Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Взаимодействие учреждений профессионального образования с субъектами рынка труда. Монография
.pdf
– инновационный подход как механизм развития образовательной системы, ее направленность на создание инновационных образовательных продуктов;
– синергетический подход, предполагающий учет самоорганизации педагогического и студенческого коллективов, осмысление и рассмотрение профессионального образования как открытой, саморазвивающейся системы;
– компетентностный подход, предполагающий формирование у студентов
и учащихся общекультурных, профессиональных и социальных компетенций, а
у преподавателей — соответствующих профессиональных компетентностей;
– культурологический подход, предполагающий учет закономерностей
развития личности, опору на общечеловеческие основы культуры.
Успешное функционирование инновационной образовательной среды вуза
может осуществляться на основе реализации следующих мероприятий.
1. Стратегическое управление развитием УПО как целенаправленная
комплексная деятельность по разработке и реализации стратегий развития и созданию условий, обеспечивающих достижение целей развития вуза.
Опыт работы передовых отечественных и зарубежных вузов показывает,
что основными направлениями стратегического управления вузом являются:
– переход от оперативного управления к управлению стратегиями развития;
– осуществление компетентностного подхода к подготовке кадров на ос-
нове партнерства с работодателями и социальными партнерами;
– повышение профессиональной компетентности преподавателей и руко-
водителей вузов.
2. Управление качеством профессионального образования.
Под управлением качеством профессионального образования студентов
автор понимает планомерный и целеустремленный процесс воздействия на
условия, обеспечивающие формирование у выпускников общепрофессиональ-
ных, профессиональных и общекультурных компетенций.
Для решения проблем формирования этих компетенций необходимо использовать три основные модели управления качеством подготовки специалистов, основанные на следующих методах и подходах:
– оценочный подход управления качеством деятельности вуза (SWOTанализ);
– концепция, основанная на принципах всеобщего менеджмента качества
(TQM);
– подход, основанный на требованиях стандартов качества ISO 9000:2000.
61
Модель управления, основанная на оценочном подходе, предполагает си-
44
44
стематическое проведение самооценки для выявления сильных и слабых сторон
деятельности УПО и положительных и отрицательных факторов его развития.
Модель менеджмента, основанная на принципах TQM (всеобщего управления качеством), использует метод оценок, применяющий более глубокий
анализ деятельности вуза. Модель предполагает наличие у вуза сформулиро-
ванной миссии, стратегических целей, выработанных в результате всесторон-
них исследований потребностей работодателей. Всеобщий менеджмент качества предполагает процессный подход к деятельности вуза, использует ряд специфических и эффективных методов и инструментов управления качеством. По
версии стандартов IСО-9000 система качества понимается как система менеджмента качества, состоящая из трех подсистем: управления качеством, системы
обеспечения качества и системы подтверждения качества.
3. Повышение профессиональной компетентности преподавателей и
внедрение инновационных форм, методов, средств и технологий обучения.
Минобрнауки разработало профессиональный стандарт преподавателя по
программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и дополнительным
профессиональным программам. Профессиональный стандарт устанавливает
единые требования к содержанию, качеству педагогической деятельности,
оценке уровня квалификации педагогов при приеме на работу и аттестации,
планированию карьеры, а также к формированию должностных инструкций и
разработке ФГОС. Преподаватель должен уметь переводить в учебную информацию последние достижения науки и практики в области преподаваемой дисциплины.
Труд работников в сфере образования имеет свои специфические особенности, которые отличают его от труда работников производственной сферы и
сферы услуг, так как он прямо и непосредственно направлен на создание необходимого людям духовного продукта — общественно значимого блага — и на
воспроизводство квалифицированной рабочей силы для всех отраслей народного хозяйства. Известно, что преподавательским трудом производятся такие
ценности, которые не создаются другими видами профессиональной деятельности. «Мотивация деятельности преподавателя во многом иная, нежели просто
плата за оказанные услуги»
. В этой связи особое значение имеют стимулирование и мотивация труда преподавателей и студентов, их вовлечение в фундаментальные и прикладные исследования.
институты / Пер. с англ. Л. А. Седова, М. К. Петрова, А. П. Огурцова. М.: Прогресс, 1980. С. 28.
Парсонс Т., Сорер Н. Научная дисциплина и дифференциация наук // Научная деятельность: структура и
62
4. Осуществление межпредметных связей. Инновационная образова-
тельная среда должна способствовать совершенствованию преподавания раз-
личных курсов и дисциплин. Большие резервы кроются в осуществлении межпредметных связей, которые является основой для формирования единого интегрального пространства УПО за счет междисциплинарного переноса знаний.
Можно рекомендовать выработанные наукой и практикой следующие ос-
новные условия эффективного осуществления межпредметных связей:
– формирование у студентов целостного представления об их будущей
профессиональной деятельности за счет междисциплинарного применения
знаний;
– организация модульного обучения в процессе преподавания дисциплин.
Межпредметная интеграция дает возможность создания методических
разработок и глоссарий, позволяющих реализовать указанное положение.
5. Комплексное учебно-методическое обеспечение учебного процесса.
Особенности формирования общих и профессиональных компетенций
выпускников обуславливают необходимость разработки комплекса инноваци-
онных средств обучения. Эффективной формой осуществления этих связей является разработка учебного комплекта для студентов и учебно-методических
пособий для преподавателей. Основное содержание профессионального обучения обеспечивает учебник, а конкретизацию и дифференциацию содержания
обучения обеспечивают другие средства (учебные пособия, справочники, моно-
графии, электронные издания и т. п.), которые вместе с учебником составляют
учебный комплект.
Содержание инновационных учебников должно представлять собой систему переработанных, преобразованных научных и эмпирических знаний, отражающих совокупность дидактически отобранных элементов социального
опыта. Эти новые явления, вызванные тенденцией к системности и иерархизации, необходимо учитывать при разработке инновационных учебников и взаи-
мосвязанных с ним средств обучения. Инновационные учебники должны разрабатываться специально для бакалавров, а для магистрантов — по укрупненным группам родственных специальностей, что позволит значительно
сократить количество издаваемых учебников и повысить научный уровень их
содержания.
Например, разработанный автором комплект средств обучения магистрантов по дисциплине «Рынок труда и занятость населения» включает:
– учебники «Рынок труда и занятость населения» и «Социальное партнерство», в том числе и электронные учебники;
63
– учебно-методические комплексы по этим дисциплинам;
45
– соответствующие учебные пособия, тесты и слайды для студентов;
– основные образовательные программы;
– практические пособия для преподавателей;
– монографии по проблемам профессионального образования, рынка труда, занятости населения, социального партнерства.
Особенностью учебника «Рынок труда и занятость населения»45 является
то, что он содержит материал не только по рынку труда, но и по проблемам занятости, профориентации, профессионального обучения и трудоустройства соискателей рабочих мест. В учебнике анализируются различные точки зрения на
проблемы занятости и рынка труда, что способствует формированию творческого мышления и более системному освоению магистрантами взаимосвязанных проблем профессионального образования, занятости, рынка труда и качества рабочей силы.
6. Применение компьютерных технологий в учебном процессе.
Применение компьютерных технологий открывает перспективы в организации подготовки специалистов широкого профиля. Такое обучение ставит своей целью не простую передачу знаний, а формирование знаний, умений и компетенций, основанных на механизмах памяти и мышления. Мультимедийные
технологии позволяют интегрировать практически все используемые человеком
способы обмена информацией, а также обогащать их возможностями хранения
больших массивов информации и интерактивного доступа к элементам
информации.
В процессе практического обучения должны закрепляться знания, навы-
ки, умения и компетенции, полученные при изучении дисциплин, расположенных как линейно, так и концентрически в зависимости от сложности материала.
7. Разработка основных профессиональных образовательных программ
(ОПОП). Введение ФГОС для всех уровней профессионального образования,
разработанных на основе модульно-компетентностного подхода, изменяют
нормативную базу профессионального образования и дают УПО свободы в
формировании содержания и организации учебного процесса. ОПОП в услови-
ях внедрения ФГОС содержат инвариантную и вариативную части. Структуру и
содержание вариативной части программ УПО должны разрабатывать самостоятельно, ориентируясь на потребности экономики регионов.
На лекциях и семинарских занятиях преподаватели должны использовать
в разных сочетаниях: инновационные, блочно-модульные, мотивационные, ин-
Кязимов К. Г. Рынок труда и занятость населения. Учебник для вузов. М.: Перспектива, 2017.
64
дивидуальные, проблемные, личностно-ориентированные, дистанционные образовательные технологии и электронное обучение.
Наше исследование показало, что модель формирования профессиональной компетентности выпускников должна включать два этапа. На первом этапе — обучение в УПО — происходит начальная стадия формирования основ их
будущей профессиональной компетентности. На втором этапе для достижения
профессиональной компетентности выпускникам необходим опыт трудовой де-
ятельности по полученной специальности.
8. Инновационная образовательная среда УПО должна располагать современной учебно-материальной базой и информационной инфраструктурой —
совокупностью кабинетов, лабораторий, учебно-методических и технических
средств, обеспечивающей высокий уровень оснащенности информационнокоммуникационными технологиями всех студентов и преподавателей.
9. Формирование корпоративной культуры в УПО.
Рассмотрение профессионального образования в контексте проблем развития культуры обуславливает необходимость учета аспектов культурологического подхода. Необходимо создать условия, при которых каждый педагог и
студент будет понимать свою роль, осуществлять поступки в соответствии с
корпоративными, общечеловеческими и нравственно-этическими нормами.
Практика передовых УПО выработала следующую примерную систему
элементов корпоративной культуры в УПО:
– нравственно-этический климат и состояние трудовой дисциплины;
– профессиональная и социальная ответственность руководства и преподавателей;
– социальная ответственность работодателей и заказчиков кадров;
– удовлетворенность сотрудников работой и гордость за ее результаты;
– участие преподавателей и студентов в общественной и инновационной
деятельности;
– стимулирование и мотивация профессиональной деятельности и стремление повышать качество работы;
– проявление профессиональной и социальной компетентности и стремление к профессиональному росту, преданность коллективу, его миссии и традициям.
10. Превращению УПО в инновационную образовательную среду способствует реализация стратегических программ путем реализации социального и
частно-социального партнерства.
65
11. Важным обстоятельством являются повышение ответственности
работодателей за профессиональный и карьерный рост выпускников, своевременное трудоустройство и адаптация, организация наставничества, практик и
стажировок и эффективная занятость выпускников по полученной специально-
сти (профессии).
12. Необходимым условием успешного функционирования инновационной образовательной среды УПО является также обеспечение безопасности
учебно-воспитательного пространства и безопасности жизнедеятельности студентов и преподавателей.
Результирующим показателем эффективности функционирования инновационной образовательной среды УПО являются социальная и профессиональная компетентность педагогического коллектива и высокий уровень профессиональной подготовки выпускников.
66
5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УПО
С СУБЪЕКТАМИ РЫНКА ТРУДА
Автор считает, что УПО взаимодействуют не с рынком труда, а с субъектами рынка труда (работодатели, службы занятости, органы образования, центры профессиональной ориентации и др.). Поэтому для повышения качества
подготовки выпускников УПО необходимо оптимизировать взаимодействие
УПО с субъектами рынка труда, наряду с рыночной самонастройкой использовать механизмы регулирования рынка труда.
Процесс взаимодействия УПО с субъектами рынка труда призван способствовать сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, обеспечивать высокое качество и оптимальные пропорции развития УПО, рационализировать объемы и профили подготовки кадров с учетом потребностей личности
и экономики регионов.
УПО взаимодействуют с субъектами рынкам труда опосредованно через
образовательные услуги, которые оказываются УПО и обуславливаются потребностями отдельных категорий населения, региональными рынками труда и
общества в целом.
Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы,
повышение ее качества являются важнейшей задачей государства, и одно из
основных механизмов решения этой проблемы является — взаимодействие
УПО с субъектами рынка труда.
Взаимодействие УПО с субъектами рынка труда будет успешным, если
образовательная среда УПО является инновационной. Инновационная среда
УПО — совокупность педагогических, организационно-управленческих и материальных условий, созданных в УПО на единых ценностно-целевых основаниях и обеспечивающих появление новых идей и инноваций.
Взаимодействие субъектов рынка труда осуществляется на основе теории
самоорганизации, которая развивается под разными названиями: «теория си-
нергетики», теория «универсального эволюционизма», «теория организации».
Ученые утверждают, что теория синергетики позволяет познавать явления с позиции самоорганизации, открытости систем, роли случайности и хаоса,
природы катастрофических явлений в системах, путей альтернативного развития систем и т. д.
Рынок труда и УПО как социально-экономические системы являются открытыми системами, они имеют взаимосвязи между собой и с внешней средой.
В открытых системах случайные отклонения («флуктуации» по терминологии
67
И. Пригожина) пытаются вывести систему из равновесия. Практика показывает,
46
46
47
что между элементами открытой системы могут быть положительные, отрицательные и гомеостатические взаимосвязи.
При этом в зависимости от конкретных условий могут проявляться различные взаимосвязи. Положительные взаимосвязи усиливают внешние и внутренние отклонения, отрицательные гасят, а гомеостатические поддерживают
равновесие систем.
В результате действий положительных взаимосвязей флуктуации могут
вызвать разрушение существующей структуры и переход ее в новое состояние,
иногда и на более высокий уровень упорядоченности, в этом случае возникает
явление самоорганизации. Наука утверждает, что главным понятием диссипативных структур является точка бифуркации, за которой для системы открываются несколько путей развития.
Согласно теории синергетики началом процесса самоорганизации систем
служат их случайные отклонения от равновесия. Эти отклонения могут постепенно усиливаться и в конечном счете привести к изменению прежнего состояния системы и достижению порога равновесия, т. е. к точке бифуркации. Небольшие изменения могут послужить началом развития в совершенно новом
направлении, которое резко изменяет поведение всей системы в целом
.
В результате бифуркации появляются явления, которые характеризуются
нарушением симметрии, а в свою очередь нарушение симметрии является про-
явлением внутренней дифференциации между различными частями системы
или между системой и ее окружением.
Идеи о нестабильности флуктуаций начинают распространяться и в социальные системы. Синергетика как междисциплинарная наука объясняет зако-
номерности самоорганизации нелинейных динамических систем, к которой от-
носится и система профессионального образования. На схеме 4 показаны основные направления взаимодействие УПО с субъектами рынка труда47.
Приспособляемость и пластичность поведения являются основными
свойствами нелинейных динамических систем, способных совершать переходы
вдали от равновесия, относятся к числу наиболее заметных особенностей человеческих сообществ. Фактор изменчивости делает непредсказуемым результат
любых бифуркаций, когда память системы исчезает и ее будущее характеризуется неопределенностью.
риал УРСС, 2001, С. 21.
Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. 3-е изд. М.: Эдито-
Кязимов К. Г. Рынок труда и занятость населения. М.: Перспектива, 2017. С. 259.
68
Рынок труда
Спрос на рабочую силу
Предложение рабочей силы
Совокупная потребность
в профессиональном обучении
Государственная
потребность
в профессиональном
обучении
Корпоративная
потребность
в профессиональном
Индивидуальная
потребность
в профессиональном
Рынок образовательных услуг
Система профессионального образования
Государственные
учреждения системы
профессионального
образования и обучения
Корпоративные
программы профессио-
нального обучения
и развития
Негосударственные
учреждения системы
профессионального
образования
Наемные работники
Организации-работодатели
Государственные органы службы занятости
Схема 4. Взаимодействие УПО с субъектами рынка труда
Синергетика рассматривает нестабильность как естественное состояние
открытых систем. Саморегулирование в таких социально-экономических си-
стемах, каковыми в данном случае являются рынок труда и УПО, предполагает
наличие определенного взаимодействия между ними и окружающей средой.
Так, достижение сбалансированности между спросом и предложением рабочей
69
силы может происходить постепенно в результате согласования интересов вза-
имодействующих систем.
В силу своей открытости УПО получают способность анализировать ситуацию на рынке труда, прогнозировать и учитывать перемены в сфере занятости и экономике, гибко реагировать наних, повышать потенциал саморазвития.
Благодаря создаваемой рынком труда конкуренции между различными УПО
постепенно происходит их самоорганизация, появляются стимулы повышения
эффективности работы, вырабатываются механизмы приведения структуры и
объемов подготовки кадров в соответствие с потребностями экономики.
Такая закономерность была установлена еще в известной теории Фишера
о повышении устойчивости природы и любой биологической популяции по мере возрастания их генетического разнообразия. Социально отрытый характер
УПО, ориентированных на подготовку кадров по заказам работодателей и прогнозных характеристик рынка труда, становится важнейшим условием их саморазвития, социально-экономической и педагогической эффективности.
Ученые утверждают, что в социальных системах, где действуют факторы
разума и воли, субъективного и сознательного выбора (например, выбор человеком профессии), самоорганизация имеет исключительно сложный характер.
В отличие от неодушевленных предметов и животных человек всегда
имеет свои намерения, собственное желание и профессиональное самоопределение. В этом состоит специфика социальных систем, в которых, помимо определенной внутренней структуры, необходимо учитывать внешнее окружение, с
которым эта система обменивается информацией и энергией.
Практика показывает, что эволюция таких систем определяется поведением людей во взаимодействии с условиями окружающей среды, например с
рынком труда. В этом случае может проявляться эффект наращивания проблемы, когда изменения, происходящие в системе, не устраняются, а усиливаются,
накопляются и приводят к достижению порога равновесия, т. е. точки бифуркации. Вблизи точек бифуркации возникают отклонения, которые могут служить
началом изменения поведения взаимодействующих систем, например системы
профессионального образования и рынка труда.
С позиции теории энтропии это можно оценить как возрастание негативных процессов и неопределенности. Ярким подтверждением этого является тот
факт, что в ряде территорий РФ значительно сократились объемы подготовки
рабочих и необоснованно увеличились объемы подготовки кадров по «модным
специальностям», например юристов, экономистов, менеджеров, в которых рынок уже удовлетворил свои потребности. В результате структура подготовки
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]