Основы судейской этики. Учебное пособие
.pdf
5.5. Нравственные требования, предъявляемые к судье во внеслужебное время
качеств того или иного судьи, а также по поводу принятых им решений1; считать для себя возможным открыто критиковать установленный факт аморального поведения того или иного судьи, дискредитирующего своим поведением авторитет судейского корпуса, а также установлен ный факт сознательного нарушения судьей требований того или иного закона и тем более установленный факт принятия тем или иным судьей неправосудного решения; воздерживаться самому и удерживать своих коллег от подсчета и сравнения количества рассмотренных дел в тече ние, например, месяца разными судьями, на основании чего делаются и негласно распространяются в коллективе суда субъективные выводы о несправедливом распределении дел между судьями: «председатель вот к этим благоволит, а других, в частности меня, нещадно эксплуатирует».
Если по убеждению судьи эти его выводы имеют вполне объектив ную основу, то этот вопрос может быть в корректной форме поставлен, например, на собрании или совещании судей данного суда.
Выполнение судьей как этих, так и всех общечеловеческих норм нравственности, определяющих его отношение к коллегам, должно стать обязательным правилом их поведения.
5.5. Нравственные требования, предъявляемые к судье во внеслужебное время
Известный русский юрист Е. М. Баранцевич по поводу взаимосвя зи между профессиональной деятельностью судьи и его поведением в повседневной жизни отмечал: «Не одни высказываемые высокие идеи и бьющие потоками красноречия громкие речи ставят юриста на высокий пьедестал; но этот пьедестал только тогда будет незыблем, когда все высказываемое выражается в личных поступках»2.
Кодекс судейской этики к внесудебной деятельности судьи относит: участие судьи в деятельности, связанной с развитием права и законода тельства (ст. 14); участие в общественной деятельности (ст. 17); взаимо действие с органами государственной власти и органами местного само управления (ст. 18); участие в профессиональных организациях (ст. 23).
Принимая участие в этих видах деятельности, а также вступая в раз нообразные внеслужебные отношения в процессе своей жизнедеятель ности, судья должен следовать следующим принципам (ст. 14 Кодекса):
1 К этому обязывает судью и содержание ч. 4 ст. 13 Кодекса судейской этики.
2 Баранцевич Е. М.. Идеи и принципы судебного деятеля. Этюд из области судеб ной этики. Памяти Ф. П. Ивкова. М.: Товарищество скоропечати А. А. Левинсона, 1901. С. 57.
121
Глава 5. Нравственные аспекты в профессиональной деятельности судьи
«1. Во внесудебной деятельности и во внеслужебных отношениях судья должен избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти, вызвать сомнения в ее беспристрастности и справедливости.
2.Судья может заниматься различными видами внесудебной деятельности, включая научную, образовательную, творческую, общественную, благотворительную
ииные виды деятельности и участвовать в различных публичных мероприятиях, если это не причинит ущерб интересам правосудия.
3.Судье не следует заниматься теми видами внесудебной деятельности и участвовать в тех публичных мероприятиях, которые создают препятствия судье для исполнения им своих профессиональных обязанностей, оказывают негативное влияние на независимость и беспристрастность судьи, приводят к частым заявлениям об отводе или самоотводе судьи либо выходят за рамки ограничений, установленных законодательством о статусе судей в Российской Федерации».
Именно из вышеизложенных принципов вытекают многочисленные ограничения, закрепленные в Кодексе судейской этики, касающиеся многих сторон внесудебной деятельности судей:
В сфере |
Ст. 21. |
политической |
1. Судья не должен участвовать в политической деятельности. |
деятельности |
2. Судья не должен состоять, возглавлять или иметь ка |
|
кую либо должность в какой — либо политической органи |
|
зации, выступать в поддержку политической организации |
|
или кандидата на выборную должность, а также публично |
|
поддерживать или выступать против кандидата на выборную |
|
должность; участвовать в сборе средств, платить взносы или |
|
оказывать финансовую поддержку политической организа |
|
ции или кандидату либо посещать мероприятия, спонсируе |
|
мые политической организацией или кандидатом, публично |
|
выражать свои политические взгляды, участвовать в шестви |
|
ях и демонстрациях, имеющих политический характер, или |
|
в других политических акциях. |
В сфере пред- |
Ст. 19. |
приниматель- |
1. Судья не вправе заниматься предпринимательской деятель |
ской деятель- |
ностью лично или через доверенных лиц, в том числе прини |
ности |
мать участие в управлении хозяйствующим субъектом неза |
|
висимо от его организационно-правовой формы. |
|
3. Судье следует воздерживаться от деятельности, предпо |
|
лагающей частые сделки, длительные деловые отношения |
|
с лицами, которые являются сторонами или представителя |
|
ми по делам, находящимся в производстве суда, где данный |
|
судья состоит в должности. |
В сфере |
Ст. 16 |
юридической |
1. Судья не вправе заниматься адвокатской и иной юриди |
практики |
ческой практикой, оказывать юридические услуги в период |
|
нахождения в должности судьи. |
122
5.5. Нравственные требования, предъявляемые к судье во внеслужебное время
В сфере |
Ст. 17. |
общественной |
3. Судья не должен консультировать некоммерческие общест |
деятельности |
венные, в том числе профессиональные, благотворительные, |
|
образовательные и иные подобные организации, оказывать |
|
им юридическую помощь по вопросам, которые могут стать |
|
предметом судебного разбирательства. |
|
4. В целях предотвращения возможного конфликта интересов |
|
судье, являющемуся членом некоммерческой общественной |
|
организации, следует соблюдать требования о недопустимо |
|
сти быть поверенным или представителем по делам физиче |
|
ских или юридических лиц. |
|
5. Судья не должен участвовать в сборе средств в пользу об |
|
щественной организации, призывать членов организации |
|
участвовать в сборе средств, если такие призывы могут быть |
|
расценены как принуждение или являться по своей сути до |
|
полнительной мерой для увеличения сбора средств, а также |
|
не должен использовать или позволять другим использовать |
|
для указанных целей свой должностной авторитет. |
Следует, однако, заметить, что все эти ограничения имеют целью не сужение прав и свобод судьи как личности, а его ограждение от си туаций, которые могут породить сомнения в его независимости, в его способности принимать законные, обоснованные и справедливые решения по рассматриваемым им судебным делам.
Рассмотрение нравственных аспектов деятельности судьи, тем не ме нее, не может затронуть всех нравственных аспектов многогранной су дейской деятельности. Нет их исчерпывающего перечня и в Кодексе су дейской этики. В ч. 2 ст. 2 Кодекса сказано: «В тех случаях, когда какие либо вопросы судейской этики не урегулированы Кодексом судейской этики, судья должен следовать общепринятым принципам нравственно-этического поведения в обществе, а также международным стандартам в сфере правосудия и поведения судей».
Глава 6.
Развитие отечественной судейской этики: история и современность
Условия для возникновения и развития нашей отечественной судей ской этики были созданы Судебной реформой 1864 г. Важно отметить, что ее великие разработчики (великие с точки зрения величины чувства ответственности за порученное дело и величины юридических знаний, которыми они обладали), такие, например, как Сергей Иванович За рудный (1821–1887), Дмитрий Александрович Ровинский (1824–1895), Николай Андреевич Буцковский (1811–1873), Николай Иванович Стоя новский (1820–1900), Дмитрий Николаевич Замятнин (1805–1881), свою задачу видели не только в том, чтобы коренным образом изменить структуру судебной системы страны и правовую базу ее практической деятельности. В число поставленных перед собой задач в качестве одной из главных они включили и коренное изменение нравственного облика судебной системы путем устранения из ее жизни всех тех порочащих черт, которые дискредитировали старую судебную систему в глазах обще ственного мнения на протяжении столетий, служа основой для многих нелестных поговорок и афоризмов как в адрес судов, так и судей. В этой связи вполне естественным выглядит тот факт, что среди судебных актов, из которых и сложилась судебная реформа, (Внимание!) нет ни одного, который бы не содержал в себе нравственного элемента.
Позицию «отцов» судебной реформы в отношении наполнения су дебной деятельности элементами нравственности активно поддержали ее «дети», среди которых, прежде всего, следует отметить А. Ф. Кони, который фактически целым рядом своих работ создал основы нашей отечественной юридической и, в частности, судебной этики. Основы судебной этики и конкретно этики судьи были весьма обстоятельно изложены им в 1901 г. в одной из лекций (изданной затем (в 1905 г.) отдельно), которая уже неоднократно цитировалась в данной работе. Первая часть названия — «Нравственные начала в уголовном про цессе» — совсем не случайно дополнена продолжением — «Основные начала судебной этики»1.
1 Кони А. Ф.. Основные начала судебной этики // Избранные труды и речи. С. 78–107.
124
Глава 6. Развитие отечественной судейской этики: история и современность
Следует заметить, что отдельные работы, посвященные тем или иным вопросам судебной этики, в России публиковались параллельно
идаже ранее этой работы А. Ф. Кони1, но именно в ней был впервые поставлен вопрос о необходимости введения курса профессиональной этики в юридических учебных заведениях страны и обоснована его теоретическая и практическая значимость.
Не будет преувеличением сказать, что содержание названной работы А. Ф. Кони не потеряло своей актуальности и сегодня.
Впервые годы и даже десятилетия Советской власти вопросы юри дической и, в частности, судейской этики находились, в целом, вне особого внимания юридической общественности страны. Причина объяснима. В стране впервые в истории человеческой цивилизации создавалось государство, экономической основой которого становилась не частная, а общественная собственность на средства производства. Строительство новой государственной системы власти и всех ее ветвей шло в условиях жесткой, а порой жестокой (в условиях гражданской войны) политической борьбы нового со старым. Спецификой полити ческой борьбы в таких условиях, как показывает не только наша оте чественная, но вся мировая практика, является то, что ведущие острую политическую борьбу противоборствующие стороны выбирают приемы
испособы борьбы, отвечающие их практическим интересам, игнори руя, как минимум на время самой острой фазы политической борьбы, общечеловеческие нормы нравственности. В этих условиях мораль, а вместе с ней и этика, как бы «забываются». Понятно, что судебная ветвь власти не могла не поддерживать государство в его борьбе за свое выживание и активно участвовала в борьбе с его врагами, не всегда заботясь о соблюдении основополагающих принципов правосудия. Писать в этих условия о судебной этике было бы не время. В СССР
период такого «забывания» был предопределен и условиями Великой Отечественной войны.
Именно по этой причине первые более или менее обстоятельные работы, посвящённые вопросам юридической этики и конкретно этике судьи, стали появляться только во второй половине 60 х годов XX в. Среди этих первых работ 60 х годов следует отметить статью В. О. Ша хова2 и книгу Л. Е. Ароцкера3.
1 См., например, Баранцевич Е. М.. Идеи и принципы судебного деятеля. Этюд из области судебной этики. Памяти Ф. П. Ивкова. М., 1901.
2 Шахов В. О.. О судебной этике // Советская юстиция. 1965. № 1. С. 22.
3 Ароцкер Л. Е.. Тактика и этика судебного допроса. М.: Юридическая литера тура, 1969.
125
Основы судейской этики
В70 х годах количество работ, посвященных этике судьи, возросло. До сих пор у специалистов по судейской этике нашей страны пользуется авторитетом ставшее к настоящему времени библиографической редко стью научное издание «Проблемы судебной этики» под редакцией членкорреспондента Академии наук СССР М. С. Строговича (1894–1984)1.
В80 е годы, помимо публикаций большого количества статей в юри дических журналах, вопросам судейской этики стали посвящаться специальные главы практически во всех учебных пособиях для судей
иво многих учебниках для юридических вузов по тем или иным отра слям права.
С начала 90-х годов в связи с коренным переворотом в экономиче ской и политической системе страны, который вернул страну на капита листический путь развития, число работ, посвященных судейской этике, снижается. Дело в том, что идеология социалистической судебной системы, в том числе и судейской этики, капиталистической системе страны соответствовать не могла. Отсюда становится понятной, во пер вых, необходимость судебной реформы в стране, во вторых, причина переиздания в 90 х годах работ по юридической и судейской этике, выходивших в стране до 1917 г. и в третьих, появление публикаций, посвященных современной судейской этике зарубежных стран2.
За время, прошедшее с начала текущего тысячелетия, на тему этики судьи написаны десятки статей в журналах, глав в учебниках, научных изданий. К настоящему времени отдельные проблемы судейской этики нашли свое отражение и в нескольких диссертациях.
Существенным образом внимание к вопросам судейской этики в юридическом сообществе страны усилило обсуждение, а затем при нятие кодексов профессиональной этики судьи: 21 октября 1993 г. Постановлением Совета судей Российской Федерации был утвержден Кодекс чести судьи Российской Федерации; 2 декабря 2004 г. VI Всерос сийский съезд судей России принял Кодекс судейской этики; 19 декабря 2012 г. VIII Всероссийский съезд судей России принял новый Кодекс судейской этики.
Важную роль в разработке положений последнего Кодекса играет Комиссия по этике при Совете судей Российской Федерации, созданная Постановлением Совета судей РФ № 116 от 28.11.2003 г., и комиссии по этике, созданные при советах судей во всех субъектах страны. Эти ко миссии являются постоянно действующими органами соответствующих
1 Строгович М. С.. Проблемы судебной этики. М.: Наука, 1974.
2 См., например, Ведерникова О.. Профессиональная этика судей (Опыт США) // Российская юстиция. 1995. № 3. С. 51, 52.
126
Глава 6. Развитие отечественной судейской этики: история и современность
советов судей. Они проводят большую работу по разрешению вопросов, возникающих в ходе практического применения Кодекса судейской этики. Об этой роли комиссий в самом Кодексе (ч. 5 ст. 2 Кодекса) сказано: «Если судья испытывает затруднение в определении того, будет ли его поведение в конкретной ситуации отправления правосудия либо во внесудебной деятельности соответствовать требованиям профессиональной этики и статусу судьи или если судья не уверен в том, как поступить в сложной этической ситуации, то он вправе обратиться с соответствующим запросом в Комиссию Совета судей по этике за разъяснением, в котором ему не может быть отказано».
Следует заметить, что комиссии по этике при советах судей могут рассматривать и конкретные случаи нарушения судьями норм нравст венности и их профессиональных обязанностей. Однако в соответствии с ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» главную роль в установлении факта нарушения судьей требований Кодекса судейской этики, а также их профессиональных обязанностей играют квалификационные коллегии судей субъектов России и Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации (см. ч. 8 ст. 19 и ч. 8 ст. 17 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»).
На развитие судейской этики в современной России оказало влияние принятие ряда международных актов. Среди них следует особо отметить такие акты, как: «Статус европейского судьи», принятый в 1993 г. Ев ропейской Ассоциацией судей; «Европейская хартия о статусе судей», принятая в 1998 г. участниками многостороннего семинара по закону о статусе судей в Европе, организованного Советом Европы; «Кодекс поведения судей», утвержденный на Международном совещании судей в Гааге в ноябре 2002 г.
Свой вклад в развитие судейской этики вносят российские и ме ждународные конференции, на которых обсуждаются ее актуальные проблемы.
Различные аспекты этики судьи обсуждаются на страницах таких журналов, как «Российское правосудие», «Судья», «Российский судья».
Таким образом, развитие судейской этики как системы теоретиче ских знаний о нравственных аспектах деятельности судей в настоящее время продолжается.
Некоторые выводы
Итак, уважаемый читатель, Вы ознакомились с теми требованиями к нравственным качествам судей, которые предъявляют к ним сегодня наше государство и общество и которые все судьи России призваны исполнять.
Фактически эти требования являются изложением тех взглядов на роль нравственности в деятельности юриста, которые воплощали в свою жизнь и в жизнь юридического сообщества России такие выдаю щиеся деятели отечественной юриспруденции, как А. Ф. Кони, В. Д. Спа сович, Д. А. Ровинский, С. А. Андреевский, К. К. Арсеньев и многие другие «отцы и дети» судебной реформы 1864 г.
Продолжать их дело, закрепляя приоритеты нравственности в своей деятельности, — долг и дело чести каждого отечественного юриста, лю бящего свое дело и стремящегося укреплять авторитет судебной власти современной России.
128
Литература
Основная
Аминов И. И, Кикоть В. Я., Гришин А. А. Профессиональная этика и служебный этикет: Учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.
Демина Л. А., Гунибский М. Ш. Формирование социально-ценностного статуса юриста в процессе профессионального образования. М.: Норма — ИНФРА-М, 2017.
Кобликов А. С. Юридическая этика: Учебник. М.: Норма — ИНФРА-М, 2014.
Кони А. Ф. Избранные труды и речи / Сост. И. В. Потапчук. Тула: Автограф, 2000. Попова И. П. Справедливость приговора в российском уголовном судопроизвод-
стве // Российское правосудие. 2017. № 5.
Сорокотягин И. Н., Маслеев А. Г. Профессиональная этика юриста: Учебник. М.: Юрайт, 2014.
Дополнительная
Аминов И. И. и др. Юридическая этика: Учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. Бойков А. Д. Этика профессиональной защиты по уголовным делам. М.: Юриди-
ческая литература, 1978.
Букреев В. И., Римская И. Н. Этика права: Учебное пособие. М.: Юрайт, 2000. Закомлистов А. Ф. Судебная этика. СПб., 2002.
Карпец И. И. Уголовный процесс и этика. М.: Юридическая литература, 1985. Кокарев Л. Д., Котов Д. П. Этика уголовного процесса. Воронеж, 1993.
Корнакова С. В. Основы этики. Профессиональная этика юриста: Учебник. Иркутск, 2012. Мораль и догма юриста: профессиональная юридическая этика: Сб. научных
статей. М.: Эксмо, 2008. (+СД).
Порубов А. Н., Порубов Н. И. Юридическая этика: Учебник. Минск: Высшая школа, 2012. Проблемы судейской этики / Под ред. М. С. Строговича. М.: Наука, 1974. Проблемные аспекты судебной этики: материалы региональной научно-практической конфе-
ренции, посвященной 15 летию Совета судей Российской Федерации. Чита, 2007. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Учебное
пособие / Под ред. Г. В. Дубова, А. В. Опалева. М., 2000.
Саламзянова Р. Р. Профессиональная этика юриста: Учебник. Казань, 2012. Сенякин Н. И. Нравственно-этические основы осуществления правосудия по уго-
ловным делам в Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. Саратов, 2005. Судейская этика: Учебное пособие / Отв. ред. Ю. Ф. Беспалов, О. А. Егорова. М.:
ЮНИТИДАНА: Закон и право, 2010.
Титова Е. В. Профессиональная этика юриста: Учебное пособие. Орел, 2014. Халиулина В. П. Профессиональная этика юриста: Учебное пособие. М.: РУДН, 2006. Этика судьи: Пособие для судей / Под ред. Н. В. Радутной. М.: РАП, 2002.
129
Вопросы к зачету
1.Предмет юридической этики и история ее развития в России.
2.Сущность морали.
3.Соотношение морали и права.
4.Функции морали.
5.Моральное сознание.
6.Моральное поведение.
7.Моральные отношения.
8.Моральные конфликты и их классификация.
9.Религиозная точка зрения на происхождение морали.
10.Светские точки зрения на происхождение морали.
11.Классификация категорий этики.
12.Особенность категорий этики, связанных с нравственными оценками.
13.Категория «добро» и ее трактовка применительно к деятельности юриста.
14.Категория «зло» и ее трактовка применительно к деятельности юриста.
15.Категория «нравственный долг» и ее содержание применительно к деятельности юриста.
16.Категория «совесть» и ее содержание применительно к деятельности юриста.
17.Категория «добросовестность» и ее содержание применительно к деятельности юриста.
18.Категория «справедливость» и ее содержание применительно к деятельности юриста.
19.Категории «честь» и «достоинство» и их содержание применительно к деятельности юриста.
20.Сущность концепции Л. Н. Толстого в отношении борьбы со злом.
21.Аргументы Л. Н. Толстого в защиту концепции о недопустимости применения насилия в борьбе со злом.
22.Сущность концепции И. А. Ильина в отношении борьбы со злом.
23.И. А. Ильин об условиях применения насилия в борьбе со злом.
24.Кодекс судейской этики.
25.Нравственные аспекты в отношении судьи к подсудимому.
26.Нравственные аспекты в отношении судьи к потерпевшему.
27.Нравственные аспекты в отношении судьи к прокурору и адвокату.
28.Нравственные аспекты в отношении судьи к свидетелям.
29.Нравственные аспекты в отношении судьи к присяжным заседателям.
130