Менеджмент. Учебное пособие

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»

Д.А. ГРИГОРЬЕВ

МЕНЕДЖМЕНТ

Учебное пособие

ISBN 978-5-00094-243-7

©ВГУЮ (РПА Минюста России), 2016

©Оригинал-макет, оформление.

ООО«Ай Пи Эр Медиа», 2016

УДК 338.2 ББК 60.80 Г83

Автор:

Д.А. Григорьев, кандидат философских наук, доцент, доцент кафедры теории, истории государства и права и философии

ВГУЮ (РПА Минюста России)

Рецензенты:

Т.Н. Софина, доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры информационного права, информатики и математики

ВГУЮ (РПА Минюста России)

А.Б. Ярощук, доктор экономических наук, профессор, декан факультета экономики, управления

и информационных технологий Университета российского инновационного образования

Григорьев, Д.А.

Г83 Менеджмент: [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Д. А. Григорьев; ВГУЮ (РПА Минюста России). — Электрон. дан. и прогр. (5 Мб). — М. : ВГУЮ (РПА Минюста России) ; Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2016. — Учебное электронное издание: 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). — 10 экз. — Систем.

требования: Intel; Microsoft Windows (XP, Vista, Windows 7); дисковод CD-ROM, 512 Мб ОЗУ; разрешение экрана не ниже 1024×768; ПО Adobe Air,

ПО IPRbooks Reader, мышь. — Загл. с титул. экрана.

В пособии рассматриваются сущность, содержание, закономерности, принципы, цели и функции менеджмента, история менеджмента, дается харак- теристика управленческих решений и коммуникаций внешней и внутренней среды организации, рассмотрены управленческие структуры.

Издание подготовлено в соответствии с учебной программой и темати- ческим планом дисциплины «Менеджмент» на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта с учетом специфики обучения студентов на социально-правовом факультете ВГУЮ (РПА Минюста России) по специальности «Право социального обеспечения».

УДК 338.2 ББК 60.80

Издается по решению методического совета ВГУЮ (РПА Минюста России).

Издание подготовлено при информационной поддержке справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

Учебное электронное издание

Минимальные системные требования: процессор стандартной архитектуры x86 с тактовой частотой от 1,6 ГГц и выше; операционная система Microsoft Windows XP,

Vista или Windows 7; от 512 Мб оперативной памяти; от 1 Гб свободного пространства на жестком диске; разрешение экрана не ниже 1024×768; программа Adobe Air.

4

Сокращения, принятые в издании

в., вв. — век(-а) г., гг. — год(-а)

НИОКР — научно-исследовательские и опытно- конструкторские работ

США — Соединенные Штаты Америки

5

Введение

Управленческая деятельность всех уровней оказа- лась сегодня как бы в центре взаимодействия сложных и противоречивых процессов, охвативших различные сферы жизни общества. Радикальные преобразования, вступление России на путь реформ, целью которых явля- ется создание демократического правового государства с социально-ориентированной рыночной экономикой, широкими гарантиями прав и свобод личности, оказы- вают значительное влияние на содержание и характер управления, вызывают настоятельную необходимость формировать новое управленческое мышление. Его су- щественным компонентом является быстро развиваю- щиеся за рубежом и в нашей стране теория и практика менеджмента.

Сегодня одним из самых популярных понятий ме- неджментаявляется«неопределенность», понимаемаякак постоянная изменчивость условий, быстрая переориента- ция деятельности, поэтому задача менеджмента состоит в создании гибких, адаптивных, быстро реагирующих управленческихмеханизмов, способствующихреализации комплексного, ситуационного и системного подходов. В со- временных условиях сугубо административные рычаги становятся неэффективными. Новая парадигма организа- ции управления состоит в том, что любая компания рас- сматривается как открытая система, действующая в рам- ках ситуационного подхода. В качестве отправной пред- посылки принимаются положения о взаимосвязанности контекстуальных (первичных) переменных деятельности корпораций (внешней среды, целей, стратегий, техноло- гий и т.д.) и переменных управления (организационных структур, процессов, руководства, поведения коллектива).

6

В соответствии с требованиями ситуационного подхода формы, методы, способы, стили руководства существенно варьируются в зависимости от изменяю- щихся условий.

Интеграция России в мировое сообщество обуслов- ливает сближение и взаимообогащение отечественной теорииуправлениясконцепциейменеджментаразвитых стран. Такойсимбиознаучныхтеорийнепременнодолжен учитывать специфику и тенденции развития России.

Современная организация характеризуется пери- одическими изменениями структур, децентрализацией управления, обновлением технологий, стиля и методов управления.

Труд эффективного менеджера — это свободная творческая деятельность, органичное взаимодействие науки и искусства, единство приемов, которым можно научиться, и таланта руководителя-организатора, ко- торый нужно совершенствовать.

7

Глава I

СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА

Сегодня трудно найти наиболее популярный

инаименее понимаемый термин, чем «менеджмент». С легкой руки американцев это английское слово стало известно сегодня практически каждому образованному человеку. Егоассоциируютсуспехомилинеудачейвсей своей деятельности. Некоторые даже видят в менед- жменте подобие таблицы Д.И. Менделеева или табли- цы умножения, которые можно якобы применять в лю- бой ситуации, хорошо их изучив. Однако в управлении, как показывает практика, нельзя исходить из какой-то крайности и универсализма. В мировой литературе по управлению понятию «менеджмент» дается очень широкая трактовка.

Так, в одном случае определятся как способ, ма- нера обращения с людьми; власть и искусство управ- ления; особого рода умелость и административные на- выки; орган управления, административная единица. В другом случае понимается как управление производ- ством и как совокупность принципов, методов, средств

иформ управления производством с целью повышения эффективности производства и его прибыльности.

Вупрощенном понимании менеджмент — это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей. Менеджмент — это функция, вид деятельности по ру- ководству людьми в самых разнообразных функциях

иобласть человеческого знания, а также опреде-

8

ленная категория людей, осуществляющих работу по управлению.

Менеджмент определяется и как интеграцион- ный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими путем постановки целей и разработ- ки способов их достижения, и как процесс влияния на деятельность отдельного работника, группы или орга- низации в целом с целью достижения максимальных результатов. Менеджмент, как указывалось выше, нередко идентифицируют с органами или аппаратом управления. Главная же задача людей, занятых в этом аппарате — эффективное использование и коорди- нация всех ресурсов организации (капитала, зданий, оборудования, материалов, труда, информации) для достижения ее целей.

ВXX в. менеджментвыделилсявсамостоятельную область знаний, науку, имеющую свой предмет изуче- ния. Научную основу этой дисциплины составляет вся сумма знаний об управлении, представленная в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управ- ления. Наука управления разрабатывает свою теорию, содержанием которой являются законы и закономерно- сти, принципы, функции, формы и методы целенаправ- ленной деятельности людей в процессе управления.

Нередко менеджмент понимается как создание условий для достижения результата, создание усло- вий для наиболее полного раскрытия способностей сотрудников.

Вцеломвотечественнойизарубежнойпереводной литературе понятия «менеджмент» и «управление» ис- пользуются как идентичные, взаимозаменяемые.

Понятие «менеджмент» употребляется, по мень- шей мере, в следующих значениях:

9

-как синоним термина «управление организаци- ей» безотносительно к ее размерам, видам деятельно- сти и формам собственности;

-аналог термина «руководство коллективом»;

-синоним термина «аппарат управления» и др. Менеджмент определяется так же как наука о ме-

тодах и формах активизации индивидуального и груп- пового целенаправленного поведения людей с целью достижения максимальных экономических и социаль- ных структур, принципов, средств, форм и методов, обе- спечивающих эффективную жизнедеятельность (функ- ционирование) организаций.

Следуетнапомнить, чтоширокоераспространение получила точка зрения, согласно которой существует применимый к любой организации процесс управле- ния, заключающийся в реализации функций, которые должен выполнять всякий руководитель. А. Файоль, которого называют «отцом менеджмента» и с именем которого связывают возникновение классической (или административной) школы в управлении (целью которой было создание универсальных принципов управления), понимал под термином «менеджмент» принципы управления, подчеркивая, что они приме- нимы одинаково как в промышленности, так и в госу- дарственных органах, армии, здравоохранении, связи и пр. На этой позиции в настоящее время стоят такие авторитетные теоретики в области менеджмента, как: Р. Акофф, Т. Питерс, У. Оучи и многие другие. Таким образом, термин «менеджмент» применим к любым ти- пам организаций.

Возникновение менеджмента как особого вида деятельности было обусловлено появлением крупных предприятий с сотнями и тысячами рабочих, кото- рыми владельцы уже не могли квалифицированно

10