Развитие институциональной среды кооперативного сектора экономики Поволжского региона на основе применения логистических инструментов. Монография

тельности, такие как входящая логистика, исходящая логистика, маркетинг, сбыт и обслуживание, вспомогательные инфраструктуры фирмы, такие как закупочная деятельность, человеческие ресурсы и разработка продукта)

и«виртуальной», информационной стоимостной цепочки, которая фактически увеличивает стоимость фирмы, а не просто облегчает деятельность физической стоимостной цепочки. В основе стоимостной цепочки находится соответствующая структура информационных технологий/систем, которая может объединять информацию, собранную в различных частях физической стоимостной цепочки.

Таким образом, чтобы достичь требуемых характеристик, логистическая система должна виртуализироваться в трех измерениях: взаимодействие со своими покупателями, предоставление им возможности дистанционно ознакомиться с продуктами и услугами; приведение продукта в соответствие с требованиями покупателей при помощи программы «создания на заказ»; создание сообщества, в котором покупатели сами участвуют в разработке продукта.

Врезультате возникает сетевое сообщество, которое включает в себя самоприспосабливающуюся, самовосстанавливающуюся сеть мгновенного действия на основе использования виртуального рабочего пространства вне времени и расстояния и платформы реагирования как совокупности аппаратных и программных средств.

Решение проблемы заключается не только в том, чтобы определить тип решения, который должен применяться в данной ситуации, но и в том, чтобы использовать сильные стороны фирмы и ее потенциал, оценить маркетинговую стратегию с точки зрения желательности, практического применения и коммерческой жизнеспособности. Последнее означает, что должно быть достигнуто стратегическое соответствие между стратегией

иповедением на рынке, между стратегией и внутренними возможностями

иресурсами и, наконец, между стратегией и планами высшего уровня, поскольку с этого момента она будет являться частью иерархии планов. Однако, одного соответствия недостаточно, необходимо также просчитать возможные нежелательные последствия.

Упреждающий подход представляет собой творческое решение целого ряда научно-практических задач:

исследования емкости и динамики объема и ассортиментной структуры рынка, потребностей и предпочтений потребителей, покупательной способности, практики использования товаров;

анализ ключевых компетенций предприятия; стратегическое позиционирование фирмы в цепочке ценностей;

анализ систем потребительского пользования; и другие.

Кроме того, творческой задачей является планирование и разработка новых товаров (услуг), каналов товародвижения, стратегии поставок, стратегического партнерства, стратегии ценообразования. И, наконец, креативным является процесс реализации, а именно: управление товародвижением

31

(логистика), размещение торговой сети, реклама и стимулирование сбыта, прикладное проектирование, экспериментальные продажи, модернизация или снятие с продаж товара и т. п

1.3. Системная модель развития

потребительской кооперации

Потребительская кооперация на современном этапе представляет собой многоотраслевое интеграционное образование. Важнейшим и традиционным видом деятельности в потребительской кооперации региона остается торговля. Розничный товарооборот за анализируемый период увеличился

в3 раза. Существенно изменились условия, в которых осуществляется торговая деятельность: система налогообложения, конкуренция и т. д. Получает широкое распространение мобильная торговля.

Система потребительской кооперации занимает существенное место

вэкономике Российской Федерации. Между Центросоюзом Российской Федерации и региональными потребительскими союзами (краевыми, областными потребительскими союзами) снизилось качество работы, в связи, на наш взгляд, с нарушениями во взаимодействии элементов системы.

Проблемы информационного обеспечения, отсутствия единой стратегии развития, инвестиционной привлекательности, невысокого уровня взаимодействия значительно снижают динамику развития организаций потребкооперации, ведут к стагнации. По нашему мнению, возникают они

ворганизациях потребительской кооперации напрямую в связи с неадекватным количеством связей в системе в целом.

Исходя из правил системного подхода относительно числа связей с внешней средой, необходимо их минимальное количество, но достаточное для нормального функционирования системы. Чрезмерный рост связей

усложняет управляемость системы, а их недостаточность снижает каче-

ство управления. С точки зрения построения систем важно помнить, что характерными чертами развития социальноэкономических систем также являются интеграция научных знаний, рост числа междисциплинарных проблем; комплексность проблем и необходимость их изучения в единстве технических, экономических, социальных, психологических, управленческих и других аспектов; усложнение решаемых проблем и объектов; рост числа связей между объектами; динамичность изменяющихся ситуаций; дефицитность ресурсов; повышение уровня стандартизации и автоматизации элементов производственных и управленческих процессов; глобализация конкуренции, производства, кооперации, стандартизации и т. д.; усиление роли человеческого фактора в управлении и др.

Регулирование системы обеспечивает такую её деятельность, при которой выравнивается состояние выхода системы по заданной норме. Следовательно, главная задача сводится к установлению заданного состояния функционирования системы, предусмотренного планированием

32

как упреждающим управлением. Сложность управления зависит прежде всего от числа изменений в системе и её окружении. Все изменения имеют определенные закономерности или носят случайный характер21

Центральный союз потребительских обществ России (Центросоюз РФ) является союзом потребительских обществ России, создан потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ и союзов потребительских обществ. Представляет интересы потребительских обществ, их членов и союзов в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, обеспечивает защиту имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, союзов потребительских обществ.

Центросоюз РФ определяет общее направление развития системы потребительской кооперации. Однако, важно помнить, что в соответствии с кооперативными принципами и законом о потребительской кооперации пайщики являются основой системы.

1.Рыночная экономика представляет большие возможности для развития бизнеса и более полного выявления и удовлетворения потребностей каждого человека. Однако в обществе есть потребности, которые должны полностью или частично финансироваться общими усилиями. Это — образование, медицина, наука, поддержка нетрудоспособных, содержание государственного, законодательного и правового аппарата и т. д

На наш взгляд, поддержки требует и потребительская кооперация. Решение задачи финансирования потребностей общества в целом вступает

впротиворечие с главной целью бизнеса — получением прибыли. Поэтому необходимо государственное урегулирование этого противоречия, Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации в первую очередь должен активизировать свои взаимоотношения с центральными органами власти.

В «Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года» основанием для жизнедеятельности потребительской кооперации является решение крупномасштабных задач при эффективном взаимодействии с федеральной властью, так как потребительская кооперация за многолетнюю историю доказала свою значимость и является «идеальным инструментом для решения больших общегосударственных

задач» 22

По нашему мнению, именно социальная миссия, выполняемая потребительской кооперацией, всегда была системообразующим её элементом.

Достаточно вспомнить, что стимулом для развития кооперативного движения в России явилась отмена крепостного права в 60-х годах 19 века. Кооперативное движение широко развивалось, объединяя интересы мало-

21Фатхутдинов Р. А. Организация производства: Учебник.- М.: ИНФРА-М, 2001. С. 85.

22Концепция развития потребительской кооперации до 2015 года//Деловой вестник Российской кооперации — М.: 2008, № 4 (88). С. 5.

33

имущих слоев населения страны. Создавая кооперативы, люди решали свои задачи на основе взаимопомощи и сотрудничества.

Данная особенность является конкурентным преимуществом, особенностью системы, основополагающей, дающей право на существование всей системы в соответствии с законом.

В соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», Правительство Российской Федерации постановило направить дополнительные средства федерального бюджета, предусмотренные в 2009 году на реализацию мер по поддержке отраслей экономики Российской Федерации в размере 4900 000 тыс. руб. на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным

вроссийских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007–2010 годах на срок до 1 года. Предоставление указанных субсидий осуществляется

впорядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. № 90 «О распределении и предоставлении

в2009–2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» 23

Средства государственной поддержки могут быть представлены также в иных формах:

а) бюджетные ассигнования, используемые для покрытия текущих затрат организации на выполнение определенных целей, как правило, связанных с производством бесплатных услуг для потребителя.

Эти ассигнования выделяются учреждениям и организациям по смете затрат в пределах установленных нормативов. Нормативы бюджетного финансирования выполняют роль цены (тарифа) на те работы (услуги), которые предоставляются государством потребителю. Нормативы должны быть ориентированы на конечные результаты деятельности организаций и учреждений социальной сферы соответствующего профиля. Например, по школам — на содержание одного учащегося, по больницам — на лечение и содержание одного больного, по детским дошкольным учреждениям — содержание одного ребенка и т. д.;

23 http://www.rost.ru/agriculture/agriculture_doc2_52.doc

34

б) бюджетные дотации, используемые для покрытия части текущих

затрат на производство социальных услуг, оказываемых населению на платной основе, но по регулируемым (дотационным) ценам;

в) бюджетные средства, выделяемые учреждениям и организациям для реализации конкретных проектов на основе государственного (муниципального) заказа или контракта;

г) косвенное финансирование на основе льготного налогообложения

ипредоставления иных преференций, связанных с использованием государственных (муниципальных) ресурсов (арендная плата за помещения, таможенная пошлина и т. п., а также гарантии кредитов в случае отсутствия достаточного залога);

д) государственное кредитование в его различных формах. В зависимости от целей деятельности, социальной значимости услуг и формы собственности преобладает тот или иной источник формирования финансовых ресурсов организаций и учреждений сферы услуг. Однако, как мы видим, любая организация может диверсифицировать свою финансовую базу за счет задействования одновременно различных источников финансовых ресурсов24

2.Кооперативное движение в ряде стран имеет существенное значение. За рубежом имеется богатый опыт развития потребительской кооперации.

Западные фермеры на основании своего длительного опыта определили наиболее эффективные типы кооперативов.25 Следует перенимать опыт потребкооперации других стран, способствующий развитию системы; развивать внешнеэкономические связи потребительской кооперации Российской Федерации.

Успешно работает уже десятки лет схема кооперативной пенсии в Великобритании, которая начисляется помимо государственной. Пенсионные выплаты продолжает получать второй супруг пожизненно, в случае если один из супругов работал в системе потребительской кооперации и умер после выхода на пенсию. На детей работников этот порядок не распространяется: оставшиеся деньги передаются в фонд потребительской кооперации

иработают в системе. Возможные модели пенсионных фондов могут быть использованы.

3.Система среднего и высшего профессионального образования в кооперативных учебных заведений в последние годы утратила свою специфику «кооперативного образования». По мнению автора, следует развивать образовательную сферу — системы довузовского, вузовского и послевузовского обучения.

24Гордин В.Э., Сущинская М.Д. Менеджмент в сфере услуг: Учебник/В.Э. Гордин,

М.Д. Сущинская, М.В. Волошина, О.С. Коротеева, В.В. Тютюник, И.А. Желтяков, Л.В. Хорева. СПб.: Изд. Дом «Бизнес-пресса», 2007. С. 75–76.

25 Бурлаков В. Б. Развитие фермерской сельскохозяйственной потребительской кооперации как одно из условий стабилизации аграрного сектора// Региональная агросистема: экономика и социология: Ежегодник: — Саратов: изд-во «Стило»; 2000. С. 98.

35

4. Стратегическое планирование предусматривает системную работу, обеспечивающую равновесие между стратегической и текущей деятельностью ориентацией деятельности. Если миссия, бесспорно, определяется на высшем уровне управления (в данном случае — Центросоюза РФ), то в связи с требованиями системного подхода и процесса стратегического менеджмента основные три ключевых этапа по разработке стратегии: стратегический анализ, стратегический выбор и реализация стратегии, — должны осуществляться на уровне региональном, а именно на уровне областного, краевого или республиканского союза потребительских обществ.

Необходимость возникновения отдельной группы обусловлена рядом причин. В отдельных потребительских обществах имеющиеся большие резервы остаются незадействованными, учет ресурсов в регионах, как правило, не ведется, планирование хозяйственно-финансовой и социальной деятельности осуществляется «от достигнутого». Таким образом, не уменьшается дебиторская и кредиторская задолженность, отсутствуют собственные оборотные средства, имеют место бесхозяйственность и убыточность.

Качество планирования требует улучшения. Под качеством планирования понимается совокупность свойств и признаков процесса планирования, которые способствуют наиболее эффективному достижению поставленных целей и плановых заданий. Качество плановых и предплановых расчетов по обоснованию экономических результатов в решающей степени предопределяется совершенством применяемых методов (см. рис. 1.3.1).

Экономическая цель, например, агропромышленного предприятия кооперативного типа состоит в организации на базе современных технологий высокоэффективного производства и переработки сельскохозяйственной продукции, формирование рынка продуктов и услуг и реализации принципов кооперативного ведения хозяйства.

Однако важно помнить, что организации потребительской кооперации являются некоммерческими организациями, кроме прочих целей, как одну из основных определяют цель — удовлетворение интересов пайщиков, выполнение социальной миссии. Уникальность формы потребительской кооперации заключается в одновременном сочетании деловой основы (признаков бизнес — организации) и социальной направленности деятельности.

Важное место в комплексном методологическом обеспечении задачи определения результатов деятельности потребительской кооперации должны занять экономико-статистические методы. Составными этапами применения методики сравнительной комплексной оценки являются:

а) сбор и аналитическая обработка исходной информации за оцениваемый период времени;

б) с помощью экспертного оценивания определяются коэффициенты относительной важности каждого показателя, используемого в методике;

в) обоснование системы показателей, используемых для комплексной оценки состояния организации и их классификации;

г) расчет итогового показателя комплексной оценки; д) классификация (группировка) организаций по оценкам, возмож-

ностям, вариантам развития.

36

Основанием для изучения взяты формы отчетности по областному потребительскому союзу (сведения о численности потребительских обществ, сведения о социальной миссии потребительской кооперации (форма 2 кооп), показатели финансовых результатов по потребительским обществам за последние годы).

Варианты поддержки пайщиков и населения могут быть выражены

вформе сумм льгот по социальной поддержке пайщиков, в том числе доставка товаров в магазины, расположенные в отдаленных населенных пунктах, содержание убыточных магазинов, автомагазинов; в форме бесплатных услуг, оказываемых населению: вспашка огородов, ритуальных, транспортных, услуг по предоставлению бесплатных мест на рынке, помощи традиционным религиям, медицинского обслуживания.

Воснове расчета итогового показателя комплексной оценки лежит сравнение организации по каждому показателю с условной организацией, имеющей наилучшие результаты по всем сравниваемым показателям. Таким образом, базой отсчета для получения комплексной оценки состояния дел организаций является не субъективные предпочтения экспертов, а сложившиеся в реальной рыночной конкуренции наиболее высокие результаты из всей совокупности сравниваемых объектов. Используется, как вариант, метод бенчмаркинга, содержание которого заключается в выявлении факторов и методов работы компаний, достигших высоких результатов. Бенчмаркинг предполагает сравнение характеристик собственного региона с характеристиками других аналогичных по структуре и типу территорий.

Впрактике редко встречаются случаи, когда в целях прогнозирования достаточно получить одну изолированную оценку. Чаще объект прогноза может быть более или менее удовлетворительно описан лишь с помощью целого ряда характеристик, часть из которых или даже все являются взаимозависимыми. Раздельное прогнозирование подобных экономических характеристик с помощью трендовых и регрессивных моделей почти неминуемо приводит к несбалансированности полученных оценок.

Для увязывания прогнозов в единую логически непротиворечивую систему применяют прогностические экономико-математические модели. Основу эконометрической модели составляет система регрессивных уравнений, каждое из которых отображает одну из зависимостей, закономерностей изменения, свойств изучаемого сложного объекта. Помимо регрессий,

вмодель могут быть включены выражения, описывающие тренды развития отдельных явлений, и тождества, характеризующие балансовые увязки между переменными, или уравнения, увязывающие между собой отдельные характеристики модели во времени (динамический вариант модели). Эконометрическая модель содержит так называемые эндогенные (т. е. находящиеся внутри системы, определяющиеся внутренней структурой изучаемого явления) и экзогенные переменные (находящиеся вне системы, но влияющие на нее). Модель содержит также различного рода параметры (коэффициенты), которые определяются в ходе статистического оценивания путем обработки имеющейся информации.

37

Далее репрезентативная совокупность использованных данных обрабатывается, анализируется, обобщается, экономически интерпретируется. Вследствие чего, достигается достоверность результатов исследования, аргументированность практических выводов. Сравнительная комплексная оценка рассчитывается на основании следующих данных:

показателей полученного дохода; показателей нынешнего состояния;

возможностей будущего (показатели выручки от реализации, прибыль от реализации, балансовая прибыль до налогообложения, оценки по среднесписочной численности работников, начислению и выплат заработанной платы, оценки заемных средств, кредиторской и дебиторской задолженности, оценка начисления и перечисления, процент расчета по налогам и во внебюджетные фонды).

В основе методики лежит изучение «перманентного» свойства потребительской кооперации — социальной миссии — её влияния на деятельность потребительского общества и союза в целом.

Вместе с тем, возникает вопрос о сохранности убыточных потребительских обществ, выполняющих социальную миссию: комплексной их оценки (хозяйственной деятельности — с одной стороны, социальной деятельности — с другой). Социальная миссия может выражаться только через показатели численности, таким образом, автор предлагает вводить в расчеты коэффициент участия — показатель оценивающий уровень социальной миссии.

1.Для оптимизации системы стратегического планирования организаций потребительской кооперации предложено разрабатывать варианты перераспределения функции и полномочия между федеральным центром, регионами и муниципальными образованиями.

2.Установить роль и значение региональных кооперативных организаций в качестве «приводных ремней» системы для реализации стратегических целей и действий организаций потребительской кооперации.

3.Использовать преимущества системности: возможности манёвра ресурсами в целях социальной амортизации наиболее сложных участков агропромышленных организаций кооперативного типа, потенциала интеграции сельскохозяйственных кооперативных организаций.

4.Выявлена проблема дезинтеграционных процессов, разрушения связей между потребительскими обществами и областными, республиканскими и краевыми союзами, причиной чего является объединение исполняемых ими функций.

5.Необходима в системе комплексная оценка организации кооперации. Конкурентное преимущество системы заключено в её многоотраслевом характере. При отсутствии единой логистики, системы единых закупок — коммерческие сети вытеснят организации потребительской кооперации

сданной отрасли.

6. Приоритетом деятельности Центросоюза Российской Федерации должно являться информационное обеспечение системы потребительской

38

кооперации, привлечение представителей системы к процессам внешнеэкономической деятельности, анализ параметров выхода системы на мировой рынок, мониторинг, помощь в обеспечение связей между сельскохозяйственными, перерабатывающими, заготовительными, торговыми предприятиями системы и зарубежными партнерами, представление интересов потребительской кооперации в государственных структурах.

Специфику состояния потребительской кооперации и особенности деятельности организаций потребительской кооперации на региональном уровне необходимо учесть в стратегии развития потребительской кооперации.

Вкачестве важнейших характеристик стратегии можно привести следующие определения, которые вполне отвечают сущности понятия: средство достижения конечного результата; объединение всех частей организации в единое целое; план действий; порядок действий (как элемент плана действий); результат анализа сильных и слабых сторон организации работы на предприятии и определение возможностей и угроз для её развития; заранее подготовленная реакция предприятия на изменения внешней среды. В ходе формулирования стратегии нельзя предвидеть стопроцентно ход событий, все варианты, которые откроются при составлении проекта конкретных мероприятий, поэтому приходится пользоваться обобщенной информацией о возможных альтернативах развития.

Как только в процессе поиска открываются конкретные альтернативы, появляется и более точная информация. Однако она может поставить под сомнение обоснованность первоначального стратегического выбора. Поэтому успешное использование стратегии невозможно без обратной связи.

Вкачестве промежуточного итога исследования можно резюмировать

следующее.

1.Актуальность изучения системы потребительской кооперации объясняется, прежде всего, её значимой ролью в современной экономике, выполнением социальной миссии. Функционирование её способствует социальной стабильности, достижению нового качества экономического роста, сохранению и приумножению образовательного, научного, духовного потенциала общества, защите прав потребителей, экологической безопасности.

2.Современное предприятие потребительской кооперации является потребителем услуг других субъектов хозяйственной деятельности по поставке не только различных товарных ресурсов, но и торгово-технологи- ческого оборудования, торгового инвентаря, транспортных средств и т. д. Их поставки необходимы для него в течение всего периода хозяйственноторговой деятельности, если она имеет относительно стабильный характер

изначительные объемы.

3.Потребительская кооперация должна разрабатывать и реализовывать такие стратегии, которые позволят ей правильно ориентироваться

иодновременно реагировать на воздействие всех стратегически активных сил. Потенциал кооперативного сектора региональной экономики реализуется не в полной мере. Одним из перспективных и одновременно реальных

39

инструментов обеспечения устойчивого положения потребительской кооперации на потребительском рынке региона (особенно на сельском) может стать использование в деятельности кооперативных торговых предприятий концепции логистического инструментария.

4. Задачей исследователей в этой связи является обоснование применимости принципов логистики к совершенствованию организации профильной деятельности предприятий потребительской кооперации и, соответственно, формированию системы логистики данного типа субъектов. С этой целью необходимо выявить особенности формирования и управления системой логистики предприятий потребительской кооперации региона, с учетом социально-экономических возможностей мезоэкономики.

Несущей концептуальной конструкцией диссертационной работы в части анализа современных тенденций развития потребительской кооперации как техно-экономического и социально-экономического феномена выступает тезис о том, что в постиндустриальном обществе начинает доминировать новая парадигма экономического роста на базе использования эффективных управленческих технологий, новых научных знаний, их внедрения, как ведущих факторов эффективного социально-экономиче- ского развития и повышения не только национальной, но и региональной конкурентоспособности.

Большим потенциалом в этом направлении обладает логистический подход. На современном этапе имеется весьма существенный разрыв между теорией и практикой принятия решений и возник он, по нашему мнению, прежде всего по двум причинам

1) в недавнем прошлом высшее руководство организаций много внимания уделяло быстрому росту объема продаж в ущерб эффективности управления материальными запасами и потоковыми процессами

2) многие ученые и экономисты существенную роль отводили разработке математически «чистых» моделей принятия решений, не обладающих достаточной практической ценностью. Рациональная организация производства ведет к оптимизации его экономических показателей, что достигается за счет следующих эффектов:

снижения затрат, связанных с созданием и хранением запасов сокращения времени поставок; более четкого соблюдения сроков поставок;

увеличения гибкости производства, его приспособленности к условиям рынка

повышения качества продукции увеличения производительности.

Ведущая роль в оперативном управлении производством, организации своевременной поставки продукции и, особенно, в обеспечении эффективности производства принадлежит организации и оперативному управлению потоками логистическими методами, поскольку в этих рамках решаются все вопросы, касающиеся использования производственных ресурсов

во времени и пространстве

40