Институциональная экономика. Учебное пособие-2

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ ЗАОЧНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

В. С. ПАРАМОНОВ, Н. И. ЛИТВИНА

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ

ЭКОНОМИКА

Москва 2011

УДК 330.341.2(075)

Институциональная экономика: учеб. пособие / В.С.Парамонов, Н.И.Литвина. - М.: Изд-во ФГОУ ВПО РГАЗУ, 2011. – 152 с.

Институциональная экономика – необходимое условие профессиональной подготовки студентов экономических специальностей. Учебное пособие должно дать им представление об основах этой новейшей экономической теории, показать возможности их применения для анализа институтов современного общества.

Учебное пособие по курсу «Институциональная экономика» для студентов ФГОУ ВПО РГАЗУ составлено в соответствии с требованиями Федерального госу-

дарственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения для образовательного уровня «бакалавриат» по направлениям 080200 - «Менеджмент» и 080100 - «Экономика». Причиной написания данного по- собия явилось то, что при крайней ограниченности учебной литературы основной

упор в рабочих программах сделан на самостоятельное изучение студентами этой сложной и объемной дисциплины.

Авторы предприняли попытку изменить и упростить юридическую направ- ленность языка изложения материала на лексикон с экономической направленно- стью. Лаконичность и простота формулировок помогут студентам в освоении курса.

Данное учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов и препо- давателей ФГОУ ВПО РГАЗУ в изучении основ институциональной экономики.

Рецензенты: д.э.н., профессор Ю.П. Кожаев (МОИУ);

руководитель отдела малых форм хозяйствова- ния, к.э.н., доцент С.С. Сушенцова (ГНУ ВНИОПТУСХ)

©Парамонов В.С., Литвина Н.И., 2011

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ………………………………………………………………................... 5

Раздел 1. Введение в институциональную экономику ……………...................... 6

Тема 1. Инситуты и их роль в регулировании экономической жизни общества ……………………………………………….………………...…..... 6

1.1.Возникновение и основные течения институционализма ……….. 6

1.2.Методология институциональной экономики ……………………. 7

1.3.Институты и их роль в регулировании поведения ……………….. 10

1.4.Основные типы ситуаций, приводящих к возникновению

института ……………………………………………….…………... 13

Тема 2. Институциональная структура общества………………............... 16

2.1.Неформальные правила …………………………………………...... 17

2.2.Формальные институты ………………………………………….…. 20

2.3.Взаимоотношения между формальными и неформальными правилами ….…………………………………………..…………..…..… 21

3.4.Издержки ведения переговоров и заключения контракта …...…… 33

3.5.Издержки контроля соблюдения контракта ……………................. 35

Тема 4. Механизмы защиты контрактов….. ..................................................................... 37

4.1.Виды защиты контракта…………………………………………….. 37

4.2.Неформальные системы защиты контракта …………………….…. 38

4.3.Правовая система защиты контракта …………………………….… 40

4.4.Издержки защиты договоров и институты, распределяющие риск 42

Тема 8. Квази-рента и вымогательство ….………........................................ 81 8.1. Выбор типа контракта …………………………………….…...……. 81

3

9.1.Альтернативные подходы к объяснению фирмы ………………......96

9.2.P. Коуз о причинах возникновения фирмы и ее границах ….…...... 98

9.3.Типы хозяйственных организаций ………………………….…….... 99

11.1.Теоретические основы определения природы государства …..… 122

11.2.Социальная активность и государственные институты ………… 124

11.3.Социальный капитал и общественное благо ……………...……... 126

12.4.Формы зависимости от предшествующего пути развития………. 138

12.5.Зависимость от траектории развития …………………………….. 139

12.6.Эффект колеи ………………………………………….………….... 142 Глоссарий ………………………………………………………………....................... 146 Литература ………………………………………………………………...................... 150

4

ПРЕДИСЛОВИЕ

Институциональная экономика – необходимое условие профессио- нальной подготовки студентов экономических специальностей. Учебное

пособие рассчитано на студентов экономических специальностей и должно дать им представление об основных понятиях институциональ- ной экономики, показать возможности их применения для анализа ин- ститутов современного общества. В пособии большое внимание уделя- ется анализу правовых институтов, что также должно подготовить сту- дентов к изучению одного из направлений институциональной экономи- ческой теории — экономики права.

Развитие рыночной экономики требует адекватных инсти- туциональных механизмов, однако их создание - сложный и длительный процесс. Они с трудом поддаются заимствованию. Поэтому знания, ко- торые предлагает экономистам институциональная экономика, позволят им лучше понять, как функционирует экономика, какие стимулы создает институциональная среда, как институты влияют на поведение людей, а, следовательно, и на богатство общества.

Институциональная экономика не ограничивается изучением фор- мальных институтов, т.е. установленных государством, принуждающим к их соблюдению. Она уделяет внимание также и неформальным прави- лам, направляющим повседневную деятельность людей и менее замет- ным для исследователя. Многие правила нигде не записаны, однако лю- ди следуют им и следят за тем, чтобы и другие также их соблюдали. Ин- ституциональная экономика дает свое объяснение тому, почему люди соблюдают этот порядок, а также выявляет условия, при которых это становится возможным.

Недобросовестное поведение, нарушение условий контракта также может быть наблюдаемым сторонами соглашения, но недоказуемым в суде. Правовая система может способствовать сотрудничеству людей или, наоборот, затруднять его, может способствовать умножению соци- ального капитала общества или разрушать его. Научить студентов по- нимать проблемы, возникающие при взаимодействии людей, и возмож- ные способы их решения, основанные не только на использовании фор- мальных правовых инструментов, но и неформальных механизмов — одна из основных задач предлагаемого учебного пособия.

Предлагаемое учебное пособие рассчитано на студентов экономи- ческих специальностей уровня бакалавриата и специалистов, однако оно может быть использовано студентами, обучающимися по другим на- правлениям: право, социология и менеджмент и др.

5

РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ В ИНСТИТУЦИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ

Тема 1. Институты и их роль в регулировании экономической жизни общества

1.1. Возникновение и основные течения институционализма

Институты - это установленные правила жизни.

Институционализм как самостоятельное научное течение возник в Соединенных Штатах Америки, но истоки его лежат в теориях, сформу- лированных европейскими экономистами. Такими научными течениями были немецкая историческая школа и марксистская политическая эко- номия. Историки экономической мысли иногда называют Маркса пер- вым институционалистом.

"Старый" институционализм в прошлом и настоящем.

Отцы-основатели старого институционализма: Торстейн Веблен (1857–1929), Уэсли Клэйр Митчелл (1874–1948), Джон Морис Кларк

(1884–1963), Джон Коммонс (1862–1945).

Современные институционалисты старой школы определяют ин- ституционализм со следующих позиций:

1.Институциональная наука не сводится к экономической политике.

2.Институционализм использует идеи и данные других наук.

3.Институты – это ключевые элементы любой экономической системы.

4.Экономика – это эволюционирующая система, подверженная изменениям.

5.Институциональная и культурная среда оказывает сильное влияние на людей.

Новая институциональная экономика и неоклассика.

Новая институциональная экономика является одним из самых молодых течений экономической мысли. Причины, по которым неоклас- сическая экономическая теория перестала отвечать современным требо- ваниям:

1.Она базируется на нереальных предпосылках и ограничениях. (Коуз называл такое положение дел "экономикой классной доски").

2.Экономическая наука обязана расширить круг изучаемых фено- менов (таких как идеология, право, нормы поведения, семья, привычки, обычаи). Этот процесс получил название "экономического империализма".

3.В рамках неоклассики только марксизм объясняет динамические изменения в экономике.

Основные элементы парадигмы неоклассической теории: Жёсткое ядро:

1)стабильные предпочтения;

6

2)рациональный выбор (максимизирует поведение);

3)равновесие на всех рынках.

Защитный пояс:

1)четко определенные права собственности;

2)доступная и полная информация;

3)потребности удовлетворяются с помощью обмена.

Если изменяется жёсткое ядро, то теория заменяется новой теори- ей. Атаке неоинституционалистов в первую очередь подверглись поло- жения неоклассики, составляющие её защитный пояс.

1.Во-первых, предпосылка, что обмен происходит без издержек. Но в реальной экономике любой акт обмена связан с определенными из- держками. Они получили название трансакционных.

2.Во-вторых, признав существование трансакционных издержек, мы должны пересмотреть тезис о доступности информации.

3.В-третьих, хозяйственные организации перестали рассматри- ваться как "чёрные ящики".

Так что же изучает институциональная экономика? Лучше всего об этом сказал основоположник неоинституционализма Р. Коуз: " Благо- состояние человеческого общества зависит от продуктивности экономи- ческой системы. Издержки обмена зависят от институтов, которые су- ществуют в стране: от её системы права, политической системы, систе- мы образования, культуры. Эти институты управляют экономической системой, и именно они представляют интерес новых институциональ- ных экономистов".

Основные направления исследований в рамках новой институцио- нальной экономики:

1.Теория прав собственности.

2.Теория трансакционных издержек.

3.Экономика права.

4.Теория общественного выбора.

5.Новая экономическая история.

1.2. Методология институциональной экономики 1.2.1. Методология старого институционализма

Метод старого институционализма полагается на исследование экономической активности социальных групп:

1.Главным является понимание экономических процессов, а не прогнозирование.

2.Институционалисты определяют границы, в которых возможно предсказание фактического будущего (из-за неопределенности).

3.Экономическая теория - это неизбежная смесь индукции и дедукции.

7

4.Экономика – развивающаяся система, а не статичное целое.

5.Экономический прагматизм вместо научной фантастики.

6.Неизбежность нормативных элементов в экономической теории.

7.Обсуждение новаций в открытых дискуссиях.

8.Отрицание применения законов физики для экономической науки.

9.Моделирование экономических процессов.

1.2.2.Методология новой институциональной экономики

Фундаментальные вопросы институциональной экономики:

1)Почему общества развиваются по своим уникальным траекториям?

2)Почему обществам часто не удаётся приспособиться к институцио- нальным структурам более успешных стран?

3)Как исследовать взаимосвязь между неявными и неформальными со- циальными институтами и явными и формальными институтами?

Методы и основные аналитические инструменты, которые исполь- зуются для ответов на эти вопросы:

1)эмпирические методы (описание и выявление существующих институтов);

2)методы теории игр;

3)микроэкономическое моделирование;

4)сравнительный (компаративистский) метод;

5)исторический метод (исследование роли истории в формировании, сохранении и изменении институтов).

Исторический и сравнительный анализ - это попытка исследовать

роль истории в формировании и изменении институтов, выявить факторы, которые делают правила игры самовыполняющимися. В за- ключение приведем цитату Виктора Ни: «Институциональное мышле- ние требует сочетания поэзии и науки".

1.2.3.Возможности и пределы институциональной экономики

Что может институциональная экономика:

1)Приблизить экономические модели к действительности.

2)Объяснить реальную экономическую динамику за счёт включения в анализ инструментов из смежных наук (философии, социологии, биоло- гии, истории и даже термодинамики).

3)Понять роль индивидуумов в формировании институциональных структур.

Чего не может институциональная экономика:

1)предсказывать конкретные экономические события;

2)давать рекомендации по поводу экономической политики;

3)служить прямым руководством для ведения предпринимательской деятельности.

Институционализм упрекают за то, что он не даёт ответов на все вопросы, в противоположность неоклассике, которая такие ответы даёт.

8

И никого не волнует, что большинство ответов нереальны, главное – они есть. Коуз писал: «Желание быть полезным – мотив, конечно же, благо- родный, но невозможно влиять на политику, если ты не даёшь ответов. Так появились государственные экономисты, т. е. люди, которые дают ответ, даже когда ответа не существует».

Все множество структурных экономических образований – до- машние хозяйства, фирмы, отрасли, подотрасли, производства, нацио- нальные экономики – это не что иное, как различные комбинации и на- боры людей. Если мы говорим "интересы фирмы" или "интересы стра- ны", то мы подразумеваем интересы определенного круга людей.

Вкаждом человеке уживаются два разных существа: с одной сто- роны всегда присутствует экономический (эгоистический) интерес, с другой - чувство причастности к человеческому сообществу, чувство со- страдания, альтруизм, стремление к взаимопомощи. К сожалению, все

современные экономические теории рассматривают человека только как экономического эгоиста, и на этом строятся экономические расчеты и решения.

Но оказалось, что человек не такая уж законченная экономическая гиена, склонная к неограниченному оппортунистическому поведению (предательству других ради собственной выгоды). Герберт Саймон по- лучил Нобелевскую премию за то, что доказал ограниченную рацио- нальность, заложенную в каждом из нас. Дело в том, что каждый чело- век путем проб и ошибок накапливает определенный объем информа- ции, и у него устанавливается индивидуальный шаблон: выбирает ли он (или она) супруга, покупает ли одежду, обувь, еду, работу и прочее. Верхняя и нижняя планка требовательности и есть ограничение его ра- циональных наклонностей.

Необходимо помнить, что представления об ограниченной рацио- нальности и оппортунизме распространяются не только на взаимоотно- шения людей друг с другом, но и на их взаимоотношения с государст- вом. Людям свойственно преувеличивать некоторые опасности. Напри- мер, мы можем считать, что нас непрерывно записывают спецслужбы, которые контролируют нашу жизнь. А вы никогда не пробовали посчи- тать, сколько средств будет стоить такого рода отслеживание? Любой потенциал насилия ограничен, это ресурс, который приходится экономить.

В1970-е годы советские ученые, основываясь на работах одного из двух наших нобелевских лауреатов по экономике - академика Канто- ровича, создали систему оптимального функционирования экономики. У них было представление, что разумный и всеблагой субъект - государст- во - реализует их предложения. Проблема в том, что власть не является безгранично рациональной, т.к. рациональность людей ее составляю-

9

щих, ограничена. У власти находятся далеко не боги. Понятно, что оп- портунистическое поведение присутствует и внутри власти. А несовер- шенный отбор во власть приводит к тому, что там будут люди, у кото- рых соображения морали весьма противоречивы.

Можно ли при такой мрачной картине жить в этом мире? Можно. Просто надо понимать, что наши надежды на нечто могучее и всеблагое не могут служить точкой опоры. Опираться надо на правила, которые уже есть и которые мы можем приспособить под себя. Это институты нашего с вами общества, в котором мы живем.

Существует мнение, что институты — это не для России. Ведь ин- ституты - это установленные правила жизни. Если речь идет о формаль- ных правилах, о законах, то в России жизнь часто не увязывается с зако- ном. Может быть, она идет по каким-то неписаным правилам? Соблю- дение таких правил характерно, например, в деревне. Но в городских ус- ловиях они не работают.

Иногда говорят, что мы живем "по понятиям" (не случайно страна слушает уголовную лирику). Конечно, "понятия" — тоже институт, это неформальные правила, которые сформированы и поддерживаются пре- ступным сообществом. Но и этот набор правил у нас не прижился.

В 2009 году Оливер Уильямсон получил Нобелевскую премию за разработку идеи о склонности людей к оппортунистическому поведе- нию, т.е. поведению, не обремененному нормами морали, с применени- ем хитрости и коварства. Вот пример. В США подержанные автомобили называют "лимонами". Все они блестят и сверкают как новенькие. Вы выбираете один из них по внешнему виду и цене ("кота в мешке"). В вы- игрыше будет недобросовестный продавец "лимона", который сумеет вам продать заведомо некачественную машину. Казалось бы - чистая конкуренция. Но поскольку покупатель ограниченно рационален, а про- давец, скрывая информацию, ведет себя оппортунистически, то рынок начинает сворачиваться. Эта проблема решается введением определен- ных правил торговли, например, установлением гарантированного срока ремонта.

И здесь мы подошли к понятию институциональной экономики. Она основана не на платформе "экономического человека", а на реаль- ном поведении людей.

1.3. Институты и их роль в регулировании поведения 1.3.1. Рыночный механизм координации и институты

В последнее время обнаружился постоянно растущий интерес эко- номической науки к изучению институциональной структуры общества. Обычно изучением институтов общества занимались ученые-социологи

10