Теоретические основы экономики устойчивого развития. Учебное пособие

Агрегированный индекс «живой планеты» (Living Planet Index – LPI), который введен для оценки состояния природных экосистем планеты, исчисляется в рамках ежегодного доклада Всемирного Фонда Дикой Природы (World Wild Fund).

С помощью индекса «живой планеты» может измеряться природный капитал лесов, водных и морских экосистем и рассчитываться как среднее из трех показателей: численность животных в лесах, в водных и морских экосистемах. Каждый из этих показателей отражает изменение популяции наиболее представительной выборки организмов в экосистеме. Используя данные индекса «живой планеты», было доказано, что в 1970-е гг. человечество в глобальном масштабе вышло за пределы восстановительных возможностей, что явилось причиной истощения природного капитала и за последние 30 лет отразилось в уменьшении индекса LPI на

33 %.

Показатель «экологический след» или давление на природу

(The Ecological Footprint) измеряет потребление населением продовольствия и материалов в эквивалентах площади биологически продуктивной земли и площади моря, которые необходимы для производства этих ресурсов и поглощения образующихся отходов, а потребление энергии – в эквивалентах площади, необходимой для ограничения соответствующих выбросов СО2.

За период 1970–1997 гг. показатель «экологический след»

возрос в среднем на 50 %, или на 1,5 % в год. Величина этого показателя, приходящаяся на одного человека, представляет собой сумму площадей: пашни для выращивания потребляемых человеком зерновых, пастбищ для производства продукции животноводства, лесов для производства древесины и бумаги, морей для производства рыбы и морепродуктов, а также территорий, занятых под жилье и инфраструктуру и лесов для поглощения выбросов СО2.

Показатель «экологический след» (LPI) среднего потреби-

теля из развитых стран мира в 4 раза превышает соответствующий показатель потребителя из стран с низкими душевыми доходами.

Метод LPI позволяет сравнить фактическое давление общества на природу и возможное с точки зрения потенциальных запасов природных ресурсов и ассимиляционных процессов. По рас-

141

четам ученых, в настоящее время фактическое давление населения планеты на 30 % превышает ее потенциальные возможности.

Индекс экологической устойчивости (Environmental Sustainability Index – ESI) был предложен в докладе, подготовленном группой ученых из Йельского и Колумбийского университетов для Всемирного экономического форума в Давосе (2001).

Экологическая устойчивость определяется по 5 крупным разделам: характеристика окружающей среды (воздуха, воды, почвы и экосистем); уровень загрязнения и воздействия на окружающую среду; потери общества от загрязнения окружающей среды в виде потерь продукции, заболеваний и др.; социальные и институциональные возможности решать экологические проблемы; возможность решать глобальные экологические проблемы путем консолидации усилий для сохранения природы.

Значение индекса (ESI) рассчитывается по 22 индикаторам, каждый из которых определяется усредненным значением 2–5 переменных, выделенных из 67 величин. Формально все переменные получают равный вес при расчете индекса, поскольку отсутствуют общепризнанные приоритеты в ранжировании экологических проблем. Фактически значимость отдельных проблем усиливается за счет введения большего количества переменных, которые их характеризуют.

Индикатор «здоровье населения» отражает распространение экологически обусловленных заболеваний. Наиболее четкая зависимость выявлена между качеством окружающей среды и респираторными заболеваниями, а также кишечными инфекциями. Поскольку наиболее подвержены респираторным заболеваниям дети, введен показатель детской смертности, который определяет величину смертности от числа респираторных заболеваний по стандартной классификации болезней на 100 тыс. детского населения в возрасте 0–14 лет. Показатель смертности от кишечных заболеваний рассчитан на общую численность населения страны.

Индекс реального прогресса (Genuine Progress Indicators – GPI) и индекс устойчивого экономического благосостояния (Index of Sustainable Economic Welfare) в 1998 г. были попыткой создать адекватный измеритель экономического благосостояния и усовер-

142

шенствовать показатель ВВП с учетом экстерналий* (внешнего эффекта).

Индекс GPI отражает состояние следующих составляющих: преступность и распад семей; домашняя и добровольная работа; распределение дохода; истощение ресурсов; загрязнение; долгосрочный экологический ущерб; изменение количества свободного времени; расходы на оборону; срок жизни предметов длительного пользования; зависимость от зарубежных капиталов. Его роль заключается в отражении тех аспектов экономики, которые лежат вне денежного обращения. При этом сделана попытка определить цену тех функций, которые поддерживают экономику, но остаются вне финансовой стороны.

7.3.Индексразвитиячеловеческогопотенциала

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) был раз-

работан Бюро по подготовке докладов о развитии человеческого потенциала, которые публикуются под эгидой ПРООН. Начиная с 1975 г., ООН проводит мониторинг ИРЧП по всем странам мира, которые условно разделены на три группы: страны с высоким уровнем развития, страны со средним уровнем развития и страны с низким уровнем развития. Статистическую информацию для глобальных отчетов по ИРЧП Россия, как и многие страны бывшего

СССР, начала передавать с 1990 г.

Индекс ИРЧП – это попытка оценки сложной реальности условий, созданных в различных странах для развития человека. Он является комплексным показателем, оценивающим уровень средних достижений страны по трем основным направлениям в области развития человека: долголетие на основе здорового образа жизни, определяемое уровнем ожидаемой продолжительности жизни при рождении; знания, измеряемые уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом по-

* Экстерналия – это воздействие рыночной транзакции на третьих лиц, неопосредованное рынком. Основы понятия были введены в 1920 г. А. Пигу (книга «Экономическая теория благосостояния»). Словосочетание «внешние эффекты» ввел Пол Самуэльсон (1958 г.). При наличии внешних эффектов рыночное равновесие перестаёт быть эффективным: появляется «мертвый груз» (Deadweight Loss), нарушается эффективность по Парето, то есть возникает крах рынка.

143

ступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения; достойный уровень жизни, оцениваемый по ВВП на душу населения в соответствии с паритетом покупательной способности (ППС в дол. США) (рис. 14).

ИРЧП

Рис. 14. Структура и состав ИРЧП

Достижения по каждому измерению ИРЧП выражаются величиной от 0 до 1, которая рассчитывается как отношение разности фактического и минимального значения элементов к разности их максимального и минимального значения.

Прежде чем рассчитывать сам ИРЧП, необходимо определить показатели по каждому из элементов (рис. 14). Для расчета индексов по этим элементам – продолжительности жизни, образованию и ВВП – для каждой из используемых величин устанавливаются минимальное и максимальное значения (пороговые значения, приведенные в табл. 7). После этого рассчитывается ИРЧП как среднее арифметическое индексов по элементам.

144

Как отмечается в заключительном докладе ООН (2013 г.), ИРЧР отражает прогресс в области развития, достигнутый за последние годы, и позволяет определить актуальные тенденции в отдельных государствах.

Значительный прогресс по значениям ИРЧП в 2011–2012 гг. можно объяснить тем, что большинство стран мира ориентированы в сторону более высокого уровня человеческого развития. При этом темпы роста прогресса в отношении ИРЧП наблюдаются выше в категориях стран с низким и средним уровнем развития.

В 2013 г. рейтинг национальных достижений возглавляет Норвегия, которая занимала первое место с 2001 по 2006 г., затем уступила его Исландии, однако в 2008 г. вернулась на вершину списка и все это время продолжает лидировать в нем. ИРЧП Норвегии составляет 0,955.

Чтобы понять причины экономического лидерства страны, необходимо рассмотреть ее национальные особенности. Так, Королевство Норвегия (государство в Северной Европе, в западной части Скандинавского полуострова) граничит на востоке со Швецией, Финляндией и Россией. Форма правления – конституционная монархия, форма государственного устройства – унитарная. Столица Норвегии – Осло. Уровень продолжительности жизни в этом государстве один из самых высоких в мире – 81,3 года, среднегодовой доход на душу населения – 48 700 дол. (по ППС). Норвегия – наименее населенная из стран Европы – проживают около 4 900 000 чел. Бедных здесь практически нет, а так называемые «классовые» различия выражены очень слабо. Благосостояние населения в значительной степени зависит от нефте-, газодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, так как Норвегия – один из крупнейших в мире и крупнейший в Западной Ев-

145

ропе производитель и экспортер углеводородного сырья. В стране традиционно присутствует низкая инфляция и безработица по сравнению с остальной Европой, но в то же время – это одна из самых дорогих стран мира.

В десятку лидеров рейтинга – стран с очень высоким уровнем развития – также вошли: Австралия, Соединенные Штаты Америки, Нидерланды, Германия, Новая Зеландия, Ирландия, Швеция, Швейцария и Япония.

Российская Федерация в рейтинге 2013 г. занимает 55-е место с показателем ИРЧП 0,788 и находится в середине списка высокоразвитых, по оценке ПРООН, государств. Основные показатели России таковы: средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении – 69,1 лет; средняя продолжительность получения образования – 11,7 лет; валовой национальный доход на душу населения – 14 461 дол. в год. В целом на показатели России негативно влияют социальное неравенство, экологические проблемы, а также низкая продолжительность жизни, свойственная скорее неблагополучным странам. Например, по этому показателю Россию уже обогнали такие государства, как Ирак и Бангладеш. Авторы исследования указывают, что в России (и других странах – экспортерах нефти и газа на постсоветском пространстве) делается очень сильный акцент на использование природных ресурсов, а не на диверсификацию экономики, что может серьезно повлиять на устойчивость и стабильность человеческого развития в последующие годы. Следует отметить, что Россия, тем не менее, пока опережает в рейтинге своих соседей по БРИК. Среди крупнейших государств с быстрорастущей экономикой Бразилия в рейтинге занимает 85-е место, Китай – 101, а Индия – 136.

Из числа государств бывшего СССР в группе стран с высоким уровнем ИРЧП, наряду с Россией, находятся: Беларусь (50-е место), Казахстан (69-е), Грузия (72-е), Украина (78-е), Азербайджан (82-е) и Армения (87-е). Другие постсоветские государства включены в группу стран со средним уровнем развития: Туркменистан (102-е место), Молдова (113-е место – самый низкий показатель в Европе), Узбекистан (114-е), Кыргызстан (125-е) и Таджикистан (125-е). Из всех государств бывшего СССР только страны Балтии смогли войти в первую группу государств с очень

146

высоким уровнем человеческого развития: Эстония занимает 33-е место, Латвия – 41-е, Литва – 44-е.

Замыкают рейтинг неблагополучные государства с самым низким уровнем развития. Все страны последней пятерки расположены в Африке к югу от Сахары: Буркина-Фасо, Чад, Мозамбик, Нигер и Демократическая Республика Конго (последние места с ИРЧП 0,304). В этих государствах чрезвычайно низкая продолжительность жизни – от 40 до 50 лет, крайне неблагоприятная соци- ально-экономическая среда, низкая грамотность населения – умеют читать и писать не более 30% всех жителей, а доход на душу населения – менее 1000 дол. на чел. в год. Несмотря на частичный прогресс, достигнутый в последние годы, эти страны по-прежнему страдают от недостаточного дохода, из-за ограниченных возможностей в сфере образования и низкой продолжительности жизни, в значительной степени из-за смертности от болезней, таких как малярия и СПИД. В ряде стран эти проблемы усугубляются разрушительными последствиями вооруженных конфликтов.

147

Контрольные тесты

1. Применение индексов и индикаторов целесообразно там, где:

а) хорошо обоснованы и перечислены факты, отражающие действительность; б) хорошо представлена статистическая база данных;

в) хорошо обоснованы причинно-следственные связи происходящих процессов; г) верны все высказывания.

2.Интегрированным или агрегированным критерием, основанным на нескольких других отдельных показателях, является:

а) индекс; б) индикатор;

в) акселератор; г) мультипликатор.

3.Наиболее полная система индикаторов устойчивого состояния экономики включает:

а) эколого-экономические индикаторы; б) социо-эколого-экономические индикаторы;

в) социальные, экономические, экологические, институциональные индикаторы; г) социальные, финансовые, институциональные, экологические,

экономические индикаторы.

4.Система эколого-экономического учета (система «зеленых» счетов) была предложена:

а) Статистическим отделом Секретариата ООН; б) Всемирным банком в рамках статистического ежегодника «Индикаторы мирового развития»;

в) Всемирной торговой организацией в статистических и аналитических публикациях; г) Организация экономического сотрудничества и развития в рамках

проекта «Измерение глобализации».

5.Показатель «истинных сбережений» был введен:

а) Секретариатом ООН; б) Всемирным банком;

в) Всемирной торговой организацией; г) Организацией экономического сотрудничества и развития.

148

ЛИТЕРАТУРА

1.Акимова Т. А. Основы экономики устойчивого развития: учебное пособие для вузов / Т. А. Акимова. – М.: Экономика, 2013. – 332 с.

2.Акимова Т. А., Мосейкин Ю. Н. Экономика устойчивого развития: учебное пособие для вузов / Т. А. Акимова, Ю. Н. Мосей-

кин. – М.: Экономика, 2009. – 430 с.

3.Алексеенко В. Б., Сопилко Н. Ю. Проблемы обеспечения конкурентоспособности предприятий жилищно-коммунальных услуг в мегаполисе / В. Б. Алексеенко, Н. Ю. Сопилко. – М.: Изд-

во РУДН, 2010. – 164 с.

4.Аникин Н. И. Промышленная экология: принципы, подходы, технические решения: учеб. пособие / Н. И. Аникин. – М.: РХТУ им. Д. И. Менделеева, 2010. – 292 с.

5. Анисимов А. В. Экологический менеджмент / А. В. Анисимов. – Р. н/Д.: Феникс, 2009. – 348 с.

6.Бобылев С. Н. Модернизация экономики и устойчивое развитие / С. Н. Бобылев, В. М. Захаров. – М.: Экономика, 2011.

7.Бобылев С. Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение / С. Н. Бобылев. – М.: Акрополь, ЦЭПР, 2007.

8.Бобылев С. Н. Индикаторы устойчивого развития России

С. Н. Бобылев, А. Ш. Ходжаев. – М.: Изд-во ТЕИС, 1997. – 374 с.

10.Бобылев С. Н. Экология и экономика природопользования / С. Н. Бобылев, Э. В. Гирусов, А. Л. Новоселов, Н. В. Чепурных. –

М.: ЮНИТИ, 2002. – 342 с.

11.Бобылев С. Н. Экономика устойчивого развития: учебное пособие / С. Н. Бобылев, Э. В. Гирусов, Р. А. Перелет – М.: Изд-во

«Ступени», 2004. – 303 с.

12.Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природных ресурсов / А. А. Голуб, Е. Б. Струкова. – М.: Аспект-пресс, 1998. – 267 с.

13.Крепша Н. В. Экономика природопользования и природоохранной деятельности: учебное пособие / Н. В. Крепша / Нацио-

150