Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Кадровая служба предприятия. Делопроизводство, документооборот и нормативная база

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
— отделение;
— бюро;
— лаборатория;
— сектор;
— участок.
Необходимость создания того или иного подразделения определяется различными
факторами, прежде всего списочный численностью работников. Обоснование создания
подразделения, как правило, увязывается с нормативами численности работников. Данные
нормативы устанавливают численность работников того или иного подразделения,
должностные обязанности, характер распределения работы между исполнителями.
В ряде случаев создание определенных структурных единиц предусматривается
непосредственно самим законодательством. Так, в соответствии с ст.217 ТК РФ установлено
что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за
их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего
соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает
решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране
труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
Кроме того, трудовым законодательством также предусматривается, что структура
службы охраны труда в организации и
определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Как правило, в случае создания в организации службы по охране труда разрабатывается
специальное положение об указанной службе, в котором предусматриваются цели и задачи
указанного подразделения, его численность,
будут включены в указанную службу, а также их должностные обязанности и другие
необходимые положения.
На частных предприятиях наиболее распространенный структурной единицей
численность работников службы охраны труда
наименование должностей работников, которые
является отдел. Нормативы штатной численности предприятие определяет самостоятельно.
Важно учитывать, что дробление структуры и штатной численности предприятия на мелкие
подразделения, руководители которых не имеют права на принятие управленческих
решений, приводит к «размыванию» ответственности руководителей всех уровней за
принятые ими решения.
31
При определении численности и должностного состава того или иного структурного
подразделения предприятия необходимо руко водствоваться принятыми в организации
(отрасли) штатными нормативами и перечнями, а также иными документами,
определяющими данные показатели.
2.1.2. Штатное расписание и штатная расстановка
Штатное расписание — это основной документ, который применяется для
оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в
соответствии с учредительным документом (уставом или положением). Штатное расписание
содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве
штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы.
Этот документ дает руководству право на укомплектование организации и ее структурных
подразделений работниками. На основе штатного расписания кадровая служба ведет подбор
сотрудников на вакантные должности, формирует резерв на выдвижение, организует
повышение квалификации кадров.
В постановлении Госкомстата России № 1 предусмотрено, что унифицированные
формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, в том числе форма №
Т-3 «Штатное расписание», применяются в организациях всех форм собственности.
Штатное расписание утверждается приказом (распоряжением) руководителя
организации или уполномоченным лицом, полномочие по утверждению данного документа
должно быть закреплено в письменной форме. В таком приказе в отличие от типовой формы-
приказа по основной деятельности отсутствует констатирующая часть, и приказ может
начинаться со слова ПРИКАЗЫВАЮ, так как никаких дополнительных пояснений для
введения в действие штатного расписания не требуется.
На основе штатного расписания устанавливаются наименования должностей,
специальностей, профессий, которые отражаются в трудовых договорах и иной кадровой
документации.
Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей,
специалистов и других служащих, утвержденному постановлением Минтруда России от 21
августа 1998 г. № 37 составление штатного расписания является обязанностью экономиста
по труду, который входит в состав отдела организации и оплаты труда. Поскольку такое
подразделение имеется не в каждой организации, разработка штатного расписания чаще
всего поручается отделу кадров, либо планово-экономическому отделу, либо группе
32
специалистов, либо бухгалтерии, т.е. руководство предприятия самостоятельно решает
вопрос, на кого возлагается эта работа.
На предприятиях с большим должностным и численным составом целесообразно
разрабатывать и утверждать штатное расписание каждого структурного подразделения.
Штатное расписание имеет код по ОКУД 0301017, составляется, как правило, в
количестве трех экземпляров, срок его хранения по месту разработки и утверждения
устанавливается руководством (постоянно или 3 года).
Форма может быть заполнена как ручным способом, так и с помощью машинной
техники (печатной, вычислительной и т.п.), однако с обязательным резервным копированием
информации на бумажном носителе. При ручном способе заполнения все записи должны
быть произведены чернилами или шариковой ручкой четко и ясно, без помарок и подчисток.
Основная часть штатного расписания имеет вид таблицы:
Структурное
подразделение
наименование код
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Итого
Наименования структурных подразделений, как правило, указываются в алфавитном
порядке, без сокращений, в именительном падеже единственного числа.
Кодирование структурных подразделений необходимо для формирования сводной
отчетности. В настоящее время система кодирования подразделений обязательна лишь на
государственных предприятиях. В негосударственных организациях она вводится в том
случае, если в их состав входит большое количество структурных подразделений, а для
Должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации
Количество штатных единиц
Тарифная ставка (оклад) и пр., руб.
Надбавка, Всего,
руб.
(гр. 5 + гр. 6 + гр. 7 + + гр. 8
Примечание
управления персоналом используются автоматизированные системы.
В графе 3 таблицы приводятся наименования профессий (должностей), которые могут
дифференцироваться по специальностям и квалификации.
Служащие — это социальная группа работников, занятых преимущественно
умственным трудом, как правило, осуществляющих руководство, принятие и выработку
управленческих решений, подготовку информации. Рабочие — социальная группа
работников, занятых преимущественно физическим трудом
33
. Труд этой категории
работников, как правило, заключается в создании материальных благ, а также в техническом
и производственном обеспечении деятельности организации.
Наименование профессии берется из Единого тарифно-квалификационного
справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС). Такой порядок определен ст. 57 ТК РФ,
которая устанавливает, что «если в соответствии с федеральными законами с выполнением
работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано
предоставление компенсаций льгот либо наличие ограничений, то наименование этих
должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны
соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных
справочниках утверждаемых в порядке, устанавливаемом правительством Российской
Федерации». Квалификационные требования к профессиям как раз и устанавливаются ЕТКС.
Наименования должностей приводятся на основании общеотраслевого
Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других
служащих. Кроме того, квалификационные требования по наименованиям должностей
отдельных отраслей содержатся в различных сборниках.
Большинство сборников ориентировано на бюджетную сферу. Для наименования
должностей в коммерческой сфере можно воспользоваться Общероссийским
классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов
(ОКПДТР).
В последнее время в организациях (преимущественно с иностранным капиталом)
используются иностранные названия должностей.
Большинству из них в трудовом законодательстве Российской Федерации можно
найти аналоги; но есть и такие, перечень обязанностей которых выходит за границы уже
существующих должностей, например мерчандайзеры, логистики, супервайзеры и т.д.
ТК РФ частично решил эту проблему. Согласно ст. 57 ТК РФ наименование
должностей, специальностей, профессий устанавливается в соответствии со штатным
расписанием. В штатное расписание можно включить новые наименования должностей,
например, в случае, если в организации внедряются новые методики структурирования и
управления персоналом. Однако при этом желательно выполнить два условия:
1) проверить, не содержится ли в квалификационной карте (характеристике) вводимой
должности обязанностей, аналогичных обязанностям по должностям, для которых
законодательство предусматривает пенсионные и иные льготы;
2) не увлекаться заимствованными названиями, так как большинство из них относится
к профессиональному сленгу (жаргону) и даже в странах — источниках заимствования они
34
применяются только в разговорной речи (например, хэдхантер — специалист по поиску
руководителей).
Лучше приводить полные и официально принятые наименования новых должностей,
так как запись в трудовой книжке должна быть понятной и новому работодателю, и органам,
осуществляющим оформление пенсий.
В штатном расписании наименования профессий (должностей) указываются в составе
структурных подразделений. Они приводятся, начиная с высшего звена и заканчивая
младшим звеном: руководитель, заместитель руководителя, специалист, технический
исполнитель и т.д. В штатном расписании допускается указывать двойные наименования
должностей, разделяемых знаком «-», при этом должностной оклад устанавливается по
первой должности в двойном наименовании.
В том случае, если в организации есть работники, не входящие в состав какого-либо
структурного подразделения, они оформляются как «прочий персонал».
Наименование указывается полностью, в единственном числе именительного падежа.
Сокращения «зав.», «зам.», «нач.» не допускаются. Количество штатных единиц (графа 4)
указывается в единицах по каждой должности или профессии. Должности, по которым
предусматривается содержание неполной штатной единицы, указываются в
соответствующих долях (0,2; 0,4 и т.д.).
В графе 5 указываются оклады (тарифные ставки), устанавливаемые за выполнение
работ в соответствии с профессиями (должностями), перечисленными в графе 3. Согласно ст.
129 ТК РФ тарифная ставка — это фиксированный размер оплаты труда работника за
выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, без
учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Размеры окладов (тарифных ставок) в соответствии со ст. 135 ТК РФ устанавливаются
коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в
соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права.
Тарифная ставка является элементом тарифной системы, т.е. совокупности
нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы
работников различных категорий.
При оплате труда на основе тарифной системы размер тарифной ставки (оклада) 1-го
разряда единой тарифной сетки не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Тарифная система оплаты труда включает в себя тарифные ставки (оклады),
тарифную сетку, тарифные коэффициенты. Сложность выполняемых работ определяется на
основе их тарификации.
35
Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с
учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих,
Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
Тарифная система оплаты труда работников организаций, финансируемых из
бюджетов всех уровней, устанавливается на основе единой тарифной сетки по оплате труда
работников бюджетной сферы, утверждаемой в порядке, установленном федеральным
законом, и являющейся гарантией по оплате труда работников бюджетной сферы. Тарифная
система оплаты труда работников других организаций может определяться коллективными
договорами, соглашениями с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и
государственных гарантий по оплате труда.
Что же касается надбавок (графы 6—8), то они также должны быть предусмотрены
системой оплаты труда. Виды и размеры надбавок устанавливаются в соответствии с ТК РФ,
коллективными договорами и локальными нормативными актами.
Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат,
надбавок, премий и т.д.) устанавливается следующими органами:
— в организациях, финансируемых из федерального бюджета, Правительством РФ;
— в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, — органами
государственной власти соответствующего субъекта РФ;
— в организациях, финансируемых из местного бюджета, — органами местного
самоуправления.
Надбавки могут быть связаны с дополнительной оплатой или стимулированием труда,
с достижением каких-либо показателей за определенные периоды времени или с другими
факторами.
В графе 9 определяется месячный фонд оплаты труда по каждому работнику.
Согласно ст. 129 ТК РФ под заработной платой понимается вознаграждение за труд в
зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий
выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Согласно Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной
документации по учету труда и его оплаты, утвержденных Постановлением Госкомстата
России № 1, в штатном расписании заработную плату можно указывать не только в рублях,
но и с помощью процентов, коэффициентов и т.д.
Графа «Примечание» предназначена для внесения оперативных изменений или
отражения особенностей по конкретному наименованию должности. Зачастую данная графа
используется для указания фамилии и инициалов отдельных работников, занимающих
управленческие должности.
36
После заполнения всех граф основной части таблицы, в строке «Итого» указываются
итоговые суммы по графам 4—9. По итоговым показателям 3-й и 9-й граф издается приказ
(распоряжение) об утверждении штата с конкретным количеством штатных единиц и
определенным месячным фондом оплаты труда. Приказ (распоряжение) утверждается
руководителем организации или уполномоченным им лицом.
Если при заполнении формы были допущены ошибки, то они могут быть исправлены
только по установленным правилам, т.е. с помощью зачеркивания неправильных записей и
проставления над ними правильных. При этом исправления должны быть согласованы со
всеми лицами, подписавшими документ, и подтверждены их подписями с указанием даты
внесения исправлений.
При оформлении штатного расписания следует обратить внимание на то, чтобы в
документе были заполнены все реквизиты, предусмотренные унифицированной формой.
Только в этом случае она будет считаться окончательно оформленным и может быть принято
к утверждению. В частности, необходимо заполнять такие реквизиты, как наименование
организации и код по ОКПО. Расшифровки подписей также являются реквизитами,
обязательными к заполнению. Если в форме остаются незаполненные строки, то они должны
быть обязательно прочеркнуты.
Для разработки табличной части штатного расписания могут использоваться и иные
формы, например, такая, как показано ниже:
Наименование и код должности, профессии
наименование код
1 2 3 4 5 6 7 8
В этом случае наименование и код структурного подразделения указываются не в
столбце, а в строке-заголовке.
Экономисты по труду также предлагают использовать такую форму:
Количество штатных единиц
Должностной оклад, руб.
Надбавки Месячный
персональные прочие
Примечание фонд оплаты труда
Наименование структурного подразделения
1 2 3 4 5 6
37
Наименование должности, профессии
Количество штатных единиц
Установленный оклад, руб.
Фактически получаемый оклад, руб.
Примечание
Если условия оплаты труда на предприятии установлены в определенном диапазоне,
то в штатном расписании предусматривается «вилка» окладов. Для группы работников,
которым установлена сдельная оплата труда, в штатном расписании может быть
предусмотрено введение специального раздела или специальной графы. При этом
указывается общее число работников такой группы. С учетом этого форма штатного
расписания может быть следующей:
Наименование структурного подразделения и должности
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
На некоторых предприятиях применяется «урезанная» форма штатного расписания,
т.е. форма, в которой не отражаются должностные оклады и фонд оплаты труда. В этом
случае общее количество должностей по штатному расписанию должно соответствовать
расчетной численности по фонду оплаты труда, предусмотренной в смете.
При разработке штатного расписания также указывается итоговая численность
работников.
Коли­чество штат­ных единиц
Она может быть как общей — по всем должностям (профессиям), так и по
Тарифный разряд (квалифи­кационная категория)
Тариф­ный коэф­фициент
Тариф­ная ставка (оклад)
Прис­воен­ный класс
Надбавки Итого
за класс
за выслугу лет
Про­чие
долж­ностной оклад, руб
Приме­чание
каждому структурному подразделению.
Наименование должности Численность работников
Отдел маркетинга
Начальник отдела
Специалист по маркетингу
Итого 7
...
Начальник отдела
Специалист по маркетингу
38
1 6
Отдел кадров
1 3
Итого 4
Всего по предприятию,
в том числе:
1) служащих:
— руководителей;
— специалистов;
— технических исполнителей
2) рабочих
Проект штатного расписания подлежит согласованию с руководителями структурных
подразделений, а также иными лицами, относящимися к высшему звену управления
предприятием. Он изготавливается по количеству заинтересованных лиц и хранится 3 года
после утверждения штатного расписания.
Копии проекта направляются в подразделения, а также заинтересованным лицам. При
подготовке проекта штатного расписания необязательно использовать унифицированную
форму № Т-3. Более того, если речь идет действительно о согласовании, а не формальной
простановке резолюций «не возражаю», «согласен», то лучше всего подготовить такую
форму документа, которая позволит внести записи с предложениями, замечаниями и т.д.
Визы согласования проставляются на последнем листе. Если у визирующих нет
замечаний, штатное расписание представляется на утверждение. Если же по отдельным
положениям есть поправки, то это указывается после основных реквизитов визы (должности
визирующего, его подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты).
В этом случае замечания к проекту (включая особые мнения и дополнения)
оформляются отдельным листом. Они также могут излагаться на оборотной стороне
последнего листа проекта.
Замечания руководителей
должностного лица, ответственного за разработку штатного расписания, учитываются
(вносятся в проект). Замечания, с которыми это должностное лицо не согласно или не
согласны иные лица, визирующие документ, рассматривает руководитель организации или
уполномоченное им лицо при утверждении штатного расписания.
структурных подразделений при согласии с ними
Если в процессе визирования в проект вносятся
подлежит повторному визированию. Если же в проект включены уточнения, не меняющие
его сути, то повторного визирования при доработке не требуется.
39
существенные изменения, то он
Справки, заключения, отзывы, служебные записки и другие документы, созданные
при подготовке проекта и утверждении штатного расписания, хранятся вместе с проектами в
течение 3 лет после утверждения штатного расписания. Кроме того, если уставом
(положением) организации предусмотрено представление проекта штатного расписания на
согласование учредителям организации, то переписка с ними (за исключением протоколов
собраний учредителей) подлежит особому хранению.
Утвержденное штатное расписание направляется по одному экземпляру в отдел
кадров и в главную бухгалтерию. Один экземпляр хранится в составе управленческой
документации организации.
В некоторых организациях штатное расписание вводится в состав коммерческой
информации и выпускается всего в двух экземплярах — один для генерального директора,
другой для главной бухгалтерии.
В структурные подразделения направляются соответствующие извлечения из
штатного расписания, а в отдел кадров — часть документа, касающаяся вакантных
должностей.
Штатное расписание — документ долговременного действия, однако при
необходимости в него могут вноситься изменения и дополнения. Внесение изменений и
дополнений производится приказом руководителя предприятия или уполномоченного им
лица.
Внести изменения в штатное расписание можно
1) изменить само штатное расписание. Новое штатное расписание за следующим
регистрационным номером утверждается приказом по основной деятельности;
2) когда изменения, вносимые в штатное расписание, несущественны, их можно
оформить посредством приказа по основной деятельности.
В случае если изменения вносятся в штатное расписание посредством приказа, то
заголовок приказа может быть следующим:
— «О внесении изменений в штатное расписание»;
— «Об изменении штатного расписания»;
— «О частичном изменении штатного расписания».
В качестве основания для внесения изменений в приказе могут быть указаны
двумя путями:
следующие причины:
— совершенствование организационной структуры организации;
— проведение мероприятий, направленных на улучшение деятельности отдельных
структурных подразделений;
— реорганизация организации;
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]