Менеджмент. Учебное пособие-4

Тема 3. Функции менеджмента

Целью менеджмента как науки является разработка и внедрение в практическую деятельность научных подходов, методов и принципов, обеспечивающих надежную, эффективную и устойчивую работу организации или предприятия в современных условиях.

К основным задачам менеджмента относят:

––определение целей развития организации;

––разработка стратегии развития организации и ее реализация;

––выработка системы мероприятий для достижения намеченных целей;

––координация работы всех подразделений организации;

––организация производства товаров и услуг на основе имеющихся ресурсов, учитывая спрос потребителей;

––определение необходимых ресурсов и источников их обеспечения;

––использование работников, обладающих высокой квалификацией;

––стимулирование сотрудников организации путем создания для них соответствующих условий и системы оплаты труда;

––постоянный контроль за эффективностью деятельности организации.

Следует отметить, что задачи менеджмента усложняются по мере роста масштабов производства, требующего обеспечения все возрастающими объемами ресурсов – финансовых, материальных, человеческих и других. Также цели и задачи имеют различное значение, в зависимости от специфики (вида) менеджмента­1.

Тема 3. Функции менеджмента

Функцией в менеджменте называют особый вид управленческой деятельности, с помощью которой субъект управления воздействует на управляемый объект.

1 Резник С. Д. Менеджмент. М.: Инфра-М, 2018.

21

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

Функция менеджмента отражает содержание процесса управления, вид управленческой деятельности, совокупность обязанностей субъекта управления.

Выделяют пять основных функций менеджмента:

1.Планирование.

2.Организация.

3.Координация.

4.Мотивация.

5.Контроль1.

3.1. Функция планирования

Планирование – одна из функций менеджмента, которая представляет собой процесс определения целей и задач организации, а также распределение и перераспределение ресурсов для реализации поставленных задач.

В узком смысле планирование – это процесс составления специальных документов, цель которых состоит в сочетании и координации работы, организации и повышении ее эффективности.

Планирование – первый и наиболее значимый этап процесса менеджмента. На основе системы планов, созданных фирмой, в дальнейшем осуществляются организация запланированных работ, мотивация задействованного для их выполнения персонала, контроль результатов и их оценка с точки зрения плановых показателей.

План – это намеченная на определенный период работа с указанием ее целей, содержания, объема, методов, последовательности, сроков выполнения; замысел, предусматривающий ход, развитие чего-либо.

Отсутствие планирования ставит организации в такое положение, когда они:

––не понимают поставленных целей, будущих задач;

––хозяйствование не рассматривают как непрерывный процесс, где текущие действия непосредственно связаны с будущими;

1 Барабаш Н. Н. Менеджмент: учеб. пособие для сред. проф. образования. 2-е изд., стер. Чебоксары: Единение, 2019. 220 с.

22

Тема 3. Функции менеджмента

––теряют ориентацию в хозяйственном мире, так как руководствуются в основном краткосрочными интересами и не понимают глубинного смысла происходящих событий;

––оказываются в более уязвимой позиции по сравнению с конкурентами.

В целом, планирование:

––улучшает координацию действий в организации;

––позволяет организации учитывать быстрые изменения во внешней среде;

––позволяет использовать появляющиеся благоприятные возможности для организации;

––улучшает информационный обмен в организации;

––способствует оптимальному распределению ресурсов;

––четко определяет обязанности и ответственность персонала;

––стимулирует работников к лучшему исполнению своей работы, а менеджеров к большей обоснованности и реализации своих решений;

––улучшает контроль в организации.

По сути своей функция планирования отвечает на три следующих вопроса:

1.Где мы находимся в настоящее время? Руководители должны оценивать сильные и слабые стороны организации в таких важных областях, как финансы, маркетинг, производство, научные исследования и разработки, трудовые ресурсы. Все это осуществляется с целью определить, чего может реально добиться организация.

2.Куда мы хотим двигаться? Оценивая возможности и угрозы в окружающей организацию среде, такие как конкуренция, клиенты, законы, политические факторы, экономические условия, технология, снабжение, социальные и культурные изменения, руководство определяет, каким и должны быть цели организации и что может помешать организации достичь этих целей.

3.Как мы собираемся сделать это? Руководители должны решить как в общих чертах, так и конкретно, что должны делать члены организации, чтобы достичь выполнения целей организации.

23

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

Планирование – это один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации к достижению ее общих целей.

Процесс планирования включает в себя пять этапов:

1.Определение целей организации.

2.Определение задач деятельности организации (данный этап должен осуществляться одновременно на всех уровнях управления при обязательном согласовании принимаемых решений).

3.Составление планов выполнения работ по решению поставленных задач. Одновременно с разработкой планов осуществляется определение критериев и стандартов, по которым может быть оценена эффективность решения каждой задачи и контроль степени достижения поставленных целей.

4.Разработку общих направлений выполнения планов на каждом управленческом уровне, обеспечивающих координацию работ, направленных на достижение желаемого результата (целей).

5.Разработку конкретных процедур и правил выполнения планов.

Эффективность планирования во многом определяется тем, насколько соблюдены следующие его принципы.

Принципы планирования:

1.Единство научно-технических, социальных и экономических задач развития организации. Находит выражение в составе целевых параметров планирования деятельности организации, видах разрабатываемых планов, в критериях оценки плановых решений.

2.Научная обоснованность и оптимальность решений. Обеспечивается применением современных информационных технологий, прогрессивных процедур и методов осуществления производственных процессов, использованием методов оптимального планирования экспериментов, оптимизации плановых решений, построения интегрированных систем подготовки и обработки данных.

3.Доминирование стратегических аспектов в планировании. Требует обязательного использования специфических форм

24

Тема 3. Функции менеджмента

стратегического планирования на предприятии и подчинения ему всех других видов оперативного планирования.

4.Комплексность планирования. Означает системную увязку всех разрабатываемых на предприятии планов.

5.Ресурсная сбалансированность планов. Реализуется составлением во всех сферах и на всех уровнях предприятия материальных, трудовых, финансовых, энергетических и прочих видов балансов.

6.Гибкость и эластичность планирования. Требует динамичной реакции планов на отклонения в ходе работ или изменения внутренних и внешних факторов, а также способности сохранять необходимые резервы и предусматривать плановые альтернативы.

7.Непрерывность планирования. Находит свое наиболее полное выражение в концепции скользящего планирования, в которой благодаря периодическому продлению планов долгосрочные укрупненные расчеты сочетаются с краткосрочным детальным планированием1.

Основные функции планирования:

1.Распределение ресурсов – включает в себя распределение ограниченных организационных ресурсов, таких как фонды, управленческие кадры и технологический опыт.

2.Адаптация к внешней среде – охватывает все действия, которые улучшают отношения организации с ее окружением. Организациям необходимо адаптироваться к внешним как благоприятным возможностям, так и возможным опасностям, выявляя соответствующие ситуации и обеспечивая эффективное приспособление стратегии к окружающим условиям. Планирование преуспевающих предприятий имеет дело с созданием новых благоприятных возможностей посредством разработки более совершенных производственных систем, путем взаимодействия с правительством и обществом в целом и т. д.

3.Внутренняя координация есть координация деятельности организации, учитывающая ее сильные и слабые стороны

1 Прокофьева Ж. В. Менеджмент. М.: Знание, 2000.

25

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

с целью достижения эффективной интеграции внутренних операций. Обеспечение эффективных внутренних операций в организациях – больших или малых – является неотъемлемой частью деятельности менеджеров.

4.Осознание организационных стратегий – эта деятельность предусматривает осуществление систематического развития мышления менеджеров путем формирования организации, которая может учиться на прошлых стратегических решениях. Способность учиться на опыте позволяет организации корректировать свое стратегическое направление и повышать профессионализм в области стратегического менеджмента. Устойчивый успех организаций обеспечивает постоянное стремление руководства учиться на прошлом опыте и

прогнозировать будущее.

Классификация видов планирования:

1. По степени охвата сфер деятельности выделяют:

••общее планирование (планирование всех сфер деятельности предприятия);

••частное планирование (планирование определенных сфер деятельности).

2. По содержанию (видам) планирования выделяют:

••стратегическое планирование (поиск новых возможностей, создание определенных предпосылок).

Основными признаками стратегического планирования являются:

1)цель планирования – долгосрочное обеспечение существования и выполнения основной цели фирмы;

2)носитель идеи планирования – высший менеджмент;

3)проблемы планирования – отсутствие надежности и структурирования;

4)горизонт планирования – долгосрочное;

5)охват – глобальный, широкий спектр альтернатив;

6)принципы – изменение окружающей обстановки (контроли-

руемые факторы);

••оперативное (реализация возможностей и контроль текущего хода производства продуктов и услуг). Оперативное планирование осуществляется на основе стратегического и является ядром осуществления стратегических планов, касается в

26

Тема 3. Функции менеджмента

первую очередь финансирования, инвестиций, средних сроков сбыта, персонала.

Отличительными чертами оперативного планирования являются:

1)носитель идей планирования – средние и низшие уровни менеджмента;

2)задача планирования – обеспечение относительной надежности и относительного структурирования;

3)горизонт – короткие и средние сроки;

4)глубина – детализация планов;

5)диапазон – ограниченный спектр альтернатив;

6)основа – созданный потенциал.

Оперативным планированием охватываются отдельные функциональные области предприятия;

••текущее планирование (планирование, в котором увязываются все направления деятельности предприятия и работы всех его структурных подразделений на предстоящий финансовый год).

3.По периодам (охвату отрезка времени) выделяют:

••краткосрочное или текущее (от месяца до 1 года);

••среднесрочное (от 1 года до 5 лет);

••долгосрочное планирование (больше 5 лет).

4.По объектам функционирования выделяют:

••планирование производства;

••планирование сбыта;

••планирование финансов;

••планирование кадров.

5.По возможности внесения изменений выделяют:

••жесткое (не предполагает внесения изменений);

••гибкое (при таком планировании внесение изменений возможно).

6.По организации системы планирования:

••последовательное планирование (новый план составляется по истечении срока действия предыдущего);

••скользящее планирование (по истечении части срока действия предыдущего плана производится его ревизия на оставшийся период и составляется новый на период после окончания всего срока предыдущего и т. д.).

27

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

7. По виду временной ориентации:

••Реактивное планирование (ориентация на прошлое) – базируется на анализе предшествующего опыта и истории развития предприятия. Такое планирование часто приводит к вытеснению продуктов и услуг предприятий не только с внешнего, но и с внутреннего рынка, так как другие предприятия планируют и осваивают конкурентоспособную продукцию.

••Инактивное планирование (ориентация на настоящее) – ориентируется на существующее положение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежнему состоянию, так и продвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства. Такое планирование не способствует экономическому росту и развитию отечественных предприятий.

••Преактивное планирование (ориентация на будущее) – направлено на осуществление непрерывных изменений в различных сферах деятельности предприятия, опирается на все достижения науки и техники, широко применяется эксперимент и прогнозирование, но мало используется накопленный опыт. Основная проблема такого вида планирования – чем дальше в будущее проникает прогноз, тем больше вероятна ошибка. Поэтому оно может быть эффективно только для относительно короткого периода.

••Интерактивное планирование (ориентация на взаимодействие прошлого, настоящего и будущего как различных, но не разделимых видов планирования) – заключается в проектировании желаемого будущего и поиска путей его построения и сосредоточивается на повышении результативности со временем, его цель – максимизировать свою способность обучаться и адаптироваться или развиваться. Это планирование направлено на повышение уровня индивидуального, организационного и общественного развития предприятия и всей страны и улучшение качества жизни людей.

Виды планов:

1.Планы-цели: характеристики желаемого состояния предприятия (отделов) – используются при планировании на длительные сроки и в условиях неопределенности.

28

Тема 3. Функции менеджмента

2.Планы для повторяющихся действий – регламентируют выполнение традиционных работ в стандартных условиях (расписание движений поездов, самолетов), составляемых с учетом форс-мажорных обстоятельств.

3.Планы для неповторяющихся действий – составляются для решения специфических проблем в конкретных сложившихся ситуациях.

Основные критерии выбора формы планирования:

––полнота (требуется учесть все),

––детализация (глубина ее определяется целью планирования),

––точность,

––простота и ясность,

––непрерывность,

––эластичность и гибкость (использование плановых резервов, учет множественности возможных альтернатив, отсрочка деталей планирования до выяснения обстановки, вариантность),

––выравнивание при планировании (учет «узких мест»),

––экономичность.

Перед процессом планирования необходимо четко определить:

1)объект планирования (что планируется);

2)субъект планирования (кто планирует);

3)период (горизонт) планирования (на какой срок);

4)средства планирования (например, компьютерное обеспечение);

5)методику планирования (как планировать);

6)согласование планов (каких, с кем и на каких условиях)1.

3.2. Функция организации

Организационная функция направлена на упорядочение деятельности менеджера и исполнителей, она позволяет определить, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание из большого количества заданий и какие для этого потребуются

1 Зиновьев В. Н., Зиновьева И. В. Менеджмент: учеб. пособие. М.: Дашков и К°, 2016.

29

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

средства. Таким образом, если функция планирования отвечает на вопросы: что делать, что предпринять, что предвидеть и т. д., то функция организации ставит вопросы, кто и как (т. е. кто и как будет реализовывать план организации).

Сущность организации как функции менеджмента заключается в создании системы, включающей управляющую и управляемую подсистему, которая наиболее полно отвечает требованию эффективного достижения целей деятельности.

Под организацией понимается процесс:

––определения рациональных форм разделения труда;

––распределения работы среди работников, групп работников и подразделений;

––разработки структуры органов управления;

––регламентации функций, подфункций, работ, операций;

––установления прав и обязанностей органов управления и должностных лиц;

––подбора и расстановки кадров.

Функцию организации можно рассматривать в двух аспектах:

––во-первых, как процесс создания системы (проектирования/ создания предприятия или фирмы);

––во-вторых, как процесс ее совершенствования, упорядочения. Функция организации реализуется двумя путями:

1.Административно-организационное управление предполагает определение структуры фирмы, установление взаимо­ связей и распределение функций между всеми подразделениями, предоставление прав и установление ответственности между работниками аппарата управления.

2.Оперативное управление обеспечивает функционирование фирмы в соответствии с утвержденным планом. Оно заключается в периодическом или непрерывном сравнении фактически полученных результатов с результатами, намеченны-

ми планом, и последующей их корректировке.

Принципы организации управления:

1. Принцип разделения труда. Основной смысл – все виды деятельности предприятия должны быть так определены и сгруппированы, чтобы максимально способствовать достижению поставленных задач. Важно, чтобы сгруппированные виды деятельности

30