Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Землеустроительное проектирование. Территориальное (межхозяйственное) землеустройство. Учебно-методическое пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
лок.
Земля представляет собой межотраслевой ресурс, который нужен для локализации и деятельности всех отраслей народного хозяйства.
На земле возможно строительство промышленных предприятий, объек­тов энергетического комплекса, автомобильных и - железных дорог, линий электропередач и связи, трубопроводов, населенных пунктов, объектов обо­ронного комплекса, культуры, здравоохранения. Всё время существует по­требность в выделении или отчуждении земель тем предприятиям, организа­циям и учреждениям, которые в ней нуждаются. Земля представляет собой средство и непременное условие промышленного и сельскохозяйственного производства во многих сферах народного хозяйства, а не только в сельскохо­зяйственном производстве.
При перераспределении земельных участков между отраслями народно­го хозяйства, землевладельцами (землепользователями) необходимо обеспе­чить достижение наиболее эффективных народнохозяйственных результатов в процессе ее использования.
При использовании земли для разных несельскохозяйственных целей, происходит перераспределение земельных участков между отраслями народ­ного хозяйства, категориями, а в некоторых случаях и расходование продук­тивных земель, размещение их на землях сельскохозяйственных предприятий, иначе говоря, при организации несельскохозяйственных землепользований, которые очень многообразны по своему назначению.
31
ЗАДАНИЕ
на составление проекта образования землепользования
несельскохозяйственного объекта
1. Основание для проектирования - Совхоз им. Цвиллинга Соль­Илецкого района Оренбургской области.
2. Заказчик - АОЗТ «Проект»
3. Проектировщик - Ширшова Наталья Павловна
4. Характеристика несельскохозяйственного объекта: наименование маслодельный завод;
- виды производимой продукции - молочной продукции, сухого молока 1,5
% и 25%, прохладительных напитков, подсолнечного масла
- производства продукции за год (объемы) - 10 тыс. т.;
- промышленно-производственный персонал (количество человек) -
500;
- величина промышленной площадки - 1 гектар;
- площадь застройки - 0,3 гектара;
- соотношение сторон 1 : 1;
- величина и площадь площадки для строительства временной строи-
тельной базы - 0,2 га;
- длинна и площадь подъездной дороги - 10 метров, 0,9 гектар;
- срок использования (эксплуатации) землей - 1 год.
5. Выполняя задачи проектирования необходимо выполнить следую-
щее:
- рассчитать и вычислить плотность жилой и нежилой застройки, а
также площади несельскохозяйственного землепользования;
- расположить по вариантам землепользование несельскохозяйствен-
ного объекта;
- разработать план мероприятий по упорядочению землепользований,
которые были нарушены строительством;
- определить конкретные виды и размеры убытков землепользовате-
лей, включая упущенную выгоду;
- установить размер потерь сельскохозяйственного производства;
- установить величину земельной налога;
- дать оценку вариантам проекта в соответствие с технико-
экономическими показателями.
Задание выдал Профессор кафедры ГК А.Ж. Калиев
Задание получил ст. 13Зк(б)ГК
05.09.2016 Н.П.Ширшова
32
3.1 Общие сведения об объекте, для которого образуется
землепользование, задание на проектирования
Филиал ОАО «Оренбургский маслодельный завод» — предприятие
с богатейшей историей, которое сегодня является одним из лидеров молоч­ной отрасли Оренбургской области с широким и разнообразным ассорти­ментом. Заботливо сохраненные традиции производства молочной продук­ции; сплоченный, дружный и талантливый коллектив; постоянное совер­шенствование производственной базы — вот главные компоненты успеха нашего молочного завода. На сегодняшний день на маслозавод выпускается около 20 видов продук­ции. Основные из них — сливочное масло, цельномолочная продукция, йо­гурты и кисломолочные напитки, творожные массы, мягкий сыр «Орен­бургский». В настоящее время на нашем заводе молока внедряется система менеджмента качества в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 22000– 2007 и Технических регламентов Таможенного союза. Продукция нашего маслодельного завода востребована не только в горо­дах и районах Оренбургской области, но и за ее пределами. Среди наших партнеров торговые компании Самарской области. Предприятие неоднократно принимало участие в конкурсах и выставках, где заслуженно становилось лауреатом. Так, по итогам конкурсов «100 лучших товаров России 2007 г.», «100 лучших товаров России 2013 г.», предприятие было награждено дипломами лауреата и дипломанта всерос­сийского конкурса. В виду увеличения заказов и поставок, требуется возведение филиала вСоль-Илецком районе.
33
3.2 Расчет площади образуемого землепользования
о
з
п
П
П100M
п
з
о
М
П100П
Минимальная плотность застройки (Мп) представляет собой отноше­ние (в процентах) площади застройки (Пз) к общей площади всего участка (По), занимаемого промышленным предприятием:
(10)
М= (100*0,33)/1 =33% - норма застройки = 33%
Для строительства дороги площадь определенная по плану(0,9га) включают
площадь бессрочно взымаемых земель.
Площадь землепользования несельскохозяйственного объекта (про­мышленного предприятия) рассчитывается по формуле:
(11)
При строительстве подъездных дорог к промышленным объектам
определяют ее площадь по плану и включают в площадь бессрочно изыма­емых угодий. Величину площадки для размещения временной строитель­ной базы также учитывают в последующих расчетах.
При временном изъятии сельскохозяйственных угодий из структуры земель сельхоз-товаропроизводителя и выделению их промышленному предприятию или организации на правах аренды необходимая площадь зе­мельного участка рассчитывается в соответствие с объемами добываемого материала, их запасов и величины срока эксплуатации месторождения (например, для добычи полезных ископаемых, сырья для промышленного производства). В данном случае площадь земельного участка (S) определя­ется по формуле:
S=W*T/H*G (12)
где W ежегодный объем добычи сырья, т;
T период эксплуатации, лет;
34
H мощность залежи сырья, м; G объемный вес сырья, т/
3.3 Размещение земельного участка (землепользования)
несельскохозяйственного объекта
Размещение земельной участка (землепользования) несельскохозяй-
ственного объекта является наиболее важной и довольно сложной частью проекта.
На проектный план следует нанести: границы участков землепользо­вания, общую площадь, а также подъездную дорогу и другие элементы проекта. Очертания участка (промышленной площадки) определяются схе­мой генерального плана несельскохозяйственного объекта.
Основными требованиями при локализации землепользования несель­скохозяйственного объекта являются:
- размещение землепользования там, где есть условия для выполнения
таких задач, которые могут быть поставлены перед несельскохозяйствен­ным землепользованием с учетом эффективности его производственного цикла и социально-экономических целей работы его сотрудников;
- размещение несельскохозяйственного землепользования, главным
образом, на землях запаса, несельскохозяйственного назначения (непри­годных для сельскохозяйственного использования) или на сельскохозяй­ственных угодьях низкого качества (по кадастровой стоимости), а также на землях лесного фонда, на которых отсутствуют лесные массивы или заня­тых не представляющими ценность насаждениями и кустарниками;
- оптимизация существующего землепользования, главным образом,
сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, и их внутри­хозяйственной организации территории либо внесение в них небольшие изменения, прямо или косвенно вызывающие понижение продуктивности и эффективности использования этих и прилегающих земель;
- установление правил по предотвращению эрозионных процессов, забола­чивания, подтопления, а также деградации, загрязнения и нарушения зе-
35
мельных участков;
- предотвращение неблагоприятных последствий, которые ведут к
снижению и ухудшению условий хозяйственной деятельности сельскохо­зяйственных и прочих предприятий, причиняющих убытки и дополнитель­ные расходы.
После того, как мы разместили землепользование несельскохозяй­ственного объекта, составляется список землепользователей, интересы ко­торых затрагиваются предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд, с обязательным указанием форм собственности, владения или поль­зования землей:
- государственная форма собственности(федеральная, муниципаль-
ная);
- частная форма собственности;
- общая совместная форма собственности;
- общая долевая форма собственности;
- аренда.
Структура и площадь земельных угодий вычисляются в устанавлива­емых проектом границах землепользования несельскохозяйственного объ­екта. Определяется и указывается площадь земельных участков по земле­пользователям и времени изъятия участков.
Качество земель в границах проектируемого несельскохозяйственного землепользования может определяться по материалам качественной оценки земли. На основании материалов почвенных обследований устанавливают­ся на плане и вычисляются площади типов и подтипов почв на изымаемых участках в сельскохозяйственных угодьях. Площади угодий рассчитывают­ся различными способами, обеспечивающими необходимую точность до 0,1 гектара (вычисления можно выполнять используя планиметр, графиче­ским и аналитическим способами) (таблица. 3.1).
36
Таблица3.1- Список землепользователей, интересы которых затрагива-
Список землепользователей
Формы собственности либо владения
1
2
1 вариант
Совхоз им. Цвиллинга
Коллективно-долевая
2 вариант
Фермерское хозяйство «Солнышко»
Частная
Земли администрации с. Землянское
Муниципальная
3 вариант
Земли лесного фонда
Федеральная
Перечень
землепользований,
затрагиваемых
образованием
землепользования
несельскохозяйствен-
ного объекта
Виды с.
-х.
угодий
Типы
и подтипы почв
Площадь, га
Балл
кадастровой
оценки
Характер воздей-
ствия
образования
землепользования
несельскохозяй-
ственного объекта
на использование
с.-х. угодий
1
2 3 4
5
6
1 вариант
Совхоз им. Цвиллинга
пашня
чернозем
оподзоленн
ый
маломощны
й
1,25
34
изъятие в
бессрочное
пользование
пашня
чернозем
оподзоленн
ый
маломощны
й
0,2
34
изъятие во временное
пользование
Итого:
1,45
2 вариант
Фермерское
хозяйство «Солнышко»
пашня
темно-серые
лесные
глееватые
1,38
27
изъятие в
бессрочное
пользование
Земли
администрации
с. Землянское
пастби
ща
темно-серые
лесные
глееватые
0,2
12
изъятие во временное
пользование
Итого:
1,58
3 вариант
Земли лесного
фонда
лес
темно-серые
лесные
1,25
изъятие в
бессрочное
пользование
ются предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд
Таблица3.2- Состав, площади и качественная характеристика сельскохо­зяйственных угодий, затрагиваемых образованием землепользования не­сельскохозяйственного объекта
37
сеноко
с
иловато-
болотные
0,2
изъятие во временное
пользование
Итого:
1,45
3.4 Определение размеров потерь сельскохозяйственного
производства
При отводе земель для несельскохозяйственных нужд потери сель-
скохозяйственного производства вызываются следующими причинами:
- необратимым изъятием земель из сельскохозяйственного оборота для
нанесения несельскохозяйственных субъектов;
- выделением земель во временное использование или в аренду;
- сниженим качества сельскохозяйственных угодий (уменьшением
плодородия почвенного покрова) вследствие размещения несельскохозяй­ственных субъектов;
- ограничением использования сельскохозяйственных угодий в уста­навливаемых возле несельскохозяйственных субъектов природоохранных, санитарных и защитных полос или зон;
- переходом (трансформацией) сельскохозяйственных угодий в не­сельскохозяйственные угодья по организационно-хозяйственным причинам (при отсутствии возможности или нерациональности их пользования по ис­ходному назначению).
Расчеты потерь сельскохозяйственного воспроизводства выполняются
для земельных участков всех категорий, которые используются для целей производства продукции сельскохозяйственного производства, лекарствен­ных трав и цветов. К таким относятся:
- земельные участки сельскохозяйственного назначения, куда входят земли садоводческих обществ и под корпоративными огородами;
- сельскохозяйственные угодья в зоне поселений;
- сельскохозяйственные угодья на земельных участках лесного фонда;
- земельные участки граждан, которые предоставлены для личного подсобного хозяйства, частного жилищного и садоводческого строитель-
38
ства, а также служебные земельные паи.
,
Б
Б
HH
ср
пу
српу
Убытки возмещаются для целей сохранения сложившегося уровня сельскохозяйственного потенциала в объёме стоимости освоения одинако­вой площади новых земельных участков с учетом организации на них ме­роприятий по окультуриванию и увеличению плодородия почвенного по­крова до уровня плодородия изымаемых из оборота земель (по кадастровой стоимости).
Величина стоимости освоения новых земельных участков взамен изъ­ятых для несельскохозяйственных нужд определяется по нормативам, ко­торые могут обеспечить на освоенных землях и улучшаемых угодьях вы­пуск продукции сельскохозяйственного производства в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качественных характеристик.
Определённые для областей нормативы разделяются по зонам и участ­кам с учетом интенсивности использования сельскохозяйственных угодий, их культурного состояния и месторасположения, а также по обособленным на кадастровой карте изначальным контурам картографирования. Диффе­ренциация среднеобластных норм по первичным контурам (участкам тер­ритории) картографирования выполняется по формуле:
(13)
где Нср и Нпу нормативы стоимости освоения новых земель под паш­ню, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища соответственно среднеобластные для определенных типов и подтипов почв и для первич­ных участков картографирования, тыс. руб./га;
Бср и Бпу баллы оценки почв соответственно среднеобластные для определенных типов и подтипов почв и по первичным участкам.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федера­ции от 28 января 1993 года № 77 и изменениями и дополнениями к нему от
27.12 1994 г. № 1428, от 27.11 1995 г. № 1176, от 01.07. 1996 г. №778, от
15.05.1999 г. № 534 к нормативам могут устанавливаться повышающие ко-
39
эффициенты (но не более, чем в 3 раза) при изъятии, временном использо­вании или снижении качества земель сельскохозяйственного назначения в пригородных зонах городских округов с населением, составляющим более 100 тысяч человек, а также на обособленных территориях, которые имеют уникальные почвенные и климатические условия для воспроизводства кон­кретных видов продукции сельскохозяйственного производства.
Установленные по нормативам потери в полном объеме возмещаются при условии предоставления сельскохозяйственных угодий для несельско­хозяйственных нужд в повседневное пользование; во временное пользова­ние - с условием рекультивации деградированных земель под несельскохо­зяйственные земельные участки; при консервации деградированных сель­скохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными отходами промышленного производства и веществами, образовавшимися в результа­те радиоактивного распада; при переводе сельскохозяйственных угодий в несельскохозяйственные угодья по организационно-хозяйственным причи­нам.
Потери сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков, которые используются для производства сельскохозяйственных культур и под многолетние насаждения на земельных участках, представ­ленных для индивидуального хозяйства, садового хозяйства, огородниче­ства, животноводческого поизводства, индивидуального жилищного строи­тельства, дачного строительства, а также выделенных под служебные зе­мельные наделы также возмещаются в полном объеме и вычисляются в размере нормативного показателя стоимости освоения новых земельных участков.
Потери возмещаются в размере 50 % от нормативного показателя при нанесении убранного плодородного покрова почвы на малопродуктив­ные или полностью непродуктивные угодья за счет материальных средств предприятий, организаций и учреждений, которым выделяется конкретный земельный участок. Основой для расчетов являются обязательное присут-
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]