Преступления, отнесенные к подследственности Федеральной службы судебных приставов. Учебное пособие

участвующего в отправлении правосудия. Вопрос о критериях разграничения потерпевшего в практике и теории уголовного права решается неоднозначно. Причиной тому является использование законодателям в разных частях ст. 297 УК пересекающихся процессуальных понятий: «участник судебного разбирательства» (ч. 1) и «лицо, участвующее в отправлении правосудия» (ч. 2).

В связи с этим возникают сложности в определении статуса секретаря судебного заседания. Согласно ст. 245 УПК он является участником судебного разбирательства, однако без него невозможно отправление правосудия. Не до конца ясен и вопрос о статусе работников аппарата суда. Скорее всего, они не могут быть признаны потерпевшими ни по одной из частей ст. 297 УК, поскольку непосредственного участия в судебном разбирательстве не принимают и правосудие не вершат88.

На наш взгляд, при дифференцированном подходе к ответственности за неуважение к суду следует толковать понятие «отправление правосудия» в конституционном его понимании и поэтому ограничить ответственность по ч. 2 ст. 297 УК только случаями неуважения, проявленного к судье, присяжному заседателю или арбитражному заседателю. Последний является лицом, непосредственно осуществляющим правосудие в рамках арбитражного судопроизводства (ст. 17 АПК). Слова «иное лицо, осуществляющее правосудие» следует исключить из диспозиции ч. 2 ст. 297 УК. Неуважение, проявленное к остальным участникам судебного разбирательства, следует квалифицировать по ч. 1

ст. 297 УК.

88 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В. М. Лебедев. М. : Норма, 2004. С. 772.

71

Именно в этом направлении формируется и судебная практика. Потерпевшим от преступления, предусмотренного ч. 1, признается любой участник судебного разбирательства (кроме судьи и присяжного (арбитражного) заседателя, за оскорбление которых ответственность наступает по ч. 2 данной статьи), в том числе государственный обвинитель, подсудимый, заявитель, ответчик, секретарь судебного заседания89.

Состав преступления, содержащийся в ч. 2 ст. 297 УК, на наш взгляд, не следует рассматривать как квалифицированный, поэтому слова «то же деяние» следует заменить словом «оскорбление».

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 297 УК, представляет собой действие, выраженноевоскорбленииуказанных лиц.Такимобра­ зом, до 8 декабря 2011 г. (момента вступления в силу Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ, исключив­ шего уголовную ответственность за клевету по ст. 130 УК) данный состав рассматривался как специальный относительно общего состава оскорбления (ст. 130 УК). Попутно отметим, что декриминализация оскорбления как преступления против личности с сохранением идентичного с позиций характеристики общественно опасного деяния состава преступления, посягающего на интересы правосудия, свидетельствует о забвении законодателем методологии построения уголовно-правовых запретов в правовом государстве, где первичной признается охрана прав и законных интересов личности.

Оскорблением признается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Оскорбление может быть как вербальным, так и осуществленным в форме телодвижений, жестов.

89 См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 03.02.2011 № 82-О10-65.

72

Примером неуважения к суду является поведе- ние К., который, являясь подсудимым по делу, находя- щемуся в производстве мирового судьи, неоднократно в судебном заседании допускал оскорбительные заме- чания в адрес судьи (женщины), используя ненорма- тивную лексику и грубые нецензурные выражения, противоречащие принятым в обществе нормам нрав- ственности и морали и унижающие честь и достоин- ство потерпевшей как судьи, человека и гражданина. К. был признан виновным в совершении преступления,

предусмотренного ч. 2 ст. 297 УК90.

Помимо использования нецензурных выражений это могут быть высказывания с использованием нормативной лексики, но содержащие грубую оценку личности судьи или иного участка процесса («свинья», «петух», «ненормальный»), непристойные телодвижения, жесты, обнажение интимных мест, плевки и т. п.

Например, как неуважение к суду были квали- фицированы плевок в сторону судьи со стороны несо- вершеннолетнего подсудимого и слова «тупой конь, педальный», которые в ходе судебного заседания по уго- ловному делу были произнесены в адрес судьи91.

Судебной практике известен случай, когда ч. 1 ст. 297 УК была вменена лицу, употребившему в суде слово «идиот». В 2011 г. адвокат Ф. назвал в судесвоего оппонента идиотом, и его действия были квалифици- рованы как неуважение к суду, выразившееся в оскор- блении участников судебного разбирательства92.

90 См.: Архив Московского городского суда. Приговор по делу К.

от 24.03.2011.

91 См.: Архив Верховного суда Республики Бурятия. Приговор по делу К.

от 11.08.2010.

92 См.: Камчатское время. 2013. 30 июля.

73

Если же участвующее в процессе лицо реализует принцип состязательности и в корректной форме констатирует недостаточную подготовленность к процессу или некомпетентность прокурора, судьи и приводит при этом правовые аргументы, состав неуважения к суду, на наш взгляд, отсутствует. Фраза: «Ваша честь! Видимо, Вы недостаточно осведомлены в особенностях состава преступления, который мне вменен, и, судя по всему, невнимательно слушали лекции, будучи студентом», оскорблением судьи не является.

Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется ви-

ной в форме прямого умысла: субъект осознает, что он, оскорбляя участников судебного процесса в связи с их деятельностью по осуществлению правосудия и тем самым проявляя неуважение к суду, поступает общественно опасно и желает этого.

74

Глава VI

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК)

Нормы об ответственности за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса и их близких содержатся в ст. 311 УК.

Данное преступление крайне редко упоминается в официальной статистике: за первые семь лет, прошедших с момента введения в действие УК, по ст. 311 УК был осужден только один человек93, за период 1997– 2008 гг. зарегистрировано только два таких преступления94. В 2015 г. дознавателями ФССП России уголовные дела по ст. 311 УК не возбуждались.

Нормы, содержащиеся в ст. 311 УК, можно считать бланкетными, поскольку они базируются на положениях двух федеральных законов — Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

93 См.: Преступления против правосудия. С. 281.

94 См.: Наумов А. В. Указ. соч. С. 518.

75

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 311 УК, являются общественные отношения по обеспечению безопасности судей и иных участниковуголовногопроцессакакнеобходимогоусловия выполнения органами, осуществляющими правосудие, своих задач. Предметом данного преступления являются сведения о мерах безопасности, примененных в отношении указанных в статье лиц.

Понятие «безопасность» в последнее время получило широкое распространение применительно к различным сферам. Диапазон его использования исключительно широк: от общественной и национальной безопасности до безопасности конкретной личности. Безопасность на любом уровне преследует одну цель — достижение состояния защищенности как средства устойчивого состояния развития общества, государства, личности.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.12.1992 № 4235-1 «Обезопасности»95 «безопасность—состояниезащищен- ности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». В юридической литературе трактовка понятия «безопасность» несколько отличается от понимания на законодательном уровне, хотя и производна от него. Если обобщать имеющиеся определения безопасности, то под нею можно понимать состояние защищенности личности, общества, государства от внешних и внутренних опасностей и угроз, характеризующееся полным отсутствием внешних и внутренних угроз либо такой степенью защищенности, которая позволяет им сохранять свою сущность и обеспечивать поступательное развитие96.

95 СПС «КонсультантПлюс».

96 См.: Галузин А. О. О теории безопасности уголовного процесса // Уголовный процесс. 2004. № 1. С. 61–63.

76

Понятие безопасности в контексте ст. 311 УК производно от понятия «безопасность» в его широком понимании97 и может быть определено как состояние, при котором отсутствуют опасности и угрозы жизненно важным интересам судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а также их близких со стороны криминальных элементов, противодействующих правосудию, а также такая степень защищенности этих лиц, которая позволяет им беспрепятственно осуществлять свое содействие правосудию, не причиняя этим вреда своим жизненно важным интересам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» государственной защите подлежат:

- судьивсехсудовобщейюрисдикциииарбитражных судов, арбитражные заседатели, присяжные заседатели;

- прокуроры; - следователи;

- лица, производящие дознание (в том числе судебные приставы);

- лица, осуществляющие оперативно-розыскную дея­ тельность­ ;

- сотрудники федеральных органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров;

97 См.: Жариков Е. В. Дифференциация уголовного процесса как средство обеспечения безопасности, содействующих уголовному судопроизводству: дис. … канд. юрид. наук. Барнаул, 2005. С. 61.

77

- сотрудники учреждений и органов уголовноисполнительной системы;

- военнослужащие Национальной гвардии, принимавшие непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп;

- сотрудники органов федеральной службы безо­ пасности;

- сотрудники Следственного комитета РФ; - судебные исполнители; - работники контрольных органов Президента РФ,

осуществляющие контроль над исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений

- сотрудники органов государственной охраны; - работники таможенных и налоговых органов, ан-

тимонопольных органов, федеральных органов государственного контроля, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Счетной палаты РФ, а также иные категориигосударственныхимуниципальныхслужащих по перечню, устанавливаемому Правительством РФ;

- близкие перечисленных лиц.

Для обеспечения безопасности указанных лиц на основании ст. 5 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» с учетом конкретных обстоятельств могут применяться следующие меры безопасности:

- личная охрана, охрана жилища и имущества; - выдача оружия, специальных средств индивиду-

альной защиты и оповещения об опасности; - временное помещение в безопасное место; - обеспечение конфиденциальности сведений о за-

щищаемых лицах;

78

- перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

- переселение на другое место жительства; - замена документов, изменение внешности.

В целях реализации предусмотренных в настоящей статье мер безопасности могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном Законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственнойзащитепотерпевших,свидетелейииных участников уголовного судопроизводства» аналогичные меры защиты (за исключением выдачи оружия) могут быть применены в отношении потерпевшего, свидетеля; частного обвинителя; подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, их защитников и законных представителей, осужденного, оправданного, а также лица, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено; эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участвующих в уголовном судопроизводстве педагога и психолога; гражданского истца, гражданского ответчика; законных представителей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя. Меры государственной защиты могут быть применены до возбуждения уголовного дела также в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления. Кроме того, государственной защите также подлежат установленные законодательством близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на указанных участников уголовного процесса.

79

Меры безопасности применяются при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество судей, присяжных заседателей или иных лиц, принимающих участие в отправлении правосудия, судебных приставов, судебных исполнителей, потерпевших, свидетелей, других участников уголовного процесса, а также их близких.

Объективная сторона преступления харак-

теризуется действием — разглашением сведений о примененных к указанным лицам мерах безопасности. Это может быть устная беседа, передача документов, аудиоили видеозаписи и другие действия. Разглашением признается доведение до сведения хотя бы одного лица. По конструкции основной состав преступления (ч. 1 ст. 311 УК) является формальным — для наличия состава достаточно совершения указанных в диспозиции статьи действий.

Субъект преступления специальный — лицо,

достигшее 16-летнего возраста, которому эти сведения былидовереныилисталиизвестнывсвязисегослужебной деятельностью. Круг субъектов данного преступления вполне можно определить в зависимости от вида участника уголовного процесса. Статья 12 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» применение и осуществление мер безопасности возлагается в отношении:

- судей, арбитражных заседателей, присяжных заседателей, прокуроров, следователей, сотрудников Следственного комитета РФ, судебных приставов и должностных лиц контролирующих органов, указанных в ч. 1 ст. 2 указанного Закона, а также их близких — на органы внутренних дел;

80