Правоохранительные органы. Учебное пособие (Хрестоматия)

4. Закон о судоустройстве

Статья 621. Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации состоит из председателя Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, 12 членов из числа судей Верховного Суда Российской Федерации и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации и положительном заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации.

Рассмотрение дел в Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации осуществляется судебными составами.

Судьи, являющиеся членами Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, в период между ее заседаниями участвуют в рассмотрении дел в составе соответствующей судебной коллегии либо Президиума Верховного Суда Российской Федерации с соблюдением требования о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела.

Статья 622. Полномочия Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации:

1)рассматривает в качестве суда второй инстанции гражданские

иуголовные дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления, вынесенные Судебной коллегией по гражданским делам, Судебной коллегией по уголовным делам и Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции;

2)рассматривает в пределах своих полномочий судебные дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Рассмотрение судебных дел Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации осуществляется в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РСФСР и Уголовнопроцессуальным кодексом РСФСР.

Статья 63. Судебные коллегии Верховного Суда РСФСР

Судебная коллегия по гражданским делам и Судебная коллегия по уголовным делам, а также Военная коллегия Верховного Суда

119

Раздел VIII. Верховный Суд Российской Федерации

РСФСР утверждаются Пленумом Верховного Суда РСФСР из числа судей Верховного Суда РСФСР.

Председатель Верховного Суда РСФСР в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

Статья 64. Полномочия судебных коллегий Верховного Суда РСФСР

Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия Верховного Суда РСФСР рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Статья 65. Председатель Верховного Суда РСФСР

Председатель Верховного Суда РСФСР:

1)приносит в пределах и порядке, установленном законом, протесты на решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам;

2)в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение решений, приговоров, определений и постановлений по судебным делам;

3)организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, а также организует работу по осуществлению контроля за выполнением руководящих разъяснений… Пленума Верховного Суда РСФСР и вносит материалы на рассмотрение Пленума;

4)созывает Пленум Верховного Суда РСФСР и председательствует на его заседаниях;

5)созывает Президиум Верховного Суда РСФСР и вносит на рассмотрение Президиума вопросы, требующие его решения, председательствует на заседаниях Президиума; может председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда РСФСР при рассмотрении любого дела;

120

4.Закон о судоустройстве

6)представляет отчеты Верховному Совету РСФСР о деятельности Верховного Суда РСФСР и докладывает о ней Президиуму Верховного Совета РСФСР; <…>

9)распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда РСФСР;

10)руководит организацией работы Кассационной коллегии и судебных коллегий; руководит работой аппарата Верховного Суда РСФСР;

11)ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

12)осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Статья 66. Заместители Председателя Верховного Суда РСФСР

Заместители Председателя Верховного Суда РСФСР:

1)могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда РСФСР;

2)приносят в пределах и порядке, установленных законом, протесты на решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам;

3)в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение решений, приговоров, определений и постановлений по судебным делам;

4)осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой судебных коллегий и структурных подразделений аппарата Верховного Суда РСФСР;

5)ведут личный прием граждан;

6)осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

В случае отсутствия Председателя Верховного Суда РСФСР его права и обязанности осуществляет по его поручению один из заместителей Председателя Верховного Суда РСФСР.

Статья 67. Председатели Кассационной коллегии и судебных коллегий Верховного Суда РСФСР

Председатели Кассационной коллегии и судебных коллегий Верховного Суда РСФСР:

1) председательствуют в судебных заседаниях руководимых ими коллегий или назначают для этого членов суда;

121

Раздел VIII. Верховный Суд Российской Федерации

2)образуют составы суда (палаты) для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий;

3)осуществляют руководство работой соответствующих колле-

гий;

4)представляют Пленуму Верховного Суда РСФСР отчеты о деятельности коллегий;

5)вправе истребовать судебные дела для изучения и обобщения судебной практики;

6)организуют работу по повышению квалификации членов суда соответствующей судебной коллегии;

7)осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Председатель Военной коллегии Верховного Суда РСФСР, кроме того:

1)вносит в Военную коллегию Верховного Суда РСФСР протесты на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения военных судов видов Вооруженных Сил, округов, групп войск, флотов и постановления судей этих судов;

вносит в военные суды видов Вооруженных Сил, округов, групп войск, флотов протесты на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения военных судов армий, флотилий, соединений, гарнизонов и постановления судей этих судов;

2)вправе истребовать в пределах полномочий Военной коллегии Верховного Суда РСФСР судебные дела для проверки в порядке надзора;

3)вправе в предусмотренном законом порядке приостанавливать исполнение решения, приговора, определения и постановления военного суда, на которые в соответствии с настоящим Законом он может принести протест;

4)организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, а также по осуществлению контроля за выполнением военными судами руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РСФСР;

5)в случае необходимости решает вопрос о передаче дела из военного суда вида Вооруженных Сил, округа, группы войск, флота в военный суд вида Вооруженных Сил, другого округа, группы войск, флота.

122

7. УПК

Статья 68. Бюллетень Верховного Суда РСФСР

Верховный Суд РСФСР издает “Бюллетень Верховного Суда РСФСР”. <…>

5.Закон о присяжных заседателях ст. 1 и 9 (текст см. в п. 4 раздела XII).

6.Закон о Судебном департаменте — ст. 1, 6 и 8 (текст см. в п. 6 раздела XIII).

7.УПК.

Статья 31. Подсудность уголовных дел

<…> 4. Верховному Суду Российской Федерации подсудны уголовные дела, указанные в статье 452 настоящего Кодекса, а также иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к его подсудности. <…>

Статья 355. Порядок принесения жалобы и представления

<…> 3. Кассационные жалобы и представления подаются: <…>

2)на приговор или иное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа — в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;

3)на приговор или иное решение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации — в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации. <…>

Статья 403. Суды, рассматривающие надзорные жалобу или представление

В порядке надзора могут быть обжалованы:

1)приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, кассационное определение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа — в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

2)судебные решения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, если они обжаловались в порядке надзора в президиум верховно-

123

Раздел VIII. Верховный Суд Российской Федерации

го суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа; приговор, определение и постановление верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации в кассационном порядке; постановление президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа — в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;

3)приговор, определение и постановление гарнизонного военного суда, кассационное определение окружного (флотского) военного суда — в президиум окружного (флотского) военного суда;

4)судебные решения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, если они обжаловались в порядке надзора в президиум окружного (флотского) военного суда; приговор, определение и постановление окружного (флотского) военного суда, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации в кассационном порядке; постановление президиума окружного (флотского) военного суда — в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации;

5)определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, приговор и определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, постановление судьи Верховного Суда Российской Федерации о назначении судебного заседания — в Президиум Верховного Суда Российской Федерации. <…>

Статья 415. Возбуждение производства

1. Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой настоящей статьи. <…>

5. Пересмотр приговора, определения или постановления суда по обстоятельствам, указанным в пунктах 1 и 2 части четвертой статьи 413 настоящего Кодекса1, осуществляется Президиумом Верховного

1 Прим. сост.: названные пункты ст. 413 УПК имеют в виду случаи, когда Конституционный Суд РФ признает, что закон, который был применен судом общей

124

7. УПК

Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации. <…>

Статья 417. Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу

1. Заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в отношении: <…>

3)приговора, определения, постановления верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа — Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;

4)приговора, определения, постановления Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенного ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, — Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации;

5)определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, а также определения Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенного ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда второй или надзорной инстанции, — Президиумом Верховного Суда Российской Федерации;

7)приговора, определения, постановления окружного (флотского) военного суда — Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации. <…>

Статья 452. Рассмотрение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда

Уголовное дело в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается Верховным Судом Российской Федерации. <…>

юрисдикции при вынесении приговора по конкретному уголовному делу, противоречит Конституции РФ, а также случаи, когда Европейский суд по правам человека установит, что при рассмотрении уголовного дела российский суд не учел надлежащим образом предписания Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

125

Раздел VIII. Верховный Суд Российской Федерации

8. ГПК.

Статья 27. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации

1.Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

5) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

6) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение

вВерховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации;

7) о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2.Федеральными законами к подсудности Верховного Суда Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела. <…>

9. АПК — ч. 2 ст. 34 (текст см. в п. 2 раздела IX).

126

11.Положение о Научно-консультативном совете при Верховном Суде РФ

10.Постановление Пленума Верховного Суда РФ “О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР” от 22 апреля 1992 г. № 8 (БВС, 1992, № 7).

В связи с поступающими из судов вопросами о возможности применения разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда Союза ССР, при рассмотрении уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет:

Исходя из п. 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. “О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств”, до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации нормы бывшего Союза ССР и разъяснения по их применению, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда Союза ССР, могут применяться судами в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств. <…>

11.Положение о Научно-консультативном совете при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденное постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 1968 г. № 45 (с дополнениями

иизменениями на 6 февраля 2007 г. // см. Интернет-сайт Верховного Суда РФ — http:\\supcourt.ru).

1.Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации — совещательный орган, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики. Научно-консультативный совет призван содействовать укреплению законности при осуществлении правосудия.

2.Научно-консультативный совет изучает вопросы, возникающие в судебной деятельности, и разрабатывает соответствующие рекомендации:

а) по проектам постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащих разъяснения по применению законодательства; по материалам обобщений судебной практики и судебной статистики;

б) по законопроектам Верховного Суда Российской Федерации;

127

Раздел VIII. Верховный Суд Российской Федерации

в) по проектам инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых Верховным Судом Российской Федерации;

г) по вопросам правового характера, возникающим в судебной практике. <…>

4. Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в составе: председателя и сопредседателей совета — руководителей секций совета, ученого секретаря, членов совета из числа ученых, судей, работников правоохранительных органов, адвокатов.

В состав Научно-консультативного совета входят заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации. <…>

12. Регламент совместных заседаний Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, утвержденный постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 7 июня 1999 г.

<…> 2. Совместные заседания Пленумов проводятся в целях:

—обеспечения единообразного применения норм материального и процессуального закона и иных нормативных правовых актов, применяемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами;

—установления единообразной судебной практики по отдельным категориям дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с подведомственностью этих дел;

—разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами;

—решения вопросов о совместном использовании права законодательной инициативы Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (далее — Суд, Суды) по вопросам их ведения;

—решения вопросов о совместных обращениях Судов в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;

128