Права человека и способы их защиты. Учебное пособие (курс лекций)

хранять тайну, обладая государственно вверенным и защищаемым законом свидетельским иммунитетом.

Принципы корпоративности и самоуправления адвокатуры являются одновременно и самостоятельными принципами адвокатской деятельности и в то же время их существование и законодательное закрепление является гарантиями независимости деятельности адвоката.

Адвокатская корпорация представляет собой организацию лиц, наделенных особым правовым статусом (адвоката) в целях более плодотворного, квалифицированного, объединенного осуществления юридической помощи клиентам.

Корпоративность адвокатуры представляет собой обязательное объединение адвокатов и их членство, принадлежность к коллегии, с помощью которой осуществляется частичное управление деятельностью адвоката. Важно помнить, что адвокат может работать самостоятельно, он вправе открыть собственный кабинет, бюро, коллегию, но тем не менее он обязан подчиняться корпоративным правилам адвокатуры. Корпорация осуществляет координацию их деятельности, устанавливает свои внутренние правила деятельности, издает документы, рекомендации к деятельности.

В отсутствие корпоративности адвокат был бы полностью независим от любого контроля деятельности, что не всегда может быть позитивно окрашено. Поскольку на адвоката возложена серьезная обязанность по защите прав граждан и также он наделен особым правовым статусом в его деятельности необходимо осуществление принципа «сдержек и противовесов». Адвокат должен соблюдать и моральные правила деятельности и за этим также надзирает адвокатская корпорация. В случае нарушения законодательства или требований адвокатского сообщества к профессиональному поведению, дальнейшую судьбу человека в качестве адвоката будет решать Совет адвокатской палаты субъекта.

Корпоративность адвокатуры обеспечивает полноценную, квалифицированную, основанную на нормах закона деятельность всего адвокатского сообщества. Адвокатские палаты субъектов издают различные акты, координирующие работу адвоката, рекомендации по отдельным вопросам деятельности, осуществляют действие дисциплинарных комиссий, поддерживая статус адвокатской корпорации и каждого адвоката в отдельности.

111

Корпоративность адвокатуры включает в себя следующие аспекты:

-обязательное членство адвокатов в адвокатских палатах субъекта;

-адвокатская палата является негосударственным некоммерческим образованием;

-каждая адвокатская палата действует на основе российского законодательства и локальных актов, нормы которых обязательны для исполнения адвоката;

-локальным актам палаты субъекта подчиняются все местные адвокаты, вне зависимости от места осуществления своей деятельности (будь то кабинет, бюро, коллегия, юридическая консультация);

-корпоративность адвоката одновременно является и сдерживающим и вспомогательным фактором в профессиональной деятельности, поскольку с одной стороны – необходимы контроль адвокатского сообщества за деятельностью адвоката дабы в самоуправстве не нарушить положение адвокатской корпорации; с другой стороны – адвокатская палата является «семьей» для адвоката и также может и поддержать его статус, как случилось в практическом примере, указанном ранее (квалификационная комиссия поддержала адвоката, закончив дисциплинарное производство, а также указало адвокату на обстоятельство, подрывающее его статус, которое он впоследствии и устранил).

Самоуправление адвокатуры представляет собой одно из основных начал ее деятельности, раскрывающееся в самостоятельности адвокатских органов, они не являются государственными и не входят не в одну из ветвей власти. Адвокаты действуют самостоятельно и без вмешательства в их деятельность каких бы то не было государственных органов (вопросы их деятельности находятся в исключительном ведении самих адвокатов).

Адвокатура, являясь отдельным институтом гражданского общества тем не менее частично финансируется государством, поскольку бесплатная квалифицированная помощь гарантирована государством, а ее обеспечение возложено на адвокатов, государственные органы выделяют адвокатам «по назначению» бесплатные служебные помещения, средства связи, а также из соответствующих бюджетов выплачиваются их гонорары.

112

Федеральная палата адвокатов РФ является органом, объединяющим все существующие адвокатские образования на основе обязательного членства, она осуществляет представление интересов адвокатуры, палат субъектов в отношениях с органами государственной власти по различным вопросам.

Важность адвокатского самоуправления раскрывается в самой сущности адвокатской деятельности – адвокат, является лицом, оказывающим профессиональную правовую помощь нуждающимся лицам.

Важной гарантией независимости адвоката выступает законодательное ограничение его ответственности в рамках осуществления профессиональной деятельности. Ограничение ответственности адвоката представляет собой способность адвоката свободно выражать мнение относительно ведения его дела, его позиции относительно дела, выдвижения предположений, представления различных доказательств по делу и его дальнейшую невозможность привлечения к ответственности за эти высказывания. Такая гарантия распространяется и в случае, когда адвокат прекратил осуществлять свою деятельность, то есть она носит перспективный характер, сохраняется и вследствие прекращения статуса адвоката. Однако, закон не освобождает адвоката от гражданско-правовой ответственности, относительно его высказываний; а также, если суд установит виновность адвоката в таком деянии. Соответственно, адвокату необходимо избегать прямых оскорбительных высказываний в адрес участников процесса, необходимо пользоваться проверенной информацией и предоставлять в судебное заседание сведения, не порочащие честь и достоинство кого бы то ни было.

Данное обстоятельство получило в юридической литературе именование «иммунитета адвокатского высказывания», что достаточно точно раскрывает саму сущность описываемой привилегии. При осуществлении адвокатской деятельности, выступая в суде, представляя доказательства, адвокат вправе свободно использовать свою позицию, выражать свое мнение и вне зала судебного заседания (например, в СМИ); также адвокат имеет право высказывать свое мнение относительно судебной системы, осуществления правосудия, вправе участвовать в общественных дискуссиях по различным правовым вопросам. Достаточно актуальным на сегодняшний день является ведение страниц и блогов адвокатов в

113

социальных сетях, где они делятся различными историями из практики, и часто, позволяют своим историям окраситься в самые разные «цвета».

Тем не менее, необходимо помнить, что адвокат не является должностным лицом и не состоит на службе в государственных органах власти, что подтверждает его свободный статус и право, как и у всех граждан, на свободу выражения мнения, которое также связано с независимостью юридической профессии, имеющее большое значение для справедливого отправления правосудия.

2. На протяжении всей истории развития государства и права нотариат занимает особое место в правовой системе, обеспечивая защиту прав и интересов субъектов гражданского оборота. Функции нотариата объективно необходимы и востребованы при любых темпах гражданского оборота и в любом его состоянии. Так, в случае его ограничения физические и юридические лица тем или иным образом заключают сделки и совершают юридически значимые действия, подлежащие нотариальному удостоверению. Даже при полном отсутствии хозяйственной деятельности, потребность граждан в безотлагательном обращении к нотариусу сохраняется. Например, для оформления наследственных прав, когда окончание срока принятия наследства наступает в период действия ограничительных мер, в частности, при полной изоляции эпидемического очага.

Понятие нотариального действия не имеет легального закрепления, а существует лишь его доктринальное определение. Несмотря на различные подходы к пониманию нотариальных действий под ними можно понимать юридически значимые действия, совершённые от имени Российской Федерации уполномоченными на то лицами, в порядке, строго предусмотренном законом, целью которых является защита прав и законных интересов субъектов гражданского оборота.

При обращении в нотариальную контору гражданина, его представителя, а также представителя юридического лица за совершением нотариального действия нотариус в обязательном порядке устанавливает личность обратившегося. Удостовериться в личности нотариус может на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности обратившегося за совершением нотариального действия.

114

Для установления личности нотариус в своей деятельности использует специальные технические и программно-технические средства, например, такие технические средства, которые обеспечивают:

-визуальный контроль подлинности документов в белом проходящем и отраженном свете;

-наличие источника ультрафиолетового света;

-наличие источника инфракрасного излучения.

Говоря о нотариальных действиях, совершаемых с использованием информационных технологий стоит отметить, что с 2021 года россиянам стали доступны два совершенно новых формата обращения к нотариусу — удаленный и дистанционный. Так, отличительной особенностью первого формата является то, что в ходе этой процедуры нотариусу не нужно устанавливать соответствия воли и волеизъявления заявителя.

Дистанционные нотариальные действия характеризуется тем, могут быть совершены, когда стороны не имеют возможности или не желают встречаться в одной нотариальной конторе. Важное отличие дистанционного формата оформления сделки заключается в том, что к нему привлекается не один, а несколько нотариусов – по одному для каждой стороны договора.

Нотариальные действия с использованием цифровых технологий максимально упрощают жизнь граждан и юридических лиц и с каждым годом их востребованность только растёт. Так, на сегодняшний день популярностью у граждан пользуются также такие услуги, как возможность удостоверения электронного документа или перевода документов из бумажной формы в электронную и обратно

ссохранением их юридической силы. Также нотариусы переводят в электронную форму доверенности, согласия и другие документы. Но

стой лишь разницей, что необходимо посещение нотариуса. Конечно, благодаря использованию сети Интернет нотариус оперативно может переслать электронный документ в другой город. Важность такой услуги нельзя не оценить, так как удобства очевидны. Например, такая необходимость возникает, когда надо очень быстро оформить и переслать доверенность на участие в судебном процессе лицу, живущему в другом городе.

Стоит отметить, что в период с 2018 по сегодняшний день перечень предоставляемых нотариусами с использованием циф-

115

ровых технологий в значительной степени расширился, что позволило гражданам в кратчайшие сроки, во многих случаях даже без личной явки, получить квалифицированную юридическую помощь и воспользоваться нотариальными услугами. Однако не все нотариальные действия могут быть осуществлены посредством электронных сервисов: отсутствуют не только специализированные системы, но и нормативно-правовая база, устанавливающая возможность их совершения. Но с каждым годом перечень нотариальных действий, совершаемых с использованием цифровых технологий расширяется.

Выводы по лекции. Такие институты гражданского общества, как институт нотариата и институт адвокатуры, прочно заняли свое место в системе институтов, нацеленных на защиту прав и законных интересов человека и гражданина в Российской Федерации.

Вопросы для самопроверки

1.Назовите функции, выполняемые адвокатом в гражданском, арбитражном и третейском судопроизводстве, каков порядок оформления их полномочий.

2.Что понимается под существом и организацией деятельности нотариата?

Рекомендуемая литература по данной теме

Основная: 1, 12. Дополнительная: 1, 5, 12.

116

8.Судебная защита прав и свобод человека

игражданина

План

1. Особенности механизма судебной защиты прав и свобод граждан. 2.Права человека в уголовном судопроизводстве.

3. Права человека в гражданском судопроизводстве.

4.Права человека в конституционном судопроизводстве.

5.Права человека в административном судопроизводстве.

6.Права человека в исполнительном производстве.

1. Судебная защита нарушенных прав опирается на безусловную возможность использовать правовые гарантии, закрепленные в Конституции РФ и других нормативно-правовых документах.

Любое правосудие в Российской Федерации над лицом должно опираться только на суд и его решения, что нашло свое закрепление в ч.1 ст.118 Конституции РФ, поэтому судебные функции никто другой выполнять не может. В истории известны суды как чрезвычайные, шариатские и т.д. Кроме того, самым распространенным является самосуд, которые в настоящее время не допустимы.

Судебная защита прав человека представляет собой соединение прав материальных и процессуальных у любого физического лица без каких-либо исключений, которые должны обеспечить восстановление нарушенных прав, а также в случае незаконного обращения в суд использовать правовые нормы для предотвращения этих действий. Право на судебную защиту имеется у каждого гражданина РФ в том числе, – как у неграждан, проживающих на территории РФ, так и у лиц с иностранным гражданством. Согласно ст. 46, Конституции РФ, они имеют такие же права и обременены такими же обязанностями, но при этом на них не распространяются обязанности по выполнению воинской повинности и политические права.

В случае, если после обращения в Российские суды по поводу нарушенных прав и свобод граждан они не были восстановлены, то существует возможность обратиться в органы, которые созданы для регулирования этих вопросов между государствами.

117

В связи с вышеизложенным можно сказать, что нарушение прав и свобод — это повод обратиться за судебной защитой. При этом в процессе самого судебного разбирательства и до его начала также могут возникнуть процессуальные и иные нарушения со стороны дознания, следствия и органов прокуратуры.

Универсальность свойств судебной защиты выгодно отличает ее от других механизмов. Перечислим некоторые из этих исключительных свойств универсальности:

судебная защита может относиться к любому гражданину, поскольку в тексте Конституции России слово «каждый» относится к неограниченному кругу лиц. Из смысла основного закона вытекает принцип, что государство защищает и заинтересовано в восстановлении нарушенных естественных прав любого человека

игражданина. При этом защита государства выстраивается на невмешательстве его в процесс реализации;

судебная защита по кругу действия не имеет ограничений

ираспространяется на все закрепленные в Конституции Российской Федерации и других нормативно-правовых актах виды прав

исвобод. Важным моментом в этом вопросе, как отмечалось ранее, выступают нарушенные процессуальные права, которые относятся к правовому статусу личности и являются его неотъемлемой частью. В связи с этим могут нуждаться в судебной защите, по восстановлению процессуальных прав, которые довольно часто нарушаются;

судебное решение, вынесенное судом в результате разбирательства по делу, носит силу закона и может быть при неисполнении обеспечено принудительной силой государства;

в некоторых случаях данное право на судебную защиту может выступать как безальтернативное, например, для таких как восстановление дееспособности, реабилитация при незаконном задержании и в других случаях могут выступать как единственный способ реализации законных прав заинтересованных лиц;

судебный процесс, в случае обращения в суд, как специальный порядок, облеченный строгой процедурой, обеспечивающей высокую надежность, эффективность и справедливость при вынесении решений;

118

государство делает все для того, чтобы обращение за судебной защитой было доступно для всех граждан Российской Федерации и лиц без гражданства.

При этом можно констатировать, что практика обращения в суд для отстаивания нарушенных праву населения Российской Федерации находит все большее распространение не только как универсальный способ, но и наиболее эффективный. Ст. 46 Конституции РФ провозглашает, гарантированность человеку и гражданину находящемуся на территории РФ судебную защиту прав и свобод в соответствии с ч. 1, при этом они могут обращаться в соответствии с ч. 3 и в межгосударственные органы, на основании заключенных РФ международных договоров при условии, что возможности правовой защиты были полностью исчерпаны.

2.Назначение уголовного судопроизводства заключается в следующем:

а) защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

б) защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Уголовный процесс является стадийным и состоит из:

досудебных стадий:

а) возбуждение уголовного дела; б) предварительное расследование;

судебных стадий:

а) подготовка к судебному заседанию; а) судебное разбирательство; в) пересмотр дела в порядке апелляции; г) исполнение приговора;

д) пересмотр дела в порядке кассации, надзора; е) пересмотр дела по новым и вновь открывшимся обстоя-

тельствам.

Защита права посредством уголовно-процессуальной формы может осуществляться в отношении:

-подозреваемых и обвиняемых, подвергнувшихся уголовному преследованию;

-потерпевших, гражданских истцов, их представителей, пострадавших от преступления, понесших прямой или косвенный ущерб от преступления;

119

-гражданских ответчиков за причинение вреда потерпевшим, несущим имущественную ответственность;

-не являющимися обвиняемыми, подозреваемыми, потерпевшими, т.е. другими субъектами уголовного судопроизводства.

Сложно переоценить значимость уголовного судопроизводства для граждан Российской Федерации, учитывая историческое прошлое, в Конституцию Российской Федерации внесены нормы, дающие возможность защиту прав и свобод человека, так в ст. 49 Конституции Российской Федерации дана гарантия, что каждый обвиняемый не будет признан невиновным пока приговор суда не вступит в законную силу.

Из положения данной статьи следует, что свою невиновность подсудимый не обязан доказывать. Эта ответственность в данном случае возлагается на прокурора, следователя, дознавателя. Нарушение данных процессуальных требований может повлечь за собой отвод данных лиц и оправдание обвиняемого.

Провозглашенная презумпция невиновности позволяет обвиняемому в случае возникших сомнений в виновности данного ли-

ца толковать данные обстоятельства в пользу обвиняемого. К этим обстоятельствам могут быть отнесены любые доказательства или факты, которые вносят непреодолимые сомнения и поэтому толкуются в пользу обвиняемого.

Расширились возможности по защите прав и свобод согласно Конституции Российской Федерации, за счет введения судебного контроля за выполнением действий, не основанных на не судебных решениях таких как арест, задержание, ограничение на почтовую и телеграфную корреспонденцию, проникновение в жилище без воли лиц, проживающих там.

При этом важнейшим является положение о праве на защиту лица, при задержании более чем на 48 часов без вынесения судебного решения, что оговорено в ст.22-24 Уголовно-процес- суального кодекса РФ, закрепленное еще в 2001 г. Судебные решения могут быть обжалованы в вышестоящем суде как при аресте, так при и его продлении, защитником, законным представителем, обвиняемым, подозреваемым.

Важным принципом судопроизводства при участии сторон в деле является равенство процессуальных средств. Так, например, важное значение имеет Указ Президента РФ от 14 июня 1994 г.

120