Развитие интегрированных систем управления в промышленности. Монография
.pdfонодолжнооткрытьхозяйствующимсубъектам свободную дорогу для проникновения на рынок, снять с нее все преграды.
Под барьерами выхода на рынки понимаются любые факторы
иобстоятельства правового, организационного, технологического, экономического, финансового характера, препятствующие новым хозяйствующим субъектам вступить на данный товарный рынок
ина равных конкурировать с уже действующими на нем хозяйствующими субъектами даже в том случае, если рынок является привлекательным с точки зрения получения дополнительной прибыли (сверхприбыли).
Вторая группа — чаще всего разного рода злоупотребления хозяйствующего субъекта своим положением на рынке, которые имеют место при подготовке и заключении гражданско-правовых договоров. Строгособлюдатьантимонопольноезаконодательство, не допускать включения в договоры противоречащих ему условий — важное исходное требование к участникам гражданскоправовых отношений, которое, к сожалению, далеко не всегда соблюдается.
Объединяет антиконкурентные правонарушения то, что одна сторона гражданско-правовых договорных отношений, используя доминирующее положение на рынке определенного товара, принуждает своего партнера заключить сделку на выгодных лишь для себя условиях. В качестве хозяйствующих субъектов могут выступать как продавцы, так и покупатели. При оценке их поведения нельзя допускать поспешности, односторонности.
В-четвертых, в соответствии с законом хозяйствующий субъект вправе претендовать на своего рода амнистию осуществленной(осуществляемой) формальнопротивоправноймонополис-
тической деятельности. В исключительных случаях такие действия могут быть признаны правомерными, если хозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект от них, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные
111
последствия для рассматриваемого товарного рынка. На практике эта возможность используется крайне редко из-за чрезвычайной сложности сбора хозяйствующим субъектом доказательств, которые соответствовали бы установленному критерию для применения «амнистии».
112
Заключение
Опыт развития конкурентного рынка металлопродукции за рубежом и тенденции развития конкурентного рынка в Российской Федерации показали, что для успешного развития конкурентного рынка необходимо сочетание нормативно-правовых нововведений и организационно-технических мероприятий на рынке металлопродукции.
Вместе с тем на данном этапе развития конкурентного рынка металлопродукции проводимые мероприятия не обеспечены
вполной мере соответствующим законодательством, которое учитывало бы интересы социально-экономической и промышленной инфраструктуры в целом, что свидетельствует о необходимости формирования законодательной и нормативно-правовой базы, учитывающей такие факторы, как:
•структура рынка металлопродукции;
•особенности формирования конкурентных отношений на рынке металлопродукции;
•особенности развития интеграционных процессов в экономике.
Выраженнаяспецификафункционированиярынкаметаллопродукции, имеющего олигопольный характер, должна учитываться
вусловиях государственного регулирования, направленного на поддержание конкурентных отношений. Это позволит достичь учета интересов продавцов и покупателей, развить материальнотехническую базу, а также осуществлять строгий контроль за финансовыми потоками.
113
Совокупность требований к методам государственного регулирования процесса формирования конкурентных компаний может быть формализована через критерии, ограничивающие возможности производителей металлопродукции по манипулированию ценой на рынке металлопродукции.
Экономические механизмы регулирования конкуренции на рынке металлопродукции являются актуальными в условиях развитияценовойконкуренциимеждупроизводителямиметаллопродукции. Экономические механизмы регулирования конкуренции на рынке металлопродукции формируются на следующих принципах:
•использование механизма «лидерства в ценах снизу»;
•ограничение цены «сверху» установлением ее величины регулирующим органом соответствующего уровня.
Применение экономического механизма «лидерства в ценах снизу», как одного из методов государственного регулирования конкурентных отношений на рынке металлопродукции, найдет применение в условиях существенных преимуществ производителей, вырабатывающих дешевую продукцию, ценовая политика которых определит расстановку потребительских приоритетов,
атакжепослужиториентиромдляостальныхпоставщиковметаллопродукции при установлении цен.
Необходимость применения экономического механизма регулирования посредством установления цены «сверху», равной установленному регулятором предельному значению, и последующего перевода рынка из конкурентного в режим регулируемого обусловлена особенностями политики, направленной на защиту потребителей металлопродукции, и социальной политики.
Целесообразность внедрения механизма «двухсторонних договоров» заключается в компромиссе и наиболее адекватных интересах как покупателя, так и поставщика металлопродукции.
114
Металлургическая корпорация как экономическая категория представляет собой организацию, созданную путем добровольного объединения равноправных и полномочных хозяйствующих субъектов на правах членства со всеми вытекающими из него правами и обязанностями для реализации общего интереса или достижения общей цели. Эффективность работы корпорации во многом определяется формой собственности средств производства и структурой связей между предприятиями, участвующими в производстве конечной продукции.
На работе отрасли положительно сказывается повышение эффективности управления предприятиями, связанное с интеграционнымипроцессами. Интегрированныекомпании, объединяющие предприятияотдобычирудыдопроизводстваготовойметаллопродукции и даже до машиностроительных предприятий, потребляющих металлопродукцию, обеспечивают большую устойчивость и меньшую зависимость от негативных изменений конъюнктуры рынков.
Основойформированиявертикальноинтегрированныхструктур является восстановление единой технологической цепочки от добычижелезорудногосырьядовыпускаконечнойметаллургической продукции.
Целесообразноразвитиевертикальноймежотраслевойинтеграциипредприятий, участвующихввыпускесложнойпродукции, на основе закона вертикальной интеграции.
115
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации. М. : Ось-89, 1997. 48 с.
2.ГражданскийкодексРоссийскойФедерации. ЧастьII // СПС
«КонсультантПлюс» (Здесь и далее, если не указано иное, нормативные акты см. в справочной правовой системе «КонсультантПлюс»).
3.Закон Российской Федерации от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
4.Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» //
СЗ РФ. 1998. № 16.
5.Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» в редакции Федеральных зако-
нов от 13.06.1996 г. № 65-ФЗ, от 24.05.1999 г. № 101-ФЗ, от 07.08.2001 г. № 120-ФЗ.
6.Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 111-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О плате за пользование водными объектами».
7.Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О фи- нансово-промышленных группах».
116
8.Постановление Правительства РФ от 9 марта 1994 г. № 191 «О государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры)» //
САПП РФ. 1994. № 14.
9.Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 154 «О реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов» //
СЗ РФ. 1996. № 9.
10.Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // СЗ РФ. 2004. № 31.
11.Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. № 643 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности)) переходного периода».
12.Временное положение «О холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества» с изменениями, утв. Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» (в ред. Указа Президента РФ от
26.03.2003 № 370).
13.Методические рекомендации по определению доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке, утв. ПриказомМАПРоссииот3 июня1994 г. №67 //
ВВАС РФ. 1994. № 11.
Монографии и аналитические статьи
1.Авдашева, С. Б. Давальческие контракты в российской промышленности и их влияние на положение перерабатываю-
117
щих предприятий / С. Б. Авдашева // Вопросы статистики. 1999. № 3. С. 22–29.
2.Авдашева, С. Б. Хозяйственные связи в российской промышленности: проблемы и тенденции последнего десятилетия / С. Б. Авдашева. М. : ГУ-ВШЭ, 2000. 186 с.
3.Авдашева, С. Б. Акционерные и неимущественные механизмы интеграции в российских бизнес-группах / С. Б. Авдашева, В. Е. Дементьев // Российский экономический жур-
нал. 2000. № 1. С. 13–27.
4.Буданов, И. А. Влияние специфики российской экономики на развитие металлургии / И. А. Буданов // Проблемы про-
гнозирования. 2000. № 6. С. 78–90.
5.Буданов, И. А. Ключевые проблемы развития отечественной металлургии / И. А. Буданов // Проблемы прогнозиро-
вания. 2000. № 1. С. 50–58.
6.Буданов, И. А. РазвитиеметаллургииРоссиив1999–2000 гг. / И. А. Буданов // Проблемы прогнозирования. 2001. № 5.
С. 100–106.
7.Винслав, Ю. Б. Российские ФГП: пройденный путь и императивы роста / Ю. Б. Винслав // Российский экономический журнал. 1996. № 5. С. 3–21.
8.Винслав, Ю. Б. Становление отечественного корпоративного управления: теория, практика, подходы к решению ключевых проблем / Ю. Б. Винслав // Российский экономиче-
ский журнал. 2001. № 2. С. 15–28.
9.Громова, Т. Н. Совершенствование организационно-эконо- мического механизма развития интеграционных процессов черной металлургии : автореф. дис. … канд. экон. наук / Т. Н. Громова. М. : Изд-во МосГу, 2012. 22 с.
118
10.Горбунов, А. Р. Дочерние компании, филиалы, холдинги. Организационные структуры / А. Р. Горбунов. М. : Издательский центр «Анкил», 2001. 203 с.
11.Государственное регулирование рыночной экономики : учебник для вузов / под общ. ред. В. И. Кушлина, Н. А. Волгина. М. : ОАО «НПО «Экономика», 2000. 735 с.
12.Гражданинова, М. П. Проблемы и перспективы вертикального взаимодействия фирм на рынке черного металлопроката / М. П. Гражданинова // Проблемы прогнозирования. 1999. № 3. С. 63–77.
13.Губанов, С. Неоиндустриализацияплюсвертикальнаяинтеграция (о формуле развития России) / С. Губанов // Эконо-
мист. 2008. № 9. С. 3–27.
14.Губанов, С. Вертикальная интеграция — магистральный путь развития / С. Губанов // Экономист. 2001. № 1.
С. 35–49.
15.Губанов, С. Перспектива — переход к государственно-кор- поративнойэкономике// С. Губанов/ Экономист. 1998. №6.
С. 70–83.
16.Дегнера, Д. В. К вертикальной интеграции придем обязательно / Д. В. Дегнера // Экономист. 1999. № 1. С. 43–47.
17.Добров, А. П. Формирование вертикально интегрированных структур в промышленности России / А. П. Добров // Регион: Экономика и социология. 2001. № 2. С. 127–145.
18.Дынкин, А. Интегрированные бизнес-группы в российской экономике / А. Дынкин, А. Соколов // Вопросы экономики. 2002. № 4. С. 78–95.
19.Интеграционные процессы при создании энергетическими и топливными предприятиями простого товарищества /
119
Е. Р. Говсиевич и др. // Электрические станции. № 6. 2001.
С. 19–25.
20.Капитоненко, В. В. Преимущества вертикальной интеграции в формировании новых организационно-производ- ственных систем / В. В. Капитоненко // Российский экономический журнал. 1994. № 10. С. 88–92.
21.Корпоративное управление : учеб. пособие / под ред. В. Г. Антонова / Антонов В. Г. и др. М. : ИД «ФОРУМ» — ИНФРА-М, 2009. 285 с. (Высшее образование).
22.Кочетков, Г. Б. Корпорация: американская модель / Г. Б. Кочетков, В. Б. Супян. СПб. : Питер, 2005. 320 с.
23.Кузык, М. Проблемы законодательного регулирования процессов создания и функционирования финансово-промыш- ленных групп в России / М. Кузык // Инвестиции в России. 2001. № 2. С. 7–15.
24.Кучеров, Ю. Н. Стратегические направления и приоритеты развития электроэнергетики / Ю. Н. Кучеров, Э. П. Волков // Промышленная энергетика. 2002. № 2. С. 2–12.
25.Козырева, Е. И. Механизм «Лидерства в ценах» на конкурентномрынкегенерацииэлектроэнергиивРоссийскойФедерации, как средство его регулирования / Е. И. Козырева, П. А. Синютин // Вестник ФЭК России. 2003. № 1. С. 4–10.
26.Лисиненко, И. Снижение издержек и конкуренция как факторы формирования интегрированных структур в экономике / И. Лисиненко // Фиансовый бизнес. 1999. № 2.
С. 40–46.
27.Лисов, В. И. Актуальные аспекты оргпроектирования интегрированных корпоративных структур / В. И. Лисов // Российский экономический журнал. 2000. № 1.
С. 90–93.
120