Гражданский процесс. Учебное пособие-1

УДК 347.91/.95 ББК 67.410.1

Гражданский процесс. Учебное пособие/ Н.А. Рассахатская - Ай Пи Эр Медиа - 2010- (Высшее образование)

© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2010

Автор: Рассахатская Наталия Александровна — к.ю.н., доцент кафедры гражданского процесса ГОУ ВПО «СГАП».

В настоящем издании рассматриваются основные темы учебной программы для юридических вузов и факультетов по курсу гражданское процессуальное право: понятие и предмет гражданского процессуального права, основные принципы гражданского судопроизводства, его процессуальные и организационные основы. Раскрываются понятие, значение и основные стадии гражданского процесса. Особое внимание уделяется подготовке дела к судебному разбирательству, рассмотрению дел в суде, принятию решения и его исполнение.

Адресуется студентам, аспирантам, преподавателям высших и средних учебных заведений юридического профиля, а также судьям, адвокатам.

1

Содержание

ТЕМА 1. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

1.1.Гражданское процессуальное право: понятие, предмет, метод, система. Способы (формы) защиты гражданских прав

1.2.Источники гражданского процессуального права

1.3.Гражданские процессуальные нормы: понятие, структура, классификация

1.4.Гражданский процесс: понятие, стадии, виды процессуальных производств

1.5.Гражданская процессуальная форма

ТЕМА 2. ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

2.1. Понятие и система принципов гражданского процессуального права 2.2: Характеристика отдельных принципов гражданского процессуального права

ТЕМА 3. ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

3.1.Понятие и специфика гражданских процессуальных правоотношений

3.2.Элементы гражданских процессуальных правоотношений

3.3.Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений

ТЕМА 4. СТОРОНЫ

4.1.Понятие и признаки сторон

4.2.Права и обязанности сторон

4.3.Ненадлежащая сторона: понятие, условия и последствия замены

4.4.Процессуальное соучастие: понятие, основания, виды

4.5.Процессуальное правопреемство

ТЕМА 5. УЧАСТИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ ТРЕТЬИХ ЛИЦ

5.1.Понятие и признаки третьих лиц

5.2.Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета

спора

5.3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета

спора

ТЕМА 6. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

6.1.Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе

6.2.Обращение прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц

6.3.Вступление прокурора в процесс для дачи заключения по делу

ТЕМА 7. УЧАСТИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ СУБЪЕКТОВ, ЗАЩИЩАЮЩИХ ОТ СВОЕГО ИМЕНИ ПРАВА И ИНТЕРЕСЫ ДРУГИХ ЛИЦ

7.1.Основания и формы участия в гражданском процессе субъектов защищающих от своего имени права и интересы других лиц

7.2.Обращение в суд с иском (заявлением) в интересах другого лица

7.3.Участие в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу

ТЕМА 8. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ

8.1.Понятие представительства в суде

8.2.Виды представительства в суде

8.3.Полномочия судебного представителя

3

18.1.Подготовка дела к судебному разбирательству (понятие, цель, задачи)

18.2.Содержание деятельности по подготовке дела к судебному разбирательству

ТЕМА 19. СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

19.1.Судебное разбирательство как центральная стадия гражданского судопроизводства

19.2.Составные части судебного заседания

19.3.Временные остановки в судебном разбирательстве

19.4.Завершение процесса без вынесения судебного решения

ТЕМА 20. ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

20.1.Понятие и виды судебных актов

20.2.Сущность и значение судебного решения

20.3.Содержание судебного решения

20.4.Требования, предъявляемые судебному решению

20.5.Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом

20.6.Законная сила судебного решения

20.7.Определения суда первой инстанции: понятие, классификация

ТЕМА 21. ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

21.1.Условия и порядок проведения заочного производства

21.2.Процессуальный порядок обжалования и пересмотра заочного решения

ТЕМА 22. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ ПУБЛИЧНОПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

22.1.Сущность и специфика производства по делам, возникающим из публичноправовых отношений. Состав дел

22.2.Процессуальные особенности рассмотрения дел о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части

22.3.Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании действий, решений государственных органов и должностных лиц (гл. 25 ГПК РФ)

22.4.Рассмотрение в суде дел о защите избирательных прав граждан

ТЕМА 23. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

23.1.Сущность и специфика особого производства. Состав дел.

23.2.Установление фактов, имеющих юридическое значение (гл. 28 ГПК РФ)

23.3.Усыновление (удочерение) ребенка

23.4.Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина

умершим

23.5.Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (гл. 31 ГПК РФ)

23.6.Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) (гл. 34 ГПК РФ)

23.7.Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании

ТЕМА 24. ПРОИЗВОДСТВО В АПЕЛЛЯЦИОННОЙ И КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

24.1.Сущность и специфика апелляционного пересмотра

24.2.Сущность и значение пересмотра судебных решений в кассационном порядке

5

24.3.Право кассационного обжалования судебных решений (ст. 336-344 ГПК РФ)

24.4.Процессуальный порядок пересмотра судебных решений в кассационной инстанции (ст. 347-360 ГПК РФ)

24.5.Полномочия суда кассационной инстанции

24.6.Основания к отмене и изменению судебных решений в кассационном порядке

24.7.Частное обжалование и пересмотр определений судов первой инстанции (ст. 371-375 ГПК РФ)

ТЕМА 25. ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА

25.1.Возбуждение судебно-надзорного производства (ст.376-381 ГПК РФ)

25.2.Процессуальный порядок рассмотрения жалоб (представлений) в порядке судебного надзора (ст. 381-391 ГПК РФ)

ТЕМА 26. ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

26.1.Основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, вступивших в законную силу

26.2.Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам

Нормативные правовые акты и акты судебного толкования: Список литературы

6

Диспозитивный характер метода проявляется в предоставлении сторонам широкого круга прав, позволяющих им влиять на развитие процесса разрешения гражданских дел (ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ — далее ГПК РФ).

Система гражданского процессуального права заключается в распределении правовых норм по соответствующим положениям. Вся совокупность норм может быть разделена на Общую и Особенную части. Общая часть включает нормы, имеющие значение для всего процесса отправления правосудия по гражданским делам в целом (нормы, определяющие вопросы подведомственности, подсудности, доказательств и т.д. (раздел I ГПК РФ). Особенная часть объединяет нормы, регулирующие порядок рассмотрения гражданских дел в отдельных стадиях процесса и по видам процессуальных производств (раздел II—VII ГПК РФ).

1.2. Источники гражданского процессуального права

Источники гражданского процессуального права — правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права.

Основополагающим источником гражданского процессуального права, как и остальных отраслей права, выступает Конституция РФ (в частности, глава 7 «Судебная власть»), устанавливающая начала организации правосудия и проведения судопроизводственной деятельности.

Детальную регламентацию процессуальный порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел получает в Гражданском процессуальном кодексе РФ, введенным в

действие 1 февраля 2003 года (принят Государственной Думой 23 октября 2002 г., одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 г., и подписан Президентом РФ 14 ноября 2002 г.). Наряду с ГПК РФ, источником гражданского процессуального права является Федеральный

закон от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

К источникам гражданского процессуального права относятся федеральные конституционные и федеральные законы, регулирующие процессуальный порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел. Основные из них:

9Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации";

9Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;

9Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации";

9Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; ·

9Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 18-ФЗ "О судебных приставах";

9·Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ "О третейских судах в

Российской Федерации".

Источниками гражданского процессуального права выступают также:

9иные федеральные законы, содержащие нормы процессуального права, такие как Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и др.;

9международные соглашения и договоры по вопросам гражданского процесса,

например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

До настоящего момента в теории гражданского процесса остается дискуссионным вопрос об отнесении постановлений Пленума Верховного Суда РФ к источника гражданского процессуального права. Следует обратить внимание на исключительно

8

рекомендательный характер вышеназванных актов для судебных органов, а вследствие этого невозможности признания за ними функции источников права.

Новеллой действующего гражданско-процессуального законодательства выступает введение института аналогии права и аналогии закона. Так, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды обшей юрисдикции и мировые судьи (далее также — суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права) (ч. 4 ст.1 ГПК РФ).

1.3. Гражданские процессуальные нормы: понятие, структура, классификация

Понятийная характеристика гражданско-процессуальных норм предопределена положениями общей теории права. Однако наряду с едиными для всех правовых норм признаками, гражданские процессуальные нормы обладают своеобразной спецификой, отражающей их правовую природу.

Гражданскими процессуальными нормами выступают установленные государством меры возможного и должного поведения субъектов гражданского судопроизводства. Чертами, отражающими их специфичность, выступает то, что:

а) установлены они государством и только в форме закона; б) их выполнение обеспечено силой государственного принуждения в виде соответствующих санкций;

Общепризнанно структура правовых норм включает в себя три элемента: гипотеза, диспозиция и санкция. Относительно структуры гражданско-процессуальных норм в науке ГПП велись широкие дискуссии, поскольку наличие вышеназванных элементов в очевидной форме не прослеживалось, что позволило ученым сделать предположение об усеченном элементарном составе структуры рассматриваемых норм.

В зависимости от направленности и содержания гражданско-процессуальные нормы подразделяются на дефинитивные, регулятивные и охранительные.

Дефинитивные нормы — это нормы, которые содержат определение или формулировку гражданско-процессуальных понятий (например, ст. 55 ГПК РФ - понятие судебного доказательства).

Регулятивные нормы включают предписания, направленные на регулирование гражданско-процессуальной деятельности. К данной группе следует отнести большую часть норм гражданского процессуального права (например, ст. 170,194 ГПК РФ и др.).

Охранительные нормы устанавливают применение мер гражданской процессуальной ответственности и защиты.

По степени обязательности правил, содержащихся в гражданско-процессуальных нормах, выделяют императивные и диспозитивные нормы.

Императивные нормы в категорической форме определяют поведение субъектов ( например, ст. 56, 215 ГПК РФ и др.).

Диспозитивные нормы предоставляют суду и другим участникам процесса право выбора соответствующего поведения (например, ст. 170, 216 ГПК РФ и др).

1.4. Гражданский процесс: понятие, стадии, виды процессуальных производств

Гражданское судопроизводство (гражданский процесс) — это урегулированная нормами гражданского процессуального права процессуальная деятельность и, связанные с ней процессуальные правоотношения, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданских дел в суде.

9

Гражданский процесс выступает предметом регулирования гражданского процессуального права, поскольку именно на регламентацию гражданско-процессуальной деятельности и гражданско-процессуальных правоотношений направлена вся совокупность норм данной отрасли права.

Деятельность, осуществляемая в рамках отправления правосудия по гражданским делам проводится не хаотично, а в строго определенной законом последовательности. Развиваясь по этапам (стадиям) эта деятельность направлена на достижение единой для гражданского судопроизводства цели — эффективной защиты нарушенных и оспоренных прав граждан и организаций (ст. 2 ГПК РФ). Правовой результат, достигнутый на каждом из этапов судопроизводства, обеспечивает дальнейшее его развитие, обуславливая, таким образом, последовательный характер гражданского процесса в целом.

Стадия гражданского судопроизводства представляет собой совокупность процессуальных действий, объединенных ближайшей целью (Ю. К. Осипов). Понятие стадии гражданского процесса отражает временную характеристику отправления правосудия по гражданским делам. В своем развитии гражданское дело может пройти семь последовательных этапов-стадий:

1)возбуждение гражданского судопроизводства;

2)подготовка дела к судебному разбирательству;

3)судебное разбирательство;

4)пересмотр судебных постановлений, не вступивших в законную силу, в кассационном (апелляционном) порядке;

5)пересмотр судебных постановлений, выступивших в законную силу, в порядке судебного надзора;

6)пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, вступивших в законную силу;

На стадии возбуждения гражданского судопроизводства заинтересованное лицо в соответствии с установленными правилами обращается в суд и судья решает вопрос о принятии либо отказе в принятии заявления. При соблюдении всех предпосылок и условий права на предъявление иска, судья соответственно принимает заявление и выносит определение о возбуждении гражданского дела в суде первой инстанции (гл. 12 ГПК РФ).

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству заключается в осуществлении процессуальных действий, направленных на обеспечение эффективного проведения судебного разбирательства. С этой целью судья и лица, участвующие в деле, решают вопросы по уточнению фактических обстоятельств дела, предоставлению необходимых доказательств и т.д. (гл. 14 ГПК РФ).

Судебное разбирательство представляет собой центральную стадию гражданского процесса, в которой происходит рассмотрение и разрешение гражданского дела по существу. Именно в этой стадии судопроизводства суд выносит решение, которое воплощает его окончательный вывод по предъявленному сторонами материально-правовому требованию. При возникновении соответствующих обстоятельств, препятствующих разрешению дела по существу, суд либо прекращает производство по делу либо оставляет заявление без рассмотрения (гл. 15,17—20 ГПК РФ).

Между тем, акты, принятые судом первой инстанции не всегда в полной мере удовлетворяют заинтересованных лиц. В силу чего возникает необходимость в оспаривании

ипересмотре судебного акта судом вышестоящей инстанции.

Самым доступным порядком пересмотра судебных решений и определений выступает кассационный (апелляционный) порядок пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу (гл. 39,40 ГПК РФ).

Гражданский процессуальный кодекс устанавливает многоступенчатую систему осуществления судебного контроля за деятельностью нижестоящих судов и, прежде всего, по вопросам вынесения законных и обоснованных решений. Помимо вышеназванного

10