Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арбитражный процесс практикум. Учебное пособие
.pdf
Тема 16. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
Задача 1. Из перечисленных правонарушений выберите администра-
тивные, дела о которых компетентен рассматривать арбитражный суд:
а) торговля питьевой водой из непроверенного источника;
б) продажа в магазине алкогольной продукции несовершенно
летним;
в) проезд по встречной полосе транспортным средством, принад-
лежащим коммерческой организации;
г) тиражирование фильмов без разрешения правообладателей;
д) разглашение сущности промышленного образца до публикации
информации о нем;
е) причинение ущерба в результате производства строительных
работ;
ж) самовольная добыча нефрита;
з) самовольное строительство сооружения;
и) несвоевременное сообщение арбитражному суду о невозмож-
ности вручения судебного извещения;
к) неисполнение решения арбитражного суда о взыскании денеж-
ных средств;
л) фиктивное банкротство.
-
Задача 2. Руководитель налоговой инспекции направил в арбитражный суд заявление о привлечении к административной ответственности Д. по п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации. Арбитражный
суд оставил указанное заявление без движения, указав в определении,
что в соответствии с п. 2 ст. 204 АПК к заявлению должен прилагаться
протокол об административном правонарушении. Руководитель инспекции в ходатайстве суду указал, что требуемый протокол об административном правонарушении отсутствует по причине того, что Д.
не явился для его составления по неоднократным вызовам.
Учитывая это, судья принял заявление и назначил предварительное
судебное заседание. В указанное время Д. прибыл в арбитражный суд.
В ходе предварительного заседания представитель инспекции составил протокол об административном правонарушении Д., судебное
разбирательство началось сразу после завершения предварительно
го заседания, по итогам которого вынес решение о привлечении Д.
к административной ответственности и наложении на него штрафа
в размере 20 МРОТ по п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
121
-
Раздел 4. Неисковые производства в арбитражном процессе
Анализируя задачу, определите процессуальные особенности рассмотрения дел этой категории и сделайте вывод о правомерности всех действий участников коллизии.
Задача 3. В ходе подготовки дела по заявлению Федерального государственного учреждения «Центр сертификации» о привлечении
к административной ответственности ООО «Торг» по п. 2 ст. 19.19
КоАП РФ и наложении штрафа в размере двухсот минимальных размеров оплаты труда арбитражный суд установил:
– акт о реализации продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии) составлен 1 марта;
– протокол, приложенный к заявлению, оформлен 20 марта;
– заявление о привлечении к административной ответственности
ООО «Торг» направлено в суд 10 апреля;
– в арбитражный суд заявление поступило 15 апреля.
Считая, что не сможет в установленный законом срок вынести
постановление о привлечении к административной ответственности,
суд прекратил производство по делу, сославшись на положения ст. 4.5
КоАП РФ.
Зная особенности установления сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, представьте свои выводы по их применению в изложенном случае.
Задача 4. Физическое лицо, являющееся потерпевшим в деле об административном правонарушении, обратилось в арбитражный суд
с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления
Роспотребнадзора об отказе в возбуждении дел об административных
правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 и 14.8 КоАП РФ, в отношении ООО.
Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения
постановлением суда апелляционной инстанции и постановлением
арбитражного суда округа, производство по делу прекращено со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК в связи с отсутствием компетенции в деле
арбитражного суда. Суды руководствовались положениями ст. 27, 29
и 33 АПК и исходили из того, что лицо, подавшее жалобу, не являлось
предпринимателем на момент обращения в арбитражный суд, его
требования не носят экономического характера и не связаны с осуществлением им предпринимательской деятельности.
Вспомните о правилах оспаривания решений административных органов о привлечении к административной ответственности и компетенции
арбитражных судов по рассмотрению таких дел, решите задачу.
122
Тема 16. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
§ 3.
1. Компетенция арбитражных судов в делах о взыскании обязательных
платежей и санкций.
2. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о взыскании
обязательных платежей и санкций.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2020 г.
№ 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных
дел в порядке упрощенного (письменного) производства».
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от
30 июля 2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового Кодекса
Российской Федерации».
1. Арбитражный процесс: учебник / отв. ред. В.В. Ярков. – 8-е изд. –
М.: Статут, 2022 (§ 6 главы 14).
2. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.В. Яркова. – 4-е изд. – М.:
Статут, 2020 (комментарий к ст. 212–216).
3. Практика применения Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации / отв. ред. И.В. Решетникова. – 5-е изд. – М.:
Юрайт, 2023 (подраздел 26 раздела II).
4. Борисов А.Н. Споры с налоговыми органами при осуществлении
налогового контроля и взыскании налогов и сборов: практические
рекомендации. – М.: Юстицинформ, 2020.
Задача 1. Управление Росприроднадзора обратилось в Арбитражный
суд с заявлением о взыскании суммы задолженности за негативное воздействие на окружающую природную среду с ООО «ПермьМатПрод»,
123
Раздел 4. Неисковые производства в арбитражном процессе
нанесенное в результате выполнения очередного заказа по утилизации
отходов производства АО «МедьЦвет» (привлечено к участию в деле
в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика).
В ходе рассмотрения дела Арбитражным судом ООО «ПермьМатПрод» и представитель Росприроднадзора представили соглашение
по фактическим обстоятельствам дела, где оба подтверждали, что ранее
Управление уже обращалось в ООО с требованием о добровольной
уплате задолженности. Суд отказался принимать данное соглашение,
мотивировав это тем, что к участию в нем не привлекли всех участников процесса (АО «МедьЦвет»), а также тем, что по данной категории
дел заключать такие соглашения запрещено.
Оцените действия участников процесса с точки зрения действующего
законодательства.
Необходимо ли при заключении соглашения по фактическим обсто
ятельствам дела включать в его состав всех лиц, участвующих в деле?
Допустимо ли заключать соглашения по фактическим обстоятель
ствам по делам о взыскании обязательных платежей и санкций?
Задача 2. Территориальное управление Фонда Российской Федерации обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального
предпринимателя К. финансовых санкций в размере 40 тыс. руб. за непредставление в срок сведений для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Определением Арбитражного суда дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно ст. 227 АПК РФ. При рассмотрении
дела по существу Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из пропуска Территориальным управлением
Фонда Российской Федерации срока на обращение в арбитражный
суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.
Дайте правовую оценку ситуации.
В каком порядке может быть рассмотрено данное дело?
Определите факты, входящие в предмет доказывания.
-
-
Задача 3. Налоговый орган обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Ж. налоговой санкции
в сумме 200 тыс. руб. 01 коп. Арбитражный суд принял дело в порядке
упрощенного производства. От предпринимателя Ж. поступили следующие возражения:
124
Тема 16. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
– дело должно быть рассмотрено по общим правилам рассмотрения
арбитражными судами дел с назначением предварительного судебного
заседания;
– заявителем не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора – требование об уплате налога ему не направлялось,
сам он не знал, что должен платить налог;
– в день обращения с заявлением налогового органа Ж. утратил
статус предпринимателя.
В связи с изложенным Ж. просил производство по делу прекратить.
Зная особенности дел о взыскании обязательных платежей и санкций,
вы легко решите эту задачу.
Задача 4. Таможенный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО пени в сумме 95 тыс. руб. за несвоевременную уплату утилизационного сбора.
Определением арбитражного суда в принятии заявления о выдаче
судебного приказа отказано в связи с тем, что из заявления усматривается наличие спора о праве (п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ). Таможенный
орган обратился с апелляционной жалобой об отмене определения
арбитражного суда и направлении заявления на рассмотрение в суд
первой инстанции по существу.
Подлежит ли рассмотрению дело в порядке приказного производства?
Имеются ли основания для отмены определения арбитражного суда
об отказе в выдаче судебного приказа?
1. По какой причине законодатель не распространил действие КАС
РФ на рассмотрение арбитражными судами административных дел?
2. Противоречия между порядком рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленным КоАП РФ и АПК РФ:
имеют ли они место?
3. Сроки давности по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций – существуют ли они?
4. Необходимо ли в текущих реалиях скорректировать минимальный размер суммы, подлежащей взысканию по делам о взыскании
обязательных платежей и санкций, применительно к приказному производству?
ТЕМА 17
,
1. Особое производство в арбитражном процессе: понятие, основные
признаки.
2. Понятие и виды фактов, имеющих юридическое значение, устанавливаемых арбитражным судом.
3. Особенности рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих
юридическое значение.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, свя
занных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 19, 21).
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного
Суда РФ от 17 февраля 2004 г. № 76 «Обзор практики рассмотрения
арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юри
дическое значение».
-
-
1. Арбитражный процесс: учебник / отв. ред. В.В. Ярков. – 8-е изд. –
М.: Статут, 2022 (§ 1 главы 15).
2. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.В. Яркова. – 4-е изд. – М.:
Статут, 2020 (комментарий к ст. 217–222).
3. Особенности арбитражного производства: учебно-практическое
пособие / под ред. И.В. Решетниковой. – М.: Юстиция, 2021 (глава 18).
4. Чудиновская Н.А. Установление юридических фактов в граждан-
ском и арбитражном процессе. – М., 2008.
5. Юдин А.В. Особое производство в арбитражном процессе. – Са-
мара, 2003.
126
Тема 17. Рассмотрение дел об установлении фактов
Задача 1. Является ли факт юридическим и подлежит ли установле-
нию в порядке особого производства в арбитражном процессе:
а) факт принадлежности ООО «Зита» свидетельства о государственной регистрации юридического лица, в котором наименование ООО
ошибочно указано как «Гита»;
б) факт наличия строений на земельном участке, принадлежащем
ООО «Альфа» на праве собственности;
в) факт отсутствия строения, право собственности на которое зарегистрировано;
г) факт владения МУП имуществом на праве оперативного управления;
д) факт принятия арбитражным судом искового заявления;
е) факт отсутствия предпринимательской деятельности в определенный период после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) факт владения и пользования гражданином А. земельным участком как своим собственным на протяжении 15 лет;
з) факт невозможности уплаты государственной пошлины;
и) факт вступления решения в законную силу;
к) преюдициальный факт;
л) факт заключения договора займа;
м) факт владения и пользования железнодорожными подъездными
путями как своими собственными;
н) факт невозможности проезда к своему участку кроме как через
соседний участок.
Задача 2. Индивидуальный предприниматель Н., проживающий
в г. Екатеринбурге, добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом. В состав указанного имущества входят три
производственных цеха, расположенные в городах Пермь, Ижевск
и Екатеринбург. Все они изначально являлись заброшенными и были
заняты самовольно в период с 2006 по 2009 г., впоследствии оборудованы
замками и отремонтированы. В настоящее время в этих цехах в течение
многих лет размещается производство деталей для буровых установок.
Помогите Н. получить здание цехов в собственность.
Задача 3. ООО «Омега» обратилось в Арбитражный суд с заявлением
об установлении сведений о мошеннических действиях, обмане контр-
127
Раздел 4. Неисковые производства в арбитражном процессе
агентов, отмывании денежных средств, распространенных анонимным
лицом на интернет-сайте www.rial.ru, порочащих деловую репутацию
ООО «Омега» и не соответствующих действительности. В обосно
вание заявления указано, что в отношении ООО на интернет-сайте
www. rial.ru анонимным лицом были распространены сведения, не соответствующие действительности и порочащие деловую репутацию
истца, что подтверждается протоколом осмотра веб-сайта.
Заявление было принято к производству арбитражного суда. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле
в качестве заинтересованного лица был привлечен администратор
домена rial.ru. В ходе судебного разбирательства последний признал
факт распространения указанных сведений, но оспаривал их порочащий характер.
Зная все об особом производстве, расскажите, как бы вы поступили
в данном случае на месте потерпевшего и арбитражного суда?
Задача 4. Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с иском об установлении факта владения им зданием
на праве собственности в силу приобретательной давности в течение
пяти лет. Арбитражный суд принял заявление, привлек к участию
в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Администрацию
города, в котором расположено здание, и назначил судебное заседание.
В судебном заседании истец пояснил, что это здание является бесхозным, сам он его занимает в течение пяти лет в качестве зимнего
склада для хранения списанной мебели, а нужно ему право собствен
ности на здание, чтобы «застолбить» за собой право на земельный
участок, так как он слышал, что Администрация собирается на этой
территории разместить объекты Всемирной юридической Олимпиады и платить за изъятое имущество будут много из федерального
бюджета.
В судебном заседании представитель Администрации заявил, что
ничего против установления права собственности истца не имеет,
но проинформировал суд, что по поводу этого здания к ним уже обращался гражданин, данными о котором Администрация не обладает, который заявлял, что искомое здание принадлежит ему как наследнику.
Для выяснения указанного факта суд в этом же заседании привлек
представителя администрации в качестве свидетеля, внес его показания в протокол и объявил, без удаления в совещательную комнату,
о прекращении производства по делу в связи с наличием спора о праве
между заявителем и гражданином, обращавшимся в Администрацию.
-
-
128
Тема 17. Рассмотрение дел об установлении фактов
На вопрос представителя заявителя, где искать этого гражданина, судья
ответил, что это его забота в силу принципа состязательности.
Обсудите все те юридические вопросы, которые возникли у вас при
ознакомлении с задачей.
1. Почему производство об установлении фактов, имеющих юри-
дическое значение, именуется особым?
2. Возможно ли существование спора о факте в рамках особого
производства в арбитражном процессе? Означает ли возникновение
спора о факте наличие спора о праве?
3. Не следует ли законодателю расширить перечень фактов, которые
можно устанавливать в порядке особого производства в арбитражном
процессе?
4. Какими доказательствами можно подтвердить наличие спора
о праве при рассмотрении дел особого производства?
ТЕМА 18
1. Несостоятельность как институт материального и процессуального права, значение банкротства для экономического оборота.
2. Структура дела о банкротстве: рассмотрение дела арбитражным
судом – процедуры банкротства – обособленные споры.
3. Процессуальные особенности рассмотрения дела о банкротстве
арбитражным судом: условия реализации права на обращение в арбитражный суд с заявлением, состав участников дела о банкротстве и арбитражного процесса по делу о банкротстве, представительство в деле
о банкротстве, обеспечительные меры, судебные акты.
4. Обособленные споры в деле о банкротстве: понятие, значение, субъекты обособленных споров. Обжалование действий/бездействия арбитражного управляющего. Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве.
5. Особенности примирения в делах о банкротстве.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г.
№ 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве
граждан».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г.
№ 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие
процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве)
граждан».
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от
22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от
30 июня 2011 г. № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей».
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]