Правоохранительные органы. Учебное пособие (Хрестоматия)

10. Регламент Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ

Комиссия принимает к рассмотрению также споры, которые стороны обязаны передать на ее разрешение в силу международных договоров Российской Федерации.

4.По делам, подлежащим рассмотрению Морской арбитражной комиссией, председатель Комиссии может по просьбе стороны установить размер и форму обеспечения требования и, в частности, вынести постановление о наложении ареста на находящиеся в российском порту судно или груз другой стороны.

5.Решения Морской арбитражной комиссии исполняются сторонами добровольно. Решение Комиссии, не исполненное стороной добровольно, приводится в исполнение в соответствии с законом и международными договорами. <…>

10.Регламент Морской арбитражной комиссии при Торговопромышленной палате Российской Федерации, утвержденный Приказом ТПП РФ от 21 декабря 2006 г. (см. СПС “КонсультантПлюс”).

§2. Организация

1.Разбирательство споров в МАК1 осуществляется арбитрами (третейскими судьями), избираемыми или назначаемыми по каждому делу в соответствии с настоящим Регламентом из числа лиц, обладающих необходимыми знаниями в области разрешения споров, отнесенных к компетенции Комиссии.

Арбитры не являются представителями сторон. Они независимы

ибеспристрастны при выполнении своих функций. Каждое лицо, становясь арбитром по конкретному делу, обязано незамедлительно информировать Комиссию о любых обстоятельствах, могущих вызывать обоснованные сомнения в части данных требований.

2.Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП РФ) по представлению Президиума МАК утверждает сроком на 5 лет список членов МАК (далее — “список арбитров”), в котором указываются имя и фамилия каждого из них, место работы, профессия и специальность, ученое звание, знание иностранных языков, с которым может ознакомиться любое заинтересованное лицо. В течение указанного срока список арбитров может пополняться. Список арбитров продолжает действовать до утверждения нового списка.

1 Прим. сост.: общепринятая аббревиатура наименования Морской арбитражной комиссии.

179

Раздел IX. Арбитражные суды и иные арбитражные органы

Функции арбитров могут выполняться также лицами, не включенными в список арбитров, если иное не предусмотрено в Регламенте.

3. Лица, включенные в список арбитров, избирают из своего состава сроком на 5 лет председателя МАК и двух его заместителей.

Председатель МАК представляет Комиссию в ее отношениях внутри страны и за границей. Организуя деятельность Комиссии, Председатель выполняет функции, предусмотренные настоящим Регламентом. Функции заместителей Председателя определяются Председателем.

5. Председатель МАК, его заместители, трое других лиц, избираемых членами МАК, и лицо, назначенное Президентом ТПП РФ, образуют Президиум МАК, возглавляемый председателем Комиссии.

Президиум МАК решает вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Регламентом, анализирует арбитражную практику, рассматривает вопросы, касающиеся распространения информации о МАК, ее международных связей и других аспектов деятельности Комиссии. В заседаниях Президиума участвует с совещательным голосом ответственный секретарь МАК, ведущий протокол заседания. Решения Президиума принимаются большинством голосов при условии участия в голосовании не менее трех его членов, включая председателя Президиума. Президиум МАК может передать часть своих функций Председателю МАК. <…>

11. Регламент арбитражных судов, утвержденный постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. № 7 // ВВАС, 1996, № 11; 1998, № 10 (с изменениями и дополнениями на 30 апреля 2009 г. // ВВАС, 2009, № 7).

1. Регламент арбитражных судов Российской Федерации (далее — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным конституционным законом “Об арбитражных судах в Российской Федерации”, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — Кодекс), Федеральным законом “Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации” и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, относящимися к деятельности арбитражных судов.

Регламент регулирует вопросы внутренней деятельности арбитражных судов Российской Федерации и взаимодействия между ними, а также их взаимоотношения с Конституционным Судом Рос-

180

11. Регламент арбитражных судов

сийской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, органами судейского сообщества.

Регламент является обязательным для всех арбитражных судов Российской Федерации.

2.Арбитражные суды руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, настоящим Регламентом.

По вопросам, связанным с организацией работы, арбитражные суды руководствуются также приказами и распоряжениями Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и его заместителей, председателей соответствующих арбитражных судов, издаваемыми в пределах предоставленных им полномочий. <…>

Для организации деятельности структурных подразделений в арбитражном суде разрабатываются положения и инструкции (правила

ит.п.) с учетом структуры арбитражного суда. <…>

9.Председатель арбитражного суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, осуществляет руководство судом и организует его деятельность.

Вся организационно-распорядительная деятельность председателя арбитражного суда и его заместителей имеет своей целью обеспечение правосудия при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и закону. <…>

12.Председатель арбитражного суда издает по вопросам организации деятельности арбитражного суда приказы и распоряжения.

13.Председатель суда:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) в пределах предоставленных полномочий решает кадровые вопросы:

издает приказы о вступлении судьи в должность и об оставлении должности;

решает вопрос о представлении судьи к присвоению квалификационного класса;

решает вопросы поощрения судей, вносит предложения о награждении судей государственными наградами Российской Фе-

181

Раздел IX. Арбитражные суды и иные арбитражные органы

дерации и присвоении им почетных званий Российской Федерации;

обращается в соответствующую квалификационную коллегию судей с представлением о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности;

осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата суда;

решает вопросы о применении мер поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата суда в порядке, установленном действующим законодательством;

организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда;

3)устанавливает правила внутреннего трудового распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

4)организует работу по определению специализации судей, судебных составов по рассмотрению экономических споров и других дел, подведомственных арбитражному суду, и издает по этим вопросам приказы (распоряжения);

5)организует систематическое изучение и обобщение судьями

иработниками суда судебной практики и статистики, на основании которых готовятся предложения по совершенствованию действующего законодательства, а также обеспечивается соблюдение норм материального и процессуального права;

6)осуществляет организационные мероприятия, направленные на соблюдение процессуальных сроков и укрепление исполнительской дисциплины;

7)организует текущее и перспективное планирование работы суда, контроль и обеспечение выполнения планов;

8)организует работу по своевременному рассмотрению жалоб на действия судей и обращений, связанных с организацией деятельности суда. <…>

15. Председатель арбитражного суда организует работу по обеспечению взаимодействия с органами судейского сообщества, полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, средствами массовой информации, службой судебных приставов, правоохранительными и другими государственными органами. <…>

182

13.Регламент совместных заседаний Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ

12.Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ “Об утверждении мест постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов” от 3 июля 1995 г. № 26 (ВВАС, 1995, № 11).

<…> Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 13, 24, 52 Федерального конституционного закона “Об арбитражных судах в Российской Федерации”, постановил:

утвердить места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов в следующих городах Российской Федерации:

— Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа —

вг. Нижнем Новгороде;

—Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа — в г. Иркутске;

—Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа —

вг. Хабаровске;

—Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа — в г. Тюмени;

—Федерального арбитражного суда Московского округа — в г. Москве;

—Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа —

вг. Санкт-Петербурге;

—Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа — в г. Краснодаре;

—Федерального арбитражного суда Уральского округа — в г. Екатеринбурге;

—Федерального арбитражного суда Центрального округа — в г. Брянске. <…>

13.Регламент совместных заседаний Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, утвержденный постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 7 июня 1999 г. — п. 1—3 (текст см. в

п.12 раздела VIII).

14.Положение об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утвержденное Соглашением о статусе Экономического суда содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 г. (Бюллетень международных договоров, 1994, № 9).

183

Раздел IX. Арбитражные суды и иные арбитражные органы

1.Экономический суд Содружества Независимых Государств (далее — Экономический суд) создается в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств — участников Содружества Независимых Государств и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений.

2.Организация, порядок деятельности, компетенция Экономического суда определяются межгосударственными соглашениями и настоящим Положением. Процедура разрешения споров устанавливается Регламентом, утверждаемым Пленумом Экономического суда Содружества.

3.К ведению Экономического суда относится разрешение межгосударственных экономических споров:

возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества (далее — акты Содружества) и других его институтов;

о соответствии нормативных и других актов государств — участников Содружества, принятых по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам Содружества.

Соглашениями государств — участников Содружества к ведению Экономического суда могут быть отнесены другие споры, связанные

сисполнением соглашений и принятых на их основе иных актов Содружества.

Споры рассматриваются Экономическим судом по заявлению заинтересованных государств в лице их полномочных органов, институтов Содружества.

Экономический суд не может отказаться от разрешения спора за отсутствием или неясностью подлежащей применению нормы права. <…>

6.Экономический суд образуется из равного числа судей от каждого государства-участника.

7.Судьи Экономического суда избираются (назначаются) в порядке, установленном в государствах-участниках для избрания (назначения) судей высших хозяйственных, арбитражных судов государств — участников Содружества, сроком на 10 лет, на строго профессиональной основе из числа судей хозяйственных, арбитражных судов и иных лиц, являющихся специалистами высокой квалификации в области экономических правоотношений, имеющих высшее юридическое образование.

184

РАЗДЕЛ X

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Конституция РФ.

Статья 104

(текст см. в п. 1 раздела VIII).

Статья 125

1.Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19

судей.

2.Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

3.Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

186

2. Закон о Конституционном Суде

а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти Российской Федера-

ции и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4.Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

5.Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

6.Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

7.Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. <…>

Статья 128

(текст см. в п. 1 раздела XII).

2. Закон о Конституционном Суде.

Статья 1. Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля

Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

187

Раздел X. Конституционный Суд Российской Федерации

Статья 2. Законодательство о Конституционном Суде Российской Федерации

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 3. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации:

1)разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2)разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти Российской Федера-

ции и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

188