Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Землеустроительное проектирование. Территориальное (межхозяйственное) землеустройство. Учебно-методическое пособие
.pdf
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение
«Оренбургский государственный университет»
А.Ж. Калиев
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ.
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
(МЕЖХОЗЯЙСТВЕННОЕ)
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Учебно-методическое пособие
Рекомендовано ученым советом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» для обучающихся по образовательной программе высшего образования по направлениям подготовки
21.03.02 и 21.04.02 Землеустройство и кадастры
Оренбург
2017
УДК 338. 43 (076.5)
ББК 65.32-513я7
К17
Рецензент –доцент, доктор географических наук В. П. Петрищев
Калиев А.Ж.
К17 Землеустроительное проектирование. Территориальное (межхозяйственное)
землеустройство: учебно-методическое пособие/ А.Ж Калиев, Оренбургский
гос.ун-т- Оренбург: ОГУ, 2017.
ISBN 978-5-7410-1875-0
Учебно-методическое пособие для выполнения лабораторных работ и курсово-
го проекта по разделу «Территориальное землеустройство» для студентов по
направлениям подготовки 21.03.02 и 21.04.02 Землеустройство и кадастры.
УДК338.43(076.5)
ББК65.32-513я7
© Калиев А.Ж. 2017
© ОГУ 2017
2
Содержание
Введение ....................................................................................................................... 5
1Установление черты сельских населенных пунктов и передача земель в ведение
местных администраций ............................................................................................. 6
1.1 Подготовительные работы ................................................................................... 8
1.2 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации . 9
1.3 Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации
..................................................................................................................................... 11
1.4Графическое оформление проекта ..................................................................... 14
2 Анализ внутреннего устройства предприятия ................................................... 15
2.1Анализпространственнойструктуры землепользования .................................. 16
2.3Образование земельных участков с особым режимом использования .......... 24
3 Образование землепользования несельскохозяйственного объекта ................ 30
ЗАДАНИЕ на составление проекта образования землепользования
несельскохозяйственного объекта ........................................................................... 32
3.1Общие сведения об объекте, для которого образуется землепользование, задание
на проектирования .................................................................................................... 33
3.2 Расчет площади образуемого землепользования ............................................. 34
3.3Размещение земельного участка (землепользования) несельскохозяйственного
объекта ........................................................................................................................ 35
3.4 Определение размеров потерь сельскохозяйственного производства ......... 38
3.5 Определение размеров убытков землепользователей, включая упущенную
выгоду ......................................................................................................................... 45
4 Расчет потерь лесного хозяйства и убытков лесопользования, включая упущенную
выгоду ......................................................................................................................... 58
5 Разработка предложений по сокращению отрицательных последствий изъятия
земель ..................................................................................................... 64_Toc481658489
6 Расчет размера земельного налога ....................................................................... 68
7 Оценка вариантов проекта образования землепользования
несельскохозяйственного объекта ........................................................................... 69
3
8 Установление сервитутов ...................................................................................... 71
8.1 Общие положения ............................................................................................... 71
8.2 Предложения по установлению сервитутов ..................................................... 72
9 Охрана земель и окружающей среды ................................................................... 75
9.1 Общие положения ............................................................................................... 75
9.2 Предложения по охране земель и окружающей среды ................................... 77
10 Графическое оформление проекта ..................................................................... 84
11 Установление площади землепользования крестьянского (фермерского)
хозяйства .................................................................................................................... 85
ЗАДАНИЕ на составление проекта образования землепользования крестьянского
хозяйства .................................................................................................................... 97
11.1 Размещение и формирование землепользования крестьянского (фермерского)
хозяйства…………………………………………………………99
11.2 Размещение усадьбы (хозяйственного центра) ............................................ 104
крестьянского хозяйства ......................................................................................... 104
11.3Установление необходимого состава и площадей угодий в границах
землепользования крестьянского хозяйства ........................................................ 108
11.4Проектирование границ землепользования крестьянского хозяйства ....... 111
11.5Оформление документов на право собственности и пользования землей 114
12.Графическое оформление проекта ................................................................... 118
12.1Оформление документов на право собственности и пользования
землей……………………………………………………………………………...119
Заключение: ............................................................................................................. 122
Список использованных источников .................................................................... 123
4
Введение
Методическое пособие предназначено для выполнения лабораторных работ
и курсового проекта по территориальному (межхозяйственному) землеустройству.
Указание разработано в соответствии с действующим земельным законодательством и иными нормативно-правовыми документами. Оно раскрывает содержание и порядок и ход выполнения расчётных и графических работ по территориальному (межхозяйственному) землеустройству.
Курсовой проект выполняется на основании заданий на проектирование, которые выдаются преподавателем по вариантам: студентам очного отделения перед
началом занятий в изучаемом семестре; заочного – в период установочной сессии.
Для выполнения заданий по разделам курсового проекта каждому студенту
необходимо иметь:
– план землепользования масштаба 1:10000 или 1:25000, реформируемого
сельскохозяйственного предприятия;
– природно-климатическую характеристику зоны расположения хозяйства
(климат, рельеф, почвы, гидрология, растительность);
– сведения, которые характеризуют земельный фонд (сюда входят подробная
экспликация земель хозяйства и размер земельной доли);
– показатели, которые характеризуют населенные пункты, расположенные на
территории администрации сельского поселения (число жителей, общее количество
дворов и скота (в зависимости от видов) в подсобном хозяйстве);
– иные справочные и нормативные материалы, которые необходимы для курсового проектирования.
В процессе курсового проектирования студент должен изучить специальную и
рекомендуемую литературу, использовать сайты сети интернет.
Защита курсового проекта проводится перед экзаменами на заседании комиссии. Оценивается содержание доклада, форма его изложения, обоснованность проектных решений и точность вычислений, качество оформления пояснительной записки и графических материалов, ответы на вопросы.
5
1 Установление черты сельских населенных пунктов и передача
земель в ведение местных администраций
Цель проекта. Изучить методику установления черты населенных пунктов и
порядок формирования земель, передаваемых в ведение местных администраций.
Содержание проекта. Подобрать планово-картографический материал, со-
брать необходимые сведения по населенным пунктам одной из сельских администраций муниципального образования (по месту проживания или по заданию преподавателя). Разработать проект установления черты сельских населенных пунктов.
Оформить пояснительную записку, содержащую расчеты перспективного развития
поселений, экспликации угодий, передаваемых в ведение администрации, остающихся в собственности (пользовании) реорганизуемого хозяйства после изъятия земель, а также проектный план.
Порядок выполнения проекта. Черта сельского поселения – это внешняя
граница населенных пунктов, которая отделяет их от других категорий.
Установление черты сельских населенных пунктов выполняется для целей передачи данных земель в ведение сельских административных территорий, ведения
ими полномочий по регулированию земельных отношений в пределах компетенции
муниципалитета, определенной земельным законодательством Российской Федерации, а также законодательными актами субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления.
В состав земель сельских поселений должны быть включены:
- селитебная зона, в которой размещены жилая застройка с придворовыми
участками, культурно-бытовые и другие здания общего пользования и сооружения
(стадионы), земли общего пользования (парки, бульвары, скверы, площади, улицы,
проезды, прогоны для скота), лесные насаждения, внутрипоселковые искусственные и естественные водоемы, общественные дворы, остановочные пункты общественного транспорта и т. д.;
- примыкающие к селитебной зоне или расположенные в непосредственной
близости от нее и удобно связанные с ней земли граждан (огороды, садовые общества);
6
- производственная зона, в которой находятся животноводческие строения,
предприятия по переработке сельхозпродукции, заводские предприятия и другие
предприятия независимо от ведомственного назначения, машинно-тракторные дворы, гаражи, ремонтно-механические мастерские, различного рода склады, коммунально-бытовой сектор (искусственные скважины и водонапорные башни, отопительные системы, электрподостанции и др.), а также строения железнодорожного,
водного и воздушного транспорта (производственная зона может быть включена в
контур населённого пункта частично или вовсе не включаться);
- санитарно-защитная зона, обеспечивает разрывы между селитебной и производственной зонами, которые необходимы для соответствия санитарногигиеническим, противопожарным и другим защитным требованиям;
- сельскохозяйственные угодья, которые в ближайшей перспективе могут
быть задействованы под строительство, для увеличения площади приусадебных земельных участков, выполнять санитарные и защитные функции в соответствии с
требованиями планировочной организации территории населенного пункта или отведены во владение (пользование) государственным организациям и предприятиям,
кооперативам и отдельным физическим лицам для ведения личного подсобного,
индивидуального или коллективного садоводства, огородничества, а также для других сельскохозяйственных и прочих целей, предусмотренных земельным законодательством;
- резервные территории. Данные территории необходимы для увеличения
площади и расширения сельских населенных пунктов на ближайшие пять и более
лет в соответствии с проектами планировки и застройки или с землеустроительным
проектом.
В структуру земель сельских населённых пунктов должны быть включены
сельскохозяйственные и прочие угодья, которые фактически используются или
предназначаются к использованию по землеустроительному проекту (схеме) в целях огородничества, сенокошения и пастьбы скота сотрудников сельскохозяйственной организации и других людей, проживающих в поселениях, независимо от того
примыкают или расположены чересполосно эти земли к населенным пунктам.
7
Все земельные участки, включенные в структуру сельского населенного
пункта, должны быть переданы в управление администрации сельского поселения.
Включение земельных участков в структуру земель сельских поселений и передача их в управление администрации сельсовета не влечет к приостановлению
прав собственности, землевладения приусадебными земельными участками физическими лицами. Данные земельные участки, находятся в собственности, во владении
или используются физическими лицами и подлежат изъятию из структуры земель
сельскохозяйственной организации, другого землевладельца, в которую они входили. Включенные в структуру земельных участков сельскохозяйственные угодья
сельского населенного пункта, используемые хозяйством, изымаются у него по мере необходимости.
Могут передаваться без изъятия земельные участки, занятые под производственные и социальные объекты хозяйства (животноводческие фермы, склады, хранилища, гаражи, мастерские, конторы), а также расположенные на территории
населенного пункта участки постороннего пользования у прежних землепользователей в ведение администрации сельского поселения.
1.1 Подготовительные работы
Черта сельского населенного пункта устанавливается на основании проектов
внутрихозяйственного землеустройства, планировки и застройки, расчетов по обоснованию резервных площадей, материалов инвентаризации земель и другой проектно-технической, архитектурно-строительной и учетной документации.
В процессе подготовительных работ изучаются все материалы по населенному пункту: численности населения, количеству дворов, поголовье личного скота,
размер приусадебных участков и площади имеющихся приусадебных земель, процент их роста, установленных местной администрацией на перспективу. Выявляются посторонние землепользования, расположенные в черте населенного пункта, их
площадь, сроки пользования земельными участками.
Завершаются подготовительные работы разработкой задания на проектирование.
8
Задание на проектирование:
Название насе-
ленного пункта
Число
дво-
ров
Число
жителей
Поголовье
скота в лич-
ном пользова-
нии
Размер при-
усадебного
участка, га
Перспективный рост, %
дворов
жителей
поголовья
с.Чернореченское
420
1560
420
0,275
10
10
20
с. Сыртинское
400
1450
400
0,275
10
10
20
1.Объект проектирования – с.Черноречье, с.Сыртинское на территории АО
«Пугачёвское» Оренбургского района Оренбургской области.
2.Задача проектирования – Установить черту с.Чернореченское,
с.Сыртинское передаваемых в ведение Пугачёвского муниципального образования.
3.Состав земель сельскохозяйственного
Оренбургского района Оренбургской области
предприятия
АО «Пугачёвское»
всего земель– 8456,7
га в том числе
пашня – 6845 га сенокосы – 82 га пастбища – 943 га итого сельскохозяйственных
угодий – 7870 га приусадебные земли – 96 га
4.Размер сельских населенных пунктов
Таблица 1
5.Требуется на 1 условную голову, ц:
сена – 12,
зеленых кормов – 50
6.Продуктивность кормовых угодий, ц/га
пастбищ – 50,
сенокосов – 20
1.2 Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской админи-
страции
Фактические площади различных угодий в существующих границах насе-
ленного пункта устанавливается по имеющимся данным учета земель на момент составления проекта.
Расчеты по обоснованию выделения дополнительных площадей для ведения
личного подсобного хозяйства производятся с учетом перспектив развития населенных пунктов (таблица 1.1) и предельных норм земельных участков (0,15-0,50 га)
9
установленных администрацией сельского поселения в зависимости от конкретных
Населенный
пункт
Число дворов
Население, (человек)
Поголовье крупного ро-
гатого скота
Имеется
на01.09.
2014
Рост % По
проекту
Имеется
на01.09.
2014
Рост
,
%
По
проекту
Имеется
на01.09.
2014
Рост
%
По
проек-
ту
с. Черноречье
420
10
462
1560
10
1716
420
20
504
с. Сыртинское
400
10
440
1450
10
1595
400
20
489
Итого
820
902
3010
3311
820
993
Населенный
пункт
Количество
дворов на перспективу
Размер личного
подсобного хо-
зяйства, га
Всего требуется земель, га
Имеется на
01.01. 2011
г., га
Необходимо выделить дополнительно, га
с. Черноре-
чье
462
0,5
231
127,05
103,95
с. Сыртин-
ское
440
0,5
220
121
99
местных условий (таблица 1.2).
Разные виды крупного рогатого скота, овец и свиней находящихся в личных
подсобных хозяйствах, учитываются в условных головах. Для этого используются
коэффициенты пересчета: для крупного рогатого скота он составляет - 1,0; молодняк крупного рогатого скота старше одного года – 0,5; телята до одного года – 0,13;
овцы и козы – 0,1; свиньи – 0,5.
Расчеты необходимых площадей сенокосных угодий и пастбищ для их использования для личного подсобного хозяйства жителей сельских населенных
пунктов выполняются исходя из их поголовья на перспективу, установленных норм
кормления и биопродуктивности кормовых угодий (таблица1.3).
На основании произведённых расчетов устанавливают или уточняют границы
каждого сельского населенного пункта и черту участков за их пределами, предназначенные для целей использования жителями (сенокосы и пастбища).
В случаях, когда отсутствует возможность удовлетворить возрастающую потребность в сенокосах и пастбищах, для сенокошения и пастьбы скота могут выделяться малопродуктивные пахотные земли на крутых склонах после их залужения.
Таблица 1.1-Перспективы развития населенных пунктов
Таблица 1.2 - Расчет площади земель для развития личного подсобного хозяйства
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]