Правовая работа в сфере предпринимательства. Учебное пособие (курс лекций)

4)имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества, которым предприниматель самостоятельно отвечает по своим долгам;

5)показателем самостоятельности является выступление в гражданском обороте и в суде от своего имени.

2. Предпринимательская деятельность сопряжена

сриском, т. е. сам предприниматель несет риск и все иные последствия своих действий, а всякая поддержка, в том числе государственная, в реализации частных интересов предпринимателя и несении им риска и всех иных последствий своих действий отсутствует.

В ст. 929 ГК РФ дается определение предпринимательского риска: предпринимательский риск – это риск убытков от предпринимательской деятельности изза нарушения своих обязательств или изменения условий этой деятельности по независящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения доходов.

Уменьшения убытков можно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска (ст. 939 ГК РФ).

3. Предпринимательская деятельность направ-

лена на систематическое получение прибыли от поль-

зования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в том случае, если в результате получена не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не имеет коммерческого характера.

11

4. Предпринимательская деятельность осу-

ществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (положения о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусматриваются в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Среди факультативных признаков предпринимательской деятельности следует также рассматривать ее новаторский, инновационный характер.

Среди признаков предпринимательской деятельности Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» указывал на имущественную ответственность пред-

принимателя. Несмотря на то, что в современном легальном определении данный признак не получил закрепления, он присущ предпринимательству.

Предпринимательская деятельность – это конституционная форма экономической деятельности, представляющая собой самостоятельное, осуществляемое в своем интересе, в условиях риска и повышенной гражданско-правовой ответственности профессиональное рациональное использование собственных и привлеченных способностей и имущества (материальных и/ или нематериальных ресурсов) и создание рабочих мест для разработки и/или производства товаров, предназначенных для введения в оборот путем продажи, выполнения работ, оказания услуг и пользования имуществом с целью получения доходов.

Выдвижение родовых и видовых признаков приводит нас к необходимости определения соотношения предпринимательской деятельности с такими видами

12

общественной деятельности, как экономическая, хозяйственная, коммерческая (торговая).

Очевидно, что наиболее широким является понятие экономическая деятельность. Экономическую деятельность можно определить как воспроизводственную деятельность, объединяющую такие стадии, как производство, распределение, обмен, потребление.

Хозяйственная деятельность, будучи видом экономической деятельности, определяется как порядок ее организации, руководства и непосредственного осуществления. Как указывает В.К. Мамутов, понятие хозяйственной деятельности включает предпринимательство, но не сводится к нему. «Предпринимательская и хозяйственная деятельность – это перекрещивающиеся понятия. Не всякая хозяйственная деятельность может считаться предпринимательской». Предпринимательская деятельность представляет собой разновидность экономической хозяйственной деятельности, обладающую таким видовым признаком, как направленность на получение прибыли.

Коммерческая (торговая) деятельность является видом предпринимательской деятельности.

Как справедливо указывает Л.В. Андреева, «Торговая и торгово-посредническая деятельность хозяйствующих субъектов обособилась и выделилась в самостоятельный вид предпринимательской деятельности». Значение коммерческого права, отмечает автор, обусловлено тем, что оно регулирует отношения по осуществлению и организации коммерческой или торговой деятельности, одного из самых распространенных и издавна сложившихся видов предпринимательской деятельности.

13

Таким образом, коммерческая деятельность является разновидностью экономической хозяйственной предпринимательской деятельности.

Вопрос 2. Принципы и методы правового регулирования предпринимательской деятельности

Принципы предпринимательской деятель-

ности – это правила общего характера, определяющие основу построения и развития предпринимательских правоотношений. Они сформулированы на основе познания объективных законов (закономерностей) развития и функционирования предпринимательства как вида социальной деятельности. Также можно сказать, что принципы любой деятельности, в том числе и предпринимательской – это основополагающие начала, на которых строится предпринимательское право.

Хозяйственно-правовые отношения регулируются как часть имущественных отношений на основе принципов, закрепленных ст. 1 ГК РФ (равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты). Ряд принципов предпринимательского права закреплен в Конституции РФ.

Таким образом, к принципам предпринимательской деятельности относятся:

1.Принцип законности.

2.Принцип свободы предпринимательской деятельности (ст. 8 и ст. 34 Конституции РФ).

3.Принцип признания многообразия форм

собственности, юридического равенства форм

14

собственности и равной их защиты (п. 2 ст. 8 Конституции РФ).

4.Принцип единого экономического пространства (п. 1 ст. 8 Конституции РФ).

5.Принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (п. 1 ст. 8, ст. 34 Конституции РФ).

6.Принцип баланса частных интересов пред-

принимателей и публичных интересов государства

иобщества в целом.

7.Принцип свободы договора.

Под методом правового регулирования принято понимать совокупность приемов и способов воздействия на участников правоотношений для обеспечения их правомерного поведения.

Исходя из специфики предмета предпринимательской деятельности, можно отметить, что здесь используется метод, сочетающий в себе черты нескольких методов правового регулирования:

метод рекомендаций (диспозитивный метод),

при котором субъекты предпринимательства регулируют свои отношения при помощи правовых норм, выбирая

наиболее приемлемые для себя варианты поведения;

метод обязательных предписаний (импера-

тивный метод), при котором устанавливаются однозначные требования к процессу осуществления предпринимательской деятельности, права и обязанности ее участников;

метод автономных решений (метод согла-

сования), который характеризуется исходящими от одной из сторон правоотношения предложениями установить такую модель взаимных прав, обязанностей

иответственности, которая будет наиболее полно

15

соответствовать интересам обеих сторон и будет реализована только в случае согласия на это другой стороны.

Перечисленные выше методы правового регулирования, как правило, применяются при регулировании конкретных правоотношений, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, в тесном взаимодействии.

Вопрос 3. Понятие, система и источники российского предпринимательского права

Понятие «предпринимательское право» может рассматриваться в нескольких значениях: как отрасль права, отрасль законодательства, научная и учебная дисциплина. Рассмотрим последовательно анализируемое понятие в свете названных четырех аспектов.

Предпринимательское право как отрасль права.

Любая отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения. В научной и учебной литературе высказаны различные трактовки понятия предпринимательского права как отрасли. Наиболее общее представление сводится к тому, что предпринимательское право – совокупность норм по регулированию осуществления и организации хозяйственной деятельности.

Предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества.

В предмет предпринимательского права входит: ˗ профессиональная деятельность по производ-

16

ству товаров (работ, услуг) с целью извлечения прибыли;

˗отношения по реализации товаров, их доставке, хранению и т. п.;

˗предпринимательская деятельность органи- зационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, управлению собственностью;

˗хозяйственно-правовое регулирование предпринимательской деятельности;

˗государственное воздействие на субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Рассмотрев группы общественных отношений, составляющих предмет предпринимательского права, можно сделать вывод о том, что все они имеют общее

стержневое начало – так или иначе складываются в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Осуществление предпринимательской деятельности, ее обслуживание и регулирование – вот то общественное поле, в рамках которого мы можем говорить о едином предмете отрасли предпринимательского права.

Предпринимательское право как наука – совокупность концепций, идей, теорий, изучающих правовые вопросы осуществления предпринимательской деятельности и направленных на совершенствование современного законодательства.

Предпринимательское право как учебная дисциплина – совокупность знаний, составляющих часть учебной программы образовательных учреждений, необходимых для подготовки специалистов в области юриспруденции.

Система предпринимательского права имеет свою уникальную структуру норм права, регулирующих

17

экономические отношения, отличающуюся от других отраслей права.

Система отрасли предпринимательского права –

это совокупность взаимосвязанных норм права, регулирующих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, образующих целостность отрасли, внутри которой формируются институты и подотрасли.

Учитывая реальное состояние правового регулирования экономических отношений в России, образована следующая система предпринимательского права как отрасли права на современном этапе, состоящая из

общей и особенной частей.

Общая часть включает в себя следующие вопросы:

1) понятие и предмет предпринимательского

права;

2) принципы отрасли предпринимательского

права;

3)методы правового регулирования предпринимательства;

4)источники правового регулирования предпринимательства;

5)общие положения о субъектах экономической деятельности;

6)формы предпринимательства (индивидуальная

деятельности;

7)правовой режим имущества субъектов экономической деятельности;

8)приватизация государственных и муниципальных предприятий;

18

9)предпринимательско-правовые обязательства,

втом числе предпринимательские договоры;

10)ответственность в предпринимательских отношениях;

11)расчеты в предпринимательской дея-

тельности;

12)формы правового регулирования экономической деятельности: государственное регулирование (антимонопольное, техническое, валютное, тарифное, ценовое и т. д.) и саморегулирование;

13)государственная поддержка предпринимательства (малый и средний бизнес, гарантии и льготы

впредпринимательской деятельности и т. д.);

14)особые экономические зоны и зоны территориального развития;

15)правовые основы учета и отчетности результатов экономической деятельности (порядок, принципы и форма ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности);

16)организация правовой работы у субъекта предпринимательства.

Особенная часть посвящена правовому регулированию отдельных сфер экономической деятельности (с учетом статуса участников рынка и правового режима осуществления конкретного вида деятельности),

в частности: инвестиционная, строительная, инновационная, транспортная, связи, химическая, автомобилестроение, топливно-энергетическая, добыча полезных ископаемых, финансовая (в том числе кредитная), внешнеэкономическая, торговая, сельскохозяйственная, образовательная, медицинская, ауди-

торская, оценочная и иные сферы. Практически каждая из упомянутых сфер экономики составляет институт предпринимательского права, поскольку объединяет

19

множество норм права, регулирующих группу однородных экономических отношений.

Многообразие видов экономической деятельности отражено в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Источник предпринимательского права – это внешняя форма выражения норм предпринимательского права, т. е. разнообразные способы фиксации, закрепления сложившихся в сфере предпринимательства юридических по своей природе правил.

Виды источников предпринимательского права:

1)нормативный правовой акт;

2)обычай делового оборота;

3)общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Источники предпринимательского права не надо путать с законодательством. Законодательство России

опредпринимательстве – это совокупность нормативных актов, в которых содержатся нормы права, регулирующие отношения, возникающие между предпринимателями или с их участием в связи с осуществлением последними предпринимательской деятельности.

Вопрос 4. История становления предпринимательского (хозяйственного) права

В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право. Существование частного торгового права явилось результатом возникновения внутри государства многочисленных и сложных юридических отношений между частными лицами по поводу торговли. Торговое право определялось как совокупность норм частного права, имеющих ближайшее соприкосновение с торговым

20