Институциональная экономика. Учебное пособие-2

их подготовкой.

Общество и экономика воспроизводят социальные и культурные институты прошлого, постепенно внося в них изменения. Например, существует набор институтов, который создает отрицательные стимулы к производственной деятельности. В этой среде появляются организации и группы, которые получают выгоду в рамках действующих правил. Возникает идеология, которая не только оправдывает существующую структуру общества, но и объясняет слабое функционирование эконо- мики. Результатом будет политика, усиливающая существующие инсти- туты и организации, а также действующие в этой системе стимулы.

Идею о существовании различных форм данного явления предло- жили: Марк Ро, который говорит о слабой, средней и сильной степени зависимости от траектории развития, а также Стэн Либовитц и Стефен Марголис, которые выделили зависимости первой, второй и третьей степени.

Рассмотрим следующий условный пример. Мы едем по дороге, на которой много поворотов и думаем о том, что прямая дорога была бы более удобной. Но современная дорога зависит от того пути, который был выбран много веков тому назад. Дорогу расширяли, вдоль дороги стали вырастать селения, возникла промышленность, ее за- асфальтировали. Но вот возник вопрос, а может сделать эту дорогу пря- мой? Но тогда придется сносить дома и закрывать фабрики. Конечно, если бы дорогу строили сейчас, то выбрали бы прямой путь. Но общест- во уже осуществило инвестиции в дорогу и в инфраструктуру, и вся сис- тема будет приспосабливаться к существующей дороге.

Проиллюстрируем различные формы зависимости от траектории развития:

1.Слабая форма или зависимость от пути развития первой степени имеет место тогда, когда один институциональный (или технологиче- ский) результат не хуже другого. Выбранный институт функционирует не хуже, чем тот, от которого отказались. Примером может служить вы- бор в пользу правостороннего или левостороннего движения, сделанный

вразличных странах.

2.Средняя форма или зависимость от траектории развития второй степени связана с неэффективностью ранее выбранного пути и опреде- ляется невозможность предвидеть будущее. Решения, которые представ- лялись эффективными вначале, не всегда эффективны после или в про- цессе реализации. Но инвестиции уже осуществлены, и перестраивать систему неэффективно. Мы сожалеем о сделанном в прошлом выборе, но нет никакого экономического смысла в его изменении. Издержки вы- равнивания дороги слишком высоки.

141

Любая из моделей корпоративного управления имеет свои недос- татки и связана с определенными издержками. В американской системе - это агентские издержки, связанные с положением управляющих и с же- сткой вертикальной интеграцией. В германской и японской моделях - это агентские издержки, связанные с финансовыми институтами.

3. Сильная форма или зависимость от пути развития третьей сте- пени. Она имеет место тогда, когда ценность новой дороги превышает издержки сноса зданий и затрат на строительство. Однако есть еще из- держки другого рода, которые связаны, во-первых, с информацией, ко- торой мы располагаем (и нашей идеологией), и, во-вторых, с обществен- ным выбором и трансакционными издержками политической системы. Сторонники новой дороги, возможно, не имеют никакого влияния в за- конодательных органах, а те группы, которые связаны со старой доро- гой, весьма влиятельны и могут блокировать перемены.

Для человеческого мышления характерна ограниченность возмож- ностей воображения. Эти пределы определяются опытом и стилем мыш- ления, которые зависят от уровня культуры человека. Таким образом,

дополнительным источником возможной неэффективности институтов могут быть идеи и идеологические установки.

При третьей форме зависимости от траектории развития результат можно исправить. Траекторию движения общества в случае зависимости слабой и средней формы нельзя исправить.

12.6. Эффект колеи

Почему третьи страны застревают в колее? Существует три гипо- тезы, объясняющие этот эффект:

1. Самое мрачное объяснение предлагает теория "творческого раз-

лежат в рамках одной парадигмы. Применительно к странам парадиг- ма - это национальная идентичность, которая задает очень жесткие гра- ницы развития. Страна предпринимает разнообразные модернизацион- ные усилия, картинка вроде бы меняется, но прыгнуть выше головы все равно не получится, пока не изменится парадигма.

Главный аргумент - история, случившаяся с Японией. За сто лет страна с нижней траектории развития уверенно вышла на верхнюю. Чтобы совершить этот скачок, она пожертвовала своей парадигмой - на- циональной идентичностью. В Японии всерьез обсуждается вопрос об отказе от национального языка и переходе на английский (он гораздо удобнее для компьютера). Чтобы стать успешной страной, нужно отка- заться от неформальных институтов самого высокого ряда (выше, чем

142

конституция). Именно они определяют специфику национальных ценно- стей страны, и их изменение - очень сложная задача, которая может обернуться травматичными последствиями.

2. Нортианская точка зрения на блокировку. Эта версия, которая сейчас является доминирующей в экономической мысли, основывается на теории институциональных изменений, принесшей в 1993 году Ду- гласу Норту Нобелевскую премию.

Норт предположил, что страны, которые тщетно пытаются выйти на высокую траекторию развития, совершили ошибки первоначального институционального выбора. Доказал он это на примере Англии и Испании. К XVI веку эти страны находились на абсолютно равных стартовых позициях. Обе были примерно равны по численности населе- ния и структуре занятости, обе осуществляли внешнеполитическую экс- пансию. Любой макроэкономист сказал бы, что они всегда будут нахо- диться на близких уровнях. Но уже в XIX веке Англия без всяких огово- рок была главной мировой державой, а Испания - одной из самых отста- лых стран Европы. В чем же дело?

Норт показал, что происшедшее - случайность. Просто так сложи- лось, что в XVI веке в Англии вопрос о распределении налогов попал

всферу компетенции парламента, а в Испании - короля. В итоге Испа- ния, которая вывезла из колоний куда больше богатств, чем Англия,

очень быстро растранжирила свои сокровища вместо инвестирования их

вэкономику. В Англии же, напротив, сложились условия для накопле- ния и инвестиций. На неверно выбранном пути нарастает такое количе- ство институтов и интересов, работающих против кардинальных изме-

нений, что Испания уже двести лет движется через революции и гражданские войны, пытаясь выскочить из колеи, в которую попала.

Насколько применима идея случайной ошибки первоначального институционального выбора к России? Многие исследователи русской истории утверждают, что в России эффект возврата в колею имеет место (Н.Бердяев).

Определена даже и точка, в которой была совершена ошибка пер- воначального институционального выбора, - XIV-XV века, когда начали зарождаться институты самодержавия и крепостничества. Как писал Ге-

к земле, вы получаете дешевый труд. Одновременно вы получаете госу- дарство, которое не может уйти из экономики. Последствия этой ошиб- ки ощущаются до сих пор: наши вооруженные силы - это, по сути, кре-

143

постничество, даже отношения гастарбайтеров с нанимателями напо- минают крепостнические.

Прогноз в данном случае оптимистичный, поскольку блокировку вызывают не надконституционные ценности, которые лежат в основе общества, а ошибочно выбранные институты. Но этот диагноз простого

ибыстрого излечения не обещает.

3.Третью версию сформулировал перуанский экономист Эрнандо де Сото. Развивающиеся страны - это страны, которые не развиваются.

Де Сото попытался обосновать этот вывод. Оказалось, что все те проблемы, которые сейчас наблюдаются у развивающихся стран, бы- ли и у нынешних развитых стран, просто гораздо раньше. В Англии XVII века города пытались ввести институт борьбы с приезжими, кото- рый в России называется «пропиской». В конце XVIII - начале XIX века в США практически не признавались права собственности. Ситуация была гораздо хуже, чем в современной России, а сейчас это одна из главных американских ценностей.

По версии де Сото, все дело в разрыве между формальными и неформальными институтами. Есть несколько процветающих центров, которые живут в рамках закона, доступ в которые ограничивается доми- нирующими группами, а вся остальная страна живет по правилам не- формальным, которые конфликтуют с законами и поддерживаются группами влияния, в т.ч. мафией. Излечение от этой болезни возможно, если найти компромисс между формальными и неформальными инсти- тутами. Для этого нужно выявить самые эффективные неформальные институты и легализовать их.

Де Сото рассматривает в первую очередь страны с богатым тради- ционным слоем, где хорошо работают обычаи. В России с этим плохо.

Что же получается в итоге? Понятно, что выйти из колеи очень непросто. Но теория институциональных изменений дает пищу для раз- мышлений в том, что касается поведения и взглядов людей.

С одной стороны застой и реакционный политический режим за- жигают в людях революционный огонь. Но революции - это худший из всех вариантов выхода из колеи. С другой стороны, нель- зя рассчитывать на эволюцию и считать, что кривая сама вывезет. Куда вывезет Россию ее нынешняя кривая, предсказать довольно просто, по- тому что мы в точности катимся по траектории Аргентины. В первой половине XX века по валовому продукту на душу населения она была

на одном уровне с США и уверенно держалась в первой десятке стран мира. А теперь кривая завела ее далеко вниз.

Что же произошло с Аргентиной? Все дело в том, что страна жила на традиционных ресурсах — зерне и мясе. Во время Великой депрес-

144

сии, когда в США Рузвельт резко менял курс, аргентинская элита реши- ла, что она ничего менять не будет, ведь людям всегда будут нужны зер- но и мясо (наша элита думает, что люди всегда будут жечь нефть и газ). И действительно, люди до сих пор с удовольствием едят аргентинское мясо, только вот выяснилось, что один этот ресурс не позволяет Арген- тине быть ведущей страной мира. Когда в Аргентине это осознали, на- чались метания, страна прошла даже через популистскую диктатуру Пе- рона.

Итак, обозначенные нами два подхода: оптимистический, рассма- тривающий конкурентный рынок как механизм естественного отбора, и подход, уделяющий основное внимание неэффективным институцио- нальным структурам и зависимости от траектории развития, приводят к различным рекомендациям в области политики.

Сторонники эволюционной теории, указывающие на то, что эво- люционные процессы в обществе не ведут с неизбежностью к оптималь- ным результатам, считают желательными ограниченные формы государ- ственного вмешательства в экономическую жизнь.

145

ГЛОССАРИЙ

Асимметрия информации (information asymmetry) — ситуация, в ко-

торой одна сторона сделки обладает большей информацией, чем другая. Безбилетник (free rider) — понятие, используемое в экономическом анализе для обозначения стороны, которая получает выгоды от усилий, предпринимаемых другой стороной, не платя за них.

Внешние эффекты (externalities - экстерналии) - воздействие сделки или какой-либо деятельности на третью сторону.

Вымогательство (hold-up) — вид оппортунистического поведения,

возникающий после заключения сделки и направленный на присвоение квази-ренты, при котором ущемляются интересы стороны, осуществив- шей инвестиции в специфические активы.

Доверительные товары (credence goods) — блага, качество которых сложно измерить и при совершении покупки, и в процессе потребления.

Диверсификация (diversification) — применительно к фирме означает политику расширения ассортимента предлагаемых на рынках товаров. Договор (contract) — в гражданском праве соглашение двух или не- скольких лиц об установлении, изменении или прекращении граждан- ских прав и обязанностей.

Заложник (hostage) — ценный актив, которого сторона, предостав- ляющая залог, лишится, если не будет исполнять достигнутые догово- ренности.

Иерархия (hierarchy) — способ организации сделки, при которой поку- патель и поставщик являются подразделениями одной фирмы и подпа- дает под административный контроль.

Издержки агентских отношений (agency costs) — издержки, которые складываются из издержек контроля со стороны принципала, издержек агента, связанных с принятием им более жестких условий.

Излишек потребителя (consumer’s surplus) — дополнительная полез-

ность, которую получает потребитель, оплачивая реальную цену товара, более низкую, чем та, которую он был готов заплатить.

Инсайдерская торговля (insider trade) — практика, при которой ме-

неджер или иной член корпорации использует конфиденциальную ин- формацию, для получения прибыли от торговли акциями этой компании. Институт (institution) —правила, которые ограничивают поведение лю- дей и упорядочивают взаимоотношения между ними; подкрепляются механизмом принуждения к их соблюдению.

Институциональные изменения (institutional changes) — процесс из-

менения формальных и неформальных правил.

146

Квази-рента (quasi-rent) — разница между доходом фактора произ- водства при его использовании в данном месте и доходом при его наи- лучшем альтернативном варианте использования.

Классическая фирма (сlassical firm) — фирма, в которой все решения принимаются одним лицом, в руках которого сосредоточены все права. Контракт (contract) — правила, регулирующие отношения между эко-

номическими агентами и определяющие права и обязанности

Кооперативный излишек (cooperative surplus) — общий выигрыш сторон от обмена.

Неблагоприятный отбор (adverse selection) —понятие используется для обозначения поведения, вызванного асимметрией информации о ка- чественных характеристиках предлагаемого к продаже блага.

Неполнота договора (contract incompleteness) — невозможность пред-

видеть все обстоятельства и зафиксировать их в условиях договора. Неформальные правила (informal rules) — правила, не закрепленные ни в каком официальном источнике, возникающие в ходе повторяющих- ся взаимодействий между людьми.

Ограниченная рациональность (bounded rationality) —

экономическое поведение человека, когда люди ведут себя преднаме- ренно рационально, но ограничены познавательными способностями.

Оппортунистическое поведение (opportunistic behavior) — агент сле-

дует личной выгоде, уклоняется от соблюдения условий договора, в том числе за счет обмана и сокрытия информации.

Открытый доступ (open access), общедоступная собственность — ре-

жим прав собственности, при котором ресурс находится в общей соб- ственности и никто не может быть исключен из доступа к этому ресурсу. Отлынивание (shirking) — оппортунистическое поведение работников в результате асимметрии информации.

Отношенческий контракт (relational contract) — неформальный кон-

тракт.

Права собственности (property rights) —формальные и неформальные

отношения между людьми по поводу владения ресурсами

Провал рынка (market failure) — неспособность рыночной системы произвести определенные блага вообще в нужном количестве. Равновесие по Нэшу — ситуация, при которой ни один из игроков не может улучшить свое положение, поменяв свою стратегию.

Размывание прав собственности (attenuation of property rights) — не-

полная спецификация прав собственности.

Рентоориентированное поведение (rent-seeking) —действия, предпри-

нимаемые для получения преимуществ за счет других.

147

Риск (risk) — ситуация, когда известны величины всех возможных ис- ходов событий и вероятности их наступления.

Самовыполняющееся соглашение (self-enforcing agreement) — согла-

шение, в котором при нарушении одной из сторон условий контракта единственным выходом для другой стороны является его расторжение. Связанные продажи (tie-in sales) — покупатель не может приобрести нужные ему товары и услуги, не приобретая чего-либо еще.

Сигнал (signal) — это любое не бесплатное действие, которое позволяет отделить агента хорошего типа агента от агента плохого типа. Сигнализирование (signalling) — понятие, обозначающее косвенные способы передачи информации о товарах, возможностях или людях.

Совершенный контракт (complete contract) — гипотетический кон-

тракт, который описывает все действия, которые будут предприняты в будущем во всех возможных случаях, а также распределяет все выгоды и издержки, возникающие при всех возможных различных обстоятель- ствах.

Социальные издержки (social cost) — сумма денег, равная тем сред- ствам, которые должны быть выплачены в качестве компенсации для восстановления первоначального уровня полезности.

Социальный капитал (social capital) - нормы взаимности, действую- щие в обществе и сети гражданского взаимодействия.

Социальная дилемма (social dilemma) — особая ситуация, отличаю- щаяся прямым конфликтом между частными стимулами и общественны- ми интересами. В этой ситуации некооперативный выбор всегда более выгоден индивиду, чем кооперативный. Подобная ситуация называется «социальной ловушкой».

Спецификация прав собственности (property rights specification) —

определение субъекта собственности (кто владеет?), объекта собствен- ности (что является предметом владения?) и способа наделения ею.

Специфический ресурс (specific resource) - этот ресурс не может быть использован в альтернативных целях без потерь своего производствен- ного потенциала.

Способ организации сделки (governance structure) — институцио-

нальное образование, которое обеспечивает цельность трансакций и по- лучение сторонами того, что они надеялись получить в результате ис- полнения сделки.

Стратегическое поведение (strategic behavior) — понятие, учитываю-

щее возможную реакцию других игроков.

Теорема Коуза (Coase theorem) — утверждение о том, что при нулевых

трансакционных издержках распределение не влияет на эффективность размещения ресурсов и структуру производства.

148

Трансакция (transaction) — социальное взаимодействие, в результате которого происходит отчуждение или присвоение прав собственности.

Трансакционные издержки (transaction costs) —издержки заключения сделки, включает расходы ресурсов и затраты времени на поиск покупа- теля или продавца, измерения качества товара, ведения переговоров и заключения договора.

Фокальная точка (focal point) — равновесие в координационной игре, выбираемое всеми участниками взаимодействия.

Формальные правила (formal rules) — правила, записанные в офици- альных документах, за исполнением которых следит государство.

Фундаментальная трансформация (fundamental transformation) —

переход от конкурентной ситуации к отношениям двусторонней зависи- мости после заключения контракта.

Эффективность по Парето (Pareto efficiency) — ситуация, которая бу-

дет предпочтительной хотя бы для одного индивида, а положение дру- гих не изменится.

Экспериментальные товары — блага, качество которых оценивается в процессе потребления блага.

149

ЛИТЕРАТУРА

1.Кузьминов Я.И. Курс институциональной экономики: учеб. для вузов /Я.И.Кузьминов, К.А.Бендукидзе, М.М.Юдкевич. М.: ГУ-ВШЭ, 2006.-443 с.

2.Олейник А. Внелегальная экономика и методы ее анализа //Институциональная экономика: учебник / под общ. ред. А. Олейника. -

М., 2007. - 592 с.

3.Институциональная экономика: Новая институциональная эко- номическая теория: учебник/ под ред. А.А.Аузана.-2-е изд.-М.:ИНФРА-М, 2011.-447 с.

4.Алчиан А., Демсец Х, Производство, информационные из- держки и экономическая организация //Истоки. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2004. С. 166-207.

5.Введение в институциональную экономику: учеб.пособие для вузов / Под ред. Д.С.Львова.-М.:Экономика,2005.-639 с.

6.Дэвид П. Клио и экономическая теория QWERTY // Истоки. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2006. С. 183-207.

7.Клейн Б. Вертикальная интеграция как право собственности на организацию: еще раз об отношениях между «Фишер боди» и «Джене- рал Моторс». // Природа фирмы. М.: Дело, 2001. С. 319 – 339.

8.Коуз Р. Фирма, рынок, право. М.: Дело, 1993.

9.Кузьминов Я.И., Юдкевич М.М. Институциональная экономи- ка: Курс лекций.- М.: Изд-во МФТИ, 2002.

10.Мастен С. Правовая основа фирмы // Природа фирмы. Под ред.

ОУильямсона и С.Уинтера. М.: Дело, 2001. С.294 – 318.

11.Менар К. Экономика трансакционных издержек: от теоремы Коуза до эмпирических исследований. // Институциональная экономика: учебник; под ред. А. Олейника. М.: ИНФРА-М, 2005. С. 113-151.

12.Менар К. Теория организаций: разнообразие соглашений в раз- витой рыночной экономике. // Институциональная экономика: учебник; под ред. А. Олейника. М.: ИНФРА-М, 2005. С. 191241.

13.Нуреев Р.М., Латов Ю.В. Институционализм в новой экономи- ческой истории //Институциональная экономика: учебник; под ред. А.

Олейника. М.: ИНФРА-М, 2005. С. 191241.

14.Одинцова М.И. Институциональная экономика. М.: Изд-во ГУ-

ВШЭ, 2007.

15.Тамбовцев В.Л. Введение в экономическую теорию контрак- тов. М.: Инфра-М, 2004.

16.Тамбовцев В.Л. Теории государственного регулирования эко- номики. М.:Инфра-М,2008.

150