Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Каменистые тропы науки. Сборник научно-реферативных работ

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
тельских предпочтениях ЛРС были получены на основании многоцелевого инфратестирования потребителей и покупателей фитопрепаратов в аптеках Москвы в 2008–2010 гг.
Чаще всего фитопрепараты население применяет при инфекционных заболеваниях – 34,0 % случаев, заболеваниях желудочно-кишечного тракта – 23,5 %, сердечно-сосудистой системы – 12,2 %, органов дыхания – 9,0 %.
Соответственно, наибольшим спросом у потребителей пользуются фито­препараты таких фармакотерапевтических групп, как противовоспалительные, которые приобрели 22,4 % опрошенных, желчегонные – 9,6 %, отхаркивающие и мочегонные – 8,3 %, антисептического действия – 8,7 %.
По нашим данным, наибольшим спросом в розничной аптечной сети Москвы пользуются 57 наименований лекарственного растительного сырья. При этом большая часть ЛРС (65,7 %) представляет собой монопрепараты, а 34,3 % – многокомпонентные сборы. Однако, как показывает мониторинг рынка ЛРС, в последнее время с появлением таких новых высокоэффективных многокомпонентных сборов, как арфазетин, бекворин, бруснивер, желчегон­ный № 3, касмин, противогеморроидальный, сборы для ингаляций, элекасол, успокоительный № 3 и других, их доля в объеме аптечных продаж, а значит и спрос, постепенно возрастают.
Для более глубокого изучения спроса на самые востребованные препараты из ЛРС был проведен модифицированный АВС-анализ, где в качестве основ­ного исследуемого показателя принималась частота обращений за определен­ным наименованием фитопрепарата. В результате были выделены три группы: А – с частотой обращений более 5,0 % (высокая), В – частота обращений от 1,0 до 5,0 % (средняя) и группа С – менее 1,0 % (низкая). Для каждой группы был определен удельный вес в ассортименте 57-ми наиболее покупаемых средств на основе ЛРС и показатель общей частоты обращений (табл. 3).
Обобщенные данные по выделенным группам выглядят следующим обра­зом:
группа А – самые покупаемые фитопрепараты. Частота обращений составляет 24,2 %. В группу вошли только 3 наименования ЛРС – ромашка, шалфей, зверобой что составляет 5,3 % исследуемого ассортимента;
группа В – фитопрепараты со средним значением обращаемости. Их доля среди приобретенных ЛРС составляет 61,6 %. В группу вошли 29 наи­менований ЛРС – 50,9 % ассортимента;
группа С – фитопрепараты с низким значением обращаемости. Общая частота обращений составляет 14,2 %, на данную группу приходится 43,8 % ассортимента.
Изучение спроса на ЛРС в аптеках показало, что данный рынок имеет зна­чительные перспективы для дальнейшего развития, поскольку потребитель­ские предпочтения в целом направлены в сторону натуральных природных продуктов.
171
В среднем в год российский потребитель покупает 3 упаковки лекарствен­ных трав или сборов. Женщины покупают до 4 упаковок в год, а мужчины – до 2-х.
Уровень производства на предприятиях, выпускающих лекарствен­ные травы
Как уже отмечалось ранее, уровень производственной культуры мелких производителей и сами условия, в которых производятся лекарственные травы, не позволяют вообще сравнивать продукцию «мелких фасовщиков» и продук­цию, выпущенную промышленным способом.
Во-первых, это связано с тем, что большинство обычных покупателей и не предполагает, что в разных пачках, на которых написано одно и то же (напри­мер, цветки ромашки), находятся совершенно разные продукты. Недостаточно просто поместить в пачку то, что было собрано на полях. Настоящий промыш­ленный выпуск связан с современными технологиями сушки, очистки, резки, просеивания и смешивания лекарственного сырья. Ведь каждая партия собран­ного лекарственного сырья всегда отличается по ряду требуемых качествен­ных показателей, и чтобы получить стандартный продукт, отвечающий требо­ваниям Государственной фармакопеи, необходимо пройти все вышеописанные стадии и путем купажирования различных партий сырья получить продукт требуемого качества. На всех этих стадиях требуется поэтапный лабораторный контроль при помощи органолептических, химических и микробиологических методов.
Во-вторых, отсутствие отлаженной системы контроля у мелких произво­дителей, по нашему мнению, не позволяет им выпускать безопасный и стан­дартизованный продукт. Это подтверждается невероятно частым присутствием продукции на основе лекарственного растительного сырья в перечне забрако­ванных лекарственных средств, регулярно публикуемых в Фармацевтическом Вестнике.
Тем не менее, Министерством Здравоохранения РФ было выбрано пра­вильное направление, в соответствии с которым с 1 января 2000 г. в России будут вводиться новые правила организации производства и контроля качества лекарственных средств, которые неизбежно затронут и нашу сферу деятель­ности.
Форсированное введение новых правил, которые будут соответствовать международному стандарту GMP, заставит уйти с рынка тех, кто выпускает препараты на основе лекарственных трав кустарным способом.
Классификация лекарственных растений (группа 12 ТН ВЭД ТС)
Масленичные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно;
Лекарственные растения и растения для технических целей;
Солома и фураж
172
Товарная позиция 1211 группы 12.
Примечание 4.
В товарную позицию 1211 включаются, inter alia, следующие растения и их части: базилик, бурачник (огуречная трава), женьшень, иссоп, солодка, все виды мяты, розмарин, рута, шалфей и полынь.
В товарную позицию 1211 не включаются:
а) лекарственные средства группы 30;
б) парфюмерные, косметические или туалетные средства группы 33;
в) инсектициды, фунгициды, гербициды, дезинфицирующие средства или аналогичные продукты товарной позиции 3808.
1211 Растения и их части (включая семена и плоды), используемые в парфюмерных, фармацевтических или инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежие или сушеные, целые или измельченные, дробленые или молотые:
1211 10 000 - корни солодки
1211 20 000 - корни женьшеня
1211 90 - прочие:
1211 90 100 - - пиретрум (цветки, листья, стебли, кожура и корни)
1211 90 300 - - бобы тонка [английский боб]
1211 90 400 - - мята (стебли и листья)
1211 90 600 - - липа (цветки и листья)
1211 90 650 - - вербена (листья и верхушки)
1211 90 700 - - душица обыкновенная [дикий майоран] (Origanum vulgare) (ветки, стебли и листья)
1211 90 750 - - шалфей аптечный [сальвия] (Salvia offi cinalis) (листья и цветки)
1211 90 800 - - прочие
Данная товарная позиция включает растительные продукты, имеющие основное применение в парфюмерии, фармацевтике, медицине или использую­щиеся в инсектицидных, фунгицидных или паразитоцидных или аналогичных целях. Они могут иметь вид целого растения, мха или лишайника, или части (такие как древесина, кора, корни, стебли, листья, цветы, лепестки, плоды и семена, кроме плодов и семян масличных растении, включенных в товар­ные позиции 1201 и 1207), или в виде отходов, в основном от механической обработки. В данной товарной позиции они могут быть свежими или суше­ными, целыми или резаными, измельченными, растертыми в порошок или (в соответствующих случаях) очищенными от цветковой чешуи или скорлупы. Продукты данной позиции, пропитанные спиртом, могут классифицироваться в этой же позиции.
Растения и части (включая семена и плоды) деревьев, кустов, кустар­ников, других растений включены в эту товарную позицию, если они
173
непосредственно используются в перечисленных выше целях или если они идут на производство продуктов (экстрактов, алкалоидов, эфирных масел), пригод­ных для этих целей. С другой стороны, из этой товарной позиции исключены семена и плоды, видов, используемых для извлечения фиксирующих масел: они включены в товарные позиции 1201–1207, даже если эти масла находят применение и целях, упомянутых в данной товарной позиции.
Необходимо также отметить, что растительные продукты, более подробно описанные в других товарных позициях номенклатуры, исключены из данной товарной позиции, даже если они находят применение в парфюмерии, фарма­цевтике и т. д., например, кожура цитрусовых (товарная позиция 0814); ваниль, гвоздика, анис, бадьян и прочие продукты группы 09; шишки хмеля (товарная позиция 1210); корни цикория (товарная позиция 1212); натуральные смолы, резина, гуммисмолы, бальзамы (товарная позиция 1301).
Следует заметить, что дерево типа, используемого в парфюмерии, фар­мацевтике или в инсектицидных, фунгицидных или аналогичных целях, классифицируется в данной товарной позиции только в виде стружки, щепы или в дробленом, раскрошенном или порошкообразном виде. Дерево в других формах исключается из данной позиции (группа 44).
Некоторые растения и части растений (включая семена или плоды) этой позиции могут быть представлены для приготовления травяных настоек или «чая». Такие продукты, состоящие из растений или частей растений (вклю­чая семена или плоды) одного вида (например, «чай» из перечной мяты), клас­сифицируются здесь.
Однако данная позиция исключает такие продукты, которые состоят из рас­тений или частей растений (включая семена и плоды) различных видов (сме­шанных или нет с растениями или частями растений других товарных позиций) или состоящих из растений или частей растений одного или различных видов, смешанных с другими веществами, такими как один или более растительные экстракты (позиция 2106).
Следует также отметить, что следующие продукты включены в товарные позиции 3003, 3004, при условии, если:
а) продукты данной товарной позиции, не перемешанные, но приготов­ленные в отмеренных дозах или в упаковке для розничной продажи для тера­певтических или профилактических целей или в упаковке для розничной про­дажи в качестве инсектицидных, фенгицидных или аналогичных продуктов;
б) продукты перемешанные, для использования в указанных выше в пункте (а) целях.
Классификация растительных продуктов в данной товарной позиции, имея в виду их первоочередное использование в фармацевтике, совсем не обяза­тельно предполагает, что они могут рассматриваться как медикаменты, указан­ные в товарных позициях 3003 или 3004, когда они смешаны или не смешаны, но расфасованы в отмеренных дозировках для розничной продажи.
174
Ботанические названия в указанном выше перечне (не являющемся исчер­пывающим) даны для того, чтобы помочь в индентификации растений. Упоми­нание ботанического названия конкретного вида вовсе не означает, что прочие виды того же семейства растений не включены в эту товарную позицию.
Некоторые продукты данной товарной позиции, рассматриваемые как нар­котические вещества по международным правилам, включены в перечень в конце группы 29.
Таможенная практика в области оформления лекарственных средств
С 15 декабря 2002 г. введена обязательная сертификация лекарственных средств (постановление Госстандарта России от 29.11.2002 г. № 119 «О введе­нии обязательной сертификации лекарственных средств»).
Право выдавать сертификаты имеют три органа по сертификации лекар­ственных средств: Федеральное государственное учреждение «Центр сертифи­кации Министерства здравоохранения Российской Федерации», ОАО «Межре­гиональный центр сертификации» (г. Москва) и ООО «Окружной центр серти­фикации «Северо-Запад»» (г Санкт-Петербург).
Физические лица имеют право ввозить лекарственные средства без сер­тификатов, но только для личного пользования. (положение «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» утв. постановлением РФ от 16.03.1996 г. № 278).
Правила «Провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больным, следующим транзитом через территорию РФ» утверждены постановлением Правительства РФ от 15 июня 1998 г. № 591.
Согласно этим правилам больные, провозящие в лечебных целях через тер­риторию РФ, при следовании транзитом (трансфером), наркотические средства или психотропные вещества, внесённые в списки II и III Перечня наркотиче­ских средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, при въезде на территорию РФ обязаны декларировать наличие у них каждого наркотического средства или психотропного вещества. Кроме этого они обязаны предъявить медицинский документ, выданный уполномоченным на то органом страны проживания больного, о наличии у него заболевания, требующего применения наркотических средств или психотропных веществ, с указанием их наименования и количества. А также вывозной сертификат на конкретные наркотические средства или психотропные вещества, выдан­ный компетентным национальным органом страны проживания больного.
Прекурсоры – вещества из которых или с помощью которых изготавлива­ются наркотические и психотропные вещества.
Существует четыре списка Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.
175
Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681 «Об утверж­дении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их пре­курсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (с изм. от 06.02,
17.11.2004 г., 08.07.2006 г., 04.07.2007 г., 22.06.21, 31.12.2009 г., 21.04, 3, 30.06,
29.06, 30.10, 27.10, 08.12.2010 г., 25.02.2011 г.)
1) Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот кото-
рых в РФ ЗАПРЕЩЕН (Список I);
2) Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот кото-
рых в РФ ОГРАНИЧЕН (Список II);
3) Список психотропных веществ, оборот которых в РФ ОГРАНИЧЕН и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (Список III);
4) Список прекурсоров, оборот которых в РФ ОГРАНИЧЕН и в отноше- нии которых устанавливаются меры (Список IV).
При таможенном оформлении лекарственных средств, зарегистрирован­ных в установленном порядке и включенных в Государственный реестр лекар­ственных средств, расфасованных в виде дозированных лекарственных форм или в упаковки для розничной продажи (коды в ТН ВЭД России: из группы 30, из 2936, из 2106909803, из 2106909809, из 1704905500), таможенные органы вправе требовать в числе прочих документов, необходимых для таможенных целей, и сертификаты соответствия на эти лекарственные средства. Ранее обя­зательной сертификации подлежали только лекарственные средства из групп 3003 и 3004 ТН ВЭД России.
Проблема классификации этих объектов внешнеэкономической деятельно­сти в настоящее время очень актуальна. В связи с тем, что потоки лекарствен­ных средств, в том числе и запрещенных, только увеличиваются, правильная и однозначная классификация товаров 12 и 30 групп в ТН ВЭД очень важна.
В настоящее время таможенные органы осуществляют жесткий контроль за перемещением наркотиков, психотропных веществ, лекарственных расте­ний и препаратов по территории Российской Федерации. И главными рыча­гами управления в этой области являются лицензирование и сертификация лекарственных средств. Посредством этих мер Россия не только препятствует прямому проникновению иностранных лекарственных препаратов на наш рынок, что может за собой повлечь неконкурентоспособность отечественной фармацевтической продукции, но и предохраняет российского потребителя от недоброкачественной лекарственной продукции.
Литература
1. Об использовании классификатора лекарственных средств: приказ
Министерства Здравоохранения РФ от 19.05.1998 г. № 167.
2. О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и об определении
страны происхождения товаров: приказ ФТС России от 07.08.2003 № 484.
176
3. О классификации в соответствии с ТН ВЭД товаров, содержащих
витамины: разъяснение ФТС России от 12.04.2001 № 07-11/13840.
4. Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой тамо-
женной декларации: приказ ФТС России от 16.12.2001 № 848.
5. Приложение № 2 к Приказу Минздрава России от 19.05.1998 г.
№ 167.
6. Пояснения к ТН ВЭД РФ.
7. Основы таможенного дела: учеб. пособие. Вып. II. Организация и тех-
нология таможенного контроля. М.: РИО РТА, 1995 г.
8. Таможенное право: учеб. для вузов./ под ред. Габричидзе Б.Н. М.: Изд.
БЕК, 1995.
9. Таможенный кодекс Таможенного союза 2010 г.
10. Целебные растения Дальнего Востока. / под ред. Шретера А.И. Влади-
восток: Дальневост. кн. изд., 2007.
11. www.customs.h1.ru: раздел таможенное дело.
12. www.legprominfo.ru: информационный портал легкой промышленно-
сти.
13. Медицинский портал. URL: [http://rudoctor.net/medicine/bz-nw/med-
hmgan.htm]
177
Список сокращений
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс РФ АРМ – автоматизированное рабочее место АТР – Азиатско-Тихоокеанский регион АТЭС – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество БАД – биологически-активная добавка (добавки) БД – база данных ВАС РФ – Высший Арбитражный суд Российской Федерации ВНП – валовый национальный продукт ВПП – валовый промышленный продукт ВТД – внешнеторговая деятельность ВТО – Всемирная торговая организация ВФ РТА – Владивостокский филиал Российской таможенной академии ВЭД – внешнеэкономическая деятельность ВЭП – внешнеэкономическая политика ВЭС – внешнеэкономические связи ГАТТ – государственное соглашение по тарифам и торговле ГСЕ − гуманитарные и социально-экономические науки ГОС ВПО – государственный образовательный стандарт
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ ГТД – грузовая таможенная декларация ГТК России – Государственный таможенный комитет России ГУБК – Государственное управление по борьбе с контрабандой ДВОТ – Дальневосточная оперативная таможня ДВТЛ – Дальневосточная таможенная лаборатория ДВТУ – Дальневосточное таможенное управление ДВФО – Дальневосточный федеральный округ ДКД – документ контроля доставки ДО – дистанционное обучение ДС − дисциплины специализации ЕАСТУ – единая автоматизированная система таможенного управления ЕН − общие математические и естественнонаучные дисциплины ЕС − Европейский союз ИВЦ – информационно-вычислительный центр ИДК – инспекционно-досмотровой комплекс ИТ – информационные технологии ИЯ – иностранные языки КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях РФ КТМ РФ – Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации ЛС – логическая система МВД – Министерство внутренних дел МВФ – Международный валютный фонд МРОТ – минимальный размер оплаты труда НДС – налог на добавочную стоимость НИР – научно-исследовательская работа НИС – национальные инновационные системы НИТ – новые информационные технологии НТП – нарушение таможенных правил ОКДТТ – отдел контроля доставки транзитных товаров ОП – организованная преступность ОПД − общепрофессиональные дисциплины ОПФ – организованные преступные формирования
высшего профессионального образования
178
ОРД – оперативно-розыскная деятельность ОТН – отдел товарной номенклатуры ОТНР – отдел тарифного и нетарифного регулирования ОТНиПТ – отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров ОТСиА – отдел таможенной статистики и анализа ОЭЗ – открытая экономическая зона ОЭСР – Организация экологического сотрудничества и развития ПИИ – прямые иностранные инвестиции ПМС – приграничное межрегиональное сотрудничество ПТ – происхождение товаров РТУ – региональное таможенное управление СВХ – склад (склады) временного хранения СЗТУ – Северо-Западное таможенное управление СИС – социальный институт сервиса СИТЕС – Конвенция о международной торговле видами дикой фауны
СРД – средняя разовая доза СУБД – система управления базами данных СУР – система управления рисками СФМ – Соглашение ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам СЭЗ – свободная экономическая зона СЭС – санитарно-эпидемиологическая станция ТБТ – Соглашение ВТО по техническим барьерам в торговле ТП (т/п) – таможенный пост ТиТЭ – товароведение и таможенная экспертиза ТК РФ – Таможенный кодекс Российской Федерации ТК ТС − Таможенный кодекс Таможенного союза ТН – товарная номенклатура ТНК – транснациональные корпорации ТПП – торгово-промышленная палата ТППРК – таможенный подвижной пост радиационного контроля ТРИПС – Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной
ТС − Таможенный союз ТСТК – технические средства таможенного контроля ТТ – таможенный тариф УМНС – Управление Министерства по налогам и сборам УМЦ – учебно-методический центр УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс РФ УРО – углубленное радиационное обследование УСТАТТ – Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий УТСиА – Управление таможенной статистики и анализа ФАТФ – Федерация Азиатско-Тихоокеанского форума ФПГ – финансово-промышленные группы ФПС – Федеральная пограничная служба ФСНП – Федеральное служба налоговой полиции ФСТЭК – Федеральная служба по техническому и экспортному контролю ФТС России – Федеральная таможенная служба России ЦА – Центральный аппарат ЭИО – экспертно-исследовательский отдел ЭКС – экспертно-криминалистическая служба ЭС ПЭТО – экспериментальная система предварительного электронного таможенного
ЮТУ – Южное таможенное управление
и флоры, находящимися под угрозой исчезновения
собственности
оформления
179
Список авторов
Бычина Евгения Владимировна, студент факультета таможенного дела, Владиво­стокский филиал Российской таможенной академии
Важенина Татьяна Алексеевна, студент факультета таможенного дела, Владиво­стокский филиал Российской таможенной академии
Воловик Надежда Сергеевна, студент факультета таможенного дела, Владиво­стокский филиал Российской таможенной академии
Ганюк Антон Алексеевич, студент факультета таможенного дела, Владивосток­ский филиал Российской таможенной академии
Гарвалинская Ольга Викторовна, студент экономического факультета, Владиво­стокский филиал Российской таможенной академии
Глушак Евгения Игоревна, студент экономического факультета, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Горчаков Алексей Сергеевич, студент факультета таможенного дела, Владивосток­ский филиал Российской таможенной академии
Донда Олеся Игоревна, студент филиала Дальневосточного федерального универ­ситета (г. Артем), специальность «Юриспруденция»
Ермакова Злата Евгеньевна, студент факультета таможенного дела, Владивосток­ский филиал Российской таможенной академии
Железняк Анастасия Вадимовна, студент экономического факультета, Владиво­стокский филиал Российской таможенной академии
Журавлёва Олеся Александровна, студент факультета таможенного дела, Владиво­стокский филиал Российской таможенной академии
Золотухина Роксана Сергеевна, студент факультета таможенного дела, Владиво­стокский филиал Российской таможенной академии
Ильина Татьяна Юрьевна, студент факультета таможенного дела, Владивосток­ский филиал Российской таможенной академии
Костин Евгений Александрович, студент факультета таможенного дела, Владиво­стокский филиал Российской таможенной академии
Кудашева Эльвира Рустамовна, студент факультета таможенного дела, Владиво­стокский филиал Российской таможенной академии
Лавренова Ксения Михайловна, студент экономического факультета, Владивосток­ский филиал Российской таможенной академии
Лапунова Наталья Олеговна, студент факультета таможенного дела, Владиво­стокский филиал Российской таможенной академии
Маркевич Елена Николаевна, студент юридического факультета, Владивостокский филиал Российской таможенной академии
Мацко Юлия Вячеславовна, студент факультета таможенного дела, Владивосток­ский филиал Российской таможенной академии
Оскорбина Елена Владимировна, студент факультета таможенного дела, Владиво­стокский филиал Российской таможенной академии
Павленко Наталья Эдуардовна, старший преподаватель кафедры налогов и налогообложения, Дальневосточный федеральный университет, Институт менед­жмента и бизнеса
Пичугина Мария Александровна, студент факультета таможенного дела, Владиво­стокский филиал Российской таможенной академии
180