Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие индустрии туризма в регионе
.pdf
ВАЛЕЕВА ЕЛЕНА ОЛЕГОВНА
Развитие индустрии туризма в регионе
Учебное пособие
Санкт-Петербург
2008

2
ББК 65.433
УДК 338.48
В-15
Валеева Е.О.
Развитие индустрии туризма в регионе/ Е.О. Валеева. – СПб.: Астерион, 2008. – 88 с.
Учебное пособие позволяет сформировать представление о регионе как открытой
социально-экономической системе, о роли индустрии туризма в этой системе, о
значимости развития туристской сферы для жизнедеятельности региона и для повышения
качества жизни его населения.
Автор, делая акцент на современных особенностях индустрии туризма, особое
внимание уделяет вопросам раскрытия туристского потенциала региона.
Пособие состоит из двух разделов, шести тем, каждая из которых содержат в себе
изложение темы и вопросы для самопроверки. В конце приводится глоссарий, список
литературы и приложение.
Рецензенты: Зав. кафедрой социально-культурного сервиса и туризма Санкт-
Петербургской академии управления и экономики, к.и.н., доцент Н.Ф. Иванова,
Зав. кафедрой социально-культурного сервиса и туризма Санкт-Петербургского
государственного инженерно-экономического университета, к.э.н., доцент
О.Н. Кострюкова.
ISBN 978-5-94856-515-6

3
СОДЕРЖАНИЕ
Введение.................................................................................................................................
4 Раздел I. Регион как социально-экономическая система..................................................
7 Тема 1. Социально-экономические и политические процессы в регионе......................
7 Контрольные вопросы..........................................................................................................
21 Тема 2. Качество жизни населения региона.......................................................................
22
Контрольные вопросы..........................................................................................................
28
Раздел II. Особенности регионального туризма................................................................
29
Тема 1. Содержание понятий «туристский регион» и «туристский потенциал»...........
29
Контрольные вопросы..........................................................................................................
39
Тема 2. Современная индустрия туризма...........................................................................
40
Контрольные вопросы..........................................................................................................
47
Тема 3. Роль туризма в социально-экономическом развитии региона и повышении
качества жизни населения....................................................................................................
47
Контрольные вопросы..........................................................................................................
56
Тема 4. Развитие индустрии туризма в регионах РФ. .....................................................
56
Контрольные вопросы..........................................................................................................
67
Заключение............................................................................................................................
68
Глоссарий...............................................................................................................................
69
Литературы............................................................................................................................
73
Приложение 1. «План мероприятий по реализации «Стратегии развития туризма в
Российской Федерации на период до 2015 г.» ..................................................................
75
Приложение 2. «Ежегодные государственные бюджеты зарубежных стран,
направленные на продвижение национального туристского продукта».........................
87

4
Введение
Современная туристская индустрия является одной из наиболее
доходных и быстроразвивающихся отраслей мировой экономики, которая по
доходам вышла на второе место в мире, уступая только топливноэнергетическому комплексу.
Туризм – серьёзный экономический фактор развития городов, районов,
регионов и даже стран. Развитие туризма является важным для роста уровня
социально-экономического развития и улучшения всей инфраструктуры
территории.
Регион представляет собой чрезвычайно сложную систему управления,
состоящую из относительно самостоятельных систем: экономической,
политической, социальной, духовной, культурной и других, каждая из
которых выполняет специфические функции. Поскольку туризм как большая
открытая система взаимодействует с социально-экономической системой
региона, на территории которого расположены объекты туризма,
сформирована соответствующая инфраструктура, то для получения
позитивного эффекта взаимодействия двух социально-экономических систем
они должны быть управляемы. Поэтому необходим анализ взаимодействия
туризма с экономикой региона, его социально-экономическим развитием.
Развитие туризма оказывает прямое и косвенное влияние на экономику
региона. При прямом влиянии расходы посетителей непосредственно
формируют доходы предприятий сферы туризма, а при косвенном — прямое
воздействие туризма генерирует рост спроса в сопряженных отраслях.
Прямое воздействие туризма в основном проявляется на национальном
уровне через госбюджет, платежный баланс и характеризуется такими
показателями, как доля туристских расходов и доля налоговых поступлений
от туризма в ВВП. На региональном уровне больше заметен косвенный
эффект, который, как правило, оценивается посредством мультипликатора
как показателя туристских расходов в регионе — число вложений денег

5
туристами в местную экономику, при которых средства были фактически
потрачены в принимающем регионе. Чем выше комплексность туристских
услуг, тем больше спрос на услуги смежных отраслей и видов деятельности.
Положительное влияние оказывает развитие индустрии туризма и на
качество жизни населения региона. Понятие «качество жизни»
рассматривается как комплекс ценностных характеристик жизнедеятельности
индивидов (социальных групп, общества в целом), а также условий и
процессов ее осуществления. Оно связано не только с удовлетворением
базовых потребностей человека в питании, безопасности, продолжении рода
и тому подобному, но и с возможностями реализовать себя в труде, духовной
жизни и других свойственных человеку видах жизнедеятельности. В то же
время качество жизни характеризуется свободой развития отдельного
человека и общества, удовлетворенностью людей жизнью, социальными
отношениями и окружающей средой.
Туризм, благодаря разнообразию видов, тесно связан с такими
показателями качества жизни населения как:
здравоохранение (отдых в санаториях, пансионатах, курортах с
целью лечения и общего укрепления состояния здоровья)
культура (поездки с целью ознакомления с культурой, историей,
искусством различных стран)
образование (поездки, включающие обучение)
экология (экологический туризм)
Поэтому одна из главнейших задач в контексте государственного курса
на повышение качества жизни населения – создание всех необходимых
условий для дальнейшего развития туризма в нашей стране: формирование
нормативно-правовой базы; стимулирование инновационной активности
туристских предприятий; содействие подготовки квалифицированных кадров
в данной отрасли.
Настоящее учебное пособие предназначено для студентов,
обучающихся по направлению «Туризм» всех форм обучения. Пособие

6
позволяет сформировать у студентов системное представление о
жизнедеятельности региона, специфике социально-экономических и
политических процессов, протекающих на его территории, об особенностях
функционирования индустрии туризма и её роли в социально-экономическом
развитии региона.
Материалы учебного пособия могут быть использованы при изучении
таких дисциплин, как: «Экономика туризма», «Менеджмент в туризме»,
«Маркетинг в туризме».

7
Раздел I. Регион как социально-экономическая система
Тема 1. Социально-экономические и политические процессы в регионе
В российской и зарубежной научной литературе нет четкого определения понятия «регион» (от англ. region — район). В зависимости от
целей исследования под регионом понимают сложный территориально-
экономический комплекс, или единицу административного деления страны,
или группу стран, представляющих собой определенный экономико-
географический либо однотипный по общественному устройству район мира,
и т.д.
К термину «регион» по своему внутреннему содержанию близок часто
встречающийся в экономической литературе термин «экономический район»,
под которым понимается крупномасштабный регион с особой отраслевой
специализацией (структурой производства), играющей существенную роль в
экономике страны.
Любой регион представляет собой открытую социальноэкономическую систему, в рамках которой протекают различные социальноэкономические и политические процессы.
Социально-экономические и политические процессы играют огромную
роль в жизни общества, привнося в него как позитивные для большинства
людей результаты, так и негативные. В основе их возникновения лежат
противоречия, возникающие между различными социальными группами,
располагающими особыми корпоративными интересами, входящими в несо-
ответствие с интересами других групп. Такое положение является абсолютно
естественным и позволяет обществу находить наиболее эффективный путь
развития, способный консолидировать интересы большинства своих членов.
Вследствие этого возникающие в обществе проблемы вызывают изменения,
от которых одни категории людей получают пользу, тогда как другие терпят
ущерб. Сами люди, являясь непосредственными участниками социальных

8
процессов, тем не менее, не всегда в состоянии оказывать на них влияние.
Причина этого заключается в том, что, вызывая соответствующие изменения
в обществе, люди утрачивают контроль над ними в силу неготовности или
неспособности понять внутренние механизмы этих изменений.
Социально-экономические и политические процессы — это изменения в
обществе, отображающиеся на его благосостоянии, политической и
экономической стабильности, условиях безопасности и пр. В процессе
столкновения интересов различных социальных групп обнажаются факты
доминирования одних групп относительно других, структурирующие
взаимоотношения в обществе под действием различных факторов —
социальных, экономических, политических, экологических, правовых и пр.
Особенностью социально-экономических процессов является их тесная
привязка к деятельности предприятий (хозяйствующих субъектов), крупных
национально-государственных систем, регионов, которая определяет
масштабы, уровень, темпы и цели происходящих в русле этих объектов
изменений.
Наблюдая за происходящими в обществе изменениями, давая им
оценку, не всегда можно точно предсказать последствия, к которым могут
привести эти изменения. Увеличение способности общества оценивать и
контролировать ход своих изменений становится составным элементом
социальной культуры и является важнейшим условием его устойчивости.
Социальный процесс следует отличать от социального явления —
понятия в большей степени распространенного в социологической
литературе. Социальный процесс имеет более выраженную временную
составляющую, придающую объективированный характер исследуемому
объекту, позволяя рассматривать все свойства последнего в зависимости от
времени. Психическое сопровождение социальных процессов отходит при
этом на второй план. Временная обусловленность процесса особенно
интересна в исследовании социально-экономических и политических

9
процессов, где фактор времени играет большое значение и служит одним из
критериев формализации, объективации процесса.
Любой социально-экономический и политический процесс
предполагает наличие структуры и динамики, обеспечивающих ему
устойчивый и направленный характер, упорядочивающий ход
пронизывающих его социальных изменений. Структура процесса включает в
себя совокупность всех входящих в него участников, содействующих
факторов, условий и пр. Динамика процесса базируется на показателях силы
и масштабах происходящих изменений, их продолжительности и рабочего
ритма.
Процесс характеризуется масштабом, направленностью, интенсивностью, составом и характером стимуляции.
Масштаб процесса предполагает измерение степени вовлеченности в
него субъектов. Охват вовлеченных в процесс индивидов или отдельных
социальных групп означает микроуровень в исследовании таких процессов.
Тогда как приобретение статуса субъекта процессов государствами,
народами, этносами иди культурами означает переход на макроуровень с
переориентацией наблюдателя на принципиально иную систему координат.
Направленность процесса характеризуется его вектором, выражающим
ориентацию процесса на определенный исход.
Интенсивность процесса задается осознанным значением его ре-
зультатов для вовлеченных в него участников. Фактически это значение
может быть задано через освещение этого- процесса в СМИ, общественную
огласку, осознание глобальности его последствий для социального субъекта
(например, из-за сокращения численности населения в результате
техногенных катастроф или военных столкновений).
Состав процесса складывается из составляющих его участников, их
социального расслоения, политических ориентации и места в системе
общественного разделения труда.

10
Характер стимуляции проявляется в политике субъекта, контро-
лирующего и направляющего этот процесс. В соответствии с этим признаком
процесс может быть форсированным или равномерным, стремительным или
вялым.
Основными элементами социально-экономического и политического
процесса выступают: участники, субъект (инициатор) процесса, причины и
наблюдатель, являющийся членом научного сообщества. К числу
участников процесса можно отнести всех активных и пассивных членов
общества, чьи интересы затрагивают происходящее в обществе изменения.
По числу участников процесса можно судить о его характере, масштабах и
уровне охвата. Субъектом (инициатором) процесса выступает один из его
участников, располагающий значительными ресурсами, позволяющими
продолжительное время поддерживать динамику и направленность
социальных изменений. (Инициатор процесса способен оказывать серьезное
влияние на ход таких изменений путем воспроизведения благоприятных
условий, направленных на достижение ожидаемого результата). Оказываемое
инициатором влияние на процесс может быть и не осознанным, вызывающим
определенные изменения вопреки воле и интересам инициатора. Все это
способно стимулировать широко распространенные случаи утраты
инициаторами контроля за вызванными ими изменениями. Роль инициатора
процесса может быть многократно усилена в случае обладания им широкими
властными полномочиями, полученными им как легальным, так и нелегаль-
ным образом. Будучи распорядителем средств, ресурсов, осуществляя право
законодательной инициативы, субъект процесса устанавливает правила игры
для всех его участников, задавая желаемый вектор направленности процессу.
Субъектом социальных процессов могут выступать и социальные
системы. Каждая эволюционирующая система имеет свою динамику,
представляемую в виде либо непрерывного кумулятивного процесса, либо —
цикла.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
