желудочно-кишечного тракта –
23,5 %, сердечно-сосудистой системы – 12,2 %, органов дыхания – 9,0 %.
Соответственно, наибольшим спросом у потребителей пользуются фитопрепараты таких фармакотерапевтических групп, как противовоспалительные,
которые приобрели 22,4 % опрошенных, желчегонные – 9,6 %, отхаркивающие
и мочегонные – 8,3 %, антисептического действия – 8,7 %.
По нашим данным, наибольшим спросом в розничной аптечной сети
Москвы пользуются 57 наименований лекарственного растительного сырья.
При этом большая часть ЛРС (65,7 %) представляет собой монопрепараты,
а 34,3 % – многокомпонентные сборы. Однако, как показывает мониторинг
рынка ЛРС, в последнее время с появлением таких новых высокоэффективных
многокомпонентных сборов, как арфазетин, бекворин, бруснивер, желчегонный № 3, касмин, противогеморроидальный, сборы для ингаляций, элекасол,
успокоительный № 3 и других, их доля в объеме аптечных продаж, а значит
и спрос, постепенно возрастают.
Для более глубокого изучения спроса на самые востребованные препараты
из ЛРС был проведен модифицированный АВС-анализ, где в качестве основного исследуемого показателя принималась частота обращений за определенным наименованием фитопрепарата. В результате были выделены три группы:
А – с частотой обращений более 5,0 % (высокая), В – частота обращений
от 1,0 до 5,0 % (средняя) и группа С – менее 1,0 % (низкая). Для каждой группы
был определен удельный вес в ассортименте 57-ми наиболее покупаемых
средств на основе ЛРС и показатель общей частоты обращений (табл. 3).
Обобщенные данные по выделенным группам выглядят следующим образом:
− группа А – самые покупаемые фитопрепараты. Частота обращений
составляет 24,2 %. В группу вошли только 3 наименования ЛРС – ромашка,
шалфей, зверобой что составляет 5,3 % исследуемого ассортимента;
− группа В – фитопрепараты со средним значением обращаемости.
Их доля среди приобретенных ЛРС составляет 61,6 %. В группу вошли 29 наименований ЛРС – 50,9 % ассортимента;
− группа С – фитопрепараты с низким значением обращаемости. Общая
частота обращений составляет 14,2 %, на данную группу приходится 43,8 %
ассортимента.
Изучение спроса на ЛРС в аптеках показало, что данный рынок имеет значительные перспективы для дальнейшего развития, поскольку потребительские предпочтения в целом направлены в сторону натуральных природных
продуктов.
171

В среднем в год российский потребитель покупает 3 упаковки лекарственных трав или сборов. Женщины покупают до 4 упаковок в год, а мужчины –
до 2-х.
Уровень производства на предприятиях, выпускающих лекарственные травы
Как уже отмечалось ранее, уровень производственной культуры мелких
производителей и сами условия, в которых производятся лекарственные травы,
не позволяют вообще сравнивать продукцию «мелких фасовщиков» и продукцию, выпущенную промышленным способом.
Во-первых, это связано с тем, что большинство обычных покупателей и не
предполагает, что в разных пачках, на которых написано одно и то же (например, цветки ромашки), находятся совершенно разные продукты. Недостаточно
просто поместить в пачку то, что было собрано на полях. Настоящий промышленный выпуск связан с современными технологиями сушки, очистки, резки,
просеивания и смешивания лекарственного сырья. Ведь каждая партия собранного лекарственного сырья всегда отличается по ряду требуемых качественных показателей, и чтобы получить стандартный продукт, отвечающий требованиям Государственной фармакопеи, необходимо пройти все вышеописанные
стадии и путем купажирования различных партий сырья получить продукт
требуемого качества. На всех этих стадиях требуется поэтапный лабораторный
контроль при помощи органолептических, химических и микробиологических
методов.
Во-вторых, отсутствие отлаженной системы контроля у мелких производителей, по нашему мнению, не позволяет им выпускать безопасный и стандартизованный продукт. Это подтверждается невероятно частым присутствием
продукции на основе лекарственного растительного сырья в перечне забракованных лекарственных средств, регулярно публикуемых в Фармацевтическом
Вестнике.
Тем не менее, Министерством Здравоохранения РФ было выбрано правильное направление, в соответствии с которым с 1 января 2000 г. в России
будут вводиться новые правила организации производства и контроля качества
лекарственных средств, которые неизбежно затронут и нашу сферу деятельности.
Форсированное введение новых правил, которые будут соответствовать
международному стандарту GMP, заставит уйти с рынка тех, кто выпускает
препараты на основе лекарственных трав кустарным способом.
Классификация лекарственных растений (группа 12 ТН ВЭД ТС)
Масленичные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно;
Лекарственные растения и растения для технических целей;
Солома и фураж
172

Товарная позиция 1211 группы 12.
Примечание 4.
В товарную позицию 1211 включаются, inter alia, следующие растения
и их части: базилик, бурачник (огуречная трава), женьшень, иссоп, солодка,
все виды мяты, розмарин, рута, шалфей и полынь.
В товарную позицию 1211 не включаются:
а) лекарственные средства группы 30;
б) парфюмерные, косметические или туалетные средства группы 33;
в) инсектициды, фунгициды, гербициды, дезинфицирующие средства
или аналогичные продукты товарной позиции 3808.
1211 Растения и их части (включая семена и плоды), используемые
в парфюмерных, фармацевтических или инсектицидных, фунгицидных
или аналогичных целях, свежие или сушеные, целые или измельченные,
дробленые или молотые:
1211 10 000 - корни солодки
1211 20 000 - корни женьшеня
1211 90 - прочие:
1211 90 100 - - пиретрум (цветки, листья, стебли, кожура и корни)
1211 90 300 - - бобы тонка [английский боб]
1211 90 400 - - мята (стебли и листья)
1211 90 600 - - липа (цветки и листья)
1211 90 650 - - вербена (листья и верхушки)
1211 90 700 - - душица обыкновенная [дикий майоран] (Origanum
vulgare) (ветки, стебли и листья)
1211 90 750 - - шалфей аптечный [сальвия] (Salvia offi cinalis) (листья
и цветки)
1211 90 800 - - прочие
Данная товарная позиция включает растительные продукты, имеющие
основное применение в парфюмерии, фармацевтике, медицине или использующиеся в инсектицидных, фунгицидных или паразитоцидных или аналогичных
целях. Они могут иметь вид целого растения, мха или лишайника, или части
(такие как древесина, кора, корни, стебли, листья, цветы, лепестки, плоды
и семена, кроме плодов и семян масличных растении, включенных в товарные позиции 1201 и 1207), или в виде отходов, в основном от механической
обработки. В данной товарной позиции они могут быть свежими или сушеными, целыми или резаными, измельченными, растертыми в порошок или
(в соответствующих случаях) очищенными от цветковой чешуи или скорлупы.
Продукты данной позиции, пропитанные спиртом, могут классифицироваться
в этой же позиции.
Растения и части (включая семена и плоды) деревьев, кустов, кустарников, других растений включены в эту товарную позицию, если они
173

непосредственно используются в перечисленных выше целях или если они идут
на производство продуктов (экстрактов, алкалоидов, эфирных масел), пригодных для этих целей. С другой стороны, из этой товарной позиции исключены
семена и плоды, видов, используемых для извлечения фиксирующих масел:
они включены в товарные позиции 1201–1207, даже если эти масла находят
применение и целях, упомянутых в данной товарной позиции.
Необходимо также отметить, что растительные продукты, более подробно
описанные в других товарных позициях номенклатуры, исключены из данной
товарной позиции, даже если они находят применение в парфюмерии, фармацевтике и т. д., например, кожура цитрусовых (товарная позиция 0814); ваниль,
гвоздика, анис, бадьян и прочие продукты группы 09; шишки хмеля (товарная
позиция 1210); корни цикория (товарная позиция 1212); натуральные смолы,
резина, гуммисмолы, бальзамы (товарная позиция 1301).
Следует заметить, что дерево типа, используемого в парфюмерии, фармацевтике или в инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях,
классифицируется в данной товарной позиции только в виде стружки, щепы
или в дробленом, раскрошенном или порошкообразном виде. Дерево в других
формах исключается из данной позиции (группа 44).
Некоторые растения и части растений (включая семена или плоды) этой
позиции могут быть представлены для приготовления травяных настоек
или «чая». Такие продукты, состоящие из растений или частей растений (включая семена или плоды) одного вида (например, «чай» из перечной мяты), классифицируются здесь.
Однако данная позиция исключает такие продукты, которые состоят из растений или частей растений (включая семена и плоды) различных видов (смешанных или нет с растениями или частями растений других товарных позиций)
или состоящих из растений или частей растений одного или различных видов,
смешанных с другими веществами, такими как один или более растительные
экстракты (позиция 2106).
Следует также отметить, что следующие продукты включены в товарные
позиции 3003, 3004, при условии, если:
а) продукты данной товарной позиции, не перемешанные, но приготовленные в отмеренных дозах или в упаковке для розничной продажи для терапевтических или профилактических целей или в упаковке для розничной продажи в качестве инсектицидных, фенгицидных или аналогичных продуктов;
б) продукты перемешанные, для использования в указанных выше
в пункте (а) целях.
Классификация растительных продуктов в данной товарной позиции, имея
в виду их первоочередное использование в фармацевтике, совсем не обязательно предполагает, что они могут рассматриваться как медикаменты, указанные в товарных позициях 3003 или 3004, когда они смешаны или не смешаны,
но расфасованы в отмеренных дозировках для розничной продажи.
174

Ботанические названия в указанном выше перечне (не являющемся исчерпывающим) даны для того, чтобы помочь в индентификации растений. Упоминание ботанического названия конкретного вида вовсе не означает, что прочие
виды того же семейства растений не включены в эту товарную позицию.
Некоторые продукты данной товарной позиции, рассматриваемые как наркотические вещества по международным правилам, включены в перечень
в конце группы 29.
Таможенная практика в области оформления лекарственных средств
С 15 декабря 2002 г. введена обязательная сертификация лекарственных
средств (постановление Госстандарта России от 29.11.2002 г. № 119 «О введении обязательной сертификации лекарственных средств»).
Право выдавать сертификаты имеют три органа по сертификации лекарственных средств: Федеральное государственное учреждение «Центр сертификации Министерства здравоохранения Российской Федерации», ОАО «Межрегиональный центр сертификации» (г. Москва) и ООО «Окружной центр сертификации «Северо-Запад»» (г Санкт-Петербург).
Физические лица имеют право ввозить лекарственные средства без сертификатов, но только для личного пользования. (положение «О порядке ввоза
в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых
веществ» утв. постановлением РФ от 16.03.1996 г. № 278).
Правила «Провоза наркотических средств или психотропных веществ
в лечебных целях больным, следующим транзитом через территорию РФ»
утверждены постановлением Правительства РФ от 15 июня 1998 г. № 591.
Согласно этим правилам больные, провозящие в лечебных целях через территорию РФ, при следовании транзитом (трансфером), наркотические средства
или психотропные вещества, внесённые в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю
в РФ, при въезде на территорию РФ обязаны декларировать наличие у них
каждого наркотического средства или психотропного вещества. Кроме этого
они обязаны предъявить медицинский документ, выданный уполномоченным
на то органом страны проживания больного, о наличии у него заболевания,
требующего применения наркотических средств или психотропных веществ,
с указанием их наименования и количества. А также вывозной сертификат
на конкретные наркотические средства или психотропные вещества, выданный компетентным национальным органом страны проживания больного.
Прекурсоры – вещества из которых или с помощью которых изготавливаются наркотические и психотропные вещества.
Существует четыре списка Перечня наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.
175

Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (с изм. от 06.02,
17.11.2004 г., 08.07.2006 г., 04.07.2007 г., 22.06.21, 31.12.2009 г., 21.04, 3, 30.06,
29.06, 30.10, 27.10, 08.12.2010 г., 25.02.2011 г.)
1) Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот кото-
рых в РФ ЗАПРЕЩЕН (Список I);
2) Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот кото-
рых в РФ ОГРАНИЧЕН (Список II);
3) Список психотропных веществ, оборот которых в РФ ОГРАНИЧЕН
и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля
(Список III);
4) Список прекурсоров, оборот которых в РФ ОГРАНИЧЕН и в отноше-
нии которых устанавливаются меры (Список IV).
При таможенном оформлении лекарственных средств, зарегистрированных в установленном порядке и включенных в Государственный реестр лекарственных средств, расфасованных в виде дозированных лекарственных форм
или в упаковки для розничной продажи (коды в ТН ВЭД России: из группы 30,
из 2936, из 2106909803, из 2106909809, из 1704905500), таможенные органы
вправе требовать в числе прочих документов, необходимых для таможенных
целей, и сертификаты соответствия на эти лекарственные средства. Ранее обязательной сертификации подлежали только лекарственные средства из групп
3003 и 3004 ТН ВЭД России.
Проблема классификации этих объектов внешнеэкономической деятельности в настоящее время очень актуальна. В связи с тем, что потоки лекарственных средств, в том числе и запрещенных, только увеличиваются, правильная
и однозначная классификация товаров 12 и 30 групп в ТН ВЭД очень важна.
В настоящее время таможенные органы осуществляют жесткий контроль
за перемещением наркотиков, психотропных веществ, лекарственных растений и препаратов по территории Российской Федерации. И главными рычагами управления в этой области являются лицензирование и сертификация
лекарственных средств. Посредством этих мер Россия не только препятствует
прямому проникновению иностранных лекарственных препаратов на наш
рынок, что может за собой повлечь неконкурентоспособность отечественной
фармацевтической продукции, но и предохраняет российского потребителя
от недоброкачественной лекарственной продукции.
Литература
1. Об использовании классификатора лекарственных средств: приказ
Министерства Здравоохранения РФ от 19.05.1998 г. № 167.
2. О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и об определении
страны происхождения товаров: приказ ФТС России от 07.08.2003 № 484.
176

3. О классификации в соответствии с ТН ВЭД товаров, содержащих
витамины: разъяснение ФТС России от 12.04.2001 № 07-11/13840.
4. Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой тамо-
женной декларации: приказ ФТС России от 16.12.2001 № 848.
5. Приложение № 2 к Приказу Минздрава России от 19.05.1998 г.
№ 167.
6. Пояснения к ТН ВЭД РФ.
7. Основы таможенного дела: учеб. пособие. Вып. II. Организация и тех-
нология таможенного контроля. М.: РИО РТА, 1995 г.
8. Таможенное право: учеб. для вузов./ под ред. Габричидзе Б.Н. М.: Изд.
БЕК, 1995.
9. Таможенный кодекс Таможенного союза 2010 г.
10. Целебные растения Дальнего Востока. / под ред. Шретера А.И. Влади-
восток: Дальневост. кн. изд., 2007.
11. www.customs.h1.ru: раздел таможенное дело.
12. www.legprominfo.ru: информационный портал легкой промышленно-
сти.
13. Медицинский портал. URL: [http://rudoctor.net/medicine/bz-nw/med-
hmgan.htm]
177

Список сокращений
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс РФ
АРМ – автоматизированное рабочее место
АТР – Азиатско-Тихоокеанский регион
АТЭС – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество
БАД – биологически-активная добавка (добавки)
БД – база данных
ВАС РФ – Высший Арбитражный суд Российской Федерации
ВНП – валовый национальный продукт
ВПП – валовый промышленный продукт
ВТД – внешнеторговая деятельность
ВТО – Всемирная торговая организация
ВФ РТА – Владивостокский филиал Российской таможенной академии
ВЭД – внешнеэкономическая деятельность
ВЭП – внешнеэкономическая политика
ВЭС – внешнеэкономические связи
ГАТТ – государственное соглашение по тарифам и торговле
ГСЕ − гуманитарные и социально-экономические науки
ГОС ВПО – государственный образовательный стандарт
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ
ГТД – грузовая таможенная декларация
ГТК России – Государственный таможенный комитет России
ГУБК – Государственное управление по борьбе с контрабандой
ДВОТ – Дальневосточная оперативная таможня
ДВТЛ – Дальневосточная таможенная лаборатория
ДВТУ – Дальневосточное таможенное управление
ДВФО – Дальневосточный федеральный округ
ДКД – документ контроля доставки
ДО – дистанционное обучение
ДС − дисциплины специализации
ЕАСТУ – единая автоматизированная система таможенного управления
ЕН − общие математические и естественнонаучные дисциплины
ЕС − Европейский союз
ИВЦ – информационно-вычислительный центр
ИДК – инспекционно-досмотровой комплекс
ИТ – информационные технологии
ИЯ – иностранные языки
КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях РФ
КТМ РФ – Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
ЛС – логическая система
МВД – Министерство внутренних дел
МВФ – Международный валютный фонд
МРОТ – минимальный размер оплаты труда
НДС – налог на добавочную стоимость
НИР – научно-исследовательская работа
НИС – национальные инновационные системы
НИТ – новые информационные технологии
НТП – нарушение таможенных правил
ОКДТТ – отдел контроля доставки транзитных товаров
ОП – организованная преступность
ОПД − общепрофессиональные дисциплины
ОПФ – организованные преступные формирования
высшего профессионального образования
178

ОРД – оперативно-розыскная деятельность
ОТН – отдел товарной номенклатуры
ОТНР – отдел тарифного и нетарифного регулирования
ОТНиПТ – отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров
ОТСиА – отдел таможенной статистики и анализа
ОЭЗ – открытая экономическая зона
ОЭСР – Организация экологического сотрудничества и развития
ПИИ – прямые иностранные инвестиции
ПМС – приграничное межрегиональное сотрудничество
ПТ – происхождение товаров
РТУ – региональное таможенное управление
СВХ – склад (склады) временного хранения
СЗТУ – Северо-Западное таможенное управление
СИС – социальный институт сервиса
СИТЕС – Конвенция о международной торговле видами дикой фауны
СРД – средняя разовая доза
СУБД – система управления базами данных
СУР – система управления рисками
СФМ – Соглашение ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам
СЭЗ – свободная экономическая зона
СЭС – санитарно-эпидемиологическая станция
ТБТ – Соглашение ВТО по техническим барьерам в торговле
ТП (т/п) – таможенный пост
ТиТЭ – товароведение и таможенная экспертиза
ТК РФ – Таможенный кодекс Российской Федерации
ТК ТС − Таможенный кодекс Таможенного союза
ТН – товарная номенклатура
ТНК – транснациональные корпорации
ТПП – торгово-промышленная палата
ТППРК – таможенный подвижной пост радиационного контроля
ТРИПС – Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной
ТС − Таможенный союз
ТСТК – технические средства таможенного контроля
ТТ – таможенный тариф
УМНС – Управление Министерства по налогам и сборам
УМЦ – учебно-методический центр
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс РФ
УРО – углубленное радиационное обследование
УСТАТТ – Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий
УТСиА – Управление таможенной статистики и анализа
ФАТФ – Федерация Азиатско-Тихоокеанского форума
ФПГ – финансово-промышленные группы
ФПС – Федеральная пограничная служба
ФСНП – Федеральное служба налоговой полиции
ФСТЭК – Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
ФТС России – Федеральная таможенная служба России
ЦА – Центральный аппарат
ЭИО – экспертно-исследовательский отдел
ЭКС – экспертно-криминалистическая служба
ЭС ПЭТО – экспериментальная система предварительного электронного таможенного
ЮТУ – Южное таможенное управление
и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
собственности
оформления
179

Список авторов
Бычина Евгения Владимировна, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Важенина Татьяна Алексеевна, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Воловик Надежда Сергеевна, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Ганюк Антон Алексеевич, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Гарвалинская Ольга Викторовна, студент экономического факультета, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Глушак Евгения Игоревна, студент экономического факультета, Владивостокский
филиал Российской таможенной академии
Горчаков Алексей Сергеевич, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Донда Олеся Игоревна, студент филиала Дальневосточного федерального университета (г. Артем), специальность «Юриспруденция»
Ермакова Злата Евгеньевна, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Железняк Анастасия Вадимовна, студент экономического факультета, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Журавлёва Олеся Александровна, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Золотухина Роксана Сергеевна, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Ильина Татьяна Юрьевна, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Костин Евгений Александрович, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Кудашева Эльвира Рустамовна, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Лавренова Ксения Михайловна, студент экономического факультета, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Лапунова Наталья Олеговна, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Маркевич Елена Николаевна, студент юридического факультета, Владивостокский
филиал Российской таможенной академии
Мацко Юлия Вячеславовна, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Оскорбина Елена Владимировна, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Павленко Наталья Эдуардовна, старший преподаватель кафедры налогов
и налогообложения, Дальневосточный федеральный университет, Институт менеджмента и бизнеса
Пичугина Мария Александровна, студент факультета таможенного дела, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
