Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Землеустроительное проектирование. Территориальное (межхозяйственное) землеустройство. Учебно-методическое пособие
.pdf
Вместе с потерями при изъятии земель из лесного фонда образуются
убытки, которые необходимо возместить лесовладельцу. В структуру убытков, включённых в расчет в зависимости от конкретных условий, входят следующие статьи расходов:
- стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения,
производственных и прочих зданий и сооружений, а также затраты по их переносу на другое место;
- стоимость находящейся древесины на участке;
- стоимость плодовых, ягодных, орехоплодных и прочих многолетних
насаждений производства, которое незавершено;
- стоимость лесомелиоративных субъектов;
- убытки (затраты), вызванные неудобствами лесопользования и лесо-
разведения;
- убытки (затраты), которые связаны с ограничением права использова-
ния земель лесного фонда;
- упущенная выгода.
В большинстве случаев величина убытков связана с ущербом, причинённого природным ресурсам при изъятии запасов древесины. Сумма убытков рассчитывается посредством умножения запаса древесины на 1 га изымаемого участка на стоимость одного кубического метра древесины конкретной породы. Запасы древесины определяются по материалам лесоустройства
и учета лесного фонда. Стоимость одного кубического метра древесины на
корню оценивается по ставкам лесных податей по лесотаксовым поясам, с
учетом удаленности (приближенности) участков от пунктов отгрузки древесины, а также ценности древесины и других показателей.
Для вычисления платы за снижение средообразующих функций лесов
применяют повышающие (увеличивающие) коэффициенты: для леса с водоохранными функциями от 2,0 до 5,0; для леса с защитными функциями - 3,0;
для леса, имеющего санитарно-гигиеническое, оздоровительное назначение от 2,0 до 2,5.
61
Таблица 4.2 – Расчет размера убытков лесного хозяйства, вызываемых
Показатели
Единица
измерения
Значение
показателей
Средний запас древостоя на момент изъятия
м3/га
28
Средний диаметр насаждения на момент изъятия
см
4
Базовая (минимальная) ставка (корневая цена) насаждений среднего диаметра (по классу товарности — 2)
руб/м3 42,0
Надбавка, принимаемая для учета пересеченной местности
руб/м3 0,22
Надбавка, принимаемая для учета расстояния вывоза
руб/м3 2,29
Базовая (минимальная) ставка корневая цена, учитывающая реальные условия заготовки древесины (
9+10+11)
руб/м3 44,73
Повышающий коэффициент к минимальным ставкам
платы за древесину ценных лесных пород (дуб, ясень,
клен)
—
2,5
Повышающий коэффициент к минимальным ставкам
платы за древесину всех пород
—
1,4
Стоимость древесного запаса древесины на момент
изъятия (1 х 6 х 7 х 8 )
тыс.руб./га
4,4
Площадь изымаемых лесных земель
га
1,45
Размер прямых убытков, наносимый лесному хозяйству (10 х 11)
тыс.руб
6,38сло
Показатели
Единица
измерения
Значение
показателей
1
2
3
Фактический запас древостоя на момент рубки
куб.м/га
30,0
Средний запас древостоя в возрасте спелости
куб.м/га
95
Средний запас древостоя на момент рубки
куб.м/га
15
Запас древостоя в возрасте спелости
(1 х 2 / 3)
куб.м/га
190
Фактический диаметр насаждения на момент рубки
см
4
Средний диаметр насаждения в возрасте спелости
см
114
Средний диаметр насаждения на момент рубки
см
26
Диаметр в возрасте спелости ( 5 х 6 / 7)
см
17,5
Базовая (минимальная) ставка (корневая цена)
насаждений среднего диаметра (по классу товарно-
руб/куб.м.
42,00
предоставлением земель для нелесохозяйственных нужд
В том случае, если на земельном участке, предоставленном для строительства промышленного объекта, имеется древостой, который не достиг
спелости (в данной зоне составляет 121 год) рассчитывается упущенная выгода. (таблица. 4.3 ).
Таблица 4.3- Расчет упущенной выгоды от уничтожения древостоя, не достигшего возраста спелости
62
сти — 2)
Надбавка, принимаемая для учета пересеченной
местности
руб/куб.м.
0,22
Надбавка, принимаемая для учета расстояния вывоза
руб/куб.м.
2,29
Базовая (минимальная) ставка корневая цена, учитывающая реальные условия заготовки древесины (
9+10+11)
руб/куб.м.
44,73
Повышающий коэффициент к минимальным ставкам
платы за древесину ценных лесных пород (дуб,
ясень, клен)
—
2,5
Повышающий коэффициент к минимальным ставкам
платы за древесину всех пород
—
1,4
Стоимость древесного запаса древостоя в возрасте
спелости (4 х 12 х13 х 14)
тыс.руб./га
29,7
Возраст рубки древостоя, достигшей спелости
лет
121
Фактический возраст рубки
лет
20
Период, равный разности между возрастом рубки и
фактическим возрастом насаждения на момент оценки
лет
101
Коэффициент учета фактора времени
—
0,135
Площадь, отводимая из лесных земель
га
1,45
Упущенная выгода (1 х 15 х 19 х 20)
тыс. руб.
174,4
63
5 Разработка предложений по снижению отрицательных
последствий изъятия земель
Рассматриваемые в процессе курсового проектирования промышленные предприятия имеют незначительные площади землепользований и
в связи с этим затрагивают одно землепользование сельскохозяйственного
предприятия или крестьянского хозяйства. Локализация таких несельскохозяйственных объектов значительно не нарушает территориальную организацию, но в какой-то мере уменьшает агроэкономический потенциал сельхозтоваропроизводителей. Какие-либо площади предоставляются во временное краткосрочное использование на время строительства, которые могут нарушаться, подвергаться загрязнению и терять изначальное плодородие. Наряду с этим, плодородный слой почвенного покрова должен быть
использован для улучшения малопродуктивных угодий. Поэтому при разработке предложений и рекомендаций по уменьшению негативных последствий изъятия земель должны быть решены следующие вопросы:
- улучшения малопродуктивных угодий;
- рекультивации нарушенных и деградированных земель;
- передачи из фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий;
- консервации сельскохозяйственных угодий.
В условиях предоставления земельных участков несельскохозяйственным предприятиям в долгосрочное использование плодородный слой почвенного покрова подлежит снятию, хранению и нанесению на малопродуктивные или непродуктивные угодья для повышения их плодородия. Такой
процесс называется землеванием. Вычисление объемов землевания малопродуктивных либо непродуктивных угодий выполняется в следующей последовательности.
Определяются площади типов и подтипов почв по вариантам на участках, которые отведены в бессрочное использование под промышленную
площадку и подъездную автодорогу, мощность и объем снятого плодород-
ного слоя земли согласно ГОСТ 17.5.3.0685. На территории сельскохозяй-
64
ственного предприятия или другого землепользования выявляются части
малопродуктивных угодий, на которые может быть внесён плодородный
слой почвы. Площадь землевания малопродуктивных угодий рассчитывается посредством деления объема наносимого плодородного слоя на его
мощность.
Земля, которая предоставляется во временное использование (аренду)
для размещения строительной базы, по истечению срока пользования подлежит рекультивации.
Главные направления рекультивации земель:
- сельскохозяйственное - под продуктивные угодья;
- лесохозяйственное - воспроизводство лесов различного типа;
- водохозяйственное - создание водоемов разнообразного назначения;
- строительное - места застройки и т. д.
Цель проектирования заключатся в том, чтобы вычислить площадь
временно изымаемых земель из сельскохозяйственных угодий, которые
возможно рекультивировать.
Проектируемые изменения в структуре и площадях угодий землепользований, затрагиваемых предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд, отражаются в следующнм:
- виды, площади, балл оценки сельскохозяйственный угодий, изымае-
мых в бессрочное или долгосрочное использование; показатель уменьшения сельскохозяйственного потенциала в балло-гектарах;
- виды и площади угодий, подлежащих землеванию; прирост оценки
земель вследствие землевания и показатель увеличения сельскохозяйственного потенциала в балло-гектарах;
- виды, площади, балл оценки сельскохозяйственных угодий, которые
передаются затрагиваемому строительством сельскохозяйственному предприятию или крестьянскому хозяйству из фонда перераспределения; показатель увеличения сельскохозяйственного потенциала хозяйства за счет
осуществления этой передачи в балло-гектарах;
65
- виды, площади, балл оценки временно изымаемых сельскохозяй-
Характеристика зе-
мельных участков,
с которых снимается
плодородный слой
для землевания мало-
продуктивных
угодий
Характеристика участков землевания малопродуктив-
ных угодий
Типы и подтипы почв
Площадь, га
Мощность снимаемого
слоя, см
Объем снимаемого
слоя, м
3
Наименование с.
-х. зем-
лепользований, на зем-
лях которых намечается
землевание
Номера участков
Типы и подтипы почв
Площадь, га
Мощность
плодородного слоя, см
Балл кадастровой
оценки
Мощность наносимого
плодородного слоя, см
Объем наносимого
плодородного слоя, м
3
Мощность плодородно-
го слоя после
землевания, см
Балл оценки участков
после землевания
1
2 3 4 5 6
7
8
9
10 1
1
12
13
14
1 Вариант
Чернозем
оподзоле
нный
маломощ
ный
1,25 34 4250
,0
Совхо
з
им.Цв
иллин
га
2
1
cветлосерые
лесные
3,0
3
20
20 1
4
4250
34
34
ИТОГО
Х
4250
,0
х
3,0
3
Х
Х
Х
4250
Х
Х
2 Вариант
ственных угодий; показатель временного снижения сельскохозяйственного
потенциала в балло-гектарах;
- виды, площади, балл оценки сельскохозяйственных угодий после ре-
культивации временно изымаемых земель; показатель восстановления
сельскохозяйственного потенциала в балло-гектарах.
В совокупности все названные мероприятия должны максимально
обеспечить восстановление утрачиваемого каждым хозяйством сельскохозяйственного потенциала (в балло-гектарах).
Таблица 5.1- Расчет объемов землевания малопродуктивных угодий
66
темносерые
лесные
глееватые
1,38 2
7
3726
Ферм
ерско
е
хозяй
ство
«Сол
нышк
о»
5
5
cветлосерые
лесные
5,3
2
20
2
0
7
3726
27
27
ИТОГО
Х 3726
х
5,3
2
Х
Х
Х
3726
Х
Х
Бессрочно
изымаемые
с.-х. угодья
Компенсацион
ные
мероприятия
Передача с.-
х. угодий из
фонда перераспределе-
ния
Всего
компенсируется
балло
-га
Временно
изымаемые
с.-х. угодья
Компенсационные
мероприятия
Виды
угодий
Площади
угодий, га
Балл
оценки
Всего
балло
-га
Виды
угодий
Площади
угодий, га
Прирост
оценки,бал
л
Всего
балло
-га
Виды
угодий
Площади
угодий, га
Балл
оценки
Всего
балло
-га
Виды
угодий
Площади
угодий, га
Балл
оценки
Всего
балло
-га
Виды
угодий
после рекультива
ции
Площади
угодий, га
Балл
оценки
Всего
балло
-га
Разность
балло
-га
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 2
2
1 вариант
1 вариант
Пашня
1,
2
5
3
4
4
2
5
пастбищ
а
3,
0
3
1
4
4
25 — — —
— 42
5
пашня
0,2 34 6,
8
пашня
0,2 34 6,
8
0
Итого
1,
25 Х 425 Х 3,03 Х 425 Х — Х —
0,
2
Х
6,
8
0,
2
Х
6,
8
0
2 вариант
2 вариант
Пашня
1,
3
8
2
7
3
7
2
пастбищ
а
5,
32 7
3
7
2,
6
— — — —
пастбищ
а
0,5 12 2,
4
пастбищ
а
0,2 12 2,
4
0
Итого
1,
38 Х 372 Х 5,32 Х
3
7
2,
6
Х — Х
—
0,
5
Х
2,
4
0,
2
Х
2,
4
0
Таблица 5.2- Проектируемые изменения в составе и площадях сельскохозяйственных угодий землепользований
67
6 Расчет размера земельного налога
.1200
%100
%2023000
руб
Земли в Российской Федерации используются на платной основе.
Собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи,
кроме арендаторов, уплачивают ежегодный налог.
Величина земельного налога не зависит от результатов хозяйственной
деятельности землепользователей и устанавливается в виде фиксированных
платежей за единицу земельной площади в расчете на год исходя из категории земель и их назначения. Ставки земельного налога могут изменятся в
зависимости от условий хозяйствования.
Налог на земли промышленности, расположенные вне поселений (карьерные выработки и территории, нарушенные хозяйственной деятельностью), транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения установлен в размере двадцати процентов от средних ставок земельного налога, установленного для поселений численностью до двадцати тысяч человек, а также с учетом применения повышающего коэффициента. Повышающий коэффициент составляет 2.
В соответствии с Законами РФ «О плате за землю», изменениями и дополнениями № 6 Инструкции Государственной налоговой службы РФ от
17.04.95 № 29 «По применению Закона Российской Федерации «О плате за
землю» средние ставки земельной налога в городах и других поселениях
Центрального экономического района с численностью населения до 20 тыс.
человек установлены на уровне 30 коп./м2 или 3000 руб./га в расчете на год.
Таким образом, налог в расчете на один гектар на расположенных за
пределами поселений землях промышленности с учетом повышающего коэффициента составит:
(14)
Вычисление налога за землю, который будет платить несельскохо-
зяйственный землепользователь с момента предоставления ему этих земель, представлен в таблице 6.1
68
Название
не с.-х. объек-
та
Категория
земель
Площадь не с.
-х.
зем
лепользования, га
Налог на земли в го-
родах с численностью
населения до 20 тыс. ч ел., тыс.
руб/га
Процентная ставка для расчета земель-
ной налога, %
Расчетная величина земельной налога, тыс. руб
Коэффициент
повышения
Общий размер зе-
мельной налога, тыс. руб
1
2 3 4
5 6 7
8
1 вариант
Завод по производству
комбикорма
Земли
промышленного назначения
2,90
6,0
40
1,12
2
1,74
2 вариант
Завод по производству
комбикорма
Земли
промышленного назначения
1,58
3,0
20
0,9
2
1,8
Показатели
Едини
ца
измерен
ия
Значение показателей по
вариантам
1 2 3
1
2 3 4
5
Общая площадь землепользования несельскохозяйственного объекта
(с подъездной дорогой)
га
1,45
1,58
1,45
Площадь земельной участка (ов) постоянного пользования всего,в т.ч. по угодьям
га
1,25
1,38
1,25
пашня
га
1,25
1,25
—
лес
га — —
1,25
временного пользования – всего, в т.ч. по угодьям
га
0,2
0,2
0,2
Таблица 6.1- Расчет размера налога за земли, предоставляемые для несельскохозяйственных нужд
7 Оценка вариантов проекта образования землепользо-
вания несельскохозяйственного объекта
Варианты образования землепользования несельскохозяйственного
предприятия рассчитываются по технико-экономическим показателям.
Главным критерием, который определяет выбор наиболее оптимального варианта, следует считать исполнение принципа приоритета сельскохозяйственного землепользования и наименьший ущерб, который может быть
приченён сельскому хозяйству и окружающей природной среде.
Таблица 7.1- Технико- экономические показатели проекта
69
пашня
га
0,2 — —
пастбища
га
—
0,2
—
сенокос
га
— — 0,2
Количество затрагиваемых землепользователей
кол-во
1 2 1
Образование чересполосицы, земель, неудобных для
механизированной
обработки
да, нет
да
нет
нет
Стоимость возмещения убытков — всего,
тыс.ру
б
210,1
155,6
180,7
в том числе за счет:
тыс.ру
б
сноса строений и сооружений
тыс.ру
б
—
66,0
—
стоимости незавершенного производства
тыс.ру
б
19,9
53,0
—
нарушения транспортных связей и
разобщенности территории
тыс.ру
б
151,7 — —
уничтожения древостоя
тыс.ру
б
— — 3,38
упущенная выгода
тыс.ру
б
38,5
36,6
174,4
Земельный налог с площади земель,
предоставляемых для не с.-х. нужд
тыс.ру
б
1,74
1,8
—
Объем снимаемого плодородного слоя почвы
тыс. м3
4,2
3,7
—
Площадь малопродуктивных земель, улучшаемых
путем нанесения
снимаемого плодородного слоя почвы
га
3,03
5,32
—
1
2 3 4
5
Площадь земель, подлежащих рекультивации – всего, в т.ч.:
га
пашня
га
0,5 — — — 0,5
—
лесные насаждения
га
— — 0,5
Расположение участка строительства до:
поселений
км
2,2
0,2
7,5
автодороги
км
0,3
0,1
0,2
ж-д станции
км
15
18
25
Рельеф участка (уклон)
% 2 1,5
3
Залегание грунтовых вод
м
10
10
10
Удаленность перевозки плодородного слоя почвы
до участка землевания
км
2,0
1,5
—
Отрицательное влияние на окружающую среду
степень
сильно
е
слабое
умерен
ное
Продолжение таблицы 7.1
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]