Менеджмент. Учебное пособие-4

Тема 3. Функции менеджмента

2.Позволяет своевременно выявить нарушения, ошибки, промахи, оперативно их предотвратить или устранить.

3.Дает возможность выявить резервы.

4.Обеспечивает установление и поддержание в системе управления обратной связи.

5.Позволяет оценить работу персонала за определенный период.

Классификация контроля:

1.По времени осуществления:

••Предварительный контроль обычно реализуется в форме определенной политики, процедур и правил. Он имеет целью предупреждение нежелательных последствий или неожиданных отклонений в ходе исполнения решения и сводится, главным образом, к оценке наличия и достаточности организационных предпосылок и иных условий для практической реализации решения, готовности к этому объекта управления. Предварительный контроль позволяет своевременно внести при необходимости соответствующие коррективы в проект решения или в намеченный порядок его выполнения. Он осуществляется до фактического начала работ, проводится до принятия решения по тому или иному вопросу в целях

предупреждения неверных или необоснованных решений.

••Текущий контроль осуществляется, когда работа уже идет и обычно производится в виде контроля работы подчиненного

его непосредственным начальником.

••Заключительный контроль осуществляется после того, как работа закончена или истекло отведенное для нее время.

Текущий и заключительный контроль основывается на обрат-

ных связях.

2. По отношению к организации:

••Внутренний контроль – это контроль, осуществляемый менеджерами организации за соблюдением технологии производства продукции или услуг, исполнительской дисциплины персонала, расходом фонда оплаты труда и т. д.

••Внешний контроль – это контроль организации государственными органами за соблюдением ею действующего законодательства (банковский, валютный, налоговый, таможенный, экспортный, бюджетный, за сертификацией продукции, экологический).

51

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

3.По периодичности контроля:

••стратегический;

••тактический;

••оперативный.

4.По уровню автоматизации:

••Неавтоматизированный, осуществляется непосредственно субъектами контроля без применения автоматических средств.

••Не полностью автоматизированный, осуществляется субъектами контроля с применением автоматических средств регистрации, обработки, измерения и т. п.

••Полностью автоматизированный, осуществляется в автоматическом режиме.

Этапы процесса контроля:

1.Установление показателей (стандартов) деятельности предприятия, которые должны оцениваться в процессе контроля.

2.Измерение фактически достигнутых результатов и определение отклонений от установленных величин (стандартов).

3.Проведение корректировок в случае, когда достигнутые результаты существенно отличаются от запланированных.

Подходы к организации системы контроля:

–– рыночный: ориентирован на оценку и контроль достижения организацией и ее подразделениями результатов, характеризующих рыночную позицию предприятия, его ценовую конкурентоспособность, уровень прибыли и т. д.;

–– бюрократический: предусматривает учет выполнения сотрудниками различных правил, положений, инструкций и других регламентирующих документов;

–– клановый: поведение сотрудников организации регламентируется общими ценностями, нормами и традициями, а также другими элементами организационной культуры. Данный подход применяется на предприятиях, работа в которых организуется командами и для которых характерно быстрое изменение технологий и продукции1.

1 Казначевская Г. Б. Менеджмент: учебник. Ростов на/Д: Феникс, 2016. 452 с.

52

Тема 4. Организация как объект управления

Тема 4. Организация как объект управления

4.1. Понятие, сущность, виды организаций

Предприятие/организация – это самостоятельный хозяйствующий субъект, обладающий правами юридического лица и осуществляющий производственную, научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения соответствующей прибыли (дохода).

Организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей. Под словами «сознательно координируемое» понимается управление, под словами «социальным образованием» – то, что организация состоит из людей или групп лиц, взаимодействующих между собой.

Признаки организаций/предприятий:

––предприятие должно иметь в своей собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество;

––предприятие отвечает своим имуществом по обязательствам, которые возникают у него во взаимоотношениях с кредиторами, в том числе и перед бюджетом;

––предприятие выступает в хозяйственном обороте от своего имени и имеет право заключать все виды гражданско-право­ вых договоров с юридическими и физическими лицами;

––предприятие имеет право быть истцом и ответчиком в суде;

––предприятие должно иметь самостоятельный баланс и своевременно представлять установленную государственными органами отчетность;

––предприятие должно иметь свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Требования к организации:

а) наличие не менее двух людей, которые считают себя частью этой группы;

б) наличие, по крайней мере, одной общественно полезной цели (т. е. желаемого конечного состояния или резуль-

53

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

тата), которую принимают как общую все члены данной группы;

в) наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.

Общие характеристики организации:

1.Ресурсы. Целью всякой организации является наличие и преобразование ресурсов, которые используются ею для достижения

еетактических и стратегических целей. Основные ресурсы – это люди (трудовые ресурсы), основные и оборотные средства, технологии и информация.

2.Зависимость от внешней и внутренней среды. Ни одна организация не может функционировать изолированно вне зависимости от внешних ориентиров. Это условия и факторы, возникающие в окружающей среде независимо от деятельности организации, так или иначе, воздействующие на нее. Под внутренней средой организации понимают ситуационные факторы внутри организации. Так как организации представляют собой созданные людьми системы, то их внутренние факторы в основном являются результатом управленческих решений.

3.Разделение труда. Главной целью разделения труда является специализация работников на выполнении отдельных видов работ, операций и процедур. Работа распределяется между участниками трудового процесса по профессиональному признаку. Оттого, насколько полно и глубоко учтена квалификация, будет зависеть эффективность труда, личный трудовой вклад исполнителей.

3.1.Горизонтальное разделение труда – это разделение всей работы на составляющие компоненты, т. е. расчленение общего производственного процесса на частное, непрерывное обособление различных видов трудовой деятельности со специализацией производства и исполнителей.

Виды горизонтального разделения труда:

––функциональное разделение труда находит отражение, прежде всего, в специализации работников по видам деятельности. В данном случае обособляются отдельные функции и выделяются соответствующие работники для их выполнения;

––разделение труда по товарно-отраслевому признаку связано со специализацией и ограничением в выполнении конкретных трудовых операций и процедур, например: специализация про-

54

Тема 4. Организация как объект управления

давцов на продаже одного какого-либо товара; осуществление слесарем ремонта только одного узла сложной машины и т. п.;

––квалификационное разделение труда основывается на том, что при определении видов трудовой деятельности исходят из сложности работ и необходимой для их выполнения квалификации. В таком случае не должен нарушаться принцип, согласно которому ни один работник высокой квалификации не должен делать работу, которую может выполнить работник более низкой квалификации. Нарушение этого принципа повышает стоимость работ и ведет к расточительству

человеческих ресурсов.

3.2. Вертикальное разделение труда – это обособление функции управления, суть которой состоит в целенаправленном координировании и интегрировании деятельности всех элементов организации.

Виды вертикального разделения труда:

––общее руководство – выработка и проведение в жизнь главных, перспективных направлений деятельности организации;

––технологическое руководство – разработка и внедрение прогрессивных технологий. Это рационализация производственных процессов на основе внедрения современных методов управления, комплексной механизации и автоматизации производства;

––экономическое руководство – стратегическое и тактическое планирование, анализ экономической деятельности организации, внедрение хозрасчета и обеспечение ее рентабельной работы;

––оперативное управление – составление и доведение до микроколлективов и отдельных исполнителей оперативных планов, расстановка исполнителей по рабочим местам, их инструктирование, организация систематического контроля за ходом производственного процесса;

––управление персоналом – подбор, расстановка и развитие трудовых ресурсов организации.

4. Необходимость управления1.

1 Питерс Т., Уотерман Р. В поисках эффективного управления. М.: Прогресс, 1986. 298 с.

55

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

Классификация организаций:

1. По способу образования:

••формальная организация – организация, обладающая правом юридического лица, цели деятельности которой закреплены в учредительных документах, а функционирование – в нормативных актах, соглашениях и положениях, регламентирующих права и ответственность каждого из участников организации;

••неформальная организация – спонтанно возникающая группа людей, достаточно регулярно вступающих во взаимодействие друг с другом.

Неформальные организации существуют внутри всех формальных организаций.

2. По целям:

••коммерческие организации – организации, деятельность которых направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;

••некоммерческие организации – организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками организации.

3. По видам деятельности:

••хозяйственные организации, производящие продукты и услуги (производственные, научно-производственные, посреднические и др.);

••общественные организации, осуществляющие добровольную общественную деятельность (политические партии, союзы, церковь и другие религиозные общества, профессиональные союзы, организации науки, культуры, спорта, экологические, правозащитные и др.).

4. По источникам финансирования:

••бюджетные организации (финансируются из бюджета);

••внебюджетные организации (финансируются из внебюджетных источников);

••организации смешанного финансирования.

56

Тема 4. Организация как объект управления

5. По форме собственности:

••государственные организации, которые находятся в государственной собственности (собственности Российской Федерации или субъектов РФ);

••муниципальные организации – те, которые пребывают в муниципальной собственности (собственности муниципальных образований);

••частные организации – организации, находящиеся в частной собственности (собственности физических или юридических лиц);

••иные организации – те организации, которые пребывают в иной форме собственности. Законодатель не уточнил характер этой собственности, но можно предположить, что он имел в виду, например, собственность общественных объединений или коллективную собственность владельцев квартир, объединившихся в товарищество собственников жилья.

6.По размеру (обычно определяется исходя из среднесписоч-

ной численности работников):

••малые – до 100 человек (среди малых предприятий выделя-

ются микропредприятия – до 15 человек);

••средние (от 101 до 250 человек);

••крупные (от 251 человека и выше).

7.По широте производственного профиля:

••специализированные организации;

••диверсифицированные организации.

Диверсификация – расширение ассортимента выпускаемой продукции и переориентация рынков сбыта, освоение новых видов производств с целью повышения эффективности производства, получения экономической выгоды, предотвращения банкротства.

Диверсификация – это такой способ ведения экономической деятельности, при котором ставка получения выгоды делится на несколько равных между собой.

8. По степени открытости:

••открытые;

••закрытые.

57

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

9. По территориальному характеру деятельности:

••Глобальные. Организации, осуществляющие свою деятельность на территории всего мира. Для данных организаций национальные границы и особенности не играют существенной роли.

••Международные. Организации, осуществляющие свою деятельность на территории ряда государств.

••Федеральные. Организации, осуществляющие свою деятельность на всей территории государства.

••Межрегиональные. Организации, осуществляющие свою деятельность на территории ряда регионов государства.

••Региональные. Организации, осуществляющие свою деятельность на территории одного региона.

••Местные. Организации, осуществляющие свою деятельность на территории одного муниципального образования.

••Локальные. Организации, осуществляющие свою деятельность на ограниченной территории1.

4.2.Подходы к управлению организациями

Внастоящее время выделяют три основных подхода к управлению организацией:

I. Системный подход.

Основная задача концепции системного подхода состояла в том, чтобы, опираясь на понимание системы как комплекса взаимосвязанных элементов (частей), найти совокупность законов и принципов, объясняющих поведение, функционирование и развитие систем разных классов.

Системный подход в теории управления – это:

–– концентрация внимания на целостности структуры организации;

–– взаимозависимость частей организации, работающих ради одной цели;

–– ориентация управления на конечные результаты деятельности фирмы в условиях быстро меняющейся внешней среды.

1 Драчева Е. Л., Юликов Л. И. Менеджмент: учебник для сред. проф. образования. 17-е изд., стер. М.: Академия, 2017. 304 с.

58

Тема 4. Организация как объект управления

В основе системного подхода лежит понятие системы. Система – совокупность элементов, находящихся в отноше-

ниях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство.

Системный подход рассматривает организацию как большую, открытую и сложную систему.

Данные системы имеют следующие отличительные признаки:

1.Сложная внутренняя организация – сочетание социальной (людей), технической (оборудование, машин и механизмов), экономической (ограниченность ресурсов) и информационной (потоки информации для принятия решений) составляющих.

2.Наличие выделяемых частей или подсистем, имеющих содержательный характер деятельности соответственно многоцелевому аспекту функционирования системы.

3.Наличие большого числа разнообразных внутренних связей в каждой подсистеме между ее элементами и минимально необходимых внешних связей между подсистемами.

4.Наличие большого числа разнообразных связей между системой в целом и элементами внешней среды (поставщики, потребители, конкуренты, государство и т. п.).

5.Циркуляция внутри системы больших материальных и информационных потоков, а отсюда необходимость организации разветвленной информационной сети, обеспечивающей рациональное функционирование системы.

6.Иерархическая структура управления с вертикальными и горизонтальными связями между частями (подсистемами), соответственно сочетающая принципы централизованного и децентрализованного управления.

Исходные положения теории системного управления следу­ ющие:

1.Организация (предприятие, фирма, корпорация) является системой и все части ее взаимосвязаны.

2.Подсистемы являются индивидуальными частями, составляющими целую организацию. Каждая подсистема есть часть системы, которая, в свою очередь, может быть подсистемой для системы более высокого порядка. Например, подсистема

59

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

«участок» – часть системы «цех», а «цех», в свою очередь, является подсистемой, входящей в систему «предприятие».

3.Синергия означает концепцию, по которой целое является большим, чем сумма его частей. Синергия делает упор на взаимозависимость среди всех частей организации. В отношении бизнеса это означает, что отдельные подразделения внутри организации являются более продуктивными, когда они кооперируются и взаимодействуют, чем когда они действуют независимо.

4.Организация представляет собой открытую систему, т. е. она взаимодействует с внешней средой, и задача состоит в том, чтобы определить оптимальную степень активности.

5.Границы являются точками, в которых организация встречается с внешним окружением. Для большинства организаций граница между самой фирмой и внешним окружением постоянно изменяется, например меняются источники сырья, рабочей силы, технического перевооружения, рынков сбыта и т. п.

6.Поток есть движение материальных, информационных, энергетических потоков и человеческой энергии в системе. В организацию поступает сырье, комплектующие, а выходит готовая продукция и услуги.

7.Обратная связь есть процесс получения информации о различных системах для того, чтобы определить их состояние и вносить коррективы, осуществлять регулирование. Например, на основании учетных данных о ходе производства осуществлять функцию оперативного регулирования по отклонениям от плана1.

II. Процессный подход.

При процессном подходе организация воспринимается руководителями и сотрудниками как деятельность, состоящая из бизнес-процессов, нацеленных на получение конечного результата. Организация воспринимается как сеть бизнес-процессов, представляющая собой совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих бизнес-процессов, включающих все функции, выполняемые в подразделениях организации.

1 Кнышова Е. Н. Указ. соч.

60