Нормирование труда государственный и социальный надзор

научный подход. При научной организации труда разрешаются экономические, психофизиологические, социальные задачи. Функциями научной организации труда являются:

1)функция ресурсосбережения (позволяет экономить рабочее время и повысить эффективность использования ресурсов).

2)функция оптимизации (позволяет привести в соответствие уровень организации труда и уровень технического оснащения производства, уровень заработной платы и уровень результативности труда рабочих, научно обосновывает нормы и интенсивность труда).

3)функция формирования эффективного работника (позволяет наиболее эффективно проводить отбор сотрудников по профессиональным критериям, а также осуществлять повышение квалификации и уровня образования персонала).

4)трудощадящая функция (позволяет обеспечить для сотрудников наиболее благоприятные, безопасные и здоровые условия труда).

5)воспитательная функция (позволяет выработать у сотрудников трудовую активность и дисциплину, а также развивает творческий потенциал персонала).

Понимание основополагающих функций научной организации труда позволяет обеспечить всесторонний подход к решению проблем организации труда на предприятии, представить механизм ее воздействия на работника и производство.

В законченном виде организация производства как динамичная система представляется как совокупность трех факторов: организации технологических процессов, организации труда и организации управления, где под организацией понимается совокупность организационных решений, которая определяет порядок функционирования средств производства, их сочетание и пространственное размещение, а также порядок осуществления технологических операций и процедур, составляющих существо каждого вида производственной деятельности.

Подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников имеет немаловажное значение в организации труда на предприятии. Работа с кадрами относится к организации труда, так как без обеспечения определенного уровня квалификации работника, без его профессионализма нельзя рассчитывать на его эффективную деятельность на производстве.

Прежде чем начать подготовку кадров, необходимо осуществить отбор по профессиональным критериям кандидатов на должность. Рыночные отношения выдвигают новые критерии к профессиональному отбору. Все большее внимание начинает уделяться именно тем качествам, которые делают человека пригодным к выполнению определенной работы. Главная задача профессионального отбора заключается в том, чтобы нанять как на

11

руководящие, так и на все остальные должности наиболее подходящих кандидатов, способных эффективно трудиться на своем рабочем месте.

Для того чтобы оценить профессиональную пригодность кандидата применяются проверка состояния его здоровья, оценка психофизиологических параметров в соответствии с профессиональными требованиями, тестирование и другие методики. Проводя профессиональный отбор, работодатели особое внимание обращают на те качества, которые не изменяются с течением времени, даже если использовать метод тренировки. Главные требования, которые предъявляются к личным качествам кандидатов на ту или иную должность, содержатся в специальных документах, называемых профессиограммами.

Подготовка рабочих для современного производства происходит с помощью системы профессионально-технического образования и обучения на производстве. Профессиональное обучение на производстве охватывает подготовку новых рабочих, переподготовку и обучение вторым профессиям, повышение квалификации.

В современных условиях требуется постоянный рост профессионализма рабочих, совершенствования их знаний, навыков, умений. Именно этому и способствует система повышения квалификации рабочих, которая осуществляется путем обучения на производственно-технических курсах, курсах целевого назначения и других.

Для успешной организации труда используется принцип разделения труда, при котором происходит распределение между всеми подразделениями на предприятии разных видов трудовой деятельности. Разделение труда является главным этапом процесса организации труда, на котором каждый сотрудник предприятия знакомится со своими обязанностями, функциями, а также приступает к выполнению предписанной ему работы.

Решение этого вопроса предусматривает наряду с требованием наиболее рационального использования рабочего времени и квалификации работника требования к его специализации, не допущения монотонности работы, обеспечения оптимизации физических и психических нагрузок.

Различают следующие формы разделения труда на предприятиях:

-функциональное (работники на предприятии делятся на рабочих, служащих, младший обслуживающий персонал, сторожевую и пожарную охраны, учеников в соответствии с теми функциями и обязанностями, которые они выполняют в процессе производства);

-технологическое (по фазам, видам работ, изделиям, узлам, деталям, технологическим операциям, определяет расстановку работников в соответствии с технологией производства и в значительной степени влияет на уровень содержательности труда);

12

-профессиональное (по специальностям и профессиям);

-квалификационное (профессиональность и опыт работника определяет сложность и точность выполняемой работы).

В тесной взаимосвязи с разделением труда находится кооперация труда, при которой различные подразделения предприятия и разные работники оказываются связанными между собой системой производственных взаимоотношений.

Можно выделить следующие формы кооперации труда:

-межцеховая кооперация (обеспечивает взаимодействие тех подразделений, которые отвечают за выпуск конечной продукции);

-внутрицеховая кооперация (обеспечивает деятельность подразделений по выпуску конечной продукции цеха);

-внутриучастковая кооперация (обеспечивает взаимодействие отдельных работников или производственных бригад, ответственных за выпуск на своем участке определенной продукции);

-внутрибригадная кооперация (обеспечивает взаимодействие тех рабочих, которые несут коллективную ответственность за выполнение одного и того же вида работы).

Для усовершенствования процесса разделения и кооперации труда применяются следующие мероприятия:

9 совмещение профессий;

9 расширение зон обслуживания;

9 многостаночная работа.

Совмещение профессий подразумевает под собой выполнение в течение обычной продолжительности рабочего дня, наряду с работами по основной профессии, работ по второй или нескольким профессиям.

Овладение смежными профессиями имеет экономический и социальный смысл даже в тех случаях, когда свободного времени в течение рабочего дня нет, но работа отличается однообразностью. В таких случаях целесообразна перемена труда, что ведет к повышению содержательности труда, имеет благоприятное воздействие на здоровье и настроение работников, и, соответственно, на экономические результаты труда.

Под методом труда понимают выполнение в определенной последовательности различных действий, операций и приемов, которые в совокупности составляют производственное задание. Методы труда разрабатываются в соответствии с технологическим процессом. Данная практика называется проектированием. Выводы и результаты, которые были получены в процессе проектирования, отмечаются в:

9 картах приемов и методов труда;

13

9картах организации труда;

9инструкционных картах;

9технологических картах.

Данные карты применяются для усовершенствования работы сотрудников посредством повышения их уровня знаний о рациональных приемах и методах труда, а также являются действенным способом контроля и анализа проделанной сотрудниками работы. На основе вышеперечисленных карт осуществляется разработка преобразований, направленных на улучшение процесса труда.

Для того, чтобы иметь возможность оптимизировать интенсивность труда, необходимо подвергать тщательному анализу работу сотрудников, чьи новаторские методы и приемы приносят наилучший результат. Однако изучать следует только те методы, применение которых повлекло за собой экономию трудозатрат, сырья, энергии и других показателей, а также привело к повышению уровня качества выпускаемой продукции.

Рациональные приемы труда выявляются при помощи анализа трудовой деятельности сотрудников, которые по показателям выработки выходят за пределы нормы и используют в трудовом процессе более эффективные методы.

Нижеследующие факторы являются основными для процесса изучения и отбора рациональных приемов:

-наименее утомительные движения работающего;

-непрерывные и плавные движения по дуговой линии, которые экономней, чем прямолинейные движения с резкими остановками;

-сокращение движений путем исключения лишних;

-достижение удобного положения рабочего;

-чередование периодов труда и отдыха в зависимости от тяжести и нервнопсихической напряженности труда.

С целью распространения среди сотрудников рациональных методов и приемов труда используются семинары, выставки, учебные курсы, способствующие повышению уровня квалификации рабочих.

Правильная организация рабочих мест — необходимая часть организации труда. Под рабочим местом понимается та зона, в которой осуществляется трудовая деятельность сотрудника или коллектива сотрудников. Данная зона должна быть оснащена всеми средствами, необходимыми для эффективной реализации производственного задания.

В процессе организации рабочего места учитываются критерии оснащения и планировки, которые зависят от целей производственной деятельности. Таким образом, выявление совокупности средств, необходимых для реализации производственной

14

деятельности является первоочередной задачей при оснащении рабочего места. К таким средствам относятся:

9основное технологическое и вспомогательное оборудование;

9технологическая оснастка;

9организационная оснастка (средства связи и сигнализации, рабочая мебель, тара);

9рабочая документация и др.

Эффективность организации труда напрямую зависит от полноты и рациональности оснащения рабочего места. Для достижения наилучшего результата необходимо учитывать следующие факторы при размещении средств:

9удобство обслуживания средств оснащения;

9наличие свободного доступа к средствам оснащения;

9экономичность движений сотрудников;

9комфорт и удобство рабочего места;

9оптимальный обзор рабочего места;

9безопасность рабочего места и трудового процесса;

9экономное использование производственной площади.

Сцелью выявления нарушений требований норм труда проводится аттестация рабочих мест. По ее результатам осуществляется сопоставление фактического состояния рабочих мест и нормативных требований. В случае выявления несоответствия производится реорганизация или же упразднение рабочего места, что позволяет максимально эффективно использовать производственное пространство и усовершенствовать оборудование. Все эти преобразования должны вести к повышению интенсивности производственной деятельности.

Организация труда на рабочем месте напрямую зависит от качества обслуживания рабочего места. Эффективное обслуживание рабочего места осуществляется за счет своевременной замены устаревшего оборудования на новое, а также за счет поддержания рабочего состояния средств производства.

Для организации правильного обслуживания рабочих мест необходимо решить следующие вопросы:

- определить в каких именно видах обслуживания нуждается каждое рабочее место; - установить нормы по каждому виду обслуживания; - установить регламент обслуживания (график, периодичность и последовательность);

- закрепить выполнение обязанностей по обслуживанию за строго определенными работниками.

15

Эффективность обслуживания рабочих мест может быть достигнута лишь при соблюдении нескольких принципов:

-принцип предупредительности обслуживания – позволяет выполнить соответствующие работы прежде, чем приостановится процесс производства в силу несвоевременного их выполнения;

-принцип оперативности обслуживания – позволяет своевременно и быстро реагировать на возможные сбои производства;

-принцип комплексности – позволяет производить различные виды обслуживания;

-принцип плановости – позволяет предусмотреть потребности рабочих мест в различных видах, сроках и объемах обслуживания.

Прогресс в системе обслуживания рабочих мест заключается в переходе от дежурного обслуживания (обслуживание по вызову с места остановки производства), к стандартному обслуживанию, основанному на расчетах норм обслуживания и реализации плановопредупредительного проведения обслуживающих работ.

Эффективные решения по организации рабочих мест и систем их обслуживания достигаются с помощью использования типовых проектов организации труда для массовых профессий рабочих и служащих. Типовой проект организации труда — это сосредоточие опыта организации труда, в котором отражены принципиальные вопросы организации труда,

втом числе вопросы оснащения и планировки рабочих мест и организации их обслуживания. Техническое обоснование норм труда является одним из элементов организации

труда. В результате процесса усовершенствования организации труда устанавливается норма труда, которая служит отправной точкой для дальнейших преобразований.

Условия труда — совокупность факторов внешней среды, которые оказывают влияние на работоспособность и здоровье человека в процессе трудовой деятельности. В производственной среде на работника воздействует большое количество внешних факторов, которые по своему происхождению могут быть разделены на две группы. Одна из них включает в себя факторы, которые не зависят от особенностей производства, вторая группа включает в себя факторы, зависящие от особенностей производства и его коллектива. Данные факторы испытывают на себе влияние со стороны специфики:

9техники;

9технологии;

9экономики;

9организации производства (производственно-техническое влияние);

9трудового коллектива (социально-психологическое влияние).

Вгруппу производственно-технических факторов входят:

16

1)технико-технологические факторы, оказывающие влияние на формирование физической тяжести труда и нервно-психической деятельности:

9 особенности техники и технологии;

9 уровень механизации и автоматизации труда;

9 степень оснащенности рабочих мест;

9 режим труда и отдыха.

2)санитарно-гигиенические факторы:

9температура, влажность, скорость движения воздуха в рабочем помещении;

9уровень шума, вибрации, запыленности, излучений;

9освещенность рабочего помещения;

9общее состояние производственных помещений.

3)факторы безопасности, которые обеспечивают защиту работников;

4)инженерно-психологические факторы:

9комфортность и удобство рабочего места;

9совершенство конструкции и планировки техники, органов управления и средств контроля над ходом производственно-технологического процесса;

9удобство обслуживания машин и механизмов.

5) эстетические факторы:

9архитектурно-планировочные решения интерьера;

9соответствующий интерьер зон отдыха;

6) хозяйственно-бытовые факторы:

9внутрисменное питание работников;

9наличие и состояние душевых, туалетов;

9стирка, химчистка и ремонт спецодежды;

9уборка помещений и территории.

7) социально-психологические факторы:

9социально-демографическая структура коллектива;

9совокупность интересов;

9масштаб и характер деятельности общественных организаций.

В соответствии со всем вышесказанным, на человека и его работоспособность воздействует большая и сложная совокупность факторов, которые учитываются для создания наиболее благоприятной обстановки для высокоэффективного труда, что и является одной из основных задач его организации.

Планирование и учет являются неотъемлемой составной частью организации труда на производстве. Планирование труда является частью общей системы, обеспечивающей

17

функционирование труда, в него входят: установление пропорций труда, его производительности, численности персонала, фонда заработной платы для выполнения производственной программы. Учет труда является необходимой предпосылкой для установления результативности труда, его оплаты и материального стимулирования.

Эффективная и продуктивная организация труда не может быть достигнута без строгого соблюдения установленных правил и порядка на производстве, то есть, другими словами, без дисциплины труда.

Дисциплина бывает:

9трудовая;

9производственная;

9технологическая;

9плановая;

9финансовая;

9договорная.

Разнообразие определяется тем, что различные правила, нормы, требования устанавливаются различными органами государственной власти, которые трактуют соблюдение установленных ими правил как соответствующую дисциплину. Например, соответствие действий сотрудников правилам и нормам трудового распорядка и внутрипроизводственного поведения называется трудовой дисциплиной. Построение своих действий в соответствии с требованиями технологии для каждого производственного процесса называется технологической дисциплиной. Своевременная реализация производственного задания, выполнение должностных инструкции, соблюдение правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности составляют производственную дисциплину. Понятие дисциплины труда объединяет все разновидности дисциплин и проявляется в качественном выполнении работником своих служебных обязанностей.

Организация труда на предприятии во многом зависит от трудовой активности и творческой инициативы рабочих.

Существуют различные формы организации труда, под ними понимают ее разновидности в зависимости от того, каким способом решаются вопросы планирования, учета, оплаты труда, разделения труда и кооперации, управления в коллективе и др.

По способам установления плановых заданий и учета выполненной работы выделяют: - индивидуальную форму организации труда, при которой каждый работник получает

собственное задание, выполнение которого оплачивается индивидуально;

18

-коллективную форму организации, при которой производственное задание устанавливается всему коллективу в целом, учет выработки продукции ведется по конечным результатам работы коллектива и всему коллективу начисляется заработок.

В зависимости от способов разделения и кооперации выделяют следующие формы коллективов:

-форма полного разделения труда, при которой сотрудник выполняет работу соответствующей специализации на одном и том же рабочем месте;

-форма частичной взаимозаменяемости, при которой каждый сотрудник может выполнять две и несколько специальностей;

-форма полной взаимозаменяемости, при которой любой сотрудник может выполнять любую работу, периодически меняя свое рабочее место.

В зависимости от того, каким образом формируются средства, позволяющие предприятию осуществлять производственный процесс, выделяют следующие формы организации труда:

9 индивидуальная трудовая деятельность;

9 подряд;

9 аренда;

9 кооператив;

9 малое предприятие.

Форма организации труда зависит и от формы его оплаты.

В зависимости от способов взаимодействия с вышестоящими инстанциями выделяют: 9 прямое подчинение; 9 договор подряда; 9 договор аренды; 9 контракт.

В зависимости от способов управления коллективом выделяют: 9 полное самоуправление; 9 частичное самоуправление; 9 без самоуправления.

Все указанные формы организации труда и их разновидности могут соединяться в различных комбинациях, например, бригадная форма организации труда с частичной взаимозаменяемостью.

Для выяснения эффективности форм организации труда необходимо выделить прогрессивные элементы, характерные для отдельных форм. Прогрессивными элементами считаются такие, применение которых обеспечивает:

19

9 автономность и свободу в выборе средств, применяемых при достижении поставленных производственных целей;

9возможность изменения трудовой деятельности;

9всестороннее и гармоничное развитие сотрудников;

9возможность самоуправление и реализации индивидуальной инициативы;

9экономию времени;

9рост производительности труда;

9повышение чувства ответственности за результаты труда.

Ктаким элементам традиционно относят:

9частичную или полную взаимозаменяемость работников в коллективе;

9планирование по единому наряду;

9оплата конечного результата;

9подрядные и арендные отношения;

9самоуправление трудового коллектива;

9применение вспомогательных средств (например, использование при начислении заработной платы разнообразных коэффициентов);

9плановую и учетную политику, фиксирующую выпуск продукции и необходимые средства;

9политику поощрения экономного подхода к эксплуатационным затратам.

9сквозное построение подразделений, работающих в многосменном режиме. Если при формировании коллектива в нем присутствуют все или несколько из

названных выше элементов эффективности, можно с большой долей уверенности утверждать, что работа будет максимально успешной.

Четкое представление обо всех вышеназванных определениях, таких как сущность, содержание, форма и функции организации труда на современном предприятии, в учреждении необходимо каждому специалисту и руководителю любого ранга.

1.2. Сущность и характеристика нормирования труда как функции рациональной организации труда

Основная сущность нормирования труда заключается в том, чтобы максимально точно установить объективную величину затрачиваемого времени в определенных условиях. Для выявления оптимального значения нормы труда и ее характеристик применяется комплексное обоснование данных норм. При этом учитываются технические, психофизические и социальные факторы.

20