Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Взаимоотношения России и Европейского Союза в области энергетики (на примере нефтегазовой отрасли)
.pdf
АКАДЕМИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
С.В. Власов
Москва
2009
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РОССИИ
И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ
(НА ПРИМЕРЕ НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ)
1

Автор:
Сергей Алексеевич Власов — аспирант АСМС
Власов С.В.
Взаимоотношения России и Европейского Союза в области
энергетики (на примере нефтегазовой отрасли). — М.: АСМС,
2009. — 90 с.
Основное содержание книги — сравнительный анализ рын-
ков нефти и газа европейских стран во взаимосвязи с возможностями российского экспорта на период с 1991 по 2003 годы.
© АСМС, 2009

3
СОДЕРЖАНИЕ
Вступление ........................................................................................................................... 4
Глава 1. Энергетические потребности Европейского Союза
и крупнейших стран .......................................................................................................... 6
1.1. Энергетические потребности Европейского союза ................................ 10
1.2. Энергетические потребности Германии ..................................................... 13
1.3. Энергетические потребности Франции ....................................................... 16
1.4. Энергетические потребности Италии .......................................................... 18
1.5. Энергетические потребности Великобритании и Ирландии ............... 21
Глава 2. Энергетические потребности северных регионов
Европейского Союза ....................................................................................................... 24
2.1. Энергетические потребности стран североморского региона ............ 24
2.2. Энергетические потребности Швеции и Финляндии ............................. 27
2.3. Энергетические потребности стран Прибалтики .................................... 29
2.4. Энергетические потребности стран северо-восточного региона ....... 31
Глава 3. Энергетические потребности южных регионов
Европейского Союза ....................................................................................................... 35
3.1. Энергетические потребности Испании и Португалии ........................... 35
3.2. Энергетические потребности стран центрального региона ................. 37
3.3. Энергетические потребности стран юго-восточного региона ............ 40
3.4. Энергетические потребности стран, претендующих
на вступление в Европейский Союз ............................................................ 42
Глава 4. Энергетические возможности России ..................................................... 56
4.1. Энергетические потребности России ........................................................... 57
4.2. Анализ системы транспортировки нефти и газа из России ................. 62
4.2.1. Используемые и планируемые пути поставок
российской нефти ................................................................................... 62
4.2.2. Используемые и строящиеся газопроводы России ..................... 65
4.3. Энергетические потребности Китая ............................................................. 67
4.4. Сравнение выгод от поставок энергоресурсов
в Европейский Союз и Китай ........................................................................ 70
4.4.1. Сравнительный анализ вариантов поставки нефти в страны
Европы и Китай ....................................................................................... 71
4.4.2. Сравнительный анализ вариантов поставки газа в страны
Европы и Китай ....................................................................................... 73
Заключение ......................................................................................................................... 78
Список использованной литературы ......................................................................... 83
Приложение 1. Существующие и планируемые пути поставок
нефти и газа из России в страны Европы ................................................................ 85
Приложение 2. Существующие и планируемые пути поставок
нефти и газа из России в Китай ................................................................................... 86
Приложение 3. Сравнительный анализ прибыльности основных
экспортных направлений поставки нефти (долларов на одну тонну) .......... 87
Приложение 4. Сравнительный анализ прибыльности основных
экспортных направлений поставки газа (долларов на одну тонну) ............... 88

4
ВСТУПЛЕНИЕ
Доходы нефтегазовой отрасли долгое время являются зало-
гом стабильности и роста российской экономики. Поэтому существует серьезная необходимость в исследованиях взаимоотношений России и Европейского Союза в области энергетики (на примере нефтегазовой отрасли) для обоснования управленческих
решений — как на государственном уровне, так и на уровне отдельных предприятий. При этом результаты анализа должны помочь в принятии не только сиюминутных, но и долгосрочных
решений. Однако эта тематика имеет довольно слабую научную
проработку, прежде всего в исследованиях российских ученых.
Кроме того, практически отсутствует необходимая, проведенная
по единой методике, систематизация информации для стран Европейского Союза, являющихся главными торговыми партнерами
России в энергетической области.
Основное содержание книги — сравнительный анализ рын-
ков нефти и газа европейских стран во взаимосвязи с возможностями российского экспорта на период с 1991 по 2030 гг.
В книге четыре главы.
В первой главе рассматриваются потребности Евросоюза и
крупнейших стран-членов в энергетических ресурсах в целом и
отдельно по нефти и газу.
Вторая глава посвящена изучению энергетических потребно-
стей северных стран Евросоюза.
В третьей главе анализируются энергетические потребности
южных стран Евросоюза и стран-кандидатов на вступление в организацию.
Четвертая глава включает анализ экспортных возможностей
России по энергоресурсам в целом и отдельно по нефти и газу,
энергетических потребностей Китая и исследование, позволяющее сравнить выгоды от поставок российской нефти и газа на европейский и азиатский рынки.
Основными источниками для проведения анализа послужи-
ли: Европейская Энергетическая Хартия, Договор к Европейской
Энергетической Хартии, журналы “Нефтегазовая вертикаль” за
2006–2007 гг., журнал “Нефтяное хозяйство” за 2006 г., журнал
“Мировая энергетика” за 2007 г., статистический сборник “Россия и страны-члены Европейского Союза. 2006”, статистические

5
сборники “Российский статистический ежегодник” за 1995–2006
гг., статистический обзор мировой энергетики за 2006 г. компании British Petroleum, материалы Технологического центра энергетического диалога ЕС-Россия, сайт Евростата
(epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=
1090,30070682,1090_33076576&_dad=portal&_schema=PORTAL),
сайт Информационного энергетического агентства США
(www.eia.doe.gov) и сайты компаний Газпром (www.gazprom.ru) и
Транснефть (www.transneft.ru).

6
Глава 1. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ПОТРЕБНОСТИ
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И КРУПНЕЙШИХ СТРАН
В первых трех главах проводится анализ потребностей в
энергетических ресурсах в целом и в нефти и газе, в частности,
Европейского Союза как единой организации, а также отдельных
его регионов для поиска самых зависимых из них от поставок
энергоресурсов из-за рубежа и прежде всего из России. Деление
27 стран-членов Евросоюза с учетом исторического аспекта, географического и экономического признаков, а также наделенности
стран энергетическими ресурсами, в первую очередь нефтью и
газом, позволило выделить одиннадцать регионов:
Германия, Франция и Италия. Эти страны рассматрива-
ются по отдельности как ведущие страны Евросоюза;
Великобритания и Ирландия. Несмотря на то, что показа-
тели функционирования экономик Великобритании и Ирландии
не сравнимы по масштабу (Великобритания наряду с Германией,
Францией и Италией является ведущей страной Евросоюза, чего
нельзя сказать об Ирландии) две страны связывает многовековое
соседское отношение на Британских островах и 34-летнее членство в Евросоюзе. Поэтому для удобства анализа эти страны были объединены в один регион;
Бельгия, Дания и Голландия. Страны североморского ре-
гиона выделены для отдельного анализа по совокупности географического признака и запасам энергоресурсов;
Португалия и Испания. Несмотря на несопоставимость
объемов экономических показателей двух стран, удаленность от
остальной Европы и отсутствие необходимых странам запасов
энергоресурсов вынуждает их проводить схожую политику в
энергетической области и обращаться в сторону Африки;
Швеция и Финляндия. Аналогично Испании и Португа-
лии, Швецию и Финляндию связывают долгие соседские отношения на Скандинавском полуострове. С учетом географической
составляющей совместному рассмотрению двух стран способствует схожесть экономического развития и политических взглядов, а также наличие незначительного количества энергетических
ресурсов, что во многом явилось причиной одновременного
вступления их в Евросоюз в 1995 г.;
Латвия, Литва и Эстония. Прибалтийские страны получи-
ли независимость с распадом Советского Союза в 1991 г. Даль-

7
нейшее развитие трех соседствующих стран во многом совпадает,
но при этом выделяет их из числа других государств: все три
страны сумели избежать экономических и политических кризисов, свойственных другим входившим в состав СССР республикам, и быстро адаптироваться к рыночной экономике, что позволило уже в 2004 г. войти в состав Евросоюза;
Оставшиеся 12 стран разделены на три группы по четыре
страны в каждой по признаку обеспеченности энергетическими
ресурсами с учетом их географического положения. Выделены
три относительно более богатые по запасам нефти и газа страны,
расположившиеся по соседству в центре Восточной и Центральной Европы — Австрия, Венгрия и Румыния с добавлением по
географическому признаку карликового государства Люксембург. Еще четыре страны, расположенные севернее, — Польша,
Словакия, Словения и Чешская Республика составили регион северо-восточной Европы, а оставшиеся четыре страны, расположенные южнее, — Болгария, Греция, Кипр и Мальта — регион
юго-восточной Европы.
В первой главе рассматриваются энергетические потребности
Евросоюза в целом и крупнейших стран-членов: Германии,
Франции, Италии, а также Великобритании и Ирландии. Во второй главе анализируются регионы, находящиеся в северной части
Евросоюза: североморские страны, Швеция и Финляндия, страны
Прибалтики и северо-восточной Европы. Третья глава — обзор
энергетических потребностей южной части Евросоюза: Испании
и Португалии, стран центральной и юго-восточной Европы.
На основании данных о производстве, потреблении
и экспорте за 1991–2004 гг., взятых с сайта Евростата
(epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1090,30070682,1090
_33076576&_dad=portal&_schema=PORTAL) — органа, отвечаю-
щего за ведение официальной статистики Европейского Союза,
были построены экспоненциальные тренды до 2030 г. включительно, что в итоге позволило рассчитать прогнозные значения
импорта за весь рассматриваемый период. При этом для удобства
сопоставления расчетов все данные были переведены в тонны
нефтяного эквивалента (тнэ)*.
_____________________
* (1 тнэ = 7,33 баррелей = 1111 куб. м) (BP Statistical review of world energy
June 2006, p. 46)

8
Для улучшения анализа для каждого показателя было постро-
ено два тренда: на основании данных за 2000–2004 и за 1991–2004
гг. Это позволило получить не конкретное число, а некий диапазон, в котором с большой долей вероятности должно оказаться
итоговое значение показателя. Указанные годы выбраны по следующим причинам. В 1991 г. с распадом Советского Союза существенно изменилась ситуация с потреблением энергоресурсов
внутри страны. Из 15 союзных республик, большинство из которых ввиду отсутствия на своей территории достаточных энергоресурсов регулярно получало значительные дотации из центра, осталось одно, хотя и самое большое по площади. Это позволило высвободить большие ресурсы на экспорт и со временем превратиться в одного из крупнейших мировых экспортеров энергоресурсов.
Появление на рынке энергоресурсов нового крупного игрока, который пытался занять как можно большую часть рынка, а также
существенное увеличение мирового экспорта привело к первому
за долгое время падению мировой цены на сырую нефть с 23,73 до
20 долл за баррель (соответственно 35,62 и 28,79 долл в ценах
2004 г.) (BP Statistical review of world energy June 2006, p. 16). Учитывая удобное расположение по отношению к России и исторически более низкие цены на продукцию российской энергетики по
сравнению с мировыми, нынешние страны-члены Евросоюза вместе с бывшими республиками СССР стали главными ее потребителями. С 1991 по 2000 гг. мировая цена на нефть в основном
снижалась. В 2000 г. ситуация принципиально изменилась. Бывшие республики СССР, наделенные природными ресурсами, начали проводить достаточно согласованную политику в отношении
их добычи, что явилось одной из причин резкого повышения мировой цены на сырую нефть с 17,97 до 28,5 долл за баррель (соответственно 21,41 и 32,88 долл в ценах 2004 г.) (BP Statistical review
of world energy June 2006, p. 16). Указанные ценовые параметры
позволили сделать предположение, которое было проверено при
проведении анализа, что тренды, построенные на основе данных
за 2000–2004 гг., должны иметь более низкие прогнозные значения импорта энергоресурсов странами Евросоюза, чем сделанные
на основе данных за 1991–2004 гг.
Повлиять на точность проведенного анализа мог тот факт, что
целый ряд стран вошел в состав Евросоюза в 1995, 2004 и 2007 гг.,
т.е. в течение периода, за который взяты данные для анализа, или

9
после его завершения, однако были учтены при построении прогноза до 2030 г. (в 1995 г. в состав ЕС вошли Австрия, Финляндия
и Швеция; в 2004 г. Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чешская Республика и Эстония; в 2007 г.
Болгария и Румыния). Логично предположить, что политика, проводимая независимым государством, отличается от общей политики Евросоюза, в том числе в области энергетики, в связи с чем
используемые данные являются в некоторой степени искаженными. Однако внести поправку не представляется возможным, поскольку по данному вопросу не было проведено никаких исследований, а проводить анализ без перечисленных стран не имело
смысла, так как на данный момент и в долгосрочной перспективе
они являются незыблемой частью Евросоюза. Более того, не исключено, что в прогнозный период до 2030 г. Евросоюз пополнится еще рядом стран. Поэтому для улучшения качества анализа и
одновременно перехода с рассмотрения взаимоотношений в энергетической области с уровня Россия — Евросоюз фактически на
уровень Россия — Европа в третью главу добавлен обзор Норвегии, Турции и Швейцарии в целом. Данные страны являются
крупнейшими игроками на европейском энергетическом рынке из
стран, не входящих в состав Евросоюза: Норвегия как производитель и экспортер, а Турция и Швейцария как потребители и импортеры энергетических ресурсов. Кроме того, они являются
наиболее вероятными кандидатами на вступление в ЕС в перспективе до 2030 г., но Турция не выполняет одно из условий приема в
ЕС, а присоединению Швейцарии мешает нежелание ее граждан.
В конце третьей главы подведены итоги проведенного анализа. Показана динамика зависимости Евросоюза от импорта энергоресурсов в целом и от импорта нефти и газа, в частности, с учетом включения стран-кандидатов на вступление в ЕС. На основании исследований по отдельным регионам и странам выделены
наиболее и наименее зависимые от импорта энергоресурсов регионы и страны Евросоюза, что позволило предположительно
определить проводимые ими политики в области энергетики в
течение рассматриваемого периода, в частности в отношении поставок энергоресурсов из России. Кроме того, полученные прогнозы сравниваются на основании каждого из рассматриваемых
между собой периодов и с официальными прогнозами Европейской Комиссии.

10
1.1. Энергетические потребности Европейского Союза
Основанный в 1956 г. в соответствии с Римским Соглашени-
ем шестью европейскими странами — Германией, Францией,
Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом — с целью
создания зоны свободной торговли для беспрепятственного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы внутри зоны,
Европейский Союз (на момент 1957 г. Европейское экономическое сообщество) со временем превратился в одного из крупнейших игроков на мировой арене. На данный момент в Евросоюз
входят 27 стран, объединенных единой институциональной
структурой, сохраняющих при этом национальный суверенитет.
В странах-членах проживает 7% общемирового населения, на долю Евросоюза приходится более 30% мирового ВВП, а по показателю ВВП на душу населения Евросоюз занимает одно из лидирующих мест в мире (Статистический сборник “Россия и странычлены Европейского Союза, 2006”, раздел 1). При этом незначительные запасы энергоресурсов и, как следствие, производство не
могут обеспечить потребности, что и делает Евросоюз зависимым
от их поставок из-за рубежа, в первую очередь из России.
Евросоюз располагает всего лишь около 0,7% мировых раз-
веданных нефтяных резервов и примерно 2,2% мировых резервов
газа (www.eia.doe.gov/emeu/cabs/European_Union/Full.html). Это
позволило в 2004 г. странам-членам ЕС добывать в общей сумме
порядка 920 млн тнэ энергоресурсов, из них 15,2% нефти и 22%
газа. При этом добыча нефти, достигнув своего пика в 1999 г., когда добывалось 177 млн тнэ, ежегодно уменьшается на 4,2%, а
добыча газа сохраняется практически на постоянном уровне
начиная с 1996 г., когда было зафиксировано рекордное значение
в 210 млн тнэ. Построение трендов до 2030 г. позволило выявить,
что среднегодовое изменение в производстве энергоресурсов в
Евросоюзе ожидается в пределах 99,48–100,4% от уровня предыдущего г. и в 2030 г. должно составить от 805 до 930 млн тнэ, или
87,5–105,5% от уровня 2004 г. Ежегодное изменение добычи
нефти и газа прогнозируется в пределах 95,75–100,8 и 99,65–
101,34% и к 2030 г. составит соответственно 32,4–122,9 и 91,3–
141,4% от уровня 2004 г.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
