Оценка эффективности организационных и технических решений. Учебно-методическое пособие
.pdfФедерации и утвержденная в установленном порядке, а также описание практических действий по реализации инвестиций (бизнес-план).
Индексы изменения стоимости (цен, затрат) в строительстве –
отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборыресурсов или ресурсно-технологическиемодели строительной продукции, а также ее отдельных калькуляционных составляющих.
Инфляция – обесценение денег, вызванное превышением количества денег, находящихся в обращении, над их товарным обеспечением.
Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническоеперевооружениедействующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Капитальный ремонт линейных объектов – изменение па-
раметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменения класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
Капитальный ремонт объектов капитального строительства
(за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженернотехнического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
101
Качество строительной продукции – совокупность потреби-
тельских свойств строительной продукции и ее способность удовлетворять определенные потребности народного хозяйства и населения с точки зрения технических, эстетических, социальных, экологических и др. требований, установленных в нормативных документах и стандартах.
Конкурс – соревнование для выявления наилучших из числа участников или представленных работ или способ выявления исполнителяработ, услугв строительствеи жилищно-коммунальном хозяйстве для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственногоконтракта.
Конкурс открытый – способ осуществления процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении конкурса
иконкурсной документации в единой информационной системе
ипобедителем признается лицо, предложившее лучшие условия исполненияконтракта.
Конкурс двухэтапный – способ осуществления закупок, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении двухэтапного конкурса, конкурсной документации и победителем признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения контракта по его результатам.
Контроль и надзор за выполнением договора строительного подряда – контроль и технический надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполненияи качеством применяемых материалов, а также за целевым использованием финансовых средств и обоснованностью стоимости работ.
Локальные сметы – документы, которые относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации.
102
Локальные сметные расчеты – документы, которые состав-
ляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании рабочей документации, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняютсяв процессестроительства.
Муниципальный заказ – заказ со стороны органов местного самоуправления и уполномоченных ими муниципальных учреждений на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Накладные расходы – расходы, в которых учитываются затраты строительно-монтажных организаций, связанныес созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.
Налог на добавленную стоимость – косвенный налог, кото-
рый выплачивается в бюджет с создаваемой на всех стадиях производства добавленной стоимости. При исчислении суммы, выплачиваемой в бюджет, используется зачетный метод, тоесть плательщикомвыплачиваетсяразница междусуммой налога, начисленной на произведенную им продукцию (товар, услугу), и суммой, уже уплаченной им в процессе приобретения ресурсов (продуктов, услуг), используемых в производствеэтой продукции.
Налог на имущество предприятия – налог, выплачиваемый предприятием исходя из среднегодовой остаточной стоимости его имущества (основных средств, нематериальных активов, запасов и затрат).
Новое строительство – возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения впервые создаваемыхпредприятий, зданий исооружений,а такжефилиалов иотдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находитьсяна самостоятельномбалансе. Какправило,новоестрои-
103
тельство осуществляется на свободных территориях в целях созданияновых производственныхмощностей.
Нормативная документация (строительная) – документа-
ция, содержащая комплекс норм, правил, положений, требований, обязательных при инженерных изысканиях, проектировании
истроительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий
исооружений; при расширении и техническом перевооружении предприятий, а также при производстве строительных материален,конструкций иизделий.
Объект строительства – отдельно стоящее здание или сооружение со всеми относящимися к нему обустройствами, оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и общеплощадочнымиустройствами, атакжепри необходимости–сприлегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами.
Объектные сметы – сметы, которые объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет; относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты.
Объектные сметные расчеты – расчеты, которые объединя-
ют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации.
Организатор конкурса государственный – государственный заказчик, ответственный за проведение конкурса, в лице федеральногооргана исполнительной власти, иной получатель средств из федерального бюджета, внебюджетных источников финансирования включая внебюджетные фонды, а также юридическое лицо, которому держателем бюджетных средств или средств федеральных внебюджетных фондов на конкурсной договорной основе передана часть функций по проведению конкурса. Объектом конкурса может являться объект, совокупность объектов или пусковой комплекс.
Особыеусловия к договорам подряда– взаимные обязательст-
ва, вытекающие из действующего законодательства, строительных
104
норми правил, проектов организации строительства и производства работ, конкретных условий строительства предприятий, зданий и сооружений, а также санкции за неисполнение таких обязательств, за нарушение которых действующим законодательством санкции неустановлены.
Очередь строительства – часть строительства, состоящая изгруппызданий,сооружений иустройств,вводкоторыхв эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом; может представлять собой и один пусковой комплекс, и нескольких пусковых комплексов.
Площадка строительная – земельный участок, отведенный в установленном порядке для постоянного размещения объекта строительства,а такжеслужбстроительно-монтажныхорганизаций и с учетом временного отвода территории, определяемого исходя из требований по обеспечению необходимых условий для производства работ. Передается поакту заказчиком подрядчикуна периодвыполнениявсехработв рамкахдоговора строительногоподряда. Граница стройплощадки объекта обозначается ограждением или другими знаками, устанавливаемыми в соответствии состроительным генпланом.
Поддержание мощности действующего предприятия – меро-
приятия, связанные с постоянным возобновлением выбывающих в процессепроизводственной деятельности основныхфондов. В основном это относится к добывающим отраслям и производствам.
Подрядные торги – форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса, или конкурсная форма размещения заказов в инвестиционно-строительной деятельности на всех фазах осуществления проекта с целью выбора лучшего предложения для выполнения работ и оказания услуг.
Предупредительный (текущий) ремонт – систематически и своевременно проводимые работы по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерногооборудования, а такжеработы поустранениюмелкихповреждений и неисправностей.
105
Приемочнаярабочаякомиссия–комиссия,назначаемаявуста-
новленном порядке для приемки выполненных работ по законченному строительством объекту.
Приблизительная цена – цена или порядок определения цены, которые могут меняться в процессе исполнения контракта в зависимости от условий договора и фактических цен на материалы, работы и услуги, подтвержденные бухгалтерскими (если иное не указано в контракте) документами.
Прибыль застройщика (инвестора) – предпринимательский доход (вознаграждение) инвестору за риск, связанный с реализацией строительногопроекта.
Прогнозная цена – цена, ожидаемая (с учетом инфляции) на будущих шагах расчета (то есть цена, установленная с учетом инфляционных процессов, в период от момента проведения конкурса до момента окончания контракта с учетом графика производства и финансирования работ, включенных в контракт).
Проект – (1) комплект документов, раскрывающих цели предстоящей деятельности и комплекс действий, необходимых для ее достижения; (2) сам этот комплекс действий (работ, услуг, поставок ресурсов и оборудования, управленческих процедур и решений), направленныхна достижениецелей проекта.
Проектнаядекларация–информацияозастройщикеи опроекте строительства.
Проектные материалы – система документов, содержащая описание и обоснование проекта. Этим термином охватываются как документы, обязательные при проектировании объектов капитального строительства, так и дополнительные материалы, разрабатываемые участниками проекта при экспертизе, подготовке к реализации и в процессе осуществления проектов.
Прямые затраты – стоимость ресурсов, необходимых для выполненияработ: материальных (материалов, изделий, конструкций, оборудования, мебели, инвентаря); технических (эксплуатация строительных машин и механизмов); трудовых (средства на опла-
106
ту труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительныхмашин и механизмов).
Пусковой комплекс – несколько объектов (или их частей) основного производственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочных инженерныхкоммуникаций, благоустройств и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и нормальные условия труда для обслуживающегоперсонала согласнодействующим нормам.
Работы скрытые – отдельные виды работ (устройство фундаментов, гидроизоляция, установка арматуры и закладных изделий в железобетонных конструкциях и т. п.), недоступные для визуальной оценки приемочными комиссиями при сдаче объектов строительства в эксплуатацию и скрываемые последующими работами и конструкциями.
Работы специальные строительные – отдельные виды ра-
бот при строительстве зданий, сооружений, объектов, для выполнения которых генподрядчик на условиях субподрядного договора привлекает специализированные организации или заказчик заключаетпрямой договорсоспециализированными организациями. К специальным строительным работам относятся работы, связанные с возведением объектов инженерной инфраструктуры (включая электромонтажные, сантехнические, слаботочные, противопожарные и охранные работы, теплоизоляционные работы, буровзрывныеработы), атакжемонтаж технологическогооборудования, возведение заводских труб, водопонижение грунтовых вод и др.
Работы общестроительные – массовые виды строительных работ, связанных с непосредственным воздействием на здания и сооружения. К основным общестроительным работам относятся земляные, бетонные, каменные работы, монтаж сборных несущих иограждающихконструкций,отделочные,кровельныеигидроизоляционные работы, устройство полов, столярные и стекольные работы и др.
107
Расширение действующих предприятий – строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов
иобъектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей, а также строительство филиалов
ипроизводств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты –
резерв, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе подготовки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренных в утвержденном проекте.
Реконструкция линейных объектов – изменение парамет-
ров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и др.), или при котором требуется изменениеграниц полосотвода и (или) охранных зон таких объектов.
Реконструкция объектов капитального строительства
(за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитальногостроительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающиепоказатели таких конструкций элементыи (или)восстановления указанных элементов.
Ресурсно-индексный метод определения стоимости строительства – метод, предусматривающий сочетаниересурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.
108
Ресурсные сметные нормы – выраженные в физических измерителях затраты труда рабочих, технических и материальных ресурсов, нормируемых для выполнения определенного вида или комплекса работ на принятую единицу измерения.
Ресурсный метод определения стоимости строительства –
калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о способах их доставки на место строительства и данных о расстояниях, данных о расходе энергоносителей на технологическиецели, времени эксплуатации строительныхмашин и их составе, данных о затратах труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различныхнормативныхи другихисточников.
Сводказатрат–сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объек- тыжилищно-гражданскогоназначения.
Сводные сметные расчеты стоимости строительства пред-
приятий, зданий, сооружений или их очередей – документы, определяющие сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства.
Сметная норма – совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т. п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.
109
Сметная прибыль – сумма денежных средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтаж- ныхорганизацийнаразвитиепроизводства,социальнойсферыиматериальноестимулирование.
Сметная стоимость – сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, рас- четовзавыполненныеподрядные(строительно-монтажные, ремонт- но-строительныеи др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.
Сметно-нормативная база системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве – совокупность пра-
вовых и нормативных документов, устанавливающих порядок определения стоимости строительства.
Сметные нормативы – обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники. Разрабатываются сметные нормативы на основе принципа усреднения с минимизацией расходов всех необходимых ресурсов.
Сметная норма – совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т. п.), установленнаяна принятый измерительстроительных, монтажныхили других работ.
Стоимость текущая – стоимость, рассчитанная на основе цен, действующих на момент ее определения.
Стройка–совокупностьзданий и сооружений различногоназначения, строительство, расширение и реконструкция которых, как правило, осуществляются по единой проектно-сметной документации в объеме, определенном сводной сметой или сводкой затрат.
110