Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Кадровая служба предприятия. Делопроизводство, документооборот и нормативная база
.pdf
(бригады), также желательно в приказе указать их письменное согласие с данным решением
руководителя.
Договор о полной коллективной материальной ответственности не перезаключается
при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в
Коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена
Коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник
подписывает Договор и указывает дату вступления в Коллектив (бригаду).
Исключение составляют следующие случаи: при смене бригадира или при выбытии из
бригады более пятидесяти процентов его первоначального состава, а в случае когда бригада
состоит из двух человек – одного работника, договор должен быть переоформлен.
В случае отказа работника от заключения договора о бригадной материальной
ответственности руководитель предприятия может предложить работнику другую работу,
соответствующую его квалификации. При отсутствии такой работы или отказе работника от
предложенной ему работы он может быть уволен в порядке, установленном действующим
законодательством.
При приеме в бригаду или выбытии из ее состава отдельных членов бригады (кроме
бригадира), а также при уходе в отпуск и возвращении их из отпуска вопрос о
необходимости проведения инвентаризации решается бригадой совместно с этими
работниками и по согласованию с администрацией.
В случае, когда по решению бригады, согласованному с администрацией,
инвентаризация не проводится, работником дается письменное согласие о принятии полной
материальной ответственности без проведения инвентаризации
«Согласен принять материальную ответственность за сохранность ценностей без
проведения инвентаризации», или «Согласен на выбытие из бригады без проведения
инвентаризации», далее следует подпись работника и дата.
Согласие членов бригады о принятии материальной ответственности без проведения
инвентаризации оформляется протоколом собрания членов бригады или их подпиской
следующего содержания: «Согласны на прием
Ивана Ивановича без проведения инвентаризации» с указанием даты. После этого вносятся
изменения в списочный состав бригады.
в бригаду (или выбытие из бригады) Иванова
следующего содержания:
При смене бригадира или уходе его в очередной отпуск проведение инвентаризации
обязательно.
При возвращении бригадира из очередного отпуска, а также при временном выбытии
бригадира из состава бригады по другим причинам (болезнь, командировка и др.)
221
инвентаризация ценностей проводится при условии, если этого потребует администрация,
бригадир или члены бригады.
При временном отсутствии руководителя Коллектива (бригадира) его обязанности
возлагаются Работодателем на одного из членов Коллектива (бригады).
Существует другой вариант полной материальной ответственности, которая
устанавливается за недостачу или порчу ценностей, вверенных работнику по разовой
доверенности. Выдача такой доверенности происходит с согласия работника, так как
действия, которые он выполняет по доверенности, не входят в круг его прямых обязанностей.
Порядок увольнения одинаков для всех категорий материально ответственных лиц.
Трудовые договоры с такими сотрудниками могут быть расторгнуты по тем же основаниям,
что и договоры с сотрудниками, не имеющими материальной ответственности.
Особенностью является то, что до увольнения такой работник должен передать работодателю
все вверенное ему имущество и отчитаться за его недостачу, если таковая обнаружится.
Работодатель обязан обеспечить такую передачу в строго определенный период времени, так
как последний день работы сотрудника — это день окончательного расчета и выдачи
трудовой книжки (ст. 841, 140 ТК РФ). Даже если к этому времени передача не закончена,
работодатель не имеет права задерживать расчет и трудовую книжку работника.
В случае увольнения работника по собственному желанию срок, имеющийся у
работодателя для передачи имущества, составляет две недели, если увольнение происходит
по соглашению сторон, то длительность срока определяется по договоренности работодателя
с работником. По обоюдному согласию дата увольнения может при необходимости
измениться, таким образом, можно увеличить период, отведенный для соблюдения всех
процедур. В этом заключается особенность и преимущество расторжения трудового договора
по соглашению сторон. Если увольнение сотрудника является дисциплинарным взысканием
за содеянный проступок (например, увольнение работника, непосредственно
обслуживающего материальные ценности, по основанию утраты к нему доверия со стороны
работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), то процесс передачи материальных ценностей должен
произойти в определенные законодательством сроки. Статья 193 ТК ограничивает срок
наложения на работника дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного
проступка:
— один месяц со дня обнаружения;
— шесть месяцев со дня совершения.
Если увольняющийся сотрудник не отчитался и не передал все имущество
работодателю, то он не освобождается от материальной ответственности с момента
увольнения (ст. 232 ТК РФ). Если налицо факт недостачи, сразу после проведенной проверки
222
у работника берутся объяснения о ее причинах в письменной форме, при отказе работника от
дачи объяснений составляется акт в присутствии двух свидетелей.
Когда работник признает за собой наличие вины в причиненном ущербе в случае
виновного противоправного поведения (действия или бездействия), он может в
добровольном порядке возместить ущерб. Если работник не признает свою вину,
работодатель имеет право на основании приказа в течение одного месяца взыскать с
сотрудника сумму причиненного ущерба, если размер ущерба не превышает
среднемесячного заработка работника. В судебном порядке производится взыскание ущерба,
если его сумма превышает среднемесячный заработок работника. Работодатель имеет право
обратиться в суд по спорам о возмещении вреда, причиненного организации, в течение
одного года со дня обнаружения ущерба. В случае пропуска этого срока по уважительной
причине он может быть восстановлен судом (ст. 392 ТК РФ).
Взыскание ущерба , причиненного работодателю, превышающее среднемесячный
заработок работника может быть осуществлено на основании добровольного соглашения
между работником и работодателем. При этом может быть установлена рассрочка платежа. В
этом случае работник дает письменное обязательство о порядке и сроках погашения
задолженности. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о
добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб,
непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. При этом следует
учитывать, что согласно сложившейся судебной практике, обратившись в суд работодатель
будет обязан доказать достоверность причинения ущерба, действительную вину работника в
его причинении и законность оснований для взыскания с работника указанного ущерба.
Письменное обязательство работника в данном случае будет расцениваться лишь как одно из
доказательств, не имеющее преимуществ по отношению к другим доказательствам. Более
того, если будет выявлены нарушения в порядке проведения инвентаризации, установления
размера и причин ущерба, то, несмотря на наличие такого письменного обязательства
работника, в возмещении ущерба работодателю будет отказано. Именно поэтому очень
важно строго соблюдать установленный законом порядок установления размера и причин
ущерба.
Во всех остальных случаях, то есть при истечении месячного срока для издания
распоряжения о взыскании ущерба или превышении размера ущерба среднемесячного
заработка работника и его несогласии в добровольном порядке его погасить взыскание
может осуществляться также только судом.
В соответствии с ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается
в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального
223
хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо
неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для
хранения имущества, вверенного работнику.
Необходимо обратить внимание на последнее условие -- необеспечение со стороны
работодателя обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества,
вверенного работнику. Фактический данный пункт касается как индивидуальной так и
коллективной материальной ответственности. Во избежание в дальнейшем возникновения
различных спорных ситуаций, при которых будет сложно доказать – были ли созданы на
предприятии соответствующие условия для хранения имущества рекомендуется следующее.
При заключении с работником (работниками) договора о полной материальной
ответственности знакомить их с имеющимися условиями на предприятии, созданными для
обеспечения надлежащего хранения имущества, после чего подписывать двухсторонний акт
оценки необходимых условий для обеспечения сохранности ценностей, вверенных
работнику(ам), в содержании которого необходимо отразить следующие положения:
1. Работодатель создал Работнику(ам) все необходимые условия для нормальной
работы и обеспечения сохранности вверенных ему(им) товарно-материальных
ценностей.
2. Работник(и) признает(ют) созданные Работодателем условия достаточными для
обеспечения его(их) нормальной работы и сохранности вверенных ему(им) товарно-
материальных ценностей.
3. Работник(и) обязуется(ются) немедленно сообщать в письменной форме
Работодателю обо всех случаях, могущих повлиять на изменение указанных условий
или их ухудшение, а Работодатель обязуется немедленно принять меры для
устранения таких случаев.
Указанный документ позволяет, во-первых, зафиксировать обеспечение со стороны
работодателя надлежащих условий на момент вверения товарно-материальных ценностей
работника, а во-вторых, четко устанавливает порядок заявления со стороны работника каких-
либо претензий по указанным условиям только в письменной форме, что не позволяет
сторонам в дальнейшем ссылаться на наличие или отсутствие каких-либо устных заявлений.
224
6. Работа с документами, относящимися к государственной, коммерческой и
служебной тайне
6.1. Государственная тайна
Государственной тайной являются защищаемые государством сведения в области его
военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и
оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб
безопасности Российской Федерации (ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О
государственной тайне»). Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне,
утвержден Указо м Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203.
Допуск должностных лиц к государственной тайне осуществляется с их
добровольного согласия на принятие ими на себя перед государством обязательств по
нераспространению, доверенных им сведений, составляющих государственную тайну. За
разглашение сведений, составляющих государственную тайну, с виновным лицом может
быть расторгнут трудовой договор (подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Виновный работник
может привлекаться к уголовной, административной и гражданско-правовой
ответственности.
Засекречивание сведений, составляющих государственную тайну, означает
установление ограничений на их распространение с момента получения (разработки) или
заблаговременно. Существует три степени секретности сведений, имеющих
соответствующие грифы, которые накладываются на носитель
государственной тайне:
1) особой важности;
2) совершенно секретно;
3) секретно.
Использование грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к
государственной тайне, запрещено. Кроме грифа на документе (носителе государственной
тайны) (либо в сопроводительном документе) также должны присутствовать следующие
реквизиты:
информации о
— ссылка на соответствующий пункт действующего на данном предприятии перечня
сведений, подлежащих
— ссылка на орган государственной власти или предприятия, осуществивших
засекречивание носителя;
— регистрационный номер;
225
засекречиванию;
— дата или условие рассекречивания сведений (событие, после наступления которого
сведения будут рассекречены).
Документ (или носитель государственной тайны) может содержать составные части с
разными степенями секретности. В этом случае документу присваивается гриф секретности,
соответствующий тому, который присвоен части, имеющей высшую для данного носителя
степень секретности сведений.
Должностные лица, имеющие полномочия по отнесению сведений к государственной
тайне, могут принимать решения о засекречивании информации, находящейся в
собственности предприятий, если эта информация включает сведения, перечисленные в
перечне сведений, отнесенных к государственной тайне. Засекречивание такой информации
производится по представлению собственников информации или соответствующих органов
государственной власти.
Передача сведений, которые составляют государственную тайну, предприятиям в
связи с выполнением работ происходит только в объеме, необходимом для выполнения этих
работ, с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого находятся
соответствующие сведения. Такие предприятия должны иметь лицензии на проведение работ
с использованием сведений соответствующей степени секретности, а их сотрудники —
соответствующий допуск (в виде справки). Лицензия выдается при выполнении следующих
условий:
— выполнение требований нормативных документов, утверждаемых Правительством
РФ, по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе
выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений;
— наличие в структуре подразделений по защите государственной тайны и
специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и
уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты государственной тайны;
— наличие сертифицированных средств защиты информации.
Существует три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан,
соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную
тайну:
— к сведениям особой важности (третья форма допуска);
— секретным (вторая форма допуска);
— совершенно секретным (первая форма допуска).
Лица, имеющие более высокую форму допуска, имеют право на доступ к сведениям
более низкой степени секретности. Руководители предприятий несут персональную
ответственность за создание условий, обеспечивающих знакомство должностного лица
226
только с теми сведениями, (составляющими государственную тайну), и только в таких
объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных обязанностей.
Законодательством Российской Федерации определены социальные гарантии для
должностных лиц и граждан, имеющих доступ к государственной тайне на постоянной
основе:
— процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности
сведений, к которым они имеют доступ;
— преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата или
численности работников предприятия.
Трудовой договор с работниками, служебные обязанности которых предполагают
допуск к государственной тайне на постоянной основе, заключается только после проверки
компетентными органами сведений о данном сотруднике и оформлении допуска к
государственной тайне. Сведения
в трудовом договоре.
6.2. Коммерческая тайна
Понятие коммерческой тайны установлено в ГК РФ. ТК РФ ввел нормативное
регулирование режима коммерческой тайны. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ
определяет административные меры по охране информации, составляющей коммерческую
тайну, регулирует трудовые отношения, связанные с коммерче ской
ответственность за ее разглашение.
Под коммерческой тайной понимается режим конфиденциальности информации,
позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить
доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ,
услуг или получить иную коммерческую выгоду. К информации, составляющей
коммерческую тайну (секрет производства), относят сведения любого характера
о допуске работника к секретной информации отражаются
тайной, и устанавливает
(производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о
результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о
способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную
или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к
которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении
которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Указанные сведения могут применяться в процессе создания новых технологий, в
производстве, торговле, маркетинге, менеджменте. Глав ный признак для признания сведений
227
коммерческой тайной - возможность получения дохода, утечка коммерческих секретов -
снижение дохода предприятия. Перечень таких данных законом не ограничен, владелец сам
вправе (и должен) устанавливать коммерческую тайну в отношении информации, имеющей
для него ценность. Можно привести примерный перечень сведений, составляющих
коммерческую тайну:
— о структуре производства, производственных мощностях, и т.д.;
— применяемых оригинальных методах управления предприятием, принятии и
исполнении отдельных решений руководства предприятия по производственным, научно-
техническим, коммерческим вопросам и т.д.;
— расширении или свертывании производства различных видов продукции, план
инвестиций, закупок и продаж и т.д.;
— совещаниях (цели, рассматриваемые вопросы, результаты и т.д.);
— применяемых предприятием оригинальных методах изучения рынка,
маркетинговых исследований и т.д.;
— внутренних и зарубежных заказчиках, подрядчиках, поставщиках и т.п., которые не
содержатся в открытых источниках;
— целях, задачах и тактике переговоров с деловыми партнерами, о подготовке и
результатах проведения переговоров с деловыми партнерами предприятия;
— условиях коммерческих контрактов, платежей и услуг;
— методах расчета, структуре, уровне
— подготовке к торгам или аукциону и их результатах;
— целях, задачах, программах перспективных научных исследований, оригинальные
идеи, конструкционные характеристики создаваемых изделий и оптимальные параметры
технологических процессов и т.д.;
— особенностях используемых и разрабатываемых технологий и специфике их
применения;
— порядке и состоянии организации защиты коммерческой тайны, о пропускном
цен на продукцию и размерах скидок;
направлениях
режиме, системе сигнализации и т.д.
Согласно ст. 5 Закона о коммерческой тайне не может считаться коммерче ской тайной
следующая информация:
— учредительные документы предприятия;
— документы, дающие право на осуществление предпринимательской деятельности
(свидетельства о регистрации, лицензии и т.п.);
— о численности и составе работников предприятия;
— системе оплаты труда;
228
— условиях труда;
— показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
— наличии свободных рабочих мест (например, штатное расписание, приказы о
приеме и увольнении сотрудников;
— перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени
юридического лица;
— загрязнении окружающей среды;
— состоянии противопожарной безопасности;
— санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;
— безопасности пищевых продуктов;
— нарушении законодательства и о фактах привлечения к ответственности и др.
Под этот запрет подпадают и сведения, обязательность раскрытия которых
установлена другими законодательными актами Российской Федерации.
Статьей 10 Закона о коммерческой тайне определяются меры по охране
конфиденциальности коммерческой информации, которые должны быть закреплены в
локальных нормативных актах предприятия (Положение о конфиденциальной информации,
Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну), утвержденных работодателем. С
данными локальными актами работники предприятия знакомятся под расписку при
оформлении трудового договора. Доступ работника к информации, составляющей
коммерческую тайну, осуществляется с его письменного согласия, если это не предусмотрено
его должностными обязанностями. Усл ов и я неразглашения сведений, составляющих
коммерческую тайну, и ответственность нарушения режима конфиденциальности
необходимо включить в трудовой договор работника (ст. 57 ТК РФ).
В процессе трудовой деятельности с работником может быть заключено соглашение о
неразглашении ставшей ему известной коммерческой информации с указанием срока
действия данного соглашения. Если такое соглашение не было заключено, то обязанность
сохранения информации в тайне действует в течение трех лет после прекращения трудовых
отношений.
Обязанность работодателя — создать необходимые условия для соблюдения
работником установленного режима коммерческой тайны. Документы или иные носители
конфиденциальной информации необходимо пометить грифом «Коммерческая тайна» с
указанием полного названия организации и ее местонахождения. Документальное
обозначение сведений как конфиденциальных является доказательством того, что они
относятся к коммерческой тайне.
229
За разглашение коммерче ской информации по вине работника он несет
дисциплинарную, либо гражданско-правовую, либо административную, либо уголовную
ответственность (ч. 2 п. 2 ст. 139 ГК РФ) при наличии следующих обязательных условий:
— прямой действительный ущерб;
— противоправное поведение работника;
— причинная связь между действиями (бездействием) работника, которые
непосредственно связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих
трудовых обязанностей и причиненным ущербом;
— вина работника в причиненном ущербе.
За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить
следующие дисциплинарные взыскания:
— замечание;
— выговор;
— увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).
Для применения дисциплинарного взыскания, в том числе в случае разглашения
работниками охраняемой законом тайны, ст. 193 ТК РФ установлен порядок применения
дисциплинарных взысканий. До применения дисциплинарного взыскания работодатель,
например должен потребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по
истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то
составляется соответствующий акт.
Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения
дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание должно быть применено к работнику сразу после
обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Расторжение
трудового договора по инициативе работодателя за разглашение коммерческой тайны должно
быть обосновано конкретным объективным юридическим фактом, ставшим достоверно
известным работодателю и имеющим документальное подтверждение. В приказе о
наложении дисциплинарного взыскания (в том числе в виде увольнения), должны быть
указаны мотивы его применения, т.е. конкретный дисциплинарный проступок, за совершение
которого работник подвергается взысканию. Правонарушитель должен быть ознакомлен с
приказом под расписку в течение трех рабочих дней с момента его издания. Отказ от подписи
удостоверяется соответствующим актом.
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]