Гражданский процесс. Учебное пособие-1

Отрицание — это установленная законом возможность немотивированного непризнания иска. Например, ответчик вправе указать на непредоставление истцом доказательств обстоятельств, положенных в основание иска, ограничиваясь, при этом, отрицанием соответствующих фактов. Данное средство эффективно, когда обязанность доказывания тех или иных обстоятельств возлагается на истца, а он не располагает таковыми доказательствами.

Возражение - представляет собой мотивированное несогласие ответчика с исковыми требованиями. В зависимости от цели, которой добивается ответчик, выдвигая возражение, выделяют:

- материально-правовые возражения; -процессуально-правовые возражения

Материально-правовыми возражениями выступают объяснения и доводы ответчика, которыми он стремиться добиться вынесения решения об отказе истцу в удовлетворении требования. Такие возражения основываются на нормах материального права и могут сводится к указанию на:

-необоснованность исковых требований истца;

-на пропуск истцом срока исковой давности;

-требования основаны на отмененной норме права и т.д.

Процессуально-правовые возражения - это доводы, направленные на обоснование неправомерности возникновения или продолжения процессе, имеющие целью добиться прекращение, приостановление производство и т.д. Данные возражения обосновываются нормами гражданско-процессуального права могут быть в виде указания ответчиком на отсутствие у истца права на предъявление иска, например, несоблюдение правил подведомственности, подсудности истцом при обращении в суд, ненадлежащее оформление полномочий судебным представителем, наличие оснований для отвода судьи и др.

Встречный иск представляет собой самостоятельное исковое требование ответчика к истцу, заявленное в уже возникшем процессе для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Признаками встречного иска следует признать:

-это иск ответчика к истцу;

-встречный иск предъявляется до вынесения решения;

-названный иск предъявляется с целью совместного рассмотрения с первоначальным

иском.

Порядок предъявления встречного иска аналогичен общему порядку обращения в суд. Вместе с тем, закон регламентирует условия принятия встречного требования. Так, судья принимает встречный иск в случае:

а) если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; б) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение

первоначального иска; в) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их

совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров

(ст.138 ГПК РФ).

При рассмотрении встречного иска таким же образом возможна реализация сторонами распорядительных правомочий, в том числе отказа от иска, признание иска и возможность заключения мирового соглашения. По итогам судебного разбирательства выносится одно решение, включающее выводы суда по каждому требованию, первоначальному и встречному.

81

15.6. Исковые средства защиты права

Исковыми средствами защиты права называются правомочия, которыми наделяются стороны для защиты своих прав и укрепления позиции в процессе. Закон закрепляет следующие исковые средства защиты:

1))Право соединения исковых требований (ст. 151 ГПК РФ), которое может выражаться в:

а) объективном соединении, то есть соединение в одном заявлении нескольких требований, связанных между собой;

б) субъективном соединении, которое применяется при соучастии субъектов процесса. Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела (ч. 4 ст. 151 ГПК РФ).

2)Право на изменение предмета или основания иска (ч. 3 ст. 39 ГПК РФ).

Следует обратить внимание на альтернативу в изменении элементов иска - либо предмета либо основания. Одновременное их изменение представляет собой замену предъявленного иска на иной иск. В этом случае суду необходимо прекратить производство по делу ввиду отказа истца от иска и разъяснить истцу о возможности предъявления нового иска в отдельном процессе.

3)Отказ истца от иска (ст. 39 ГПК РФ), представляет собой распорядительное действие истца по отказу от предъявленного требования, то есть от судебной защиты.

4)Признание иска ответчиком (ст. 39 ГПК РФ) — это заявленное суду согласие ответчика с исковыми требованиями.

Отказ от иска, признание иска могут быть выражены либо в обращенном к суду отдельном заявлении стороны, либо волеизъявления сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответствующей стороной (ч.1 ст.173 ГПК РФ)

Названные распорядительные действия принимаются судом при условии, если их реализация не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц

(ч.2 ст.39 ГПК РФ).

5)Мировое соглашение (ст. 39 ГПК РФ) представляет собой договор сторон по урегулированию спора, переданного на рассмотрение суда.

Заключение мирового соглашения возможно на любой стадии гражданского судопроизводства и при реализации судебного решения.

Традиционно выделяют два вида мирового соглашения:

- судебное мировое соглашение, то есть договор, заключенный сторонами в судебном заседании, и, подлежащий утверждению судом. Форма закрепления данного соглашения может быть двояка. Так, условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами. В случае, если мировое соглашение сторон выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1 ст. 173 ГПК РФ).

При утверждении судебного мирового соглашения, суд обязан проверить условия правомерности совершения данного процессуального действия, иными словами, соответствие договора сторон закону, а также отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц. Кроме того, сторонам, должны быть разъяснены последствия утверждения мирового соглашения.

- внесудебное мировое соглашение — это соглашение, которое было заключено сторонами до рассмотрения дела в суде, но в момент разрешения спорного требования одна

82

из сторон оказывается от договора. В этом случае внесудебное мировое соглашение имеет значение письменного доказательства.

Процессуальные последствия осуществления вышеназванных распорядительных действий различны.

При отказе истца от иска суд выносит определение о принятии отказа и прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК РФ).

В случае признания ответчиком исковых требований истца и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

При заключении сторонами мирового соглашения и утверждении его судом, суд выносит определение о прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК РФ).

83

ТЕМА 16. СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

16.1. Понятие и сущность приказного производства

Гражданское судопроизводство в качестве одного из видов процессуальных производств включает в свое содержание приказное производство. Институт судебного приказа был введен в российский гражданский процесс в 1995 году. Его возрождение в современных условиях было обусловлено потребностью судебной практики применения упрощенной формы разбирательства гражданских дел. Для определенной категории дел гражданская процессуальная форма, действующая на тот момент, носила усложненный характер и не оправдывала целесообразность использования общего процессуального порядка для рассмотрения таких дел, не отвечала принципу процессуальной экономии.

По своей юридической природе и процессуальной характеристике приказное производство существенно отличается от традиционной судопроизводственной деятельности, выделяясь в системе процессуальных производств значительной спецификой. В нем активно участвует суд, осуществляя властные полномочия по разрешению заявленных требований.

Закон четко определяет понятие судебного приказа, подразумевая под ним постановление судьи, вынесенное им единолично по заявлению о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ).

Характерным для судебного приказа выступает то, что он:

-является актом волеизъявления суда, выражает его властное указание, тем самым, принимая значение акта судебной власти;

-является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных актов.

Приказное производство представляет собой установленный законом порядок принятия заявления о выдаче судебного приказа, его выдачи и порядок отмены приказа. Специфика названного производства проявляется в следующих чертах:

1)сторонами данного производства выступают взыскатель и должник;

2)возбуждается приказное производство посредством предъявления заявления о выдаче приказа;

3)здесь нет места процессуальным институтам, действующим в иных видах производств, таким как иск, исковые средства защиты, судебное доказывание, заочное производство, ненадлежащая сторона и др.;

4)в приказном производстве не прослеживаются традиционно выделяемые стадии гражданского процесса;

5)предметом судебного рассмотрения выступают дела, которые с оговоркой можно назвать бесспорными - это документально подтвержденные и не оспариваемые по юридической квалификации должником правопритязания, перечень которых исчерпывающе определен законом;

6)выдача судебного приказа осуществляется без проведения судебного разбирательства и вызова сторон. Разрешение дела ограничивается исследованием судом представленных материалов.

16.2. Процессуальный порядок вынесения судебного приказа. Отмена судебного приказа.

По действующему закону (ст. 122 ГПК РФ) судебный приказ выдается в случаях, если требование основано:

1) на нотариально удостоверенной сделке;

84

2)на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3)на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4)заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Следует обратить внимание на то, что требование должно быть направлено на взыскание алиментов исключительно на несовершеннолетних детей, Требования о взыскании алиментов на нетрудоспособных супругов либо родителей рассматриваются в порядке искового производства;

5)заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6)заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

7)заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Приказное производство не проходит в своем развитии стадий, регламентированных для остальных категорий дел, подведомственных суду общей юрисдикции. В свою очередь, данное производство с необходимостью включает в себя:

- порядок возбуждения приказного производства; - порядок выдачи судебного приказа; - порядок отмены судебного приказа.

Возбуждение приказного производства включает в себя акт предъявления заявления

овыдачи судебного приказа и принятие такового заявления судьей.

Для предъявления заявления о вынесении судебного приказа взыскатель должен:

-составить заявление о вынесении судебного приказа;

-приложить копии заявления и всех документов, подтверждающих требование, по числу должников;

-оплатить государственную пошлину в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений.

Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности. Заявление подается в письменной форме с указанием:

1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;

3) наименование должника, его место жительства или место нахождения; 4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано; 5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; 6) перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление подписывается взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия. К заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия (ст. 124 ГПК РФ).

Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа при наличии оснований, предусмотренных законом для отказа в принятии заявления (ст. 134 ГПК РФ) и возвращения заявления (ст. 135 ГПК РФ). Кроме того, ГПК РФ регламентирует дополнительные основания для отказа в возбуждении приказного производства (ст. 125 ГПК РФ):

1) если заявлено требование, не предусмотренное законом; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов

Российской Федерации; 3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

85

4) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве. Об отказе в принятии заявления судья в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано. При этом отказ в принятии заявления не препятствует возможности обращения заинтересованных лиц с иском

по тому же требовании в порядке искового производства

Порядок вынесения судебного приказа.

Втечении пяти дней со дня поступления заявления судья единолично без проведения судебного заседания, вызова сторон и заслушивания их объяснений, выносит судебный приказ по существу заявленного требования.

Всодержании судебного приказа выделяются две составные части - вводная и резолютивная. Во вводной части указываются сведения о времени вынесения приказа, названии суда, фамилии и инициалы судьи, наименования и адреса взыскателя и должника.

Резолютивная часть включает в себя следующие реквизиты: - закон, на основании которого удовлетворено требование;

- размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

- размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

- сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

- реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Всудебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, кроме названных сведений, указываются: дата и место рождения должника, место его работы, имя

идата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ изготавливается на специальном бланке в двух экземплярах и подписывается судьей. Один из экземпляров приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа (ст. 127 ГПК РФ).

Порядок отмены судебного приказа.

Специальной процедуры отмены судебного приказа закон не устанавливает. Единственным основанием к отмене судебного приказа, согласно ст. 129 ГПК РФ, является поступление от должника возражений относительно требований взыскателя.

Закон не регламентирует срока, в течении которого суд после вынесения судебного приказа должен выслать копию приказа должнику. Предполагается, что данная обязанность должна быть исполнена судом в оптимально короткие сроки.

Втечение десяти дней со дня получения приказа должник имеет право представить свои возражения относительно исполнения судебного приказа.

При поступлении от должника в названный срок возражений, которые должны быть выражены в письменной форме, судья единолично выносит определение об отмене судебного приказа. При этом взыскателю разъясняется право предъявления заявленных требований в порядке искового производства. Не позднее трех дней после вынесения определения, его копии высылаются сторонам (ст. 129 ГПК РФ).

Если в установленный срок должник не представил свои возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю (ст.130 ГПК РФ).

86

ТЕМА 17. ВОЗБУЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

17.1. Порядок возбуждения гражданского судопроизводства

Возбуждение гражданского судопроизводства является результатом двух действий:

1)обращения заинтересованного лица в суд, которое может быть осуществлено либо предъявлением заявления лично на приеме у судьи, либо пересылкой искового заявления и всех материалов в адрес соответствующего суда почтовым отправлением;

2)положительного решения судьи о принятии заявления к производству.

В свою очередь, такое положительное решение судьи о возбуждении процесса возможно лишь при соблюдении заинтересованным лицом:

а) предпосылок возникновения и условий реализации права на предъявление иска. Кроме того, надлежащим образом должен быть выполнен;

б) порядок обращения в суд, который включает в себя необходимость:

-составить исковое заявление (заявление);

-оплатить государственную пошлину в размерах, установленных Налоговым кодексом РФ;

-приложить копии заявления и всех документов по числу лиц, участвующих в деле. Форма и содержание искового заявления получили четкую регламентацию в законе.

Так, в исковом заявлении должны быть указаны:

1)наименование суда, в который подается заявление;

2)наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация,

ееместо нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3)наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4)в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5)обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6)цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7)сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8)перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ст. 131 ГПК РФ).

Оплата государственной пошлины осуществляется истцом в соответствии со ставками, установленными Налоговым Кодексом РФ. В качестве подтверждения выполнения данной обязанности истец прилагает к материалам дела квитанцию об уплате пошлины либо

87

платежное поручение банковского учреждения. Помимо данных документов к заявлению прилагаются документы, перечень которых содержится в ст. 132 ГПК РФ.

К исковому заявлению прилагаются:

-его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

-доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя

истца;

-документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

-текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

-доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

-расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Вопрос о возбуждении гражданского судопроизводства должен быть рассмотрен судьей в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд (ст. 133 ГПК РФ).

При соблюдении заинтересованным лицом вышеназванных условий принятия искового заявления, суд выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Последствия несоблюдения указанных положений различны:

При несоблюдении предпосылок права на предъявление иска, а именно, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда,

судья отказывает в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК РФ). Перечень оснований ст. 134 ГПК РФ является исчерпывающим.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя

всуд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

При несоблюдении заинтересованным лицом условий реализации права на предъявление иска, то есть, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка

88

урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2)дело неподсудно данному суду;

3)исковое заявление подано недееспособным лицом;

4)исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5)в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6)до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления, судья возвращает исковое заявление истцу.

Возвращая исковое заявление, судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Следует обратить внимание, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба (ст. 135 ГПК РФ).

Несоблюдение порядка обращения в суд влечет оставление заявления без движения. Так, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба (ст.136 ГПК РФ).

Перечень названной статьи не является исчерпывающим. Так, если при подаче заявления по делам, возникающим из публично-правовых отношений, будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ (ч. 3 ст. 247 ГПК РФ).

17.2. Правовые последствия возбуждения гражданского судопроизводства

Гражданское судопроизводство считается возбужденным с момента вынесения судьей определения о принятии искового заявления (заявления) к производству.

Последствия возбуждения гражданского процесса могут быть подразделены на материально-правовые и процессуально-правовые.

К материально-правовым последствиям относятся:

-прерывается течение срока исковой давности;

-по общему правилу присуждаются алименты, кроме случаев взыскания алиментов за прошедший период;

-начинаются расчеты между должником и кредитором по виндикационному иску. Гораздо объемнее по количественному составу перечень процессуально-правовых

последствий, а именно:

- появление основных субъектов гражданского процесса - истца и ответчика;

89

-наделение сторон процессуальным правами и обязанностями;

-начинают течение процессуальные сроки;

-возникают гражданские процессуальные правоотношения и иные последствия.

90