Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие индустрии туризма в регионе
.pdf
31
VI. По целям маршрута: целевые, транзитные, комбинированные;
VII. По значимости в сфере туризма: мирового значения,
регионального значения, национального значения, локального
значения.
В настоящее время успешное развитие туристского региона, как и
общества в целом, невозможно вне концепции устойчивого развития.
Впервые термин sustainable development появился в 1980 г. в опубликованном документе «Всемирная стратегия охраны окружающей среды». В
нем подчеркивалась, что современное общество оказывает слишком сильное
давление на экосферу планеты, ведущее к ее деградации. Лишь немедленный
переход на путь устойчивого развития позволит удовлетворить
существующие потребности людей, обеспечив при этом будущим
поколениям такую же возможность. Очевидно, что концепция устойчивого
развития несовершенна, находится на начальных стадиях проработки и
реализации, но в то же время это наиболее реалистичное из того, чем
располагает современная наука, и поэтому может рассматриваться на этом
этапе развития экономики как основа стратегии дальнейшего развития.
Всемирный союз охраны природы следующим образом формулирует
концепцию устойчивого развития: «Устойчивым развитием называется
процесс, в рамках которого развитие происходит без нанесения ущерба
ресурсам и их истощения, что и делает развитие возможным. Это, как
правило, достигается либо таким управлением ресурсами, при котором они
возобновляются с той же скоростью, с какой они используются, либо
переключением с медленно возобновляемых ресурсов на быстро
возобновляемые. При таком подходе ресурсы могут быть использованы как
будущим, так и настоящим поколениями».
Устойчивое развитие предполагает, что общество в своей деятельности
руководствуется следующими принципами:
■ уважение и забота о жизни во всех ее проявлениях;
■ улучшение качества жизни человека;
32
■ сохранение жизнеспособности Земли и разнообразия жизни;
■ сокращение использования невозобновляемых ресурсов;
■ поддержание емкости экосистем;
■ изменение (потребительского) отношения человека к окружающей
среде;
■ предоставление права различным сообществам заботиться их родных
средах обитания;
■ обеспечение (созидания) региональной структуры для социально-
экономического развития при сохранении окружающей среды;
■ создание глобального союза (для реализации этих принцип во всех
странах и регионах мира).
Все принципы касаются изменения отношения людей к среде жизни на
глобальном, региональном и локальном уровнях, повышения
ответственности за действия, совершаемые в этой среде. Идеи, вложенные в
этих принципах, далеко не новы, но сами принципы отражают различные
аспекты деятельности человека в направлении такого развития, которое
действительно окажется устойчивым.
Устойчивое развитие туристского региона предполагает планирование
и управление развитием территории, которые обеспечивают защиту
природной и культурной среды, улучшение качества жизни местного
населения, обеспечение туристам условий пребывания, соответствующих
высоким международным стандартам.
На Международной конференции, проведённой в Ванкувере в 1990 г.,
были сформулированы виды воздействия туризма на устойчивое развитие
региона. Схематично модели развития туризма в рамках туристского региона
показаны на рис. 1
33
Рис. 1. Модель развития туризма:
А – неустойчивое развитие, В – устойчивое развитие.
Источник: Чудновский А.Д., Жукова М.А. Управление индустрией туризма России в современных
условиях. – Москва, 2007
Для устойчивого развития туристского региона первостепенное
значение имеют туристско-рекреационные ресурсы. Именно они являются
основой успешного развития туристского бизнеса. Туристско-рекреационные
ресурсы определяются как совокупность природных и искусственно
созданных человеком объектов, готовых для создания туристского продукта.
34
Рис. 2. Классификация туристских ресурсов.
Источник: Косолапов А.Б. География российского внутреннего туризма. – Москва, 2008
Развитие устойчивого туризма в регионе обеспечивает единство
туристов и работников индустрии туризма со сторонниками зашиты
окружающей среды, а также местным населением, заинтересованным в
повышении уровня жизни. Хорошо спланированные и эффективно
управляемые туристские регионы могут ограничить отрицательное
воздействие на окружающую среду, способствующую её деградации.
В основе концепции устойчивого развития туристского региона лежит
понятие пропускного потенциала. Пропускной потенциал – это та
максимальная нагрузка, которую может выдержать тот или иной туристский
объект без серьёзного ущерба для местных ресурсов, негативного
воздействия на впечатления от поездки и возникновения социальноэкономических проблем у населения.
Пропускной потенциал можно подразделить на три основных вида.
1. Экологический пропускной потенциал — это тот уровень
посещаемости, превышение которого связано с наступлением неприемлемых
35
экологических последствий либо в результате действий самих туристов, либо
как следствие функционирования обслуживающей инфраструктуры.
2. Туристский социальный пропускной потенциал — это тот уровень,
превышение которого ведет к ухудшению впечатлений от поездки в
результате чрезмерного наплыва туристов.
3. Местный социальный пропускной потенциал — это тот уровень
превышение которого приводит к негативным последствиям для местной
культуры и взаимоотношений местного населения с туристами.
Таким образом, пропускной потенциал ограничивает уровень и
пользования ресурсного потенциала региона.
С развитием туризма связана смена моделей природопользования, оно
способствует охране природы, историко-культурного наследия, социальному
и экономическому развитию. Эти элементы образуют системы и взаимно
влияют друг на друга. Туристская отрасль не только пользуется благами
своего развития, но испытывает влияние других секторов социальноэкономической сферы и создает собственные внешние эффекты.
Движение к устойчивому развитию туристского региона должно идти с
двух сторон. Туристам следует, объективно оценивая все свои запросы,
ограничивать потребление туристских продуктов, реализация которых
оказывает большую нагрузку на окружающую среду, а региональным
органам управления принимающего туристского региона необходимо
внедрять и рекламировать такие формы и виды туризма, которые основаны
на концепции устойчивого развития.
Развитие индустрии туризма в регионе тесно связано со всей
структурой потенциалов региона, используемых в сфере туризма. К
ключевым потенциалам относятся те, формирование и развитие которых
способно обеспечить устойчивое функционирование и развитие региона. Эти
потенциалы формируются под воздействием потенциала потребностей,
который диктует и степень использования потенциала возможностей (рис. 3).
Именно потенциал потребностей является источником и движущей силой
36
развития туризма в регионе, на него должны быть ориентированы все
остальные потенциалы. Очевидно, что центральным звеном, образующим
общий потенциал потребностей, являются туристы.
Представленный на рисунке 3 перечень региональных потенциалов для
развития туризма не является исчерпывающим, так как их количество
зависит от поставленных целей, способов их достижения и необходимых для
этого ресурсов.
Рис. 3. Структура совокупного туристского потенциала развития туризма в регионе
Источник: Севастьянова С.А. Региональное планирование развития туризма и гостиничного хозяйства. –
Москва, 2007
Таким образом, туристский потенциал региона – совокупность
взаимосвязанных и взаимодействующих потенциалов, которые используются
в туристской деятельности, а также новых, сформированных в процессе этой
деятельности и использующих факторы производства территории. Это
понятие следует отличать от понятия «потенциал для развития сферы
туризма в регионе», под которым понимается комплекс взаимодействующих
и взаимосвязанных потенциалов региона и внешних по отношению к региону
37
потенциалов, которые могут быть использованы для развития сферы туризма
Экономический район
Ёмкость ресурсов
Вместимость
существующей
материальной базы
туризма
Рекреационно-
познавательных
Природно-
рекреационных
Млн. человеко-
дней в год
%
Млн. человеко-
дней в год
%
Тыс.мест
%
Северный
8,1
3,1
27,3
8,0
49,6
4,0
Северо-Западный
42,1
15,9
15,6
4,6
92,9
7,8
Прибалтийский
(Калининградская область)
1,8
0,7
2,6
0,8
14,6
1,2
Центральный
102,0
38,5
38,0
11,3
291,9
24,4
Волго-Вятский
13,6
5,1
13,7
4,0
54,0
4,5
Центрально-Черноземный
13,8
5,2
2,5
0,7
36,6
3,1
Приволжский
14,4
5,4
23,5
7,0
100,9
8,4
Северо-Кавказский
36,5
13,8
55,2
16,4
211,7
17,7
Уральский
10,3
3,9
30,2
9,0
123,4
10,3
Западно-Сибирский
9,7
3,6
24,4
7,2
91,9
7,7
Восточно-Сибирский
8,6
3,2
47,9
14,2
64,2
5,4
Дальневосточный
4,4
1,7
55,6
16,5
66,2
5,5
Итого
205,3
100
336,5
100
1198,0
100
на территории.
Одна из особенностей совокупных туристских потенциалов
возможностей и потребностей заключается в том, что бывает сложно
определить их границы.
К необходимым условиям определения величины потенциала
относятся: установление цели функционирования элемента, подсистемы,
системы и ее количественное (и качественное) измерение; определение
условий, при которых потенциал может быть реализован и т.д.
В таблице 2 приведены укрупненные показатели распределения
туристских ресурсов по ряду экономических районов России: туризм сегодня
наиболее развит именно в тех местах, которые обладают наибольшей
емкостью рекреационно-познавательных ресурсов. Высокий потенциал для
развития туризма имеют Восточно-Сибирский и Дальневосточный районы.
Таблица 2
Распределение туристского потенциала России по экономическим районам
Источник: Севастьянова С.А. Региональное планирование развития туризма и гостиничного хозяйства. –
Москва, 2007
38
Уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми
обладает наша страна, не могут рассматриваться в качестве единственного и
достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма, так как
представляют собой лишь один из элементов туристского предложения.
Важный показатель — уровень состояния и развития в регионе материально-
технической базы, обслуживающей туристов. По экспертным оценкам, в
зависимости от уровня состояния материальной базы туризма территория РФ
может быть распределена следующим образом: 1)регионы с высоким уровнем
развития материальной базы туризма (Москва и Московская область,
Санкт-Петербург и Ленинградская область, район Кавказских Минеральных
Вод, Краснодарский край, Калининградская область); 2) регионы со средним
уровнем развития материальной базы туризма Северо-Западный (Псковская
и Новгородская области, Республика Карелия), Среднерусский; 3) районы с
низким уровнем развития материальной базы туризма (Северный,
Дальневосточный — Камчатка, Курилы, Приморье, Западно-Сибирский —
Горный Алтай, Восточно-Сибирский — район озера Байкал и т.д.). Таким
образом, экономические показатели, оптимизирующие социально-
экономический уровень регионов, не отражают характер развития в них
туризма. Уровень развития туризма коррелирует только с емкостью
туристско-рекреационных ресурсов и уровнем развития материально-
технической базы обслуживания. Это связано с тем, что количество и
качество производимого туристского продукта зависит от текущих, вполне
определённых запросов потребителей.
Влияние ключевых внешних (действующих вне туристских
организаций) факторов на развитие внутреннего туризма представлено на
рис. 4.
39
Рис. 4. Факторы роста внутреннего туризма.
Источник: Косолапов А.Б. География российского внутреннего туризма. – Москва, 2008
Изучение вопросов развития туризма в регионе требует учёта и анализа
взаимодействия различных факторов социально-экономической среды,
скоординированной работы совокупности средств, объектов предприятий
туристской индустрии, всех нё секторов или сегментов. Многообразие
субъектов туристского рынка может продуктивно функционировать лишь
при совершенной законодательной базе, эффективном вертикальном
управлении и достоверных статистических данных.
1. Что такое туристский регион?
2. Каким требованиям должен отвечать туристский регион?
3. Перечислите виды туристских регионов.
4. В чём смысл концепции устойчивого развития региона?
5. На каких принципах базируется развитие региона?
6. Что такое туристско-рекреационные ресурсы?
7. Приведите примеры туристско-рекреационных ресурсов.
8. Объясните термин «пропускной потенциал туристского региона». Как
его обеспечить?
9. Объясните термин «туристский потенциал». Что включает в себя
совокупный туристский потенциал региона?
10. Охарактеризуйте распределение туристского потенциала России по
экономическим районам. Какое место в этом распределении отведено
Северо-Западному региону?
Контрольные вопросы
40
Тема 2. Современная индустрия туризма
Под индустрией туризма понимается совокупность гостиниц и иных
средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного
лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств
развлечения; объектов познавательного, делового, лечебнооздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения,
организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую
деятельность, операторов туристских информационных систем, а также
организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидовпереводчиков и инструкторов-проводников.
Туристская индустрия располагает солидной материально-технической
базой, обеспечивает занятость большого числа людей и взаимодействует
почти со всеми отраслями народнохозяйственного комплекса.
Если туристскую индустрию рассматривать в более широком плане, то
это — самостоятельный народнохозяйственный комплекс, так как кроме
перечисленных субъектов, которые непосредственно связаны с туризмом, в
нее входят и различные специализированные предприятия, не имеющие ярко
выраженного туристского характера. Их можно назвать «вторичными» для
туризма отраслями.
К таким отраслям относятся пассажирский транспорт (воздушный,
водный, автомобильный, железнодорожный) с его разветвленной сетью
технических служб, транспортное машиностроение и автомобилестроение,
топливная промышленность, капитальное и дорожное строительство,
производство сувениров, пищевая промышленность, многие отрасли
сельского хозяйства и т.д., а также сфера услуг, которыми пользуется турист.
С экономической точки зрения туристская индустрия — это
производственно-имущественный комплекс, объединяющий материальнотехническую базу, сырье и рабочую силу.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]